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1、 2012年電大考試 行政法與行政訴訟法 題庫 考前必看 一、 填空題（每空1分、共15分） 1、行政法律關系的主體由 ?行政主體 和 行政相對 或行政法制主體與行政主體及其工作人員構成。行政法律關系的客體包括 ?物? 、 ?行為?? 和 ?精神財富?? 。 2、根據(jù)行政法調整對象的范圍不同，行政法可分為 一般行政法? 與 ??特別行政法? ；根據(jù)行政法規(guī)范的性質不同，行政法分為 ?實體行政法? 與 程序行政法? ；根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為 行政組織法 ?、 ?行政行為法 及 行政監(jiān)

2、督法? 。 3、行政法律事實包括 ?法律事件?? 和 ?法律行為行?? 兩大類。P8 4、行政主體的職權主要有 行政規(guī)范權?? 、 ?行政命令權? 、 行政處罰權?? 、行政處理權、行政執(zhí)行權、行政司法權等。 5、行政法律關系的構成要素包括 主體?? 、 ?客體?? 、 ?內容????? 。P6 6、行政職權依來源可分為 ?固有職權 和 授予職權? 兩大類。 7、行政職權具有 強制性?? 、 ?不可處分性? 和 ?統(tǒng)一性?? 三個基本特征。 8、行政法基本原則包括

3、 行政合法性原則? 和 ?行政合理性原則? 。 9、行政合法性原則包括 實體合法 和 程序合法? 。 10、行政合法性原則主要解決 行政合法? 與 ?非法?? 問題，合理性原則解決 行政是否適當? 的問題。 11、公務員具有 公民?? 和 國家公務員?? 的雙重身分。 12、行政職務的變更包括 罷免? 、 ?撤職?? 、 ?辭職?? 免職、降職、轉職、調職、升職。 13、國家行政機關的設置應當遵循 ??適應需要原則??? 、 ?精簡原則???? 和 ?高效率??? ?的

4、原則。 14、 國家行政機關按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為 中央行政機關? 和 ?地方行政機關? ；按照工作權限不同，可以分為 ?一般 權限機關? 和 專門權限機關? 。 15、行政機關的體制主要有 首長制? 和 委員會制?? 、 層次制? 和 職能制?? 、 ?集權制??? 和 分權制? 。 16、國務院是 最高國家 行政機關，享有管理全國的 行政事務? 的職權。P41 17、行政授權是依據(jù) 法律?? 、 ?法規(guī)? 的有關規(guī)定作出的。行政授權引起 職權? 和 職

5、責?? 的同時轉移。 18、被授權組織具有獨立的 行政主體? 的法律地位，而被委托組織則沒有，因此，其行為后果的法律責任由 ?委托的行政機關? 承擔。 19、根據(jù)不同的標準，行政相對方可以分為 個人相對方? 與 組織相對方? 、 直接相對方? 與 間接相對方? 、 抽象相對方? 與 具體相對方? 。 20、行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權依法申請 行政復議?? 、提起 行政訴訟? ，當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權益并造成損失時，行政相對方有請求 行政賠償??

6、的權利。 21、行政法制監(jiān)督分為 國家權力機關的監(jiān)督? 和 ?國家司法機關的監(jiān)督??? 、 ?國家行政機關的監(jiān)督?? 以及國家機關體系以外的公民、組織的監(jiān)督。 22、國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要有 ?法律監(jiān)督?? 、 工作監(jiān)督? 、 ?人事監(jiān)督?? 23、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關主要包括： ?行政監(jiān)察機關?? 、 國家審計機關? 、 上級行政機關?? 。 24、行政立法是一種抽象的行政行為，具有 行政性? 與 立法性 的雙重屬性。 25、依據(jù)行政立法權的來源不同，行政立法可以

7、分為 職權立法? 與 授權立法? 。 26、依據(jù)行使行政立法權的主體不同，可分為 中央立法? 與 地方立法 。 27、根據(jù)行政立法內容、目的和功能的不同，行政立法可以分為 執(zhí)行性立法機關? 與 ?創(chuàng)制性立法? 。 28、行政立法程序一般包括 起草? 、 征求意見? 、 ?審查? 、通過、簽署、發(fā)布與備案等步驟。 29、 ?行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 30、行政許可的性質表現(xiàn)在兩方面，一方面它是行政主體的 賦權行為? ；另一方面它雙是對行政相對方的 解禁行為?

