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1、. 創(chuàng)新思路 高效運作 助推城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化 ——省長市環(huán)衛(wèi)處認真做好建制鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建立 “農(nóng)村垃圾真成為人人頭疼的事了，以前還有人做農(nóng)家肥，現(xiàn)在為省工省力，都用化肥，再說如今垃圾也和以前不一樣了，大多都是些塑料包裝，弄得村子周圍都是五顏六色的，要么就是坑里亂倒，臭氣熏天。不過，這下好了，有了垃圾收集站，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運到市里垃圾處理場，這和以往情況大不一樣，干凈多了〞。省長市大周鎮(zhèn)莊村村民有名由衷地說。 這是自去年長市建制鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)正式投入運行后帶來的新變化。 “為做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作，各地都想了不少方法，但長市這個運行模式更好一些，有一定的突破性，思路比擬新，運作良好，應(yīng)該好好

2、總結(jié)并推廣。〞2011年4月，國家住建部村鎮(zhèn)司調(diào)研組一行五人在省建立廳村鎮(zhèn)處負責(zé)人的陪同下，來到長市后河鎮(zhèn)對我省農(nóng)村生活垃圾治理情況進展調(diào)研時如是說。 2009年，省政府為深入落實科學(xué)開展觀，有效改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，在全省874個建制鎮(zhèn)建立了生活垃圾收運系統(tǒng)，包括每個建制鎮(zhèn)配建一座垃圾壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、一輛垃圾轉(zhuǎn)運車、兩輛電動垃圾收集車。長市市容環(huán)衛(wèi)處抓住這個歷史機遇，把建制鎮(zhèn)垃圾收運體系建立與全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作大局嚴密結(jié)合起來，通過建制鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運工作的逐步展開，以點帶面，循序漸進，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任主體、統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量標準、完善監(jiān)視考核管理制度，建立起

3、比擬完善的農(nóng)村垃圾長效管理機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，從而助推全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)逐步實現(xiàn)一體化大格局。 一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，打牢工作根底。 長市把全市生活垃圾收集處理體系建立及運營管理工作列入議事日程,抓緊研究制定政策措施及實施方案,明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、目標任務(wù)、責(zé)任分工、資金渠道、完成時限,集中力量抓好落實。住房和城鄉(xiāng)建立、財政、開展改革、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工,密切配合,通力協(xié)作,共同做好技術(shù)支持和效勞、運行經(jīng)費落實和使用監(jiān)管、醫(yī)療垃圾收集處理監(jiān)管等工作。同時，生活垃圾收集處理體系建立及運營管理工作作為一項系統(tǒng)工程,事關(guān)廣闊人民群眾的切身利益,涉及面廣,工作量大。長市環(huán)衛(wèi)處充

4、分利用新聞媒體,大力宣傳這項工作的重要意義,教育、引導(dǎo)廣闊群眾樹立良好的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成全社會共同關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建立管理工作的濃厚氣氛。為保證此項工作有序高效運作，長市創(chuàng)立辦公室、環(huán)衛(wèi)處及建制鎮(zhèn)分別派出相關(guān)人員，專門成立建制鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)與處理系統(tǒng)建立工作小組辦公室；每月召開一次工作例會，連續(xù)屢次召開專題會議，聽取建制鎮(zhèn)工作匯報，安排布置相關(guān)事宜。主管副市長嚴格要求各級各部門必須按照上級指示精神，全力做好配合工作，務(wù)必把好事做好，并專門成立督導(dǎo)組，組織協(xié)調(diào)該項工作的高效開展。 二、精心組織實施，確保進度質(zhì)量 上級文件下達后，長市8個建制

5、鎮(zhèn)積極行動，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，按照編制的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，認真做好建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的選址工作，并及時做好場地“三通一平〞工作。同時建立完善進度月報制度和督導(dǎo)機制，及時掌握工作進度，在人力、物力方面提供大力支持，切實做好各自轄區(qū)工程組織工作。長市市容環(huán)衛(wèi)處認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)專業(yè)人員不連續(xù)進入各個施工現(xiàn)場，幫助解決施工過程中出現(xiàn)的問題，并對各建制鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的土建質(zhì)量、設(shè)備安裝調(diào)試及運行情況進展嚴格驗收，為規(guī)運行打下了良好的根底。同時各建制鎮(zhèn)還自籌資金，大周鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)先后投入40余萬元，其他建制鎮(zhèn)也分別投入10多萬元對中轉(zhuǎn)站進展科學(xué)規(guī)劃，相繼建成辦公室、車庫，門崗、倉庫等配套設(shè)施，完成了

