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淺談資本主義福利制度 什么是福利制度 福利制度是國家或政府在立法或政策范圍內(nèi)為所有對象普遍提供在一定的生活水平上盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務的社會保障制度 首先讓我們看看奢靡腐朽的資本主義國家的福利制度 公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護 法國社會福利的特點是不管國籍 只要在法國有合法居留身份 就可享受 國民教育從小學到大學一路免費 如果家庭收入低于一定標準 孩子每個學期開學時可領取249 07歐元的補助 法國醫(yī)療保險全民免費享有 根據(jù)個人收入情況 公民每年最多交一個星期的最低工資 失業(yè)者則免交此費 福利最優(yōu)的國家 法國 世界第一強國 美國 美國的小學到高中教育免費 大學教育經(jīng)費主要由政府負擔 學生只負擔一小部分 大學學費低于每年1500美元 約是美國從業(yè)人員平均年收入的1 30 為確保窮人的孩子能讀大學 政府對貧困家庭提供各種形式的資助 美國醫(yī)療福利覆蓋所有人 每年投入的龐大醫(yī)療支出高達2 2萬億美元 占GDP的16 占政府支出的20 8 基本醫(yī)療準則是 不管有錢沒錢 先看病 后買單 你有錢 那就由保險公司支付 保費由個人負擔小部分 政府負擔大部分 你是窮人 就由政府買單 連住院的伙食費都由政府出 最長的帶薪產(chǎn)假 瑞典 丈夫有9個月的全薪產(chǎn)假 社會福利開支占GDP的38 2 瑞典1847年通過了 濟貧法 為低收入家庭提供幫助 在瑞典 老婆生孩子 老公也跟著休9個月的全薪 產(chǎn)假 在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗 1瑞典克朗約合1元人民幣 的掛號費 其他一切費用都由政府買單 瑞典的失業(yè)保險分兩部分 即基本失業(yè)保險和自愿失業(yè)保險 所有20歲以上的失業(yè)者 可領取每日320瑞典克朗的基本失業(yè)保險金 全民免費醫(yī)療 丹麥 全民免費醫(yī)療免費教育 社會福利開支占GDP的37 9 丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人 不分國籍 只要在丹麥的領土上 就享受他們的各種福利 丹麥實行全民免費醫(yī)療 看病 住院分文不花 連住院伙食費都由政府買單 病房一切生活設施應有盡有 病人住院空手進去即可 丹麥從小學到大學一路免費 學生就近選擇學校 如果選擇私立學校 則政府按公立教育標準報銷一部分學費 資本主義福利制度的基本形式 一 社會保險 二 福利補貼 三 公共教育 由國家舉辦的社會保險 就是在投保者就業(yè)期間 按其應課稅年工資額一定的比率向國家繳納社會保險稅并構(gòu)成獨立的社會保險基金 用于投保者因規(guī)定的原因而喪失收入以后 向投保者及其家屬提供一部分補償收入和服務 以保障他們維持一定的生活 社會保險的主要項目 有老年退休保險 失業(yè)保險 醫(yī)療保險 殘廢保險等 其中 開支最大的是老年保險 這些項目 有些是分別單獨存在的 有些是結(jié)合在一起的 這些社會保險 雖然為資本主義雇傭奴隸的生存提供了一定的保障 但也不過是一種貧困生活的有限保障 由于這些社會保險都有許多苛刻的條件和規(guī)定 首先就使大量勞動者被排除在享受保障之外 如1981年12月 在美國950萬失業(yè)者中只有37 的人領到失業(yè)津貼 其次 即使享受了保障 所領得的金額也十分有限 可見 這些社會保險并不能使工人群眾擺脫由資本主義制度所造成的困境 這是一種由國家提供的 凡符合規(guī)定條件的公民不論是否參加社會保險都可以得到的補貼 它一般有兩種情況一種是不以每個人的經(jīng)濟狀況為轉(zhuǎn)移的帶有普遍性的公共福利補貼 