8、 。 30、以許可的性質為為標準，行政許可分為 行為許可 和 ?資格許可? 。 32、以許可的范圍為標準，行政許可分為 一般許可? 和 ?特殊許可? 。 33、行政許可的程序一般包括行政許可的 申請? 、 ?審查?? 、 核實? 、拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。 34、以行政指導有無具體的法律規(guī)定為標準，行政指導分為 有法律依據(jù)的行政指導 和 無法律依據(jù)的行政指導? 。 35、以行政指導的對象是否具體為標準，行政指導可分為 普遍的行政指導? 和 個別的行政指導 。 36、 我國的行

9、政處罰包括 人身罰 、 行為罰 、 財產罰 、 申誡罰 四大類； 37、 人身罰 是行政處罰中最嚴厲的一種，主要包括 行政拘留 和 勞動教養(yǎng) 兩種形式。 38、 行政法規(guī)可以設定 除限制人身自由以外 的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設定。 39、 對于違法事實確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以 50元 以下、對法人或者其他組織處以 1000元 以下罰款或者 警告 的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。 40、 行政處罰適用的時效一般為 2年 ；《治安管理處罰條

10、例》規(guī)定的時效 6個月 。 41．人民法院審理行政案件，只對具體行政行為 合法性 進行審查。 42．人民法院在 行政處罰顯失公正 的情形下可以行使司法變更權。 43．《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件， 不適用 調解，賠償訴訟 適用 調解。 44．人民法院審理行政訴訟案件都實行 公開審理 的原則。 45．行政訴訟受案范圍是指人民法院受理并審理 行政爭議 的范圍。 46．行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有 級別管轄 、 地域管轄 、裁定管轄 三大類。 47．確認發(fā)明專利權的案件和海

11、關處理的案件，由 中級人民法院 作為第一審法院受理和審理。 48．因不動產提起的行政訴訟，由 不動產地 人民法院管轄。 49．按照一般地域管轄的規(guī)定，當事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應由 最初作出具體行政行為的行政機關所在地 人民法院管轄。 60．裁定管轄包括 移送管轄 、 指定管轄 、 管轄權的轉移 。 51．行政訴訟參加人包括 當事人 和 訴訟代理人 ；行政訴訟當事人包括 原告 、 被告 和 第三人 。 52．經復議的案件，復議機關決定維持原具體

12、行政行為的， 作出原具體行政行為的機關 是被告；復議機關改變原具體行政行為的， 復議機關 是被告。 53．訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權產生的基礎不同，可以分為 法定代理人 和 委托代理人 。 54．共同訴訟包括 必要的共同訴訟 和 普通的共同訴訟 。 55． 政法主體包括 行政主體 和 行政相對方。 56． 國地方政府的派出機關有 行政公署 ， 區(qū)公所 和 街道辦事處。 57． ? 行政職務關系 是指公務員基于行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。 58． 行政法律關系是有? 主體 ， 客體 ，? 內容

13、三大要素構成。行政法是調整國家? ?行政權????? （即國家行政機關在行使其 職權過程中發(fā)生的各種社會關系）的法律規(guī)范的總和。 59． 行政法律關系的客體包括???物???? ，??行為????? ，?精神財富 。 60． 行政法律關系的產生條件有（1） 具有行政法律規(guī)范的存在 。（2） 具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實 。 61． 行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而合理性原則則解決行政是否的問題。 62． 行政法律事實可分為 ?法律事件 和? 法律行為 兩大類。與當事人意志無關的法律事實稱為 事件 ，當事人有意識的活動的法律事實稱為

14、 行為 。 63． 行政法制監(jiān)督由 ?主體 ， 對象 和 ?內容 三部分構成，其中，權力監(jiān)督的主體包括 權力機關 ，司法機關 和 行政機關。 64 .行政法律關系是指為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上＿權利＿和＿義務＿內容的各種社會關系。 65．行政法律關系的客體包括 __物＿、__行為＿和＿精神財富＿。 66．以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為＿一般行政法＿和＿特別行政法＿。 67．行政許可權的行使，應當以＿行政相對方＿申請為前提。 68．行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的＿組織＿。 69．按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可分

15、為＿中央＿行政機關和＿地方＿行政機關。 70．國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有＿制定規(guī)章權＿和＿本部門所轄事務管理權＿。 71．機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于＿公務行為＿，具有平等有償特點的行為一般是＿民事行為＿。 72、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準可以將行政行為分為 要式行政行為 和 不要式行政行為? ；根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為? ；依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為分為 依職權行政行為?

