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1、單元十二實(shí)訓(xùn)作業(yè)第三版 一、名詞解釋 1. 跨境電子商務(wù) 解析:跨境電子商務(wù)（Cross-borderElectronicCommerce,簡(jiǎn)稱"跨境電商”）是不同關(guān)境內(nèi)交易主體借助互聯(lián)網(wǎng)等電子化通信手段促成交易（交易尋價(jià)、談判磋商、締結(jié)合同、履行合同等），并通過(guò)跨境物流或異地倉(cāng)儲(chǔ)送達(dá)商品、完成交易的國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù) 難度級(jí)別：1 2. 跨境電商出口 解析：跨境電商出口是指國(guó)內(nèi)電商企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái)達(dá)成出口交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流配送的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù) 難度級(jí)別：1 3. 跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者 解析：跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)

2、營(yíng)者是自境外向境內(nèi)消費(fèi)者銷售跨境電商零售進(jìn)口商品的境外注冊(cè)企業(yè)，為商品的貨權(quán)所有人。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者 誰(shuí)度級(jí)別：1 4. 跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 解析：跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱跨境電商平臺(tái)）：在境內(nèi)辦理工商登記，為交易雙方（消費(fèi)者和跨境電商企業(yè)）提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)者。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者 難度級(jí)別：1 5. 跨境電商境內(nèi)服務(wù)商 解析：境內(nèi)服務(wù)商：在境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電商企業(yè)委托為其提供申報(bào)、支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，具有相應(yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，直接向海關(guān)提

3、供有關(guān)支付、物流和倉(cāng)儲(chǔ)信息，接受海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門后續(xù)監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主體。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者 難度級(jí)別：1 6. 跨境電商消費(fèi)者 解析：消費(fèi)者：跨境電商零售進(jìn)口商品的境內(nèi)購(gòu)買人。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者 難度級(jí)別：1 7. 跨境電商零售進(jìn)口 解析：跨境電商零售進(jìn)口，是指中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自境外購(gòu)買商品，并通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口"或“直購(gòu)進(jìn)口"運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 8. 網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式 解析：跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模式是指由區(qū)內(nèi)電商企業(yè)將采購(gòu)商品批量報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)保稅存儲(chǔ)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)

4、電商交易平臺(tái)購(gòu)買商品后，電商或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)交稅，海關(guān)核放，然后由電商物流分撥送達(dá)境內(nèi)消費(fèi)者的跨境電商模式。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 9. 跨境電商數(shù)據(jù)收集、使用者應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：() A. 誠(chéng)實(shí)守信原則 B. 信息明示同意 C. 重視用戶權(quán)利 D. 應(yīng)對(duì)安全事件 E. 完善制度建設(shè) 答案：BCDE 解析：作為個(gè)人信息安全領(lǐng)域最為基礎(chǔ)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》正式發(fā)布，并于2020年10月1日實(shí)施?？缇畴娚虜?shù)據(jù)收集、使用者應(yīng)當(dāng)關(guān)注選項(xiàng)BCDE等四點(diǎn)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商運(yùn)營(yíng) 難度級(jí)別：1 10. 關(guān)于跨境電商經(jīng)營(yíng)者的

5、一般監(jiān)管規(guī)定包含：(ABCDE) A. 跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者需辦理市場(chǎng)登記 B. 依法辦理對(duì)外貿(mào)易備案登記和海關(guān)注冊(cè)登記 C. 依法取得行政許可 D. 保障人身財(cái)產(chǎn)安全要求 E. 遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定 答案：ABCDE 解析：所有選項(xiàng)都對(duì)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商運(yùn)營(yíng) 難度級(jí)別：1 11. 進(jìn)出境貨物與進(jìn)出境物品的區(qū)分主要考慮如下因素：(ABCDE) A. 從用途來(lái)看，進(jìn)出境貨物具有貿(mào)易性質(zhì)，貨物進(jìn)出境是為了銷售；而進(jìn)出境物品不具有貿(mào)易性質(zhì)，物品進(jìn)出境是為了本人自用、饋贈(zèng)親友； B. 從數(shù)量來(lái)看，進(jìn)出境貨物數(shù)量較大；進(jìn)出境物品以合理自用數(shù)量為限，超出數(shù)量限制則會(huì)被海關(guān)認(rèn)定

6、為進(jìn)出境貨物； C. 從外匯來(lái)看，進(jìn)出境貨物是購(gòu)進(jìn)或售出的商品，因此有對(duì)應(yīng)的外匯收支，從事貨物進(jìn)出口的企業(yè)需憑報(bào)關(guān)單等通關(guān)材料向銀行申請(qǐng)進(jìn)行購(gòu)付匯和收結(jié)匯，由銀行審核貿(mào)易真實(shí)性并一一核銷；而進(jìn)出境物品不屬于商品，因此沒有對(duì)應(yīng)的外匯收支，無(wú)需通關(guān)單等手續(xù)，無(wú)外匯監(jiān)管； D. 從稅收來(lái)看，進(jìn)出境貨物征稅內(nèi)容包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅；而進(jìn)出境物品僅在進(jìn)境環(huán)節(jié)征收進(jìn)口稅，除了名牌包等例外情況，一般而言進(jìn)出境貨物的稅率通常高于同類進(jìn)出境物品； E. 從許可來(lái)看，國(guó)家對(duì)部分限制進(jìn)出境貨物進(jìn)行許可證管理；除了出境攜帶的文物外，一般進(jìn)出境的物品不涉及行政許可問(wèn)題。 答案:ABCDE 解析：所有選項(xiàng)都

7、對(duì)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 12. 2018年8月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由原來(lái)的商檢機(jī)構(gòu)并入海關(guān)，實(shí)行關(guān)檢一體化。關(guān)檢一體化主要體現(xiàn)為：() A. 一張報(bào)關(guān)單B.—套隨附單證C.一組參數(shù)代碼D.—個(gè)申報(bào)系統(tǒng) E.—機(jī)雙屏 答案：ABCD 解析：2018年8月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由原來(lái)的商檢機(jī)構(gòu)并入海關(guān)，實(shí)行關(guān)檢一體化。關(guān)檢一體化主要體現(xiàn)為選項(xiàng)ABCD等“四個(gè)一”?！耙粰C(jī)雙屏”辦理形式，即通過(guò)聯(lián)接同一主機(jī)的兩臺(tái)顯示器分別面向經(jīng)辦關(guān)員和企業(yè)人員，同步顯示業(yè)務(wù)辦理界面，是海關(guān)或商檢機(jī)構(gòu)與企業(yè)人員之間的溝通，而非關(guān)檢一體化體現(xiàn)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商運(yùn)營(yíng) 難

8、度級(jí)別：1 13. 1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式存在多種風(fēng)險(xiǎn)：(ABCDE) A. 主體多元復(fù)雜 B. 商品質(zhì)量參差不齊 C. 收匯監(jiān)管困難，問(wèn)題突出 D. 稅收風(fēng)險(xiǎn) E. 海關(guān)申報(bào)不實(shí)、走私風(fēng)險(xiǎn) 答案：ABCDE 解析：所有選項(xiàng)都對(duì)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 14. “9610跨境貿(mào)易電子商務(wù)"和“1210保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)"模式的程序包括：(ABCDE) A.電商企業(yè)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)按照規(guī)定向海關(guān)備案； 8.發(fā)生交易時(shí)，交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)通過(guò)接口傳送到海關(guān)設(shè)立的電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)，海關(guān)據(jù)以核放出口，即“

9、清單核放"； C. 出口賣家每21天匯總所有交易進(jìn)行集中報(bào)關(guān)取得報(bào)關(guān)單，即“匯總申報(bào)" D. 出口賣家到銀行辦理結(jié)匯以及出口退稅手續(xù)； E. 采用全程信息化對(duì)接的無(wú)紙化系統(tǒng)，所有資料通過(guò)電子化交互完成。 答案：ABCDE 解析：所有選項(xiàng)都對(duì)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 五、思考題 1. 在界定跨境電商的概念時(shí),應(yīng)如何區(qū)分跨境電商和傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易？(與傳統(tǒng)外貿(mào)相比，跨境電商具有哪些特征？) 解析：傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易，是指跨越國(guó)境的物品或服務(wù)的交易，一般是由進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易組成，所以也稱之為進(jìn)出口貿(mào)易。而跨境電子商務(wù)是是新型的國(guó)際貿(mào)易形式，借助于互聯(lián)網(wǎng)

