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基礎(chǔ)教育五項(xiàng)專項(xiàng)整治自查報(bào)告 　　為確保全縣校園安全穩(wěn)定，全面落實(shí)學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化學(xué)校安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《重慶市教育委員會(huì)、市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展重慶市XX年中小學(xué)幼兒園安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(渝教督〔XX〕12號(hào))要求，開縣教育委員會(huì)、縣人民政府教育督導(dǎo)室印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(開教督〔XX〕17號(hào))文件，于 3月16日至4月10日，對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園的安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將督導(dǎo)自查情況報(bào)告如下： 　　一、基本情況 　　全縣學(xué)校校點(diǎn)多、面廣量大，涉及公民辦高中、初中、小學(xué)(含村校)、特殊教育學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園(含附設(shè)園)共714所。縣教工委、縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室高度重視，組織召開了全縣安全工作專題會(huì)議，及時(shí)部署工作，責(zé)任落實(shí)到人。采取“四級(jí)督查”(學(xué)校自查、片區(qū)督導(dǎo)中心檢查、片區(qū)交叉督查、五大專職責(zé)任督學(xué)組隨機(jī)抽取督導(dǎo))、重點(diǎn)督查和隨機(jī)督導(dǎo)等方式，緊緊圍繞安全教育及應(yīng)急演練、日常安全管理、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全等五大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)了全縣學(xué)校在人防、物防、技防、聯(lián)防基礎(chǔ)建設(shè)方面不斷完善，安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、深入推進(jìn)的良好局面。 　　二、工作措施 　　(一)充分發(fā)揮“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用。落實(shí)校級(jí)督導(dǎo)室、十三個(gè)片區(qū)督導(dǎo)中心和五大專職督學(xué)責(zé)任區(qū)的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”督查機(jī)制，充分發(fā)揮“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用。一是學(xué)校自查。3月20日前，各校按照文件要求切實(shí)開展自查整改，并形成自查整改報(bào)告。二是片區(qū)排查。3月20日至3月26日，各片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心在開學(xué)檢查的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)安全督導(dǎo)的五項(xiàng)內(nèi)容(安全教育及應(yīng)急演練情況、日常安全管理情況、交通安全情況、食品衛(wèi)生安全情況、消防安全情況)全面開展專項(xiàng)排查，并于3月31日前，以片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心為單位，將轄區(qū)內(nèi)校(園)的自查整改報(bào)告和均衡中心的排查報(bào)告統(tǒng)一報(bào)送到縣教委安穩(wěn)科和縣政府教育督導(dǎo)室綜合科。三是縣級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。3月28日至4月10日，縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室組織片區(qū)交叉督導(dǎo)組以全覆蓋方式和五大專職督學(xué)責(zé)任組以隨機(jī)抽取的方式同時(shí)展開對(duì)學(xué)校的縣級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)束后，縣政府教育督導(dǎo)室向被督導(dǎo)學(xué)校反饋督導(dǎo)意見，公布督導(dǎo)報(bào)告。 　　(二)實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校、校點(diǎn)全覆蓋。本次督導(dǎo)，一是要求13個(gè)片區(qū)均衡發(fā)展(督導(dǎo))中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立完小、村校(教學(xué)點(diǎn))、各民辦中小學(xué)及幼兒園的重點(diǎn)排查;二是要求五大專職督學(xué)責(zé)任組在隨機(jī)抽取時(shí)，規(guī)定不少于20所學(xué)校(含中職、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園等不同類型學(xué)段的學(xué)校，其中農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))不得少于6所，民辦中小學(xué)不得少于3所、民辦幼兒園不得少于3所)，以實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校安全穩(wěn)定大排查的“全覆蓋”。 　　(三)采取片區(qū)督導(dǎo)中心“交叉督查”。