16、 和 依申請行政行為 73、行政行為的效力 公定力? 、 ??確定力? 、 ?拘束力? 和執(zhí)行力。 74、行政行為的合法要件包括 主體合法 、 內容合法 、 程序合法 。 75、行政強制執(zhí)行具有 ?行政? 性、 ?強制? 性和 ?執(zhí)行?? 性。 76、間接強制執(zhí)行可以分為 代執(zhí)行? 和 ?執(zhí)行罰? 兩種。 77、對財產的行政強制執(zhí)行方式分為 ?強制劃撥? 、 強制扣繳 、 強行退還? 、 強行拆除 。 78、對人身的強制執(zhí)行方式分為 強

17、制拘留? 、 ?強制傳喚 、 強制履行? 、 ?遣送出境? 。 79行政合同的當事人一方必須是 ?行政主體? 。 80行政合同的締結方式主要有 招標? 、 ?拍賣? 、 ??邀請發(fā)價? 和直接磋商。 81行政合同履行的原則包括 ?實際履行原則? 、 自己履行原則? 、 全面適當履行原則 。 82在行政合同中，行政主體享有的制裁權有 金錢制裁? 、 強制繼續(xù)履行? 、 代執(zhí)行 、 解除合同? 。 83、 行政監(jiān)督的 行政機關 實施的法律監(jiān)督。包括 一般

18、行政監(jiān)督 和 專門行政監(jiān)督 兩大類。 84、 一般行政監(jiān)督的主要方式有 報告工作 、 執(zhí)法監(jiān)督檢查 、 審查批準 、備案、行政復議、懲戒。 85、 根據(jù)審計的目的劃分，審計監(jiān)督分為 財政、財務 審計、 經濟效益 審計和 財政法紀 審計。 86、 審計的本質是一種 經濟監(jiān)督 活動；審計的客體是經濟中的 財政財務收支 活動；審計的手段是依法進行 審核、稽查 ；審計的對象主要是 會計資料 。 87、 審計監(jiān)督的程序包括 準備階段 、 實施審計階段 和處理階段。 88． 行政

19、不當通常產生于行政主體行使 自由裁量權 作出行政行為的場合。 89． 行政責任產生的前提條件是 行政違法 或 行政不當 。 90． 行政救濟以行政管理相對方的 請求 為前提，以 行政爭議 為基礎，行政救濟的最終目的是 保護相對方的合法權益 。 91． 我國行政救濟的途徑主要有兩種，即 行政機關救濟 和 司法機關救濟 。 92． 行政復議的原則是 合法原則 、 公正原則 、 公開原則 、 及時原則 、 便民原則 。 93． 行政復議的申請期限一般為 60天 ；行政復議

20、機關審理復議案件并作出復議決定的期限一般為自受理復議申請之日起 60天 。 94． 行政相對方對 行政處分 、 民事糾紛調解 、 國防、外交 行為不服的，不能申請行政復議。 95． 行政復議程序分為 申請 、 受理 、 審理 、 決定 和執(zhí)行五個階段。 96． 行政侵權行為 、 損害事實 、兩者之間有因果關系是構成行政賠償責任的基本條件。 97．我國國家賠償?shù)臍w責原則是 過錯責任原則、危險責任原則、違法責任原則 98．行政賠償程序由 非訴訟程序 和 訴訟程序 兩部分構成。

21、 99．我國行政賠償程序采取 行政先行處理 原則。只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人格可提起行政賠償訴訟。 100．我國國家賠償方式是以 金錢賠償 為主，以 恢復原狀、返還財產 為輔。 101． 行政訴訟證據(jù)包括 書證 、 物證 、 視聽資料 、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。 102． 行政訴訟由 被告 負舉證責任。 103． 根據(jù)證據(jù)的來源，訴訟證據(jù)分為 原始證據(jù) 和（派生證據(jù)）。 104． 根據(jù)證據(jù)內容與案件事實的關系，訴訟證據(jù)分為 直接證據(jù) 和（間接證據(jù)）

22、。 105． 根據(jù)證據(jù)與當事人積極主張之間的關系，訴訟證據(jù)分為 本證 和 反證 。 106． 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，訴訟證據(jù)分為 言詞證據(jù) 和 實物證據(jù) 。 107． 行政訴訟證據(jù)來源于 被告舉證 、 原告舉證 和法院收集和保全證據(jù)三個方面。 108． 人民法院對行政訴訟證據(jù)的證明價值的審查判斷主要在于對證據(jù)的 真?zhèn)? 和 合法性 的審查判斷。 109．行政訴訟的起訴分為 直接起訴 和 經復議后起訴 兩種。 110．人民法院審理一審行政案件，一律實行 開庭審理 方式。 111．公民、

23、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日起 3個月 內提出。 112．公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起 15日 內向法院起訴。 113．公民、法人或其他組織向?向行政機關申請復議，復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起 15日 向法院起訴。 114．人民法院應當在立案之日起 3個月 內作出第一審判決；上訴案件應當在收到上訴狀之日起起兩個月內作出終審判決。 115．行政行為通常具有的法律效力是＿公定力＿、＿確定力＿、＿拘束力＿、＿執(zhí)行力＿。 116．從法律意義上講，行