10、的交易平臺(tái)使得商品，服務(wù)，要素等等的流通變得更加便捷，更自由。而相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易，新興的跨境電子商務(wù)擁有更多的優(yōu)勢(shì)。 (-)商品和服務(wù)信息獲取更加便利 因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，跨境電子商務(wù)相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易而言，具有更多的豐富的、差異化的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷的平臺(tái)支持，直達(dá)全球的消費(fèi)者，使得獲取信息不在受到傳統(tǒng)貿(mào)易的時(shí)間和地域的限制。因此，跨境電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)在于互聯(lián)網(wǎng)上的市場(chǎng)信息廣泛的共享和公開，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給我們提供了一個(gè)可以搜索到全球的不同商家提供的相同商品的信息，方便消費(fèi)者對(duì)同一款產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格上的比較，從而選擇出最合適自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以及最合適自己的優(yōu)

11、質(zhì)服務(wù)。 （二）企業(yè)直接面向全球市場(chǎng) 從局部的角度看，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式已經(jīng)不足以滿足廣大消費(fèi)者的需求，由廠家到經(jīng)銷商在到各個(gè)分銷商的模式無(wú)形之中增加了企業(yè)的菅銷成本，浪費(fèi)了企業(yè)的資源，而新興的電子商務(wù)營(yíng)銷模式則是為企業(yè)和消費(fèi)者之間直接架起一道溝通的橋梁，使得無(wú)形之中，企業(yè)大大的降低了企業(yè)營(yíng)銷的運(yùn)營(yíng)成本，并且讓消費(fèi)者以更加低廉的價(jià)格享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從國(guó)際貿(mào)易的角度看，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式不能有效的對(duì)接企業(yè)與消費(fèi)群體的供求關(guān)系，使得信息不對(duì)稱的弊端大幅度減少。從全局來(lái)看，跨境電子商務(wù)為各個(gè)中小型企業(yè)提供了更多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，使得更多多樣化的同類產(chǎn)品流入市場(chǎng)，使得商品流動(dòng)

12、的范圍不斷的擴(kuò)大，更有利企業(yè)在全世界范圍內(nèi)打造自己的品牌。 （三）跨境電子商務(wù)的交易更便捷 隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷進(jìn)步，人們收到的各種信息的方式更加便捷，更具有時(shí)效性，我們?cè)陔娮由虅?wù)平臺(tái)上購(gòu)物，只需要輕松的點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，便可直接完成交的易信息互通，單證的傳遞，支付貨物款等流程，省去了我們購(gòu)物時(shí)繁瑣的一系列流程。消費(fèi)者也可以隨時(shí)查看自己購(gòu)買商品的物流信息，通過(guò)跨境物流系統(tǒng)，產(chǎn)品可快速的配送到全球各處。信息的高時(shí)效,商流的多樣化，物流的高效化使得國(guó)際貿(mào)易更加的便捷。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù) 難度級(jí)別：1 2. 簡(jiǎn)述我國(guó)對(duì)跨境電商的政策支持。 解析：電子商務(wù)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方

13、面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大?，F(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無(wú)法滿足其發(fā)展要求，主要問(wèn)題集中在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面。 針對(duì)上述問(wèn)題，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》（國(guó)辦發(fā)（2013）89號(hào)）提出了6項(xiàng)具體措施。 一是建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，主要用以解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。 二是建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題。 三是支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問(wèn)題； 四是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提

14、供支付服務(wù)，主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問(wèn)題。 五是實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，主要用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅的問(wèn)題。 六是建立電子商務(wù)出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問(wèn)題。知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù) 難度級(jí)別：1 3. 直購(gòu)模式與網(wǎng)購(gòu)保稅模式具有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？ 解析：直購(gòu)進(jìn)口模式是指國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易平臺(tái)購(gòu)買境外商品，電商平臺(tái)將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送給海關(guān)，境外商品通過(guò)郵件、快件等物流運(yùn)輸方式進(jìn)口至跨境電商專門的監(jiān)管場(chǎng)所，跨境電商或其代理人向海關(guān)申報(bào)入境，逐個(gè)核發(fā)配送的跨境電子商務(wù)模式。 跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模

15、式是指由區(qū)內(nèi)電商企業(yè)將采購(gòu)商品批量報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)保稅存儲(chǔ)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)電商交易平臺(tái)購(gòu)買商品后，電商或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)交稅，海關(guān)核放，然后由電商物流分撥送達(dá)境內(nèi)消費(fèi)者的跨境電商模式。 相對(duì)于直購(gòu)模式，保稅模式的特點(diǎn)在于對(duì)跨境進(jìn)口零售商品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，由此產(chǎn)生了兩種模式的不同優(yōu)勢(shì)： 直購(gòu)模式具有更多的商品選擇。直購(gòu)模式直接從境外供應(yīng)商或海外倉(cāng)發(fā)運(yùn)，因此可充分利用離岸貨源優(yōu)勢(shì)，提供更多商品選擇，尤其是新上柜商品，可以第一時(shí)間進(jìn)行跨境銷售，而保稅模式下，商品的銷售種類僅限于保稅存儲(chǔ)的范圍之內(nèi)。 直購(gòu)模式的物流時(shí)間較長(zhǎng)。保稅模式實(shí)質(zhì)上是將境外零售商品從境外搬到境內(nèi)儲(chǔ)存，境內(nèi)消費(fèi)者發(fā)出訂單后，商品直

16、接從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)貨，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)物流，而直購(gòu)模式則從境外發(fā)貨，額外增加了國(guó)際物流時(shí)間，而且，由于訂單已經(jīng)形成，直購(gòu)模式需要具備物流全鏈條迅速整合能力，物流要求高于保稅模式。因此物流時(shí)間是直購(gòu)模式的短板。 直購(gòu)模式的成本居高。保稅模式采用事前備貨，因此在國(guó)際物流段不存在物流時(shí)間壓力，可以采用物流成本較低的海運(yùn)方式，同時(shí)，由于是批量進(jìn)口備貨，又可以攤薄單位商品的物流成本。而直購(gòu)模式是訂單送貨，因此，相對(duì)而言每單位物流成本要高于保稅模式。相比于電商直購(gòu)模式，保稅模式下電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本更低，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者下單收貨更為便捷。 直購(gòu)模式按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)，參照本通知相關(guān)規(guī)

17、定執(zhí)行。相較而言，對(duì)于非試點(diǎn)城市的保稅網(wǎng)購(gòu)模式，"一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物監(jiān)管要求執(zhí)行，直購(gòu)模式通關(guān)便利性更高。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 4. 試論述為實(shí)施有效監(jiān)管，國(guó)家對(duì)跨境電商四類主體的定義及其責(zé)任。 解析：跨境電商的經(jīng)營(yíng)主體，從貨物進(jìn)出境的層面包括跨境電商出口和跨境電商進(jìn)口，國(guó)辦發(fā)(2013)89號(hào)文明確界定跨境電商的經(jīng)營(yíng)主體分為三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子商務(wù)出口企業(yè)，二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)出口的企業(yè)，三是為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)。跨境電商進(jìn)口的主體，目前則并無(wú)明確界定，但浙江省人民政府辦公

18、廳于2014年4月出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)浙江省跨境電子商務(wù)實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)(2014)59號(hào))則將跨境電商的經(jīng)營(yíng)主體直接界定為國(guó)辦發(fā)(2013)89號(hào)文規(guī)定的三類主體，不區(qū)分出口和進(jìn)口。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 5. 中國(guó)的跨境電商零售進(jìn)口政策自2012年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷過(guò)哪些階段？這些階段各有什么特殊政策、取得哪些成效？ 解析：中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口政策演變 HM HIK攻策EMHUM分Ih| 2S2午12 2013