全縣13個(gè)片區(qū)督導(dǎo)中心，分成13個(gè)片區(qū)交叉督導(dǎo)組，各組3人(片區(qū)督導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，1名片區(qū)安全專干，1名素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的學(xué)校分管安全工作的副校長或安穩(wěn)辦主任)，通過現(xiàn)場抽簽，分赴被督導(dǎo)片區(qū)的學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)，各片區(qū)被督導(dǎo)學(xué)校積極配合交叉督導(dǎo)組開展好交叉專項(xiàng)督導(dǎo)工作。 　　(四)嚴(yán)格“四不兩直接”工作紀(jì)律?？h級(jí)安全專項(xiàng)督導(dǎo)，采取“四不兩直接”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層，直插現(xiàn)場)暗查暗訪的檢查方式，直接到相關(guān)學(xué)校開展督查，并堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決不搞形式主義和走過場。 　　三、工作成效 　　(一)責(zé)任到人，打造校園安全管理新局面 　　1.樹立“一個(gè)觀念”，做到“四個(gè)同步”。全縣教育系統(tǒng)牢固樹立“一絲不茍保平安”的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”(管事管人管平安)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，抓細(xì)抓實(shí)抓常，做到校園安全與教育管理“四個(gè)同步”，即：同部署、同落實(shí)、同考核、同問責(zé)。 　　2.構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)”，確保“三個(gè)覆蓋”。一是實(shí)施“三縱、四橫、五立交”安全管理網(wǎng)絡(luò)。“三縱”指教委-片區(qū)-學(xué)校的縱向管理。教委實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗三責(zé)”和“分片包干督查工作”的工作機(jī)制;片區(qū)實(shí)施教育均衡(督導(dǎo))中心與轄區(qū)學(xué)校安全“捆綁考核”的管理機(jī)制;學(xué)校落實(shí)校長“第一責(zé)任人”的工作制度?！八臋M”指學(xué)校安穩(wěn)辦153人、法制副校長153人、校警150人和校園保安812人的安全工作橫向管理。“五立交”指班級(jí)學(xué)生安全委員和寢室信息員1萬余人、護(hù)校隊(duì)1500余人、護(hù)學(xué)崗XX余人、調(diào)解委員會(huì)1100人、校外安全義務(wù)監(jiān)督員200余人的交叉立體的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是做到“三個(gè)覆蓋”。即全崗位覆蓋，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的地方誰負(fù)責(zé)，誰的工作誰負(fù)責(zé)”的要求，全員抓、抓全員?？h教委與各級(jí)各類學(xué)校簽訂《安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書》606份，學(xué)校與班主任簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》5948份，班主任與學(xué)生簽訂安全承諾書20余萬份。全方位覆蓋，讓安全管理覆蓋學(xué)校所有部位和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)校園安全無縫管理。全時(shí)段覆蓋，實(shí)行全時(shí)段抓安全，讓安全貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)時(shí)段，全方位培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。 　　(二)以人為本，構(gòu)建校園安全教育新常態(tài) 　　1.堅(jiān)持安全教育“四結(jié)合”。一是堅(jiān)持安全教育與法制教育相結(jié)合，強(qiáng)化師生法制觀念，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)和自我防范能力;二是堅(jiān)持安全教育同課堂教學(xué)相結(jié)合，在各科教學(xué)中結(jié)合實(shí)際滲透安全教育;三是堅(jiān)持安全教育同德育活動(dòng)相結(jié)合，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，更好地遵守道德規(guī)范和法律法規(guī);四是堅(jiān)持安全教育同心理健康教育相結(jié)合，利用心理健康教育課和心理咨詢等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒，穩(wěn)定他們的思想。 　　2.堅(jiān)持安全教育“四化”。一是安全教育課程化。將安全教育納入教育計(jì)劃，每周開設(shè)0.5-1節(jié)安全法制教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)，堅(jiān)持每節(jié)課的最后1分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全警示教育;二是安全教育常態(tài)化。堅(jiān)持每節(jié)課安全鈴音和每天安全短信，實(shí)施“學(xué)校安穩(wěn)干部、校園保安、鍋爐工人、校車駕駛員、食品安全管理員”等各類教育培訓(xùn)100余次;以“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“消防宣傳教育日”、“法制宣傳日”等開展主題教育活動(dòng)700余次;與亞洲傷害預(yù)防基金會(huì)聯(lián)合開展道路交通安全教育，建立項(xiàng)目學(xué)校37所，建成校園交通模擬角37塊;統(tǒng)一展出法制宣傳展板300余套;舉辦安全宣傳櫥窗或板報(bào)500多期次，展出安全展板700余塊，懸掛安全標(biāo)語900多幅等，積極營造濃厚的安全教育氛圍，使學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻都能潛移默化地接受安全教育。