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文秘知識/會議發(fā)言稿 *工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營區(qū)”的主要做法 　　文明管理樹形象 誠信經(jīng)營贏效益 　　—**工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營區(qū)”的主要做法 　　**工商分局自1999年以來，就以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展秩序、打造市場文明品牌為著力點，持續(xù)開展了“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”活動。特別是“青島會議”后，該局把行業(yè)文明建設(shè)與社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來，將“創(chuàng)誠信市場，做文明業(yè)戶”并入“文明經(jīng)營區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢下法治與德治結(jié)合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管新路子，有效地提高了市場經(jīng)濟效益和社會效益，該局也被評為“市級文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，被**區(qū)政府授予“經(jīng)濟工作特殊貢獻(xiàn)獎”。省、市局分別在該局召開行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風(fēng)建設(shè)和市場管理現(xiàn)場會，觀摩了局機關(guān)、美食街等三個工商所和綠苑市場的管理現(xiàn)場。他們的主要做法是： 　　一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實績 　　創(chuàng)建活動要想不走過場，取得實效，重點在謀劃，關(guān)鍵在落實。**分局緊緊抓住謀劃和落實兩個主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。 　　一是實實在在訂規(guī)劃。他們在對轄區(qū)市場狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實際情況的活動方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營區(qū)和持有《市場登記證》的市場均參與創(chuàng)建活動，重點是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照執(zhí)行；在考評辦法上，文明經(jīng)營區(qū)的評選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實施，采取現(xiàn)場檢查、查閱檔案、詢問業(yè)戶、征求消費者意見的辦法，每年評比一次。文明業(yè)戶的評選由各所牽頭，每半年組織一次。在評選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營區(qū)的八項標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際細(xì)化了48條計分細(xì)目。同時制訂了文明業(yè)戶的四項標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計分細(xì)目；在獎懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所年度責(zé)任目標(biāo)，并作為評功評獎的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點的單位各上各的臺階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動套路，激發(fā)了各級達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動力。 　　二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實。該局從實效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動中的難點問題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅持切齊一刀。為此采取了兩項把關(guān)措施：一是自報公議。也就是驗收前先由各工商所牽頭組織自查上報，對報批的文明經(jīng)營區(qū)（街）和市場，由聯(lián)合考評組現(xiàn)場驗收；二是“雙考”把關(guān)。即堅持集中考評與隨機考評相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項。再如在抓設(shè)施配套這個棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施分類排隊，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機關(guān)、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營業(yè)戶在文明經(jīng)營區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動的各類應(yīng)建項目做到經(jīng)費、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限“四落實”。自開展創(chuàng)建活動以來，各主要經(jīng)營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導(dǎo)購標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。