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天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法 為切實加強和規(guī)范對我市危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》、蘇州市安監(jiān)局《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細則》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。 一、適用范圍 本辦法適用于全市各級安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 二、實施原則 1．屬地監(jiān)督管理原則。市及各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構(gòu)（以下簡稱“各級安監(jiān)機構(gòu)”）按照國家有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責范圍內(nèi)，按企業(yè)（生產(chǎn)場所）屬地原則，對轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 2．分類監(jiān)督檢查原則。各級安監(jiān)機構(gòu)分別對其負責監(jiān)督檢查的危險化學品企業(yè)，按照不同的等級實施相應頻次的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品企業(yè)。 三、監(jiān)督檢查分類 按照企業(yè)的安全管理難度、危險程度等，將危險化學品企業(yè)分為紅色、橙色、藍色三個等級，明確各級安監(jiān)機構(gòu)對不同等級的企業(yè)監(jiān)督檢查的職責和要求。 （一）分類標準 1．紅色等級：為重點監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是安全管理難度大、危險性高的危險化學品企業(yè)，如構(gòu)成重大危險源或存在氯化、硝化、氟化、過氧化、高壓加氫、重氮化等危險性高的生產(chǎn)工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。對紅色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查，市安監(jiān)局每年不少于2次，其中聘請專家對企業(yè)現(xiàn)場安全狀況進行抽查，每年不少于1次；各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門每年不少于1次，主要按照《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》（附錄1）內(nèi)容進行檢查。 2．橙色等級：為主要監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是危險性較高、安全管理難度較大的危險化學品企業(yè)，如除紅色以外的構(gòu)成重大危險源或存在氯化、硝化、氟化、過氧化、高壓加氫、重氮化等危險性高的生產(chǎn)工藝的危險化學品企業(yè)，以及雖具備紅色企業(yè)條件，但工藝裝備、安全管理達到國際先進水平和通過OHSAS18000管理體系論證的企業(yè)。對橙色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查，市安監(jiān)局每年不少于2次，各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門每年不少于1次，主要按照《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》（附錄1）內(nèi)容進行檢查。 3．藍色等級：為一般監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是除紅色、橙色等級企業(yè)以外的其他危險化學品企業(yè)。對藍色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查，以各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門為主，每年不少于1次，主要按照《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》（附錄1）內(nèi)容進行檢查。 市安監(jiān)局根據(jù)危險化學品企業(yè)的數(shù)量和分布，對全市危險化學品企業(yè)進行分類并及時公布分類情況，并隨其安全生產(chǎn)狀況的變化進行適當調(diào)整。 （二）監(jiān)督檢查職責 危險化學品企業(yè)的監(jiān)督檢查實行市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門分級管理制度，根據(jù)以下職責分工，監(jiān)督檢查主體部門對監(jiān)督檢查結(jié)果負責，下一級安監(jiān)機構(gòu)有責任做好上一級安監(jiān)部門組織的監(jiān)督檢查的配合工作和對被檢查企業(yè)的日常監(jiān)管工作。 市安監(jiān)局負責指導、協(xié)調(diào)全市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，并對各級安監(jiān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作的情況進行督查。負責對全市紅色、橙色等級企業(yè)實施監(jiān)督檢查，負責對各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督檢查工作實施督查。 各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門安監(jiān)機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品企業(yè)的監(jiān)督檢查。負責對本轄區(qū)內(nèi)紅色、橙色企業(yè)實施相應頻次的監(jiān)督檢查，負責對藍色企業(yè)實施全面監(jiān)督檢查。 四、監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和臺帳 （一）監(jiān)督檢查的基本內(nèi)容 各級安監(jiān)機構(gòu)依法對危險化學品企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容詳見《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》（附錄1）。 各危險化學品企業(yè)要根據(jù)《蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表》（附錄2）進行全面、認真的自查自糾，并對自查結(jié)論負責。對紅色企業(yè)，市安監(jiān)局將聘請專家根據(jù)《蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表》（附錄2），逐項對照檢查企業(yè)自查情況和企業(yè)安全現(xiàn)狀評價檢查情況，以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)和安全現(xiàn)狀評價檢查中提出的安全隱患整改落實情況。 （二）監(jiān)督檢查的基本方式 各級安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，以檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理為主，需要抽查企業(yè)現(xiàn)場安全狀況時，可聘請專家參加。 主要檢查方式：聽取企業(yè)介紹；查閱企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、臺帳等相關(guān)資料；詢問有關(guān)人員；現(xiàn)場抽查。 （三）監(jiān)督檢查的基本程序 1．擬定年度監(jiān)督檢查工作計劃。 2．按照年度計劃組織實施監(jiān)督檢查工作，每次檢查前應事先做好相關(guān)準備。 3．進入被檢查單位后，簡要介紹本次檢查目的，聽取企業(yè)負責人關(guān)于企業(yè)基本情況、安全管理情況的簡要介紹，重點了解： （1）企業(yè)基本情況（職工人數(shù)、占地面積、固定資產(chǎn)、銷售收入、利潤等經(jīng)濟指標，生產(chǎn)、使用的危險化學品名稱、數(shù)量、最大儲存量，構(gòu)成重大危險源場所、設施）； （2）企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報； （3）企業(yè)危險化學品建設項目及辦理法定手續(xù)情況； （4）企業(yè)是否由具備法定資質(zhì)的化工設計單位負責進行設計； （5）生產(chǎn)工藝來源，安全生產(chǎn)時間間隔，是否改變生產(chǎn)工藝； （6）企業(yè)安全生產(chǎn)記錄，歷史上是否發(fā)生過一人死亡或多人受傷以上的?；钒踩a(chǎn)事故； （7）企業(yè)安全投入和隱患整改情況； （8）企業(yè)目前開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、建設新項目情況； （9）同行業(yè)其他單位歷史上發(fā)生的重大事故情況及原因； （10）企業(yè)按法律、法規(guī)要求進行安全評價情況。 4．檢查過程中，應按照《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》（附錄1）逐項對照檢查并如實記錄檢查結(jié)果。如有需要，應現(xiàn)場取證。 5．檢查工作完成后，檢查人員和被檢查企業(yè)的主要負責人應在檢查記錄上簽字確認。有專家參與現(xiàn)場檢查的，應請專家在檢查記錄上加簽。被檢查企業(yè)的主要負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案，并向主管領(lǐng)導報告。 6．對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或事故隱患的，應對被檢查企業(yè)作出相應的處理。 7．每次監(jiān)督檢查結(jié)束后，無論檢查中企業(yè)是否存在應作出相應處理的事項，檢查人員都應及時在《蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》（附錄3）中登記檢查情況和結(jié)果。 8．對責令限期改正的企業(yè)，檢查人員應在限期屆滿時進行復查，并填寫《整改情況復查意見書》，復查結(jié)束后，檢查人員應在監(jiān)督檢查工作臺帳中登記復查情況和結(jié)果。 9．對責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的企業(yè)，在事故隱患排除后，由企業(yè)向安監(jiān)部門提出書面申請，檢查人員應及時進行復查，并填寫《整改情況復查意見書》，復查結(jié)束后，檢查人員應在監(jiān)督檢查工作臺帳中登記復查情況和結(jié)果，并對被檢查企業(yè)安全狀況作出評價結(jié)論。 （四）監(jiān)督檢查結(jié)果的處理 1．檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，參照《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄》（附錄5），根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作如下處理： （1）責令限期改正的，應出具《責令改正通知書》； （2）責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的，應出具《責令暫時停產(chǎn)停業(yè)（停止使用）通知書》； （3）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉等的，應按有關(guān)規(guī)定啟動行政處罰程序。對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，企業(yè)整頓結(jié)束后向市安監(jiān)局提出書面申請，經(jīng)驗收合格方可恢復生產(chǎn)。 2．檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責范圍的其他違法違規(guī)行為的，應及時移送有關(guān)部門，并將案件移送情況登錄監(jiān)督檢查工作臺帳，有關(guān)案件移送文書復印留檔備查。 3．檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為超出本級安監(jiān)部門行政處罰權(quán)限的，應及時將有關(guān)情況報上一級安監(jiān)部門作出相應處理。 4．檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拒絕或阻撓檢查等其他特別情況的，應立即向市安監(jiān)局或各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門報告。發(fā)現(xiàn)被責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設的企業(yè)擅自恢復生產(chǎn)或建設的，應立即報告市安監(jiān)局作出相應處理。 （五）監(jiān)督檢查臺帳 各級安監(jiān)機構(gòu)應按照“一企一檔”的要求，建立轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)安全基礎檔案。危險化學品企業(yè)安全基礎檔案應包括：企業(yè)基本情況、安全評價報告、主要負責人和安全管理人員的培訓記錄、安全生產(chǎn)行政許可情況以及歷次監(jiān)督檢查記錄冊等。監(jiān)督檢查記錄冊應包括檢查記錄、復查記錄以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容并裝訂成冊，并建立信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)庫。 各級安監(jiān)機構(gòu)應建立監(jiān)督檢查工作臺帳，記錄歷次監(jiān)督檢查的情況，包括檢查日期、被檢查單位、檢查人員、檢查結(jié)果、復查日期、復查結(jié)果等，并及時將《蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》（附錄3）和《蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表》（附錄4）電子版報送至市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科（聯(lián)系電話：81623625）。 五、工作要求 1．各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門應當遵循務實管用、易于操作和便于考核的原則，根據(jù)實施辦法要求，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作考核制度。 