24、政立法程序必須遵循的兩個原則是：＿民主原則＿、＿效率原則＿。 117．根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為＿財產＿、＿行為＿、＿人身＿三種執(zhí)行方式。 118．行政合同一般采用＿書面＿形式。 119．行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以＿義務＿的行為。 120．行政處罰案件由＿違法行為發(fā)生地＿的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。 121．行政監(jiān)督屬于＿行政行為＿，與行政立法行為、行政司法行為同等重要。 122．審計的對象主要是＿會計資料＿。 123．我國行政救濟的途徑主要有＿行政復議＿和＿行政訴訟＿。 124．行政復議原則上采?。邥妫邔徖淼霓k法。 125．公民、法人或者

25、其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行之日起＿60日＿內提出行政復議。 126．行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵邠p害賠償＿。 127．＿行政侵權行為＿是構成行政賠償?shù)氖滓獥l件。 128．把復議作為行政訴訟的必經階段，即＿復議前置＿原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。 129．特殊地域管轄又可分為＿專屬管轄＿和＿共同管轄＿。 130．行政訴訟參加人包括＿當事人＿和＿訴訟代理人＿。 131、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱＿上訴人＿和＿被上訴人＿。 132．可定案證據(jù)的特征是：＿客觀性＿、＿相關性＿和＿合法性 。 133．起訴應以書面方式

26、，即向人民法院遞交＿起訴狀＿，并按被告人數(shù)提出＿副本＿。 134．經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的應當在＿7＿日內立案，并通知原告。 135．人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序、及結案方式。但是，＿行政賠償＿訴訟可以適用調解。 136．第二審人民法院上訴案件，有＿開庭＿審理和＿書面＿審理兩種方式。 137．行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：＿申請執(zhí)行＿和＿移送執(zhí)行＿兩種方式。 138．行政判決分為＿一審判決＿和＿二審判決＿兩種。 139．行政法律關系由＿主體＿， 客體＿和內容三大要素構成。 140．行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必

27、須承擔的＿義務＿。 141．國家行政機關執(zhí)照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為＿中央＿行政機關和＿地方＿行政機關。 142．行政職務的產生主要有四種程序：＿選任＿、＿委任＿、＿調任＿和＿聘任＿。 143．行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的＿權利＿和＿義務＿表現(xiàn)出來的。 144．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則：一是＿民主原則＿，二是＿效率原則＿。 145．行政合同的締結方式主要有招標、＿拍賣＿、＿邀請發(fā)價＿和＿直接磋商＿等方式。 146．申誡罰的具體形式有：＿警告＿和＿通報批評＿。 147．行政賠償責任的歸責原則主要有＿過錯責任＿原則；＿危險責任＿原則

28、；違法責任原則。 148、被委托組織不具有 行政主體 資格，因此，其行為后果的法律責任由 委托的行政機關 承擔。 149、地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的 執(zhí)行機關 ，是地方國家行政機關。 150、 許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 151、行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務，由 行政機關 依法采取必要的強制措施，迫使其履行義務或者由他人代為履行以達到同樣目的的 具體 行政行為。 152、我國行政救濟的途徑主要有2種，即 行政機關 救濟和 司法機關 救濟。 153、行政復議機關依法對具體行政

29、行為是否 合法 和 適當 進行審查。 154、我國《國家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其 繼承人 和其他 有撫養(yǎng)關系的親屬 有權要求賠償。 155、 行政處罰 顯失公正的，可以判決變更。 156、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由 被告所在地 或者 原告所在地 人民法院管轄。 157、中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是 最高國家權力機關 的執(zhí)行機關，是最高國家 行政機關 。 158、我國政府的派出機關有三種類型：一是 行政公署 ；二是 區(qū)公所 ；三是街道辦事處。 159、一事不再

30、罰原則，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一 事實 和 理由 給予兩次或再次以上的行政處罰。 160、受害的法人或其他組織終止， 承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償 有權要求賠償。 161、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中， 被告 不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 162、經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的行政機關 是被告；復議機關改變原具體行政行為的， 復議機關 是被告。 163、行政訴訟強制措施有訓誡、責令具結悔過、 罰款 和 拘留 。 164、對于起訴 不予受理

31、 和 駁回起訴 的裁定，當事人不服時，有權在接到裁定書之次日起 十日 內向上一級人民法院提起上訴。 165、行政法是調整 國家行政機關 的法律規(guī)范的總稱。 166、行政職權依其來源一般分為兩大類，即 固有職權 和 授予職權 。 167、行政職務的產生主要有四種程序：即選任、委任、 調任 和 聘任 。 168、以許可的性質為標準，可將行政許可分為 行為許可 和 資格許可 。 169、行政監(jiān)督根據(jù)其內容，可以分為兩類：一類是 一般行政監(jiān)督 ，指行政系統(tǒng)內部上下級之間存在的法律監(jiān)督；一類是 專門行政監(jiān)督