19、的全面心幼. 《美，玄■戈持的境電『商務(wù) 零句由口有K放皺的@此＞ 20147 《美十的境啊&0廣。務(wù)進(jìn)出 K繾電flif成化.認(rèn)訶跨昭0/4名歸妣由遺埃氏粉?構(gòu)盆有X宜筒#立的 行的保枚慢式 2015<14n 《DB等戒入冷5玄 n升取發(fā)版的& 2015年 《國(guó)務(wù)就差于大力發(fā)K電『背 務(wù)m快精，於濟(jì)所靖力的女是"的維電0通x毯率.事功電「何務(wù)侗除in H） 2016

20、就M的維牛的透口U管過(guò)「「2017g 2oi7i 國(guó)務(wù)片殊的維車的遷”盆管過(guò) 20"年 .冷歧上你合版務(wù)即饒下產(chǎn)w殉?以vfctt《國(guó)務(wù)uou框透為饗電有質(zhì) 設(shè)海外企.物仙格等*??務(wù)怖加8 臺(tái)峨鈴3嫌段耕德〉 2018OtH 《國(guó)務(wù)院*十只食在1:京警合皿域，B*韁■育為突破”.在物 22 潭.仕皿.塔美等萬(wàn)而塔⑶險(xiǎn)化浪稅、完占通矢體化 20180：11JI 《關(guān)于完■跨繾電『商務(wù)車何 2000500020000t 15口稅E皺的朋切〉 ?At26000仆 近年來(lái)，中國(guó)成為全球跨境電商發(fā)展最快的市場(chǎng)。2020年，通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)驗(yàn)放進(jìn)出口清

21、單24.5億票，同比增長(zhǎng)63.3%,在零售進(jìn)口中網(wǎng)購(gòu)保稅占比逾8成。海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司作為網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管部門，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極履行新海關(guān)職責(zé)要求，不斷深化改革、創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口等跨境電商業(yè)務(wù)健康發(fā)展。 2012年5月8日，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專項(xiàng)的通知》（發(fā)改高技（2012）1137號(hào)）正式頒布，由海關(guān)牽頭組織開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。同年8月，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市獲批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)。自此，作為新興業(yè)態(tài)的跨境電商，在海關(guān)“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同"監(jiān)管理念下，開

22、啟了快速發(fā)展之路，跨境電商零售進(jìn)口從試點(diǎn)探索到成熟發(fā)展，大致可分為如下3個(gè)階段： 01試點(diǎn)探索階段（2012年5月至2016年4月） 02磨合過(guò)渡階段（2016年4月至2018年12月） 03全面發(fā)展階段（2019年1月至今） 據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)31.1%。跨境電商作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，在全球疫情沖擊下呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。這一方面得益于其自身線上交易、非接觸交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)，另一方面更離不開政策紅利的推動(dòng)效應(yīng)以及持續(xù)演進(jìn)優(yōu)化的配套監(jiān)管政策。從海關(guān)監(jiān)管角度看，雖然跨境電商發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但目前已形成包括直購(gòu)進(jìn)口

23、、一般出口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口和特殊區(qū)域出口4種零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式，以及多種跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)模式，已成為拉內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 6. 簡(jiǎn)述海關(guān)對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管內(nèi)容。 解析：海關(guān)對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管內(nèi)容如表示: - 對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 注冊(cè)登記 前置環(huán)節(jié) 主體：跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè) 地點(diǎn)：所在地海關(guān) 注：境外跨境電商企業(yè)應(yīng)委托境內(nèi)代理人向該代理人所在地 海關(guān)辦理注冊(cè)登記 經(jīng)營(yíng)資質(zhì) 前置環(huán)節(jié) 物流企業(yè)：《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

24、許可證》 注：“直購(gòu)進(jìn)口”模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向 海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人 支付企業(yè)：銀行機(jī)構(gòu)一一《金融許可證》；非銀行支付機(jī)構(gòu) 一一《支付業(yè)務(wù)許可證》（支付業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括“互聯(lián)網(wǎng)支付"） 實(shí)時(shí)信息傳輸 環(huán)節(jié)⑦ 時(shí)間：跨境電商零售進(jìn)口商品申報(bào)前 渠道：國(guó)際貿(mào)易“單一窗口"或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái) 內(nèi)容：交易、支付、物流等電子信息 注：“直購(gòu)進(jìn)口''模式下，郵政企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人可 以接受跨境電商平臺(tái)或跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委 托，向海關(guān)傳輸相關(guān)信息 數(shù)據(jù)監(jiān)管 環(huán)節(jié)②、 ③、④、 ⑤、⑩ 基本要求：向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸真

25、實(shí)的業(yè)務(wù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)和電子信息，并開放物流實(shí)時(shí)跟蹤等信息共享接口 通關(guān)管理 環(huán)節(jié)⑧ 通關(guān)方式：采取“清單核放"方式辦理通關(guān)手續(xù) 通關(guān)材料修改或撤銷：《申報(bào)清單》的修改或者撤銷，參照 海關(guān)《進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理 檢驗(yàn)檢疫 環(huán)節(jié)①和 ⑨ 進(jìn)境環(huán)節(jié)：對(duì)需在進(jìn)境口岸實(shí)施的檢疫及檢疫處理工作，應(yīng)在完成后方可運(yùn)至跨境電商監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所 通關(guān)環(huán)節(jié)：對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施必要的監(jiān)管措施 稅款征收 環(huán)節(jié)⑨ 稅種：關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅 完稅價(jià)格：實(shí)際交易價(jià)格，包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi) 稅款擔(dān)

26、保：對(duì)符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電商零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保 時(shí)限：放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù) 場(chǎng)所管理 環(huán)節(jié)①、 ⑤、⑥ 主體：跨境電商監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 要求：應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù) 注：“直購(gòu)進(jìn)口"模式下的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照快遞類或者 郵遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置 物流管理 環(huán)節(jié)①、 ⑥ 網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口：采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實(shí)地巡查、庫(kù)存核對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的實(shí)貨監(jiān)管

27、 轉(zhuǎn)關(guān)：允許批量轉(zhuǎn)關(guān)，并需隨附轉(zhuǎn)關(guān)商品詳細(xì)電子清單 流轉(zhuǎn)：允許保稅區(qū)區(qū)內(nèi)調(diào)撥流轉(zhuǎn)及不同1210保稅區(qū)之間的調(diào)撥流轉(zhuǎn)，不允許商品在1210保稅區(qū)和1239保稅區(qū)之間調(diào)撥流轉(zhuǎn) 退貨管理 退貨環(huán)節(jié) 退貨范圍：全部或部分原跨境電商進(jìn)口商品 申請(qǐng)時(shí)限：退貨企業(yè)在《申報(bào)清單》放行之日起30日內(nèi)申請(qǐng)退貨 運(yùn)輸時(shí)限：《申報(bào)清單》放行之日起45日內(nèi)將退貨商品運(yùn)抵原海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)的 其他事項(xiàng) / 禁止消費(fèi)者二次銷售行為海關(guān)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 綜上所述，海關(guān)對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管涉及企業(yè)登記注冊(cè)、商品進(jìn)口報(bào)關(guān)、支付、物流、檢驗(yàn)檢疫、數(shù)據(jù)監(jiān)管等各