另一種是只給一部分貧困者和貧困家庭提供的帶有救濟性質(zhì)的補貼 這類福利補貼 仍然沒有解決工人群眾的貧困問題 即使按照美國官方公布的貧困線 近些年也始終有2500萬左右美國人民是生活在這種貧困線以下 公共教育本來可以列入上述公共福利一類 但由于它對保證現(xiàn)代資本主義再生產(chǎn)獲得適合需要的勞動力已具有越來越大的意義 就有必要把它單獨列出 并且 從教育可以培育出熟練工人 工程師和各類科學技術人員這一點來說 教育費用已是現(xiàn)代生產(chǎn)所必需的一種生產(chǎn)性投資 戰(zhàn)后 各發(fā)達資本主義國家的公共教育開支 都有較大的增長 并在國民生產(chǎn)總值中占有不小的比重 公共教育發(fā)展的結(jié)果 是居民的教育程度有了較大的提高 但是 在發(fā)達資本主義國家的教育中 階級界限仍然十分明顯 為了使勞動人民的子女能夠適應現(xiàn)代體力勞動在不同程度上同腦力勞動相結(jié)合的需要 他們現(xiàn)在幾乎全部可以受到初等教育 絕大部分可以受到完全的或不完全的中等教育 然而 在受過中等教育以后 他們之中的大部分甚至絕大部分就不得不為了謀生而離開學校 不能再受到高等教育 讓我們看看資本主義福利制度的本質(zhì) 從兩個方面思考 一 把互相聯(lián)系的各個工人作為一個總體即整個工人階級 來考察它的再生產(chǎn)過程 二 把每個工人一生中的各個時期如未成年時 就業(yè)時 失業(yè)時 年老退休時等等互相聯(lián)系起來考察 即考察他一生的勞動力再生產(chǎn)全過程 從表面看 社會福利費用的很大一部分是來自各種社會保險稅 而社會保險稅一般是由工人和企業(yè)主共同負擔的 有的稅甚至是完全由企業(yè)主繳納 似乎資本家把自己的錢拿出來為工人提供了福利 即資本家已經(jīng)變成了 損己利人 的高尚公民 其實完全不是這樣的 首先 由工人繳納的那部分社會保險稅 是對工人工資收入的直接扣除 社會福利越多 對工資的扣除就越多 如1949年 美國由工人繳納的社會保險稅的最高稅額還只有30美元 而到1978年已提高到1159美元 它在工人名義工資中所占的比重也大大提高 從而相應地減少了工人的實際工資收入 因此 工人階級是用自己在業(yè)工人工資的一部分 來保障那部分失去工資收入或工資收入過低的工人及其家庭的生存 每個工人是用自己在業(yè)時的工資一部分 來保障自己失去工資收入時的生存 社會福利費用還有一部分來自社會保險基金以外的國家財政支出 1970年 法國在社會保障基金 不包括公共教育費 的來源中 除了由工人和企業(yè)主繳納的社會保險稅以外 由國家負擔的部分占17 在西德占22 在意大利占24 在比利時占25 如果加上公共教育費 則國家負擔的部分在社會福利費用中所占的比重還會更大 但是 國家財政資金的主要來源是稅收 而稅收的主要部分是個人所得稅 如美國近些年來 個人所得稅在全部稅收中所占的比重將近一半 在個人所得稅中 有很大一部分是由工人繳納的 同時 工人還要負擔社會保險稅和各種間接稅 隨著社會福利的發(fā)展 工人的稅收負擔也越來越重 戰(zhàn)后工人納稅額的增長比工資的增長更快 所以說 由國家財政負擔的那部分社會福利費用 仍然是羊毛出在羊身上 即歸根到底是由工人階級自己負擔的 綜上所述 社會福利是社會勞動力總價值一部分的轉(zhuǎn)化形式 在資本主義工資制度和 社會福利制度 并存的條件下 勞動力價值有兩種基本支付方式一是工資這仍然是主要部分 二是社會福利 每個工人通過納稅后工資而取得的勞動力價格 一般都低于他的勞動力價值 因此所有個別勞動力價格的總和 小于社會勞動力的總價值 這兩者之間差額的很大一部分 通過稅收等各種方式集中到國家手中 由國家以社會福利的形式進行再分配 統(tǒng)一使用于社會勞動力再生產(chǎn)的需要 對于整個工人階級來說 這種社會福利絕不是什么無償收入或 額外 收入 而是用必要勞動所創(chuàng)造的勞動力價值的一部分 放縱的資本主義 福利經(jīng)濟學 Thankyou 制作人李楊