32、 ，指行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關實施的法律監(jiān)督。 170、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內的 具體行政行為 的合法性進行審查，但對 顯失公正 的行政處罰，則可以進行 合理性 審查。 171、復議機關應當在收到復議申請書之日起 2個月 內作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 172、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有 故意 或 重大過失 的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 二、選擇題（每小題2分） 1、下列關系可能屬于我國行政法領域內行政關系的是 ＡＢＣＤ。 A長寧區(qū)

33、政府與上海市政府? B長寧區(qū)區(qū)長與長寧區(qū)政府 C長寧區(qū)工商局與某個體戶? D行政訴訟中補告稅務與法院 2、下列可以成為行政主體的是 ＣＤ。 A公務員????? B長寧區(qū)區(qū)長與長寧區(qū)政府 C行政機關?????? D法律法規(guī)授權的組織 3、以下屬于行政法的淵源的是 ＡＢＤ。 A憲法????? B法律 C南翔鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定? D上海市政府制定的規(guī)章 4、行政法規(guī)是??Ｂ 制定的關于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。 A全國人大????????? B國務院 C國務院?????????? D地方人大 5、我國實行國務院總理負責制屬于???Ｃ???? 。 A全議

34、制??????????? B委員會制 C首長制???????? D民主集中制 6、正赴火場的消防車，消防隊，消防器材和裝備要鐵路運輸或輪渡時，鐵路或航運部門應免費優(yōu)先載，這體現(xiàn)行政主體享有????C?? 。 A行政特權??????? B行政受益權 C獲得社會協(xié)助權? D先行處置權 7、區(qū)公所的設立要經???D ??? 批準。 A縣級人民政府? B省級人大常委 C縣級人大常委? D省級人民政府 8、下列??A B??? 屬于行政職權。 A規(guī)章制定權限?????? B監(jiān)督檢查權 C偵查權??????????? D征稅權 9、我國行政機關分為???A B D E???? 四個層

35、次。 A國務院?????????? B省級政府 C市級政府???????? D縣級政府 E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 10、我國地方各級人民政府分??B C D E????? 四級。 A國務院?????????? B省級政府 C市級政府???????? D縣級政府 E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 11、下列可以設立職能部門的是??A B C D????? 。 A國務院????????? B上海市政府 C廈門市政府? D上海市崇明縣政府 E花木鎮(zhèn)政府 12、行政職務的產生主要有下列幾種方式??A B C D????? 。 A選任??????? B委任 C調任??????? D聘任

36、 13、下列組織中，屬于一級行政機關的是??C D????? 。 A街道辦事處????? B居民委員會 C南翔鎮(zhèn)政府????? D上海市政府 14、行政授權是政府??C D????? 的有關規(guī)定作出的。 A憲法?????????? B組織法 C法律??????????? D法規(guī) 15、下列行政機關中，有權制定行政規(guī)章的是???A???? 。 A北京市政府??? B北京市公安局 C上海市教委???? D黃浦區(qū)政府 16．在行政法律關系雙方當事人中（ B ）。 A． 行政相對方是不可少的　　 　B.必有一方是行政主體 C\必有一方是國家行政機關　　 D

37、.權利義務關系是平等的。 17．行政法律關系的變更是指行政法律關系的變更，包括（ A　B　D ）。 A． 主體變更　B.客體變更　 C.形式變更　D.內容變更 18．下例各項中，不具有行政主體資格的是（　B、D　）。 A. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所 C.街道辦事處D.公安局法制科 19．下列各項中，不屬于行政職權的是（ 　D　 ）。 A． 行政處罰權　B.行政復議權 C.行政指導權D.行政審判權 20．我國行政機關的設置原則是（ A B C D ）。 A適應需要原則 B精簡原則 C高效率原則 D依法設置的原則 21．垂直領導就是由于業(yè)務關系極為密切，上下級

38、行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如（ A B ）。 A．民航 B．鐵路 C．國家科委 D．國家體委 22．有權機關任命公民擔任行政公職叫做（ D ）。 A．聘任 B．任命 C．選任 D．委任 23．行政法的基本原則是（ A B C D ） A． 合法性原則 B．行政法治原則 C．合理性原則 D．應急性原則 24．行政監(jiān)督的對象是（ A 　D ）。 A．國家行政機B．法律、法規(guī)授權的組織 c.行政相對方 　　　 D．行政受托人 25．行政法的調整對象是（ A 　D　 ）。 A行政關系B行政法律關系 C