28、個(gè)層面。而隨著跨境電商零售進(jìn)口的不斷發(fā)展，亦會(huì)涌現(xiàn)新的監(jiān)管事項(xiàng)與難題，海關(guān)亦將不斷完善監(jiān)管體系，推動(dòng)監(jiān)管與新模式的匹配，助力新業(yè)態(tài)在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口相關(guān)參與主體需時(shí)刻關(guān)注海關(guān)監(jiān)管風(fēng)向變化與相關(guān)政策走勢(shì)，且跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)已被納入海關(guān)信用管理，企業(yè)不斷提升自身合規(guī)水平滿足相應(yīng)監(jiān)管要求，將有助于跨境電商業(yè)務(wù)更好地開展。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 誰(shuí)度級(jí)別：1 7. 進(jìn)出境貨物與進(jìn)出境物品的區(qū)分主要應(yīng)考慮哪些因素？ 解析：海關(guān)通關(guān)監(jiān)管對(duì)象與跨境電商密切相關(guān)的是進(jìn)出境貨物與進(jìn)出境物品。進(jìn)出境貨物與進(jìn)出境物品的區(qū)分主要考慮如下因素： (1) 從用途來(lái)看，

29、進(jìn)出境貨物具有貿(mào)易性質(zhì)，貨物進(jìn)出境是為了銷售；而進(jìn)出境物品不具有貿(mào)易性質(zhì)，物品進(jìn)出境是為了本人自用、饋贈(zèng)親友； (2) 從數(shù)量來(lái)看，進(jìn)出境貨物數(shù)量較大；進(jìn)出境物品以合理自用數(shù)量為限，超出數(shù)量限制則會(huì)被海關(guān)認(rèn)定為進(jìn)出境貨物； (3) 從外匯來(lái)看，進(jìn)出境貨物是購(gòu)進(jìn)或售出的商品，因此有對(duì)應(yīng)的外匯收支，從事貨物進(jìn)出口的企業(yè)需憑報(bào)關(guān)單等通關(guān)材料向銀行申請(qǐng)進(jìn)行購(gòu)付匯和收結(jié)匯，由銀行審核貿(mào)易其實(shí)性并一一核銷；而進(jìn)出境物品不屬于商品，因此沒有對(duì)應(yīng)的外匯收支，無(wú)需通關(guān)單等手續(xù)，無(wú)外匯監(jiān)管； (4) 從稅收來(lái)看，進(jìn)出境貨物征稅內(nèi)容包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅；而進(jìn)出境物品僅在進(jìn)境環(huán)節(jié)征收進(jìn)口稅，除了名牌包等例外

30、情況，一般而言進(jìn)出境貨物的稅率通常高于同類進(jìn)出境物品； (5) 從許可來(lái)看，國(guó)家對(duì)部分限制進(jìn)出境貨物進(jìn)行許可證管理；除了出境攜帶的文物外，一般進(jìn)出境的物品不涉及行政許可問(wèn)題。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 8. 貨物通關(guān)和物品通關(guān)的流程具有哪些不同？ 解析：貨物通關(guān)和物品通關(guān)具有不同的流程?？缇畴娚陶Z(yǔ)境下，物品通關(guān)指的是個(gè)人郵遞物品進(jìn)境。與旅客行李物品通關(guān)相同，個(gè)人郵遞物品進(jìn)境也需要遵守《禁止進(jìn)出境物品表》和《限制進(jìn)出境物品表》對(duì)應(yīng)的相關(guān)限制規(guī)定，以及具體限值和征免稅規(guī)定。值得注意的是，個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手

31、續(xù)。 跨境電商監(jiān)管方式下，進(jìn)口物品可以享受更為優(yōu)惠的稅率和貿(mào)易管制要求，但正因如此,監(jiān)管中也規(guī)定了非常嚴(yán)格適用前提，目前主要通過(guò)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》對(duì)允許以跨境電商模式進(jìn)口的商品給予明確列名，未在清單的商品不能適用跨境電商監(jiān)管方式。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 9. 簡(jiǎn)述現(xiàn)行監(jiān)管體系下各跨境電商零售進(jìn)口參與主體的義務(wù)與貴任。 解析：當(dāng)前模式下，跨境電商零售進(jìn)口各市場(chǎng)參與主體的義務(wù)與責(zé)任是國(guó)家對(duì)跨境電商監(jiān)管的重點(diǎn)?，F(xiàn)行監(jiān)管體系下，各參與主體的主要義務(wù)與責(zé)任如下表所示: 參與主體 主要義務(wù)與責(zé)任內(nèi)容 跨境電商企業(yè) 商品質(zhì)量安全主體責(zé)任：所委

32、托的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)民事連帶責(zé)任 消費(fèi)者權(quán)益保障責(zé)任 消費(fèi)者提醒告知義務(wù) 商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 建立健全網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品質(zhì)量追溯體系 傳輸施加電子簽名的數(shù)據(jù)，自行或委托代理人向海關(guān)申報(bào)清單，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 跨境電商平臺(tái) 稅款代繳義務(wù)人 平臺(tái)應(yīng)在境內(nèi)工商登記，并向海關(guān)辦理注冊(cè)登記，配合監(jiān)管及后續(xù)執(zhí)法工作 傳輸施加電子簽名的交易數(shù)據(jù)，并對(duì)交易真實(shí)性、消費(fèi)者身份真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任 建立平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等制度 區(qū)分跨境電商企業(yè)、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)/跨境電商零售進(jìn)口商品、非跨境商品 建立消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)自律制度 建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

33、 建立防止跨境電商零售進(jìn)口商品虛假交易及二次銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制體系 根據(jù)監(jiān)管部門要求，對(duì)平臺(tái)內(nèi)在售商品進(jìn)行有效管理 境內(nèi)服務(wù)商 支付企業(yè)：應(yīng)如實(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)傳輸支付信息，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 報(bào)關(guān)企業(yè)：（1）稅款代繳義務(wù)人；（2）接受跨境電商企業(yè)委托向海關(guān)申報(bào)清單，承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任 物流企業(yè)：（1）稅款代繳義務(wù)人；（2）應(yīng)如實(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)傳輸物流信息，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（3）應(yīng)向海關(guān)開放物流實(shí)時(shí)跟蹤信息共享接口，異常情況及時(shí)報(bào)告 消費(fèi)者 納稅義務(wù)人 風(fēng)險(xiǎn)判斷：購(gòu)買前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)閱讀電商網(wǎng)站上的風(fēng)險(xiǎn)告知書內(nèi)容，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力做出判斷 禁止再次銷售：對(duì)于已購(gòu)買的跨境電商零售進(jìn)口商品，不

34、得再次銷售 綜上所述，隨著跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)模式的不斷探索，相應(yīng)的監(jiān)管體系亦趨于成熟，跨境電商零售進(jìn)口各方參與主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更應(yīng)規(guī)范化。案例12-2中，跨境電商是一種新型的國(guó)際貿(mào)易方式，與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易有重大區(qū)別。其一，消費(fèi)者在訂購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)向跨境電商公司提供完整、準(zhǔn)確的個(gè)人信息；其二，跨境電商實(shí)際發(fā)生的商品在進(jìn)關(guān)入境環(huán)節(jié)中是以網(wǎng)購(gòu)訂單、支付單和快遞單上的消費(fèi)者本人名義進(jìn)行通關(guān)申報(bào)的；其三，商品通關(guān)的性質(zhì)是消費(fèi)者個(gè)人行郵物品，而不是貿(mào)易商品。故本案的核心要素是跨境電商公司是以熊某的名義和費(fèi)用來(lái)處理進(jìn)口事務(wù)，即熊某與跨境電商公司之間成立的是委托合同關(guān)系，而非買賣合同關(guān)系。熊某作為委托人，跨境電

35、商公司作為受托人，由跨境電商公司為消費(fèi)者提供采購(gòu)商品、通關(guān)納稅、物流托運(yùn)等服務(wù)，并收取消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)款、關(guān)稅、運(yùn)費(fèi)和委托報(bào)酬，跨境電商公司并非是銷售者。即，跨境電商公司向熊某出售的是服務(wù)，而非商品本身，故不承擔(dān)《食品安全法》中銷售者的法律責(zé)任。如果跨境電商公司無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者 難度級(jí)別：1 10. 跨境電商零售進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管存在哪些突出問(wèn)題？ 解析：相關(guān)企業(yè)在實(shí)踐中所采取的諸如"偽報(bào)”"刷單''等問(wèn)題已然引發(fā)海關(guān)的執(zhí)法關(guān)切，而保稅倉(cāng)監(jiān)管亦是海關(guān)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 11. 簡(jiǎn)述直購(gòu)