6、部綠化，根底設(shè)施建立已初具規(guī)模，垃圾收集中轉(zhuǎn)工作步入正規(guī)化、專業(yè)化、長效化軌道。 三、 科學(xué)配備人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 長市市容環(huán)衛(wèi)處在監(jiān)管上下功夫，要求每個鎮(zhèn)都要配備2名專職小型電動垃圾收集車司機和2名中轉(zhuǎn)站專職操作人員，充實環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，并按照要求進展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格按照操作規(guī)程操作。電動保潔車每天不連續(xù)巡邏在鎮(zhèn)區(qū)大街小巷，及時收集門店商戶垃圾，中轉(zhuǎn)站設(shè)備運行良好。并建立了運行臺賬，做到資料檔案規(guī)管理。同時，環(huán)衛(wèi)處抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的人員巡回到建制鎮(zhèn)授課，按照“精簡高效、循序漸進〞的原則，指導(dǎo)建制鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)隊伍建立。根據(jù)各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口和道路等實際情況，同時每個建制鎮(zhèn)選取3—5個條件較好的自然村，

7、不斷完善工作制度和工作機制，從而推動建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作順利高效開展。2010年8月10日，長市農(nóng)村保潔車發(fā)放儀式隆重舉行，56輛三輪保潔車被分發(fā)到老城鎮(zhèn)、和尚橋鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，從而初步形成“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、市轉(zhuǎn)運、集中處理的市域農(nóng)村生活垃圾收運處理體系和穩(wěn)定高效的運營機制。截至目前，全市八個建制鎮(zhèn)、四個建制鄉(xiāng)、四個街道辦事處已配備專職環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員620余名，三輪保潔車580輛，建立垃圾中轉(zhuǎn)站32座〔含省政府配建的8座〕，垃圾收集池1426個〔含納入正常管理的村級收集點〕，根本建立起比擬完善的垃圾收集和運輸體系。 四、創(chuàng)新工作機制，整合運輸資源。 在壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車輛管理上，市

8、環(huán)衛(wèi)處聯(lián)合多部門進展深入探討，如果按常規(guī)運營，每個建制鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站都要配備兩名司機，加上燃料、維修等費用每年在8萬元左右，況且有可能存在垃圾亂倒，中轉(zhuǎn)站閑置無人看管等問題。為防止這些事情的發(fā)生，便于管理，節(jié)約運輸本錢，發(fā)揮垃圾中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)的最大效能，長市根據(jù)實際，決定由環(huán)衛(wèi)處對建制鎮(zhèn)垃圾實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸，壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車輛不再分發(fā)給各建制鎮(zhèn)。環(huán)衛(wèi)處經(jīng)過多方調(diào)查，充分論證，公開招標，最后交由具有生活垃圾清運資質(zhì)的長市捷通垃圾清運負責(zé)管理。各建制鎮(zhèn)與長市捷通垃圾清運簽訂運輸協(xié)議，前兩年每年每個建制鎮(zhèn)承當運輸費用10000元〔包括司機工資、油料、修理、保險、交通事故處理等一切費用〕，缺乏局部由長市

9、捷通垃圾清運承當，兩年后根據(jù)各建制鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量和物價上漲等因素適當上調(diào)運輸處理費用。長市捷通垃圾清運設(shè)立調(diào)度室，垃圾轉(zhuǎn)運車輛統(tǒng)一調(diào)配，一臺車負責(zé)3—4個建制鎮(zhèn)，各建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)將轄區(qū)垃圾收集到中轉(zhuǎn)站，然后由長市捷通垃圾清運統(tǒng)一運送至市垃圾處理場做無害化處理。長市捷通垃圾清運開通效勞，保證垃圾箱隨滿隨清。同時，建制鎮(zhèn)、捷通垃圾清運和市垃圾處理場都建立臺賬，做到建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員、捷通垃圾清運公司司機、康潔垃圾處理計量員三方都有簽字，做到清運、處理數(shù)據(jù)三對照，保證垃圾不亂倒，杜絕垃圾轉(zhuǎn)運和處理不及時、不到位等情況的發(fā)生。2010年8月26日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建立與運營工作現(xiàn)場會在我市召

10、開，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建立與運營管理模式得到建立廳肯定，并形成經(jīng)歷交流材料在全省圍推廣。 五、 加強日常監(jiān)視，嚴格進展管理。 在整個運行過程中，長市市容環(huán)衛(wèi)處協(xié)調(diào)市創(chuàng)立辦，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作中，通過創(chuàng)立排名獎懲工作機制，催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視并加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，確保垃圾收集轉(zhuǎn)運工作順利高效運行。另外，環(huán)衛(wèi)處充分發(fā)揮職能作用， 及時總結(jié)運行中的經(jīng)歷和缺乏，對各建制鎮(zhèn)、捷通垃圾清運進展業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷組織相互之間的技術(shù)交流，同時公布效勞舉報，承受社會監(jiān)視，使群眾切身感受到垃圾集中處理帶來的好處，環(huán)境衛(wèi)生意識進一步增強，文明素質(zhì)進一步提高，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)工作有序高效開展。 目前，長市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局正逐步建成，建制鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)運行良好，作用也得到充分發(fā)揮，保證了各建制鎮(zhèn)垃圾及時收集、中轉(zhuǎn)和無害化處理，極改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速開展。 圖1：環(huán)衛(wèi)工人正在鎮(zhèn)區(qū)街道上認真保潔 圖2：工人正在把收集的垃圾倒入垃圾中轉(zhuǎn)站。 圖3：環(huán)衛(wèi)處組織建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站管理人員進展技術(shù)經(jīng)歷交流。 . >