39、行政訴訟法律關系 D監(jiān)督行政關系 26．以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（ B ）。 A． 單方行政行為和多方行政行為 B.要式行政行為和不要式行政行為 B. 抽象行政行為和具體行政行為 D.一般行政行為和特殊行政行為 27．行政行為撤銷的后果是（ A　C ） A． 自撤消之日起失去法律效力 B． 自始自終不發(fā)生法律效力\ C．行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬而有不同的責任結果 D．給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償 28．執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（ B　C　D ） A． 實行程序　B.實施條例　

40、 C.實施細則　D.實施辦法 29．行政立法行為屬于（ A ） A． 抽象行政行為　B.具體行政行為　 C.內部行政行為　D.依申請的行政行為 30．根據(jù)我國現(xiàn)行的行政法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（　 B　C　D ）等 A．收容審查　　B．強制傳喚　　 C.強制戒毒　　D.強制扣留 31．甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（ B ） A．不同情況相同處罰　B.同等情況，不同處罰 C.違法行為　　　　 D.違反公正的程序 32．行政監(jiān)督的主體是（ A ） A．

41、行政機關　B.立法機關 　C.公安機關　D.司法機關 33．審計的本質是（ D ） A．一種行政執(zhí)法活動　　　B.一種行政監(jiān)督活動　 C.一種反腐活動　D.一種經濟監(jiān)督活動 34．下列各項中，不能進行行政復議的是（ B　C ） A． 行政處罰行為B.行政裁決行為 C.行政立法行為D.行政征收行為 35．李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)班干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ B ）是行政賠償義務機關。 A． 縣辦公室　B.縣公安局　 C.縣人民政府　D.縣人事部門 36．作出具體行政行為的公務員，因其是以所

42、在國家行政機關的名義進行的，（ C ）。 A．故是行政訴訟的被告 B.故是行政訴訟的原告 B． 故不能同為行政訴訟的被告　 D.故可能成為行政訴訟的被告 37．在我國人民法院審理行政案件，只限于（ A ） A．就行政機關的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議 B．就行政機關的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭議 C．就行政機關的抽象行政行為發(fā)生的爭議 D．就行政機關的普遍行政行為所發(fā)生的爭議 38．《中華人民共和國行政訴訟法》經第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，于1989年4月4日公布，自（ D ）起施行。 A．1989年4月4日　B.1989年10月

43、1日. C.1990年1月1日　D.1990年10月1日 39．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（ A　B ）人民法院管轄。 A． 被告所在地B.原告所在地 C.公安機關所在地D.原告選擇 40．法定代理人的代理權是基于親權或者監(jiān)護權而產生的，因而其在訴訟中居于（ B ）的訴訟地位。 A． 與被告相類似　B.與原告相類似　 C.核心 D.主導 41．行政訴訟當事人包括（ A　B　D ）。 A．原告　B.被告　C.代理人　D.第三人 42．行政訴訟法律關系的主體主要有（ A　B ） A． 人民法院　B.訴訟參加人 C.訴

44、訟參與人　D.人民檢察院　 43．第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（ C　D ）類型的判決。 A． 確認判決　B.變更判決 C.維持原判　D.依法改判 44．決定一經送達即發(fā)生法律效力。（ 　A　 ） A．當事人對人民法院的決定一律不準上訴 B．當事人不服時，有權在接到決定之日起10日內向上一級人民法院提起上訴 C．當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提起上訴 D．當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴 45．人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留

45、的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，（ 　C　 ）。 A． 互相協(xié)商解決　　　　 B.適用我國行政訴訟法的規(guī)定 B． 適用國際條約的規(guī)定 D.適用第三國法律的規(guī)定 46．下列屬于行政行為的是（ C ）。 A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 47．行政法的調整對象是（ A　C　D ） A． 行政關系　B.行政法律關系 C.外部行政關系　D.行政管理關系 48．下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ A C B D ） A

46、．法律 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.規(guī)章 49．( A B C D )有權制定地方性法規(guī)。 A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B．經濟特區(qū)市的人大和人大常委會 C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D．國務院批準的較大的市的人大和人大常委會 50．行政訴訟撤銷判決有( A B D )等幾種形式。 A．判決全部撤銷 B．判決部分撤銷 C．判決撤銷不合法的主體資格 D．判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為 51．當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間( A ) 。 A．不

47、停止裁定的執(zhí)行 B.停止裁定的執(zhí)行 B． 裁定執(zhí)行與否當事人決定 D.中止裁定的執(zhí)行 52．在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是( B ) A． 委托訴訟代理人 B.撒訴 C.申請回 D.提起上訴 53．經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，( B )是被告。 A．原機關和復議機關 B.復議機關 C．復議機關的上級機關 D.原機關 54．作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于( A )。 A． 行政法律關系主體的變更 B.行政法律關系客體的變更 c.行政法律關系內