各級安全監(jiān)督檢查人員要按照《張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制》（附錄6）要求，扎實開展監(jiān)督檢查工作。要忠于職守，依法行政，嚴格自律。監(jiān)督檢查人員要如實記錄檢查情況和工作臺帳，不得弄虛作假，隱瞞真實情況；要加強法律、法規(guī)和業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力。 2．各危險化學品企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實履行安全生產(chǎn)職責，建立健全各項安全管理制度，進一步加大安全投入，落實完善各項安全防護措施，嚴格按照《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄》（附錄1）和《蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表》（附錄2）進行自查自糾。 安全評價中介機構(gòu)在承接企業(yè)安全評價業(yè)務時，必須在安全評價服務周期內(nèi)每年根據(jù)《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄》（附錄1）和《蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表》（附錄2），對被評價單位進行逐項檢查，記錄檢查情況，提出整改意見，督促企業(yè)進行整改，并將檢查情況和整改意見加蓋公章后報市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局列入監(jiān)督檢查檔案，作為市安監(jiān)局監(jiān)督企業(yè)落實安全評價報告書提出的隱患整改情況的依據(jù)。 3．本辦法所列的監(jiān)督檢查內(nèi)容系法律法規(guī)規(guī)定的工作內(nèi)容，各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門應確保落實危險化學品企業(yè)監(jiān)督檢查工作所需的人、財、物，提供必要的經(jīng)費、車輛、裝備和聘請專業(yè)人員實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查費用等。 附錄： 1．《蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》 2．《蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表》 3．《蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》 4．《蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表》 5、《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄》 6、《張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制》 附錄1 蘇州市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄 被檢查單位名稱 　 主要負責人 　 被檢查單位地址 　 聯(lián)系電話 　 檢查人員 　 檢查日期 　 序號 檢查內(nèi)容 檢查方式 檢查要求 檢查結(jié)果 是否 評價 一、基礎安全管理制度文本檢查 1.安全生產(chǎn)責任制（是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責任制度，并以文件形式下發(fā)：） （1） 主要負責人安全生產(chǎn)責任制 查企業(yè)是否下發(fā)文件，有無安全生產(chǎn)責任制文本 責任制文本是否結(jié)構(gòu)完整、條理清楚、責任明確 　 　 （2） 分管負責人安全生產(chǎn)責任制 　 　 （3） 安全管理人員安全生產(chǎn)責任制 　 　 （4） 崗位安全生產(chǎn)責任制 　 　 （5） 職能部門安全生產(chǎn)責任制 　 　 2.安全管理機構(gòu) （1） 設置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備符合規(guī)定的專職安全管理人員 查相關(guān)文件 機構(gòu)設置和人員配備符合要求 　 　 3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案（是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以文件形式下發(fā)：） （1） 安全教育培訓制度 查企業(yè)下發(fā)的文件及安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本 文本結(jié)構(gòu)是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 　 　 （2） 安全生產(chǎn)獎懲制度 　 　 （3） 安全會議制度 　 　 （4） 安全檢查制度 　 　 （5） 隱患整改制度 　 　 （6） 安全設施、設備管理制度 　 　 （7） 作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度 　 　 （8） 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度 　 　 （9） 勞動防護用品（具）管理制度 　 　 （10） 事故管理制度 　 　 （11） 是否制定崗位操作安全規(guī)程（安全操作法），以文件形式下發(fā)，并在相應崗位上公示 查企業(yè)下發(fā)的文件和有無崗位安全操作規(guī)程文本 文本結(jié)構(gòu)是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 　 　 （12） 事故應急救援預案并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案 查應急救援文本及備案注明 應急救援預案結(jié)構(gòu)完整規(guī)范，應急救援組織或指定兼職應急救援人員明確，物資和器材按規(guī)定配備，明確定期組織演練，能定期修改完善 　 　 二、基礎安全管理臺帳檢查（根據(jù)企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，查看對應的臺帳、記錄，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況：） 1 安全教育培訓臺帳 　 　 　 　 　 主要負責人和安全管理人員是否經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，并取得安全資格證書 查主要負責人、安全管理人員資格證書 在有效期內(nèi) 　 　 　 特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書 抽查特種作業(yè)人員資格證書 在有效期內(nèi) 　 　 　 其他從業(yè)人員是否經(jīng)相關(guān)知識的教育和培訓并考核合格 查相應教育培訓記錄 應提供每一名培訓人員姓名、工種、培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績、本人簽字等記錄 　 　 　 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設備，是否對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓 查相應教育培訓記錄 　 　 　 換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復工前的安全教育培訓 查相應教育培訓記錄 　 　 　 新職工入廠三級安全教育培訓情況 　 　 2 安全會議臺帳 檢查臺帳 根據(jù)制度定期召開會議，主要領(lǐng)導親自參加，會議議題明確，決定落實到位 　 　 3 安全檢查臺帳 根據(jù)制度定期組織檢查，檢查結(jié)果登記清楚，發(fā)現(xiàn)問題應記錄解決期限和結(jié)果，主要負責人要定期參加安全檢查 　 　 4 隱患整改臺帳 完整記錄隱患整改期限、內(nèi)容、責任人和整改結(jié)果 　 　 5 安全設施登記、維護保養(yǎng)及檢測臺帳 記錄完整、規(guī)范 　 　 6 特種設備登記及檢測、檢驗臺帳 記錄完整、規(guī)范 　 　 7 職業(yè)衛(wèi)生檢測臺帳 記錄完整、規(guī)范 　 　 8 動火、進入受限空間等8大危險作業(yè)票證記錄 記錄完整、規(guī)范 　 　 9 事故管理臺帳 事故及未遂事故發(fā)生時間、地點、上報、原因、處置方法、責任追究記錄完整 　 　 10 安全費用投入臺帳 隱患整改、安全培訓、安全評價等費用列支清晰 　 　 11 重大危險源登記檔案 查重大危險源檔案 記錄重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施等內(nèi)容，并報安監(jiān)部門備案 　 　 12 應急救援預案演練記錄 查演練記錄 記錄演練時間、內(nèi)容、評價和總結(jié) 　 　 三、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況 1 是否建設在政府規(guī)劃的化工區(qū)域內(nèi) 查區(qū)域政府批準文件 　 　 　 2 是否持有合法工商營業(yè)執(zhí)照 查企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 　 　 3 危險化學品建設項目是否經(jīng)設立安全審查 查建設項目安全審查批準書（意見書） 查驗證照是否具備，是否在有效期內(nèi) 　 　 4 危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施設計審查 查安全設施設計審查審批文件 查驗證照是否具備 　 　 5 危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施竣工驗收 查安全設施竣工驗收審批文件 查驗證照是否具備 　 　 6 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 查安全生產(chǎn)許可證 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 　 　 7 危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗是否具備，是否在有效期內(nèi) 　 　 8 是否定期開展安全評價；安全評價報告是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查是否具備，是否在有效期內(nèi) 　 　 9 企業(yè)的危險化學品是否已登記 查危險化學品登記材料 查驗證照是否具備，登記事項是否屬實 　 　 10 儲存劇毒化學品及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，其儲存劇毒化學品及危險化學品的數(shù)量、地點及管理人員情況是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 　 　 11 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的，其危險化學品的生產(chǎn)或儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的處置方案是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 　 　 12 生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)是否取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)是否進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)備案 查非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證或備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 　 　 四、崗位操作人員持證上崗與應知應會情況 1 作業(yè)人員是否持證上崗 抽查作業(yè)人員 現(xiàn)場作業(yè)人員是否在持證名單內(nèi) 　 　 2 作業(yè)人員是否熟悉本崗位化學品的基礎知識 抽查作業(yè)人員進行詢問 正確并熟練回復相關(guān)問題的要點 　 　 3 作業(yè)人員是否熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 　 　 4 作業(yè)人員是否了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施 　 　 5 企業(yè)是否為從業(yè)人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的勞動防護用品 抽查作業(yè)場所勞動防護用品配備情況 現(xiàn)在檢查操作人員勞動防護用品佩戴、使用情況 　 　 五、查驗安全設備、設施檢測、檢驗情況 1 安全設備、設施是否有檢測、檢驗標簽或銘牌，是否定期檢測 現(xiàn)場抽查安全設備、設施的標簽或銘牌 檢查是否有標簽或銘牌，記錄是否清晰可辨 　 　 六、安全評價報告中事故隱患整改措施的落實情況 1 安全評價報告中提出的事故隱患整改措施是否全部落實 對照安全評價報告抽查整改措施落實情況 整改必須在規(guī)定期限內(nèi)全部落實到位 　 　 2 安全評價報告中描述的企業(yè)總平面布置是否與企業(yè)現(xiàn)狀一致 對照安全評價報告檢查企業(yè)總平面布置 根據(jù)平面布置圖查驗現(xiàn)場是否一致 　 　 3 安全評價后企業(yè)的車間、倉庫等建筑物是否改變用途 對照安全評價報告抽查車間、倉庫等建筑物的用途 根據(jù)評價報告實地檢查是否一致 　 　 4 企業(yè)是否存在非法生產(chǎn)、儲存危險化學品行為 抽查生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié) 現(xiàn)場觀察 　 　 七、危險化學品儲存與包裝情況 1 危險化學品是否儲存在專用倉庫；危險化學品儲存?zhèn)}庫是否由專人管理；危險化學品出入庫是否進行核查登記 抽查儲存?zhèn)}庫及出入庫登記記錄 ?；穫}庫是否專用，是否明確專人管理，是否有出入庫臺帳，倉庫內(nèi)?；范逊攀欠窳舫觥拔寰唷?