36、進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口通關(guān)合規(guī)要點(diǎn)。 解析：直購(gòu)進(jìn)口模式下，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買的商品經(jīng)快件、郵政小包等物流方式從境外商品所在地直接郵遞至消費(fèi)者。網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式下，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買的商品經(jīng)保稅區(qū)備貨后再經(jīng)國(guó)內(nèi)物流分送至消費(fèi)者。直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口通關(guān)合規(guī)要點(diǎn)如下： 首先，進(jìn)行報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記，即進(jìn)出口收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)獲取《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》（報(bào)檢企業(yè)備案也包含在該證書范圍內(nèi)）。值得注意的是，跨境電商平臺(tái)從事自營(yíng)跨境業(yè)務(wù)的，也需要進(jìn)行該項(xiàng)登記?？缇畴娚唐脚_(tái)（無(wú)自營(yíng)業(yè)務(wù)）、支付企業(yè)、無(wú)委托報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，在海關(guān)進(jìn)行信息登記，無(wú)需取得《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》，而

37、是獲得“無(wú)報(bào)關(guān)權(quán)企業(yè)注冊(cè)登記編號(hào)”。 其次，跨境電商零售進(jìn)口商品申報(bào)前，跨境電商平臺(tái)企業(yè)或跨境電商商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口"或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，并須電子簽名，且對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“三單信息一致”，助力快速通關(guān)；直購(gòu)進(jìn)口模式下，郵政企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人可以接受跨境電商平臺(tái)企業(yè)或跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委托，在承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 12. 簡(jiǎn)述1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式存在的多種風(fēng)險(xiǎn)。 解析：10

38、39市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下，并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。其設(shè)立的最初目的是為了推進(jìn)小商品市場(chǎng)貿(mào)易健康發(fā)展，具有嚴(yán)格的商品限定、區(qū)域限定、主體限定以及通關(guān)地限定的特點(diǎn)，存在多種風(fēng)險(xiǎn)： 一是主體多元復(fù)雜。生產(chǎn)商、中介、外商主體活躍多元，該模式下多為中小企業(yè)，規(guī)模小，數(shù)量多，監(jiān)管困難，易產(chǎn)生個(gè)別企業(yè)虛假備案、借用其他公司備案等情況。 二是商品質(zhì)量參差不齊。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的商品多為小商品，種類多、量小、價(jià)格低，個(gè)別商家缺乏誠(chéng)信意識(shí)，針對(duì)不同的進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)不同檔次的商品，海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)

39、管難以對(duì)如此繁雜多樣的種類進(jìn)行全面質(zhì)量評(píng)估檢查。因此，銷往國(guó)外的商品質(zhì)量難以保證，易產(chǎn)生購(gòu)銷合同糾紛、消費(fèi)者侵權(quán)糾紛等問(wèn)題。 三是收匯監(jiān)管困難，問(wèn)甄突出。國(guó)際貨物貿(mào)易需要國(guó)際供應(yīng)鏈的整體協(xié)作、配合和支持?？缇畴娚坛隹诘呢浳锪鹘?jīng)過(guò)電商平臺(tái)、境內(nèi)物流、國(guó)際首程、目的國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)、目的國(guó)落地配、貨款結(jié)算及匯兌等環(huán)節(jié)。由于整個(gè)供應(yīng)鏈合作的高度隨機(jī)和碎片化，而海關(guān)申報(bào)作為物流過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能與整個(gè)供應(yīng)鏈形成完整的回路。 四是稅收風(fēng)險(xiǎn)。該模式采取“免征不退”，無(wú)需開具發(fā)票申請(qǐng)出口退稅，致使大量外貿(mào)企業(yè)出口獲取大量資金而不納一分稅，極易引起稅務(wù)部門的關(guān)注。 五是海關(guān)申報(bào)不實(shí)、走私風(fēng)險(xiǎn)。因市場(chǎng)采購(gòu)對(duì)商品種

40、類有所限制，超出種類范圍的商品不能通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)方式出口，因此易產(chǎn)生申報(bào)不實(shí)，偽報(bào)商品類別等情況。例如，將本無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)的個(gè)別須法定檢驗(yàn)的商品偽報(bào)成允許范圍內(nèi)的商品，利用法定檢驗(yàn)便利化及大類集中申報(bào)的政策優(yōu)勢(shì)，逃避法定檢驗(yàn)，一旦被海關(guān)稽查，則將承擔(dān)累積性的行政處罰，嚴(yán)重者將被追究刑事責(zé)任。 對(duì)于有意向采用“市場(chǎng)采購(gòu)"方式出口的跨境電商而言，明確政策適用范圍是重中之重，同時(shí)選擇如實(shí)申報(bào)的合規(guī)外貿(mào)合作企業(yè)也尤為重要。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 13. 跨境電商出口收款涉及跨境資金流轉(zhuǎn)，所涉及的國(guó)家外匯管理的法律法規(guī)以及規(guī)范性文件非常復(fù)雜。結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾谓鉀Q

41、外匯管理問(wèn)題。 解析：跨境電商出口收款涉及跨境資金流轉(zhuǎn)，所涉及的國(guó)家外匯管理的法律法規(guī)以及規(guī)范性文件非常復(fù)雜。目前跨境出口電商往往因?yàn)闊o(wú)收結(jié)匯的相關(guān)正式材料而只能通過(guò)離岸賬戶、個(gè)人分拆、地下錢莊等渠道實(shí)現(xiàn)資金收付和結(jié)售匯，存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)，如何解決外匯管理問(wèn)題一直是實(shí)踐中的難點(diǎn)。 1. 關(guān)于跨境收款收結(jié)匯的基本要求 確定關(guān)于收結(jié)匯的核心要求如下： （1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯"原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)； （2）外匯部門對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查：即通過(guò)貨物貿(mào)易外匯檢測(cè)系統(tǒng)采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，定期比對(duì)、評(píng)估企業(yè)貨物流與資金流匹配情況

42、，從而實(shí)現(xiàn)非總量核查； （3）對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行分類外匯管理。 2. 辦理跨境收款收結(jié)匯的基本方式 （1）直接收款、自行或代理辦理收結(jié)匯 跨境出口電商應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)后在外匯管理部門辦理''貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的登記手續(xù)，然后到銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶（如需通過(guò)境外賬戶或者離岸賬戶的事先取得外匯局的批準(zhǔn)）以辦理收結(jié)匯手續(xù)。 （2）采用第三方支付機(jī)構(gòu)通道收款 在國(guó)家外匯管理局允許范圍內(nèi)開展跨境外匯支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)，可以為跨境電商交易雙方提供外匯資金收付及結(jié)售匯服務(wù)。 3. 關(guān)于將出口外匯收款留存境外或者遲延結(jié)匯 考慮到從事出口貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支頻繁，境內(nèi)機(jī)構(gòu)

43、可根據(jù)《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)自行保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的通知》自行保留其經(jīng)常項(xiàng)目賬戶中的外匯收入。目前部分第三方支付機(jī)構(gòu)如國(guó)際支付寶，也可以支持平臺(tái)上的出口電商選擇"收外匯、不結(jié)匯"的方式，直接將相應(yīng)的外幣匯入境內(nèi)賣家的銀行外匯賬戶。 在外匯管理部門同意的情況下，出口電商企業(yè)可以根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)即》的規(guī)定在境外銀行開立用于存放出口收入的境外賬戶，將具有真實(shí)、合法交易背景的出口收入存放境外；可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要確定出口收入存放境外期限，或?qū)⒋娣啪惩赓Y金調(diào)回境內(nèi)。 4. 關(guān)于以人民幣跨境收款 為便利跨境貿(mào)易并降低匯率影響，推行跨境人民幣結(jié)算是近年來(lái)人民銀行為支持外向型 難度級(jí)別：1