48、容的變客 D.行政法律關系的消滅 55．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”屬( B )。 A．創(chuàng)制性立法 B.授權立法 C.實施條例立法 D.職權立法 二、 簡答題（每小題5分，共40分） 1、 行政法律關系的特點： 答：1。在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。 2．行政法律關系當事人的權利義務由行政法律遠東預先規(guī)定。 3．行政法律關系具有不對等性。 4．行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性。

49、 5．行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。 2、行政法的地位與作用 答：行政法在我國法律體系中，是僅次于憲法的一個獨立法律部門，與刑法、民法并列為我國三大基本法律部門。行政法作為重要 的法律部門，主要有下述幾種作用： 1． 保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。 2． 貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織是合法權益。 3． 促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。 3、簡述行政合法性原則的具體要求 答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體

50、講，應包括以下三個方面的要求： 1． 任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。 2． 任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3． 任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 4、簡述行政合理性原則的具體要求 答：1。行政行為的動因應符合法律目的 2．行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C。 3．行政行為的內容應合乎情理。 5、 簡述行政主體的特征 答：1。行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。 2．行政主體是能以自

51、己的名義行使行政權的組織。 3．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。 2、簡述行政主體與行政機關的區(qū)別 答：在行政管理活動中： （1） 行政機關并不是惟一的行政主體。 （2） 并非所有的行政機關都能成為行政主體。 （3） 行政機關也不是在任何場合都能成為行政主體。 6、 簡述行政機關的特征 答：（1）國家行政機關是肯干國家強制性質的社會組織。 （2）國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。 （3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政硬骨頭必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科

52、學方法進行活動。 7、 簡述公務員的法律地位。 答：公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利、承擔義務的綜合表現(xiàn)。公務員因其具有的雙重法律身分而具有不同的法律地位： ?? ?一方面，公務員是公民。這一身份決定了公務員首先享有自然人的法律地位。 ??? 另一方面，公務員是國家的公務員。這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。 8、 行政授權的特征 答：（1）行政授權是依照法律和法規(guī)的有關規(guī)定作出提的。 ???? （2）行政授權引起職權和職責的同時轉移，被授權的組織在接受職權的同時，也必須接受行政職責。 ??? （3）被授權的組織在被授權范圍內以自

53、己的名義自主地行使行政職權。 9、被授權組織與被委托組織的區(qū)別 答：被委托組織與被授權組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權組織則有，具體區(qū)別如下： 1、性質不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。 2、 產生的依據(jù)不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權而產生。 3、 行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的

54、行政主體承擔，被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。 10、 行政相對方的權利 答：（1）提出申請的權利 ??? （2）參與行政管理的權利 （3）聽證的權利 （4）了解情況的權利 （5）申請行政法上的救濟的權利 11、 行政行為的特征 答：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主 體不得作出任何行政行為。 ??? （2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變所決定的。 （3） 政主體在實施行政行為時具有單

55、方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。 （4） 行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。 12、簡述行政許可申請的條件 答：（1）必須是向有權頒發(fā)申請事項許可證的行政機關提出。 （2）必須是法律規(guī)定經許可方能進行的活動或事項。 （3）申請人必須具有申請許可事項的行為能力。 （4）必須有明確的申請許可的意思表示 13、 簡述行政強制的特征 答：（1）行政強制的主體是行政主體，即行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。 ??? （2）行政強制的對象是相對方的財物和人身自由。 ???

56、（3）行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。 14、簡述行政強制執(zhí)行的特征 答：（1）行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提。 ??? （2）行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關或者人民法院來實施。 （3）行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。 ?? ??（4）行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。 15、 簡述行政合同的特征 答：（1）行政合同的當事人一方必須是行政主體。 ???（2）行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標。 （3）行政合同的雙方意思表示必須一致。 ???（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行

57、政優(yōu)益權。 16、簡述行政合同雙方的權利 答：（一）行政主體的權利 1、對合同的監(jiān)督、指揮權。 2、單方面變更合同標的權。 3、單方面解除合同權。 4、制裁權。 ?? （二）相對方的權利 1、獲得報酬權。 2、損害賠償請求權。 3、必要的和有益的額外費用償還請求權。 4、不能預見的物質困難的補償權。 17、簡述行政指導的特征： 答： 1、行政指導是非權力行政活動。 2、行政指導是一種事實行為。

58、 3、行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為。 4、行政指導是一種適用較大同謀的彈性的管理領域。 5、行政指導適用法律優(yōu)先的原則。 6、行政指導是一種外部行為。 18、簡述行政處罰的特征： 答：1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。 2、 的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。 3、 處罰的租用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為 19、簡述對行政權進行監(jiān)督的意義和作用 答：1。行政權力接受監(jiān)督可以防止政府權力失衡與變異；