，禁忌物是否隔離儲存 　 　 2 危險化學品專用倉庫是否設有明顯的安全標志 抽查危險化學品儲存?zhèn)}庫中的安全標志 倉庫外是否有警示標志，倉庫內(nèi)儲存物品（儲罐）是否有標明危險品名稱、危險特性、注意事項的標志 　 　 3 劇毒化學品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，是否實行“五雙”保管制度 抽查專用倉庫及收發(fā)、保管記錄 現(xiàn)在檢查劇毒化學品是否單獨存放，“五雙”制度是否落實 　 　 4 生產(chǎn)、使用的危險化學品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn) 抽查產(chǎn)品包裝物、容器 查驗使用的包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì) 　 　 5 生產(chǎn)的危險化學品的包裝上是否加貼或栓掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽；是否附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書 抽查包裝崗位 現(xiàn)場檢查危險化學品成品是否有化學品安全標簽和化學品安全技術(shù)說明書 　 　 檢查意見： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 檢查人（簽字）： 被檢查單位意見： 　 　 　 　 負責人簽字： 　 單位蓋章 　 當場處理結(jié)果 出具文書名稱 　 文書編號 　 限期改正期限 　 移送或上報 移送其他機關(guān)事項 　 移送上級機關(guān)事項 　 其他特別事項 　 備注：1.檢查結(jié)果“是否”一欄中對有或是的填“√”，對無或否的填“”；2.除行政許可和備案事項外，對其他檢查項目在“評價”一欄中對打“√”檢查項目按“好”、“較好”、“差”三個等級評價，無或否的不用填。 附錄2 蘇州市危險化學品企業(yè)安全防護設施現(xiàn)狀檢查表 檢查單位名稱 　 主要負責人 安全負責人 聯(lián)系電話 職工人數(shù) 檢查單位地址 　 　 　 　 　 生產(chǎn)/經(jīng)營許可證 安全評價備案 重大危險源備案 應急救援預案備案 固定資產(chǎn) （萬元） 占地面積 上年銷售收入（萬元） 上年安全投入（萬元） 　 　 　 　 　 　 　 　 建設項目設立批準 建設項目安全設施設計審查 建設項目試生產(chǎn)備案 建設項目安全設施竣工驗收 消防 特種設備 防雷防靜電 職業(yè)危害 　 　 　 　 　 　 　 　 生產(chǎn)的?；? 使用的危化品 品名 危規(guī)號 生產(chǎn)能力 最大儲存量 品名 危規(guī)號 年使用量 最大儲存量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 企業(yè)外部環(huán)境 東 南 西 北 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 　 　 　 　 　 　 　 　 危險工藝 氯化 硝化 氟化 過氧化 高壓加氫 重氮化 劇毒品儲存 其他 　 　 　 　 　 　 　 　 重大危險源場所 　 　 　 安全投入（萬元 　 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 　 序號 檢查內(nèi)容 檢查要求 現(xiàn)場檢查情況 是/否 評價 一、總體布局 1 廠內(nèi)建構(gòu)筑物與周邊相鄰建構(gòu)筑物安全防護間距 甲類廠房與重要公共建筑之間的防火間距不應小于50m，與民用建筑和設施的距離不小于25米。散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠外道路不小于15m 　 　 2 生產(chǎn)設施、儲存裝置、道路、生活設施、架空電力線之間安全間距 甲類廠房與明火或散發(fā)火花地點之間的防火間距不應小于30.0m；甲類貯存設施與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點不應小于 30.0m。 　 　 3 甲類廠房、甲類庫房、甲、乙類液體貯罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐與架空電力線的最近水平距離不小于電桿（塔）高度的1.5倍 　 　 4 甲、乙類廠房之間的防火間距不小于12米；與甲類庫房之間的防火間距不小于15米；與廠內(nèi)民用建筑、辦公樓的防火間距不小于25米 　 　 5 散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路（路邊）間距不小于10m；廠外道路路邊不小于15m。 　 　 6 生產(chǎn)設施、儲存裝置與廠界安全間距 廠區(qū)圍墻與廠內(nèi)建筑之間的間距不宜小于5.0m，且圍墻兩側(cè)的建筑之間還應滿足相應的防火間距要求。占地面積大于3000m2的甲、乙、丙類廠房或占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫，應設置環(huán)形消防車道；消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4.0m 　 　 7 廠房、建構(gòu)筑物耐火等級 甲乙類生產(chǎn)廠房、貯存庫房的耐火等級不低于2級 　 　 8 警戒區(qū) 易燃易爆、有毒物品場所應設置區(qū)域警示線、警示標識和警示說明 　 　 二、消防設施 1 火災報警系統(tǒng) 甲、乙、丙類生產(chǎn)廠房和物品庫房應根據(jù)其級別設置火災自動報警系統(tǒng) 　 　 2 工藝裝置和貯罐區(qū)設置的消防給水系統(tǒng) 根據(jù)生產(chǎn)工藝裝置的性質(zhì)、消防用水量等因素設置消防水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，且應設置可靠的取水設施 　 　 3 室外消火栓設置的規(guī)格和數(shù)量 室外地上式消火栓應有一個直徑為150mm或100mm和兩個直徑為65mm的栓口；消火栓的保護半徑和數(shù)量及口徑符合規(guī)范要求，室外消火栓的間距不應超過120m 　 　 4 滅火器數(shù)量、種類配置合理并定期檢測 根據(jù)火災類型和場所的危險等級確定滅火器類型的選擇，配置數(shù)量應符合規(guī)范要求；在同一滅火器配置場所，當選用同一類型滅火器時，宜選用操作方法相同的滅火器；滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散；手提式滅火器宜設置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。 　 　 5 電氣防爆 根據(jù)生產(chǎn)、貯存場所爆炸和火災危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設備的種類和防爆結(jié)構(gòu)的要求應選擇相應的防爆電氣設備 　 　 三、生產(chǎn)區(qū)域 1 安全防護措施 生產(chǎn)和使用有毒有害化學品場所具備防止和減少毒物溢（逸）散措施、防護措施等。 　 　 2 對具有或能產(chǎn)生危險和有害因素的工藝、作業(yè)、施工過程，應采用綜合機械化、自動化或其他措施，實現(xiàn)遙控或隔離操作 　 　 3 應防止工作人員直接接觸具有或能產(chǎn)生危險和有害因素的設備、設施、生產(chǎn)物料 　 　 4 易燃易爆作業(yè)場所操作控制室應單獨設置，并應遠離危險裝置；操作室與有爆炸危險裝置間應用防火、防爆墻分開，并控制危險作業(yè)場所的作業(yè)人員數(shù)量 　 　 5 警示標志 生產(chǎn)與經(jīng)營場所、儲存場所、具有危險的區(qū)域性地段均要張貼（設置）安全標志和警示標志（識） 　 　 6 檢測與報警設施 工藝裝置火災爆炸危險部位，應設置超溫、超壓、報警（聲、光）和安全連鎖裝置 　 　 7 可燃氣體（蒸氣）可能泄漏擴散處，應設置可燃氣體檢漏報警裝置 　 　 8 有可能泄漏有毒物品、有毒氣體或易造成中毒的作業(yè)場所，設置有毒氣體檢測報警裝置和事故通風設施 　 　 9 應急撤離通道 通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通 　 　 10 建筑物的安全疏散門，應向外開啟，其數(shù)量符合要求 　 　 11 設備的框架或平臺的安全疏散通道布置合理 　 　 12 疏散通道設置應急照明和疏散標志 　 　 13 泄壓設施 有爆炸危險的甲、乙類廠房應設置泄壓設施，其泄壓面積按《建規(guī)》要求。