44、9. 直購(gòu)進(jìn)口模式 解析：直購(gòu)進(jìn)口模式是指國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易平臺(tái)購(gòu)買境外商品，電商平臺(tái)將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送給海關(guān)，境外商品通過(guò)郵件、快件等物流運(yùn)輸方式進(jìn)口至跨境電商專門的監(jiān)管場(chǎng)所，跨境電商或其代理人向海關(guān)申報(bào)入境，逐個(gè)核發(fā)配送的跨境電子商務(wù)模式。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 10. “國(guó)際貿(mào)易'單一窗口'" 解析：?jiǎn)我淮翱?SingleWindow；Solewindow),指貿(mào)易商能夠通過(guò)一個(gè)入口，向各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證或電子數(shù)據(jù)；如果按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化和電子業(yè)務(wù)中心33號(hào)建議書做出的解釋，單一窗口是

45、指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過(guò)單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 11. 跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái) 解析：跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，顧名思義是為外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)提供便利服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)?？缇畴娚掏P(guān)服務(wù)平臺(tái)是海關(guān)總署在應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)訂單碎片化趨勢(shì)明顯，小包裹、小訂單急劇增多，政策空缺無(wú)監(jiān)管實(shí)施的對(duì)策之一。通過(guò)企業(yè)數(shù)據(jù)與海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，從而達(dá)到監(jiān)管統(tǒng)計(jì)目的。89號(hào)文發(fā)布后，地方海關(guān)為鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展各出其政，政策分散導(dǎo)致通關(guān)流程各不相同。海關(guān)總署建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一版的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，意為統(tǒng)一報(bào)關(guān)流程。該平臺(tái)所上傳的

46、數(shù)據(jù)可直接對(duì)接海關(guān)總署內(nèi)部系統(tǒng)，節(jié)省報(bào)關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)效率。其服務(wù)對(duì)象為傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)、跨境進(jìn)出口電商企業(yè)。監(jiān)管部門為海關(guān)總署、地方海關(guān)。貨物通關(guān)采用“三單對(duì)比"的方式進(jìn)行監(jiān)管?！叭龁巍睌?shù)據(jù)確認(rèn)無(wú)誤后即可放行。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 12. 跨境電商零售進(jìn)口的“偽報(bào)” 解析：境內(nèi)企業(yè)與電商平臺(tái)勾結(jié)，偽造消費(fèi)者信息后惡意刷單，將一般貿(mào)易貨物偽報(bào)成跨境電商貨物，并在境內(nèi)銷售牟利。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 13. 跨境電商零售進(jìn)口的“刷單" 解析：依據(jù)相關(guān)司法案例，“刷單”是指跨境電商企業(yè)以購(gòu)買、非法收集等手段獲取客戶

47、信息，并利用其構(gòu)造虛假交易，包括虛構(gòu)訂單、支付信息以及物流數(shù)據(jù)等，并將其報(bào)送海關(guān)，以使得相關(guān)商品能夠以“直郵進(jìn)口"或“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口"模式申報(bào)進(jìn)口，之后再進(jìn)行二次銷售。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1 14.9610跨境電商出口 解析：9610跨境電商出口即直購(gòu)進(jìn)口。直購(gòu)進(jìn)口模式下，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買的商品經(jīng)快件、郵政小包等物流方式從境外商品所在地直接郵遞至消費(fèi)者。網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式下，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買的商品經(jīng)保稅區(qū)備貨后再經(jīng)國(guó)內(nèi)物流分送至消費(fèi)者。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：1企業(yè)的資金管理、增加新金融業(yè)態(tài)的重要舉措。凡依

48、法使用外匯結(jié)算的跨境交易，境內(nèi)銀行可在“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上直接辦理跨境人民幣結(jié)算。 除了商業(yè)銀行，第三方支付機(jī)構(gòu)也可以經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)辦理電商人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)。類似于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者海淘時(shí)直接支付美元，境內(nèi)賣家在跨境電商平臺(tái)上也可以直接以人民幣作為收款的幣種，只要該筆交易符合一般結(jié)匯條件，收款后可通過(guò)銀行或者有資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)直接辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商運(yùn)營(yíng) 難度級(jí)別：1 14. 簡(jiǎn)述辦理跨境收款收結(jié)匯的基本方式。 解析：辦理跨境收款收結(jié)匯的基本方式包括： （1）直接收款、自行或代理辦理收結(jié)匯 跨境出口電商應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易

49、經(jīng)營(yíng)權(quán)后在外匯管理部門辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的登記手續(xù)，然后到銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶（如需通過(guò)境外賬戶或者離岸賬戶的事先取得外匯局的批準(zhǔn)）以辦理收結(jié)匯手續(xù)。 例如，出口電商在銀行開立美元賬戶，貨物出口后收到一筆金額為15萬(wàn)美元的跨境匯入資金，則該電商應(yīng)該按照不同分類的出口貿(mào)易企業(yè)對(duì)應(yīng)的要求辦理收結(jié)匯手續(xù)；如果該電商委托了某代理方進(jìn)行收匯，則資金入賬后，代理方應(yīng)向銀行提交匯款指令，將美元收匯劃轉(zhuǎn)給該出口電商，或者代理方向銀行提交結(jié)匯申請(qǐng)，將結(jié)匯后的人民幣資金劃轉(zhuǎn)給該出口電商。 （2）采用第三方支付機(jī)構(gòu)通道收款 在國(guó)家外匯管理局允許范圍內(nèi)開展跨境外匯支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)，可以為跨境電商

50、交易雙方提供外匯資金收付及結(jié)售匯服務(wù)。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商運(yùn)營(yíng) 難度級(jí)別：1 15. 簡(jiǎn)述跨境電商企業(yè)避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及被侵權(quán)的措施。 解析：跨境電商企業(yè)避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的措施： （一）作為電商經(jīng)營(yíng)者及開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的電商企業(yè) 首先，通過(guò)海關(guān)總署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”查詢備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，初步判斷自己的商品是否侵權(quán)。 其次，如果對(duì)利用系統(tǒng)查詢的結(jié)果仍然判斷不準(zhǔn)，還可以利用海關(guān)預(yù)確認(rèn)制度進(jìn)行咨詢。良好的關(guān)企互動(dòng)也便于海關(guān)開展工作，提高工作效率，同時(shí)樹立中國(guó)海關(guān)有擔(dān)當(dāng)、有作為的形象。 對(duì)于企業(yè)而言，預(yù)確認(rèn)屬于法律咨詢，產(chǎn)品尚未進(jìn)出口，因此即使涉嫌侵權(quán)也不會(huì)受到任何處罰。 最后

51、，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極了解產(chǎn)品銷售地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和同行業(yè)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)情況。企業(yè)切不可心存僥幸，若有必要應(yīng)及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)產(chǎn)品所使用的商標(biāo)、裝潢、宣傳語(yǔ)、外觀設(shè)計(jì)等進(jìn)行檢索、分析，以判斷是否侵權(quán)。 （二）作為電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的電商企業(yè) 《電子商務(wù)法》著重強(qiáng)調(diào)了電商平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任并明確了“避風(fēng)港原則"和“紅旗原則”的法律適用。 當(dāng)然，電商平臺(tái)“轉(zhuǎn)送通知"義務(wù)的履行并不能作為電商平臺(tái)退延采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施的抗辯。電商平臺(tái)在接到通知之后，必須采取必要措施。這一條關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的維權(quán)提供極大的便利，但也存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