59、 2．行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁； 3．行政權力接受監(jiān)督可以扼制腐?。? 4．行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。 20、簡述行政監(jiān)察的特征 答：1。它是由政府內專門機關行使的； 2．行政監(jiān)察的對象是國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員； 3．行政監(jiān)察是一種統(tǒng)一的、全面性的監(jiān)督； 4．它是一種經常性怕、直接的監(jiān)督形式。 21． 簡述行政責任的構成要件 答：1。行政責任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員； 2． 行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當； 3． 行政責任必

60、須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任； 4． 承擔行政責任須有主觀上是故意或過失。 22． 簡述提起行政訴訟的條件： 答：1、提出訴訟請求的管理相對方必須是認為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權益的公民、法人或其他組織。 2． 訴的對象是行使國家行政管理職權的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體。 3． 必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件。 4． 必須在法寶的期限內向有關管轄權的人民起訴。 23． 簡述行政復議的特征 答：1。行政復議是行政機關的行政行為； 2． 行政復議是以

61、行政爭議為處理對象的行為； 3． 行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產生的行為； 4． 行政復議是一種行政司法行為。 24． 簡述行政賠償?shù)奶卣? 答：1。行政賠償實質上是一種國家賠償； 2． 行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾鄵p害行為； 3． 行政賠償?shù)牧x務主體只能是侵權行政機關； 4． 行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限； 5． 行政賠償?shù)呢熑涡问绞菗p害賠償； 6． 行政賠償?shù)姆韶熑沃黧w是行政主體。 25．簡述行政先行原則的優(yōu)點 答：確定行政先行處理的制度，其主旨在于便利人民。它的優(yōu)越

62、性是： 1． 將行政機關能夠解決的賠償爭端利用行政手段在內部處理。其程序簡單、迅速，省時省力。 2． 行政先行處理大大疏減了訴源，減輕了法院處理行政賠償案件的負擔。 3． 它體現(xiàn)了對賠償義務機關的尊重，能調動其努力工作的積極性。 26．簡述行政賠償請求的構成要件 答：1。請求人的賠償請求必須是向賠償義務機關提出，其他任何機關均無權直接受理； 2請求人必須具有請求權。 3．必須在法定期限內（一般為2年）請求； 4．所提之賠償請求必須是法律規(guī)定應該賠償之損害范圍或我國《國家賠償法》對行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。

63、 27．簡述起訴的條件 答：1。公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟，必須以行政機關先行處理為前提條件 2．必須針對行政機關及其工作人員的違反職權行為起訴。 3．必須在行政處理結束后的3個月內提起。 4．起訴人必須具有賠償請求權。 5．侵權損害必須是由行使行政職權的行為造成的。 28．簡述行政訴訟的特征 答：（1）行政案件由普通法院受理和審理。 （2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機關的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。 （3）行政復議不是行政訴訟的前置階段或必經程序。

64、（4）人民法院審理?審理案件的方式為開庭審理。 29．簡述行政訴訟的構成要件 答：（1）原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授予行政權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。 （2）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織。 （3）原告提起行政訴訟必須是針對法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，并且屬于受訴人民法院管轄。 （4）原告提起行政訴訟必須是在法寶期限之內。 （5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期 未作出復議決定。 30

65、．簡述行政訴訟的特有原則 答：（1）選擇復議原則。 ??? （2）審查具體行政行為合法性原則。 ??? （3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。 ??? （4）不適用調解原則。 ??? （5）司法變更權有限原則。 ??? （6）被告負舉證責任原則。 31．簡述具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行的例外情形。 答：《行政訴訟法》第44條規(guī)定，在以下3種情形下，具體行政行為要停止執(zhí)行： （1）被告認為需要停止執(zhí)行的； （2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院信為該具體行政行為的執(zhí)行差點兒會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會 公共利

66、 益，裁定停止執(zhí)行的； (3)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 32．簡述人民法院不予受理的案件 答： 1）國防、外交等國家行為 2）抽象行政行為 3）內部行政行為 4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為 33．簡述中級人民法院管轄的第一審行政案件。 答：1）確認發(fā)明專利權的案件和海關處理的案件。 2）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件； 3）本轄區(qū)內重大、復雜的案件 34．簡述地域管轄的基本規(guī)定 答：1）一般地域管轄。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，凡是未經復議而直接向人民法院提起訴訟的，或者經過復議，復議機關維 持原具體行政行為，當事人不服向人民法院提起訴訟的，均由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。 2）特殊地域管轄 （1）專屬管轄。《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“因不動產提起的行政訴訟，由不動產地所在地人民法院管轄?！? （2）共同管轄 ?（A）經過復議，復議機關改變原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關所在地