泄壓設施宜采用輕質(zhì)面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等 　 　 14 可能引起超壓的設備應設置安全閥 　 　 15 有突然超壓或發(fā)生瞬時分解爆炸危險物料的反應設備，應裝爆破片和導爆管 　 　 16 防雷設施 工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器，可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等，必須設置防雷接地措施 　 　 17 電氣設備必須有可靠的接地（接零）裝置，防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接 　 　 18 防靜電措施 對爆炸、火災危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設備和管道應采取靜電接地措施 　 　 19 可燃液體、液化烴的裝卸棧臺和碼頭的管道、設備、建筑物、構(gòu)造物的金屬構(gòu)件和鐵路鋼軌等（作陰極保護者除外），均應作電氣連接并接地 　 　 20 在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道，應采用跨節(jié)等防雷防靜電措施 　 　 21 在易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)及儲存場所，應設消除人體靜電裝置 　 　 22 在爆炸危險區(qū)范圍內(nèi)的皮帶傳動轉(zhuǎn)動設備應采用防靜電皮帶 　 　 23 散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的場所應采用不發(fā)火地坪 　 　 24 防泄漏 危險化學品、有毒有害作業(yè)場所應設置防止液體泄漏和流散的事故槽、砂堆等設施 　 　 25 開停工、檢修和加料作業(yè)中，可能有可燃液體泄漏、漫流的設備區(qū)周圍，應設置圍堰和導液設施。有毒、有害工作場所，應設置必要的泄險區(qū) 　 　 26 阻火設施與呼吸閥 可燃氣體（蒸氣）放空管、排氣管出口處（放散口），必須設置阻火器 　 　 27 輸配電線路和電氣設備的布置 易燃易爆場所、庫房內(nèi)敷設的配電線路,需穿金屬管或非燃硬塑料管保護 　 　 29 生產(chǎn)備料管理 廠房內(nèi)設置甲、乙類物品的中間倉庫時，其儲量不宜超過一晝夜的需要量。中間倉庫應靠外墻布置，并應采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃燒體樓板與其它部分隔開 　 　 30 生產(chǎn)備料性質(zhì)相抵觸的、滅火方法不同的物料必須分隔清楚 　 　 31 爆炸物品、劇毒化學品，應隨用隨領(lǐng)，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班用量，剩余要及時退回 　 　 四、倉庫管理 1 管理要求 危險化學品應儲存在專用倉庫 　 　 2 危險化學品專用倉庫應有明顯的安全標志和標識 　 　 3 危險化學品儲存?zhèn)}庫應由專人管理，核查登記出入庫情況 　 　 4 劇毒化學品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，是否實行“五雙”保管制度 　 　 5 根據(jù)各類危險化學品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)分類，分庫存放 　 　 6 不得在庫房內(nèi)對貯存的危險化學品分裝、改裝、開箱（桶）檢查作業(yè) 　 　 7 儲存條件 儲藏易燃易爆危險化學品的庫房，應冬暖夏涼、干燥、易于通風、密封和避光 　 　 8 貯存化學危險品庫房應設置通風設施降溫、測溫設施等防護設施 　 　 9 危險化學品庫房貯存遇水燃燒爆炸的物品倉庫，應設有防止水浸漬的設施 　 　 10 甲、乙類庫內(nèi)不得設辦公室、休息室 　 　 11 危險化學品庫房應設置有效防止易燃液體流散的裝置，并與外部雨水污水管道相隔離 　 　 12 防雷、防靜電設施 庫房防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接 　 　 13 物品儲存 庫存物品應當分類、分垛、分庫儲存，堆放應留出充足的垛距、墻距、頂距、柱距、通道距離 　 　 14 定期對倉庫內(nèi)外進行安全檢查，檢查易燃易爆原料、成品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時，應當及時進行安全處理，防止跑、冒、滴、漏 　 　 15 各種危險化學品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢高低，一般應墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應根據(jù)情況加大下墊高度 　 　 16 貯存的危險化學品應標明每一種危險化學品的名稱、數(shù)量、危險特性和滅火方法 　 　 　 危險化學品庫房內(nèi)電器設備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放物品 　 　 五、儲罐區(qū) 1 布局要求 火災危險性屬于甲、乙、丙類液體燃料罐區(qū)宜位于企業(yè)邊緣的安全地帶，且地勢較低而不窩風的獨立地段 　 　 2 貯罐區(qū)的罐間距應符合要求 　 　 3 警示標志 危險化學品儲罐區(qū)應有明顯的安全標志和標識，每個危險化學品儲罐應有標明名稱儲存物品、容積、危險特性和滅火方法的標識 　 　 4 圍堰、泄險與防護堤 防護堤的高度應符合規(guī)范要求；儲存罐組應設防火堤或事故存液池，其有效容量不應小于其中最大儲罐的容量 　 　 5 易燃、可燃液體和可燃氣體儲罐區(qū)內(nèi)，不應有與儲罐無關(guān)的管道、電纜等穿越，與儲罐區(qū)有關(guān)的管道、電纜穿過防火（護）堤時，洞口應用不燃材料填實，電纜應采用跨越防火（護）堤方式鋪設 　 　 6 罐區(qū)防火（護）堤的排水管應相應設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，或在不排水時堵死出口。 　 　 7 阻火設施與呼吸閥 儲存甲、乙類油品（易燃液體）的固定頂油罐（貯罐）和地上臥式油罐的通氣管上附件(如呼吸閥、安全閥)必須裝設阻火器 　 　 8 壓力容器 各種承壓儲罐符合我國有關(guān)壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等安全附件完整好用 　 　 9 報警和連鎖設施 地上立式儲罐設液位計或高、低液位報警器。頻繁操作及等于和大于50000m3的油罐設自動連鎖切斷進油裝置。 　 　 10 消防設施 液化石油氣及閃點低于２８℃，沸點低于８５℃的易燃液體儲罐，無絕熱措施時，應設冷水噴淋設施，設施的電器開關(guān)設置在遠離防火（護）堤處；儲罐外壁需設置環(huán)狀消防冷卻水管道及消防水滅火或消防泡沫滅火設施 　 　 12 防雷設施 露天布置的塔、容器，可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等，必須設防雷接地 　 　 13 電氣設備必須有可靠的接地（接零）裝置，防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接 　 　 14 防靜電措施 對爆炸、火災危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設備和管道應采取靜電接地措施 　 　 15 在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道，應采用跨節(jié)等防雷防靜電措施 　 　 16 在易燃易爆物質(zhì)儲存場所，應設消除人體靜電裝置 　 　 17 汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺，應設靜電專用接地線（樁） 　 　 18 槽車進入裝卸區(qū)時，需戴尾氣阻火器并與裝卸區(qū)的靜電接地卡連接 　 　 1 裝卸、運輸 危險化學品應由有運輸資質(zhì)的單位運輸。