52、濫用其權(quán)利的可能性。實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人借此規(guī)定濫用權(quán)利的方式可能包括：（1）國(guó)內(nèi)廠商搶注商標(biāo)，申請(qǐng)海關(guān)備案，阻止同類產(chǎn)品的進(jìn)出口；（2）以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由申請(qǐng)海關(guān)扣押競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品，造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)違約；（3）國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者向我國(guó)海關(guān)提供誤導(dǎo)信息（如惡意舉報(bào)），致使我國(guó)商品出口受阻；（4）權(quán)利人通過(guò)不準(zhǔn)確的備案權(quán)利信息不當(dāng)擴(kuò)展海關(guān)保護(hù)的權(quán)利范圍。 除了嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則"的要求，電商平臺(tái)的防范措施還包括：（1）電商平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該要求入駐商戶提供有效的證明文件，對(duì)商品內(nèi)容合法性至少進(jìn)行形式審查，同時(shí)保留必要的商品來(lái)源證明材料，實(shí)現(xiàn)源頭可溯o（2）電商平臺(tái)

53、也可以推出懲戒措施，比如建立企業(yè)失信黑名單，在一定時(shí)間內(nèi)禁止侵權(quán)商家入駐平臺(tái)。（3）新興電商平臺(tái)可以借鑒成熟平臺(tái)的制度經(jīng)驗(yàn)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布相關(guān)資訊、解答常見權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題；建立權(quán)利人身份信息、權(quán)屬信息認(rèn)證機(jī)制；提供投訴渠道；頒布知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)則等等，為權(quán)利人與經(jīng)營(yíng)者提供明確的指引。（4）電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接并實(shí)時(shí)分享數(shù)據(jù)信息，為海關(guān)提供違法犯罪線索，聯(lián)手打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。 跨境電商企業(yè)避免被侵權(quán)的保護(hù)措施： （一）主動(dòng)備案 海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法模式分為依職權(quán)保護(hù)和依申請(qǐng)保護(hù)兩種，鑒于通常知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人難以及時(shí)了解其他企業(yè)的進(jìn)出口商品信息，誨關(guān)依職

54、權(quán)查處侵權(quán)是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)誨關(guān)保護(hù)的主要途徑。 根據(jù)《保護(hù)條例》的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)采取主動(dòng)保護(hù)措施的前提條件。因此，要想依靠海關(guān)的力量為企業(yè)把好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這道關(guān)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早對(duì)自己享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海關(guān)備案。同時(shí)，備案可以對(duì)企圖進(jìn)行侵權(quán)的其他企業(yè)產(chǎn)生震懾作用，可以迫使已經(jīng)在生產(chǎn)、銷售侵權(quán)貨物的企業(yè)停止侵權(quán)，還可以使非惡意侵權(quán)的企業(yè)避免“誤打誤撞"的侵權(quán)。 （二）一商標(biāo)一申請(qǐng) 從跨境電商商品的侵權(quán)特點(diǎn)來(lái)看，商標(biāo)侵權(quán)占跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)總量的98%以上，而《商標(biāo)法》是海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要依據(jù)，但海關(guān)對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)與《商標(biāo)法》的規(guī)定并不能直接劃等號(hào)，其中差異根源來(lái)自知識(shí)

55、產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性與海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公權(quán)力屬性的區(qū)別。 商標(biāo)法第57條規(guī)定了三種侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，但并不是所有的商標(biāo)侵權(quán)行為都屬于海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，私權(quán)可以放棄，在當(dāng)事人向海關(guān)進(jìn)行備案時(shí)，海關(guān)可以將當(dāng)事人未進(jìn)行備案的近似商標(biāo)理解為放棄尋求海關(guān)保護(hù)。 基于“不告不理”原則和海關(guān)行政執(zhí)法的特點(diǎn)，海關(guān)可以僅僅對(duì)企業(yè)申請(qǐng)備案的商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，而不必然會(huì)對(duì)《商標(biāo)法》所稱的“近似商標(biāo)"進(jìn)行查處，實(shí)踐中各地海關(guān)的做法也不完全一致。所以進(jìn)出口企業(yè)如果想要充分保護(hù)自己商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以考慮將商品的主打商標(biāo)、二級(jí)商標(biāo)、防御商標(biāo)都向海關(guān)申請(qǐng)備案，一商標(biāo)一申請(qǐng)是最穩(wěn)妥的商標(biāo)保護(hù)措

56、施。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 難度級(jí)別：1 16. 海關(guān)總署研究中心副主任蘇鐵2017年5月27H在“2017中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)跨境電子商務(wù)行業(yè)新布局分論壇”上做了題為"創(chuàng)新跨境電子商務(wù)法律制度提升海關(guān)話語(yǔ)權(quán)”的主題報(bào)告。報(bào)告中有這樣一段話： 關(guān)于跨境電商稅收方面存在的問(wèn)題，例如跨境電商平臺(tái)、消費(fèi)者對(duì)新政的擔(dān)憂，一直被認(rèn)為是政策本身，但政策的不確定性，尤其是稅收成本不確定性，一直是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在跨境電商用貨物征稅，對(duì)習(xí)慣用行郵的用戶來(lái)說(shuō)，由于對(duì)新政不了解，容易產(chǎn)生一定的誤解?？缇畴娚棠壳暗姆啥ㄎ挥胁幻魑那闆r，現(xiàn)行法律規(guī)定中，進(jìn)出口分為貨物和行郵。新政盡管是按貨物經(jīng)征，

57、但有貨物的規(guī)則，行業(yè)稱之為“電商稅"，進(jìn)口環(huán)節(jié)有消費(fèi)稅等環(huán)節(jié)的規(guī)定，又限于個(gè)人稅收的范疇，稅收見面和取消貨物征管的目的又不同，所以地位一直是想用貨物來(lái)征稅，但貨物歸類是極其復(fù)雜的事情，跨度還是很大。 其次，兩種貨物模式中，稅務(wù)水平也有差距。數(shù)據(jù)顯示，一般貿(mào)易項(xiàng)下的電子類產(chǎn)品綜合是在17%,行郵是15%；奶粉是28.7%,行郵是15%；奢侈品的箱包是34.55%,行郵是30%；高檔手表貨物稅在62.3%~79.8%,行郵是60知而且很多行郵的低檔是15%,再加上貨物可以回歸到行郵的拆包和小單交易，而且利用那個(gè)政策合理避稅，更多地往渠道蔓延，這也是目前電商存在的問(wèn)題。 自主學(xué)習(xí)相關(guān)跨境電商稅收

58、政策和資料，討論現(xiàn)行跨境電商稅收政策及其存在的漏洞，并提出完善建議。 解析：開放答題。】參蘇鐵：創(chuàng)新跨境電商法律制度提升海關(guān)話語(yǔ)權(quán)，電子商務(wù)研究中心2017年06月05日；張泉春.我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策存在的問(wèn)題與建議，民建中央網(wǎng)站2018年09月10日；劉志安，陳海.近期主要國(guó)家（地區(qū)）跨境電商進(jìn)口稅收政策調(diào)整及其影響[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2019（15）:140-142. 創(chuàng)新跨境電子商務(wù)海關(guān)法制的建議： （一）完善跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管立法。參與電商的各主體之間，存在著功能交叉、身份重合的情況。如果在具體的規(guī)范中，僅僅以民生作為法律主體，就很容易混淆商業(yè)的本質(zhì)，降低海關(guān)

59、的主導(dǎo)權(quán)，降低規(guī)范的作用，減損規(guī)范的合理性。所以立法應(yīng)該從規(guī)范的合理性出發(fā)，確定是電商平臺(tái)還是主體企業(yè)，從而賦予相對(duì)的職責(zé)。海關(guān)相對(duì)人是行政管理對(duì)象，海關(guān)相對(duì)行為才是海關(guān)管理法要管理的課題。海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象是貨物貨品，所以這之間的關(guān)系必須平衡。總的來(lái)講，要考慮跨境電商海關(guān)監(jiān)管的實(shí)際，不脫離電子商務(wù)發(fā)展階段、市場(chǎng)環(huán)境、法律原則和國(guó)際慣例。所以，針對(duì)實(shí)際情況，要補(bǔ)充電商公共服務(wù)平臺(tái)的交易空白。 （二）利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，創(chuàng)新海關(guān)跨境電商出口貿(mào)易監(jiān)管模式。要培育集總采購(gòu),集中倉(cāng)庫(kù)，連通物流的大型跨境電商企業(yè)。措施可以采用以下兩種方式：一是復(fù)制推廣貿(mào)易多元化，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)開國(guó)內(nèi)增值稅發(fā)票；二是放活外貿(mào)