三是安全教育社會(huì)化。通過召開家長會(huì)、“致家長一封信”、“小手牽大手”、“萬名教師進(jìn)家庭”等方式，發(fā)放安全宣傳手冊(cè)XX0余份，簽訂《家校公約》20萬份，提高了家長的安全意識(shí)，明確了家長的監(jiān)管責(zé)任，逐步建立社會(huì)、家庭、學(xué)?！叭灰惑w”的安全教育及防范工作機(jī)制。四是安全演練實(shí)戰(zhàn)化。健全校園突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善各類安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每期至少開展一至兩次應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情況和季節(jié)氣候特點(diǎn)等，開展“消防、交通、食品衛(wèi)生、反恐防暴和寄宿生夜間疏散”等安全應(yīng)急演練1000余場次，做到練為戰(zhàn)用，切實(shí)提高師生應(yīng)急疏散能力和自救自護(hù)能力。 　　(三)防患未然，營造校園安全新環(huán)境 　　一是全面排查整改校園安全隱患。組織各類檢查650余次、1500余人次，對(duì)460余所學(xué)校，開展了“反恐防暴、校舍、校車、鍋爐、防雷、食品飲水衛(wèi)生、視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”等重點(diǎn)排查，累計(jì)排查不同程度的各類隱患100余起，下發(fā)隱患整改通知書58份，排查出的安全隱患全部整改落實(shí)到位。二是大力整治校園及周邊綜合環(huán)境。按照“綜治牽頭、教育公安為主、部門參與、齊抓共管”的原則，由縣綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合公安、市政、工商、食藥、文化等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊的治安、交通、流動(dòng)攤點(diǎn)、網(wǎng)吧等各類環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，出動(dòng)檢查人員500余次，取締校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)100余處，關(guān)閉周邊無證經(jīng)營的飲食快餐店25家，處理處罰違規(guī)經(jīng)營單位20家，下達(dá)限期整改書6份，依法取締黑網(wǎng)吧16家。三是全力完善校園安全基礎(chǔ)建設(shè)。安排資金84萬元對(duì)28所獨(dú)立完小安裝視頻監(jiān)控，安裝運(yùn)行136套視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)接入公安平臺(tái)，將47所新建學(xué)校和完小的視頻監(jiān)控接入公安平臺(tái)(正在實(shí)施);投入37.5萬元將所有的15臺(tái)汽水鍋爐全部更換為常壓鍋爐;更換或增添滅火器約XX余具、應(yīng)急燈約1000余盞;完善維修室內(nèi)外防雷設(shè)施建設(shè)100余套。建成“全國消防安全教育示范?！?所、重慶市示范校警辦3個(gè)、重慶市平安校園165所、重慶市氣象敏感單位156所、縣級(jí)“消防安全四個(gè)能力建設(shè)b級(jí)達(dá)標(biāo)單位”40所、縣級(jí)“交通安全示范校”2所。 　　(四)有的放矢，把控校園安全新形勢 　　一抓日常安全。一是切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格做好外來人員和車輛登記及驗(yàn)證工作，堅(jiān)決杜絕無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園。二是嚴(yán)格實(shí)行值周領(lǐng)導(dǎo)、教師及內(nèi)保組織巡查制度，堅(jiān)持放學(xué)前20分鐘到校門口巡查。三是加強(qiáng)課堂教學(xué)安全。每堂課上課前必須清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對(duì)缺席學(xué)生及時(shí)反饋跟蹤，物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)課和體育教學(xué)的教案要有安全防范措施方能上課。四是嚴(yán)格落實(shí)樓道安全管理制度，合理劃分進(jìn)出和上下區(qū)域，錯(cuò)時(shí)整隊(duì)放學(xué)，落實(shí)就近教室上課教師配合樓層疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)指定位置值守疏導(dǎo)。五是加大對(duì)特異體質(zhì)和心理異常學(xué)生的排查建檔，定期開展談心對(duì)話，在教育教學(xué)活動(dòng)中采取必要防護(hù)措施確保安全。六是加強(qiáng)對(duì)住宿生的管理，做到生活指導(dǎo)教師入住學(xué)生宿舍，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出登記、晚點(diǎn)名和巡鋪巡查制度等宿舍管理制度。 　　二抓交通安全。一是抓好交通安全養(yǎng)成教育和日常管理。教育并嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車、電動(dòng)車和乘坐農(nóng)用車、報(bào)廢車等非法客運(yùn)車輛上下學(xué);嚴(yán)格落實(shí)車輛登記、限速、禁行和停放制度;學(xué)校聯(lián)合公安交通部門在校園周邊派員上路維護(hù)交通秩序4000余人次，改善學(xué)校周邊交通標(biāo)志和道路安全基礎(chǔ)設(shè)施200余處;發(fā)放《致全縣學(xué)生和家長的交通安全公開信》等宣傳資料15萬份。二是教委與亞洲傷害預(yù)防基金會(huì)合作開展“珍愛生命，安全步行”道路交通安全教育項(xiàng)目。