運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。 　 　 　 運輸危險化學品的車輛不得超載超限 　 　 2 裝運危險貨物應采取相應的遮陽、控溫、防爆、防火、防水、防凍、防泄漏等措施 　 　 3 危險化學品裝卸過程中作業(yè)人員應穿相應的防護衣、帶防護手套、口罩等必需的防護用具，操作中輕搬輕放、防止摩擦和撞擊 　 　 4 性質(zhì)相柢觸與滅火方法不同的危險化學品不準混裝混運 　 　 5 危險化學品裝卸前，能對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，對裝有劇毒品的車輛，卸后能洗刷干凈。 　 　 注： 1.企業(yè)根據(jù)此表自查，并對自查結(jié)論負責。 2.安全評價中介機構(gòu)按照此表進行現(xiàn)場檢查，將檢查結(jié)論作為現(xiàn)狀評價報告的附件，并對檢查結(jié)論負責。 3.安監(jiān)部門或安監(jiān)部門聘請的專家對紅色企業(yè)檢查時，根據(jù)此表對企業(yè)自查、安全評價中介機構(gòu)檢查，以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)狀安全評價報告提出的安全隱患的整改落實情況進行核查。 4.檢查結(jié)果“是否”一欄中對有或是的填“√”，對無或否的填“”；在“評價”一欄中對打“√”檢查項目按“好”、“較好”、“差”三個等級評價，無或否的不用填。 附錄3 蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳 檢查單位： 檢查單位名稱 　 主要負責人 安全負責人 聯(lián)系電話 職工人數(shù) 檢查單位地址 　 　 　 　 　 生產(chǎn)/經(jīng)營許可證 安全評價備案 重大危險源備案 應急救援預案備案 固定資產(chǎn) （萬元） 占地面積 上年銷售收入（萬元） 上年安全投入（萬元） 　 　 　 　 　 　 　 　 建設項目設立批準 建設項目安全設施設計審查 建設項目試生產(chǎn)備案 建設項目安全設施竣工驗收 消防 特種設備 防雷防靜電 職業(yè)危害 　 　 　 　 　 　 　 　 生產(chǎn)的?；? 使用的?；? 品名 危規(guī)號 生產(chǎn)能力 最大儲存量 品名 危規(guī)號 年使用量 最大儲存量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 企業(yè)環(huán)境及安全防護距離 東 南 西 北 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 　 　 　 　 　 　 　 　 危險工藝 氯化 硝化 氟化 過氧化 高壓加氫 重氮化 劇毒品儲存 其他 　 　 　 　 　 　 　 　 重大危險源場所 　 　 　 安全投入（萬元 　 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 　 安全檢查情況 　 初次檢查 當場處理結(jié)果 移送或上報 復查 時間 檢查人員姓名 出具文書名稱和文書編號 限期改正期限 移送其他機關(guān) 移送上級機關(guān) 復查時間 檢查人員姓名 復查結(jié)論 　 　 　 　 　 　 　 　 　 附錄4： 蘇州市危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表 序號 鎮(zhèn)/部門 企業(yè)名稱 檢查時間 安全檢查情況 當場處理結(jié)果 移送或上報 復查 法定檢驗檢測 出具文書名稱和文書編號 限期改正期限 移送其他機關(guān) 移送上級機關(guān) 復查時間 復查結(jié)論 特種設備 防雷防靜電 職業(yè)危害 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 附錄5 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄 一、發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，應責令限期改正： 1、主要負責人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的； 2、主要負責人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的； 3、主要負責人未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的； 4、主要負責人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的； 5、主要負責人未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的；未建立應急救援組織的；應急救援預案未按規(guī)定備案的； 6、主要負責人未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的； 7、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 8、企業(yè)未按照規(guī)定設立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； 9、企業(yè)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的； 10、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的; 11、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的； 12、新、改、擴建危險化學品建設項目未經(jīng)安全審查或設立批準的； 13、新、改、擴建危險化學品建設項目未經(jīng)安全設施設計審查的； 14、新、改、擴建危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案未按規(guī)定報送備案的; 15、新、改、擴建危險化學品建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的； 16、未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案的； 17、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施的； 18、生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，未辦理危險化學品登記的； 19、劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案的； 20、在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的； 21、未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的； 22、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的； 23、特種設備未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； 24、使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝危險化學品的； 25、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書; 26、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽的； 27、危險化學品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設專人管理的； 28、危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的； 29、危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的； 30、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應責令限期改正的情形。 