60、綜合服務(wù)企業(yè)，使第三方經(jīng)營(yíng)陽(yáng)光化,使融資、退稅、結(jié)匯等方面可以綜合服務(wù)，將海量的碎片化貿(mào)易化整為零，提升所有電商參與的信心。 （三）科學(xué)合理設(shè)計(jì)稅收征管模式，回應(yīng)社會(huì)各界的合理關(guān)切。對(duì)“自用、合理”的東西進(jìn)行破解，因?yàn)榭缇畴娚痰馁Q(mào)易性和自用很難合理區(qū)分，所以要重點(diǎn)放到按進(jìn)境的商品價(jià)值批次征收，國(guó)外有類似的做法，比如說(shuō)美國(guó)，在200（元）之內(nèi)就設(shè)為簡(jiǎn)化稅制，而其他就是要有層次區(qū)分。要深化稅制的綜合性改革，就要把行郵中的50塊錢稅額減掉，讓貿(mào)易更加公平，因?yàn)樗郧笆鞘止?；包括行郵碼的條碼推廣，都把很多商品信息集合在里面。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 難度級(jí)別：1 六、案例分析題 【案

61、例1】 2014年9月至11月，蘇州張先生夫婦陸續(xù)在某網(wǎng)絡(luò)科技公司開設(shè)于京東商城的網(wǎng)店購(gòu)買了美國(guó)、德國(guó)進(jìn)口的嬰幼兒零食、輔食、奶粉等，總共7600多元。但張先生發(fā)現(xiàn),這些國(guó)外進(jìn)口的預(yù)包裝食品上沒有一樣具備中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明書。張先生認(rèn)為這違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，于是起訴銷礙商索賠。 被告辯稱:原告在產(chǎn)品未開封的情況下，即至法院起訴，說(shuō)明其知道產(chǎn)品的包裝情況仍然購(gòu)買,對(duì)原告的消費(fèi)者身份持懷疑態(tài)度。另外，他們的商品均通過(guò)第三方發(fā)貨,采取國(guó)外直郵或保稅區(qū)直接發(fā)貨的方式，因此不能保證一定具有中文標(biāo)簽，但對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量可以保證。蘇州一網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者獲十倍賠償， http：//news,

62、 請(qǐng)分析： 從網(wǎng)絡(luò)上搜索相關(guān)類似案例，分組討論并辯論： 1. 直郵模式進(jìn)境與一般貿(mào)易方式下的進(jìn)口模式入境存在什么樣的區(qū)別？在監(jiān)管上應(yīng)做何種區(qū)分？直郵模式進(jìn)境的食品算是“進(jìn)口”食品嗎？ 2. 誰(shuí)該為中文標(biāo)簽負(fù)責(zé)?本案應(yīng)如何處理？ 解析：開放答題。被告不認(rèn)可原告消費(fèi)者身份，但并未提供證據(jù)證明原告的購(gòu)買行為非消費(fèi)行為，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，法院依法認(rèn)定原告系被告的消費(fèi)者。 被告銷售的涉訟食品系嬰幼兒食用的預(yù)包裝食品，均標(biāo)注有外文標(biāo)簽，而未標(biāo)注中文標(biāo)簽，違反了食品安全法對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。被告表示涉訟食品系由他人發(fā)貨，說(shuō)明被告未盡到查驗(yàn)涉訟

63、食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，應(yīng)視為其明知。張先生的訴請(qǐng)應(yīng)得到支持，某網(wǎng)絡(luò)科技公司應(yīng)退還貨款并支付十倍賠償金。 根據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書的要求。進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行；進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書，沒有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合規(guī)定的，不得進(jìn)口。 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明書，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的詳細(xì)信息，否則消費(fèi)者除了要求賠償損失外，還可向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠

64、償金。 合格的進(jìn)口食品，包裝上應(yīng)該具備中文標(biāo)簽（內(nèi)容包括食品名稱、成分配料表、原產(chǎn)國(guó)、制造商、境內(nèi)經(jīng)銷商名稱及電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等），激光CIQ（中國(guó)檢驗(yàn)檢疫）標(biāo)志和進(jìn)口食品衛(wèi)生證書。確認(rèn)這幾點(diǎn)，對(duì)于消費(fèi)者在購(gòu)買嬰幼兒食品時(shí)尤其重要。 知識(shí)點(diǎn)：跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管 難度級(jí)別：3 【案例2】 家住南京的馮某在2013年經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了香港居民劉某，聽說(shuō)劉某有辦法從歐洲等地買到價(jià)格不菲的奢侈品愛馬仕品牌手提包等物品，便與之合謀開始了偷逃稅款走私奢侈品入境之路。劉某在境外買到物品后，采用“貨標(biāo)分離”手段，將貨物"人肉”帶入境內(nèi)，再通過(guò)快遞郵寄至馮某指定地點(diǎn)，貨品的標(biāo)簽、包裝等也

65、通過(guò)類似手段交給馮某。根據(jù)檢方結(jié)合馮某銷售單據(jù)和快遞記錄等內(nèi)容確認(rèn)，自2013年底至2015年9月，短短一年多，他們走私入境的貨品偷逃稅款就達(dá)2720萬(wàn)元。由于累計(jì)偷逃稅款高達(dá)千萬(wàn)元，該案兩名主犯一審均獲刑11年?！按?gòu)?fù)堤佣?成走私犯罪新現(xiàn)象，南京日?qǐng)?bào)2017-02-21；張?jiān)丛?，兩男子走私愛馬仕偷稅2720萬(wàn)元均被判刑11年，中國(guó)青年網(wǎng)2017-02-04o 請(qǐng)分析： 為什么馮某和劉某涉及刑事犯罪？馮某和劉某的行為違反了國(guó)家的哪些規(guī)定？ 解析：隨著海外代購(gòu)的興起，我市法院審理的走私犯罪也出現(xiàn)了新變化。從以往的貿(mào)易公司故意報(bào)低商品價(jià)格偷稅，到如今個(gè)人代購(gòu)者組織“水客"團(tuán)隊(duì)運(yùn)送貨物的

66、入境不申報(bào)偷稅，越來(lái)越多的“代購(gòu)客”成為走私犯罪的被告人。 案中，僅2015年9月案發(fā)時(shí)，相關(guān)部門在他們居住的河西某公寓內(nèi)查獲的手提包就有百余個(gè)、衣物百余箱。根據(jù)被告人供述，他們與專門的"水客”團(tuán)隊(duì)合作，這些水客負(fù)責(zé)以自用名義攜帶物品過(guò)關(guān)入境，“走貨"量大，偷逃高額稅款。 此前，走私犯罪者多為貿(mào)易公司及其相應(yīng)負(fù)責(zé)人。如在2015年市中院審理的一起案件中，數(shù)家進(jìn)行實(shí)木地板進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司通過(guò)低報(bào)成交價(jià)格等手段，6年偷逃應(yīng)繳稅款300多萬(wàn)元，最終被告的數(shù)家公司分別被判處120萬(wàn)元至250萬(wàn)元不等的罰金，相關(guān)負(fù)責(zé)人也被判刑。"代購(gòu)?fù)刀愓摺弊鳛樾轮黧w逐漸出現(xiàn)，且部分"代購(gòu)者”形成了購(gòu)買、貨品拆分、''人肉"入境、銷售等“一條龍"的有組織犯罪。 個(gè)人代購(gòu)需主動(dòng)如實(shí)申報(bào)。財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局曾于2016年3月聯(lián)合發(fā)文稱，消費(fèi)者“海淘''的單次交易額不得高于2000元，個(gè)人年度交易不得超過(guò)2萬(wàn)元。在此額度內(nèi)，消費(fèi)者享受增值稅、消費(fèi)稅70%的關(guān)稅優(yōu)惠，但一旦超出，則需要按照一般貿(mào)易的