年投入43萬余元，培訓(xùn)了道路安全培訓(xùn)師10名、教師100余名，將道路交通安全課排入課表，發(fā)放道路安全教材5萬余冊(cè)、宣傳資料500余套、小黃帽53650頂，設(shè)置了“交通模擬角”37塊，在全縣學(xué)校推廣“步行巴士”活動(dòng)。三是嚴(yán)格校車安全管理工作。嚴(yán)把校車準(zhǔn)入關(guān)，聯(lián)合交巡警定期召開校車安全管理培訓(xùn)會(huì)，加大對(duì)校車查處力度，查處校車超載行為2起，把對(duì)校車的監(jiān)管工作，納入學(xué)校年度考核、普惠性幼兒園認(rèn)定等工作“一票否決”項(xiàng)。 　　三抓溺水安全。堅(jiān)持每年開展以“預(yù)防溺水、珍愛生命”為主題的預(yù)防學(xué)生溺水事故專項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)《進(jìn)一步預(yù)防學(xué)生溺水事故》。把4-10月份定為預(yù)防學(xué)生溺水工作的常態(tài)時(shí)段，片區(qū)內(nèi)臨近學(xué)校、社區(qū)建立巡防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展預(yù)防溺水巡邏5萬人次，加大校園周邊危險(xiǎn)水域排查力度，積極配合屬地政府完善警示標(biāo)志、標(biāo)牌XX余處，通過縣電視臺(tái)、開州時(shí)報(bào)等媒體發(fā)布《預(yù)防學(xué)生溺水倡議書》。 　　四抓消防安全。建立健全了消防安全工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)和“戶籍化管理”。對(duì)教學(xué)樓疏散通道、安全出口、消防車通道、通電線路和消防設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行了全面的火災(zāi)隱患排查整治。積極開展消防“五大行動(dòng)”，加強(qiáng)師生的消防安全宣傳教育工作，落實(shí)假期學(xué)生消防作業(yè)，開展消防聯(lián)合檢查800余次，整改29處，組織開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、消防綜合演練400余場。 　　五抓食品衛(wèi)生安全及疾病預(yù)防。一是堅(jiān)持“六個(gè)嚴(yán)把”，杜絕學(xué)生食物中毒。即嚴(yán)把健康檢查關(guān)，食堂工作人員必須持證上崗，簽訂《食堂食品衛(wèi)生責(zé)任書》;嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)采購、索證、索票和登記制度;嚴(yán)把食品貯藏關(guān)，嚴(yán)格登記入庫，食堂庫房安裝視頻監(jiān)控、防盜門窗，專人專鎖;嚴(yán)把食品加工關(guān)，落實(shí)工作人員著裝和操作制度，不制售涼鹵菜、四季豆，不供應(yīng)隔夜剩菜、剩飯;嚴(yán)把消毒關(guān)，按標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)Σ惋嬀哌M(jìn)行消毒，做到專柜保潔存放;嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)留樣、嘗餐制度。二是普及衛(wèi)生知識(shí)教育，嚴(yán)防傳染病發(fā)生。大力開展衛(wèi)生知識(shí)教育，抓好春秋季如手足口病、腮腺炎、水痘、腸道疾病等各類傳染病的防控工作，嚴(yán)格實(shí)學(xué)生晨午檢、傳染病隔離治療、疫情報(bào)告、持屬地衛(wèi)生防疫科“返校證明”復(fù)課等制度。嚴(yán)防群體性衛(wèi)生事件發(fā)生，發(fā)生疫情，按規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。 　　四、主要問題 　　(一)少數(shù)學(xué)校安保力量還需加強(qiáng)。目前，我縣校園保安812人，配置校點(diǎn)366個(gè)(含民辦)，校園保安素質(zhì)有待提高，且女性保安比例應(yīng)還需降低;少數(shù)校園防暴器械還比較薄弱，視頻監(jiān)控安裝年數(shù)較久，圖像不清晰。 　　(二)少數(shù)學(xué)校校園周邊環(huán)境形勢仍較突出。城區(qū)學(xué)校上下學(xué)時(shí)段交通擁堵現(xiàn)象仍存在;農(nóng)村學(xué)校三輪車、摩托車等非法客運(yùn)車輛拉載學(xué)生仍存在;少數(shù)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)多;少數(shù)校園周邊無減速帶、限速及學(xué)生出入警示標(biāo)志等。 　　五、整改措施 　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化校園安防。增加財(cái)政投入，加強(qiáng)保安力量，強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，提高保安隊(duì)伍素質(zhì);學(xué)校強(qiáng)化安全教育，提高師生安全意識(shí)和防范水平;完善校園內(nèi)保組織，落實(shí)護(hù)校隊(duì)、護(hù)學(xué)崗、錯(cuò)時(shí)放學(xué)和整隊(duì)出校等制度。 　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)，建立校園及周邊環(huán)境治理的長效機(jī)制?？h綜治辦牽頭，落實(shí)屬地政府的監(jiān)管責(zé)任，政府、各相關(guān)部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)行日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方法，防止整治一次管一次，不整治就反彈的現(xiàn)象;加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)安全的投入保障，增加客運(yùn)運(yùn)力，完善校園周邊道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。