二、發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形的，應責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用: 發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)和使用。 三、發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，應責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉： 1、被責令限期改正，逾期未改正的； 2、未經(jīng)審查批準，擅自改建、擴建； 3、生產(chǎn)、使用國家明令禁止的危險化學品或者使用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的； 4、未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、儲存危險物品的，或者未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的; 5、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的； 6、轉(zhuǎn)讓或接受轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； 7、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的； 8、不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的; 9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉的情形。 附錄6： 張家港市危險化學品企業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制 為加強全市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)和張家港市有關(guān)行政執(zhí)法責任的規(guī)定，特制定張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制如下： 一、本責任制適用全市各級（包括市、鎮(zhèn)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門）承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構(gòu)（以下簡稱“各級安監(jiān)機構(gòu)”）依法對所轄區(qū)域內(nèi)的危險化學品企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行的監(jiān)督檢查。 二、各級安監(jiān)機構(gòu)在本級政府領(lǐng)導下開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，同時接受市安監(jiān)局的業(yè)務指導和監(jiān)督。 三、各級安監(jiān)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的人員（以下簡稱“各級監(jiān)管人員”），應具備相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查業(yè)務知識，接受專業(yè)培訓，持證上崗。 四、各級安監(jiān)機構(gòu)必須按照《張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法》要求，制定監(jiān)督檢查計劃，對其負責監(jiān)督檢查的危險化學品企業(yè)，按照不同等級實施相應頻次的日常安全監(jiān)督檢查。 五、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，認真做好監(jiān)督檢查的各項工作，要根據(jù)《張家港市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法》要求，認真做好監(jiān)督檢查記錄，并保證檢查記錄的真實有效。 六、實施監(jiān)督檢查必須采用統(tǒng)一、規(guī)范的檢查記錄和執(zhí)法文書。各級安監(jiān)機構(gòu)應建立轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作臺帳。臺帳主要包括：檢查計劃、階段性檢查數(shù)據(jù)匯總、安全生產(chǎn)檢查記錄、有關(guān)會議記錄，以及有關(guān)法律文書等。 七、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實，應及時依法收集和掌握相關(guān)證據(jù)材料，對屬于行政處罰權(quán)限的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作出相應處理；對超出行政處罰權(quán)限的，要立即向市安監(jiān)局報告；如屬于政府其他監(jiān)管職能部門職責范圍的，應及時移交有關(guān)部門或報告當?shù)卣? 八、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員在對危險化學品企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作紀律，依法履行檢查職責，秉公執(zhí)法，廉潔自律，不得有以下行為： （一）無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實施行政執(zhí)法行為的； （二）未嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和程序開展監(jiān)督檢查的； （三）不嚴格按規(guī)定制作、送達監(jiān)督檢查文書，或不及時履行跟蹤檢查責任的； （四）未按照法定程序、時限實施行政處罰、行政強制措施的； （五）對被檢查單位故意刁難、隨意指令或要求被檢查單位從事與安全生產(chǎn)明顯不相干工作的； （六）利用檢查機會，強行要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品，指定安全評價機構(gòu)或者安全生產(chǎn)設施施工、維修、檢測單位的； （七）索要或收受被檢查單位的財物的； （八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，以及與公務人員身份不相符的其他行為。