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3工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī),3.1概述 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。 《建筑法》明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。” 現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格并存的模式。,名詞解釋,,,,3.2工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理 3.2.1工程建設(shè)從業(yè)單位的劃分 1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 2. 工程總承包企業(yè) 3. 工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè) 4. 工程監(jiān)理企業(yè) 5. 建筑業(yè)企業(yè),,,3.2.2工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn) 3.2.2.1工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí) 1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（一、二、三、四共4級(jí)） 2.工程總承包企業(yè)（一、二、三共3級(jí)） 3.工程勘察企業(yè)（工程勘察企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類分別設(shè)置。其綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)一個(gè)級(jí)別；專業(yè)類資質(zhì)原則上只設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要并在報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置丙級(jí)；勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。,,4.工程設(shè)計(jì)企業(yè)（工程設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按綜合類資質(zhì)、行業(yè)類資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)分別設(shè)置。其綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；行業(yè)類資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙3個(gè)級(jí)別，其中除建筑工程、市政公用、水利和公路行業(yè)所設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)可獨(dú)立進(jìn)入工程設(shè)計(jì)市場外，其他行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)的對(duì)象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人設(shè)計(jì)單位，不得進(jìn)入工程設(shè)計(jì)市場。工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)一般都設(shè)為甲、乙兩級(jí)。）,,5.工程施工總承包企業(yè)（大多數(shù)劃分為特、一、二、三共4級(jí)；港口與航道工程、冶煉工程、化工與石油工程只劃分為特、一、二共3級(jí)；而通信工程分為一、二、三共3級(jí)；機(jī)電安裝工程只分為一、二共2級(jí)。 6.專業(yè)承包企業(yè)（60類專業(yè)承包企業(yè)在資質(zhì)等級(jí)設(shè)置上共有四種類型） 7.勞務(wù)分包企業(yè)（分為一、二級(jí)或不分等級(jí)） 8.工程監(jiān)理企業(yè)（甲、乙、丙共3級(jí)）,,3.2.2.2工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是從其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和等級(jí)、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程的業(yè)績等方面來加以規(guī)定的。,,,如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，各級(jí)房屋工程施工總承包企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：特級(jí)企業(yè)： 1. 企業(yè)注冊資金3億元以上 2. 企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。 3. 企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。 4. 企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。,真題：,工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)如何劃分？各級(jí)工程建設(shè)從業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍？ (P14-18)內(nèi)容較多，見教材。,模擬題：,,3.2.3工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理辦法（以工程總承包企業(yè)為例） 1.資質(zhì)的審批 特級(jí)、一級(jí)工程總承包企業(yè)由建設(shè)部審批，二、三級(jí)工程總承包企業(yè)，屬于國務(wù)院有關(guān)部門，由國務(wù)院有關(guān)部門審批，并向企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案；屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。新開辦的工程總承包企業(yè)先暫定資質(zhì)等級(jí)，兩年后該企業(yè)提出申請(qǐng)，原資質(zhì)審批部門再核定其正式等級(jí)。,,2.業(yè)務(wù)范圍 一級(jí)工程總承包企業(yè)、可以承擔(dān)本專業(yè)及其與其資質(zhì)相適應(yīng)的其他專業(yè)的大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包。 二級(jí)工程總承包企業(yè)可以承擔(dān)本專業(yè)及其與其資質(zhì)相適應(yīng)的其他專業(yè)的中型建設(shè)項(xiàng)目的總承包。 三級(jí)工程總承包可以承擔(dān)普通中小型工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目的總承包。 一、二級(jí)工程總承包企業(yè)還可以跨省、自治區(qū)、直轄市獨(dú)立承包工程。,,,3.3工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理 所謂執(zhí)業(yè)資格制度，就是對(duì)具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員，要求其參加相關(guān)考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進(jìn)行注冊后方可實(shí)際執(zhí)業(yè)的管理制度的統(tǒng)稱。,,建筑行業(yè)是從1992年實(shí)行注冊監(jiān)理工程師制度的，按計(jì)劃將實(shí)行注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師在、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊規(guī)劃師、注冊建造師、注冊風(fēng)景園林師制度，與工程建設(shè)有關(guān)的則還有注冊咨詢工程師、注冊土木工程師（巖土、港口與航道工程）等注冊工程師制度。,,3.3.1注冊結(jié)構(gòu)工程師制度 3.3.1.1注冊結(jié)構(gòu)工程師的概念 注冊結(jié)構(gòu)工程師是指取得結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 我國《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一、二級(jí)。一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制，而二級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師則受到一定限制。,,3.3.1.2注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的考試 注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分。 基礎(chǔ)考試的目的是測試考生是否基本掌握進(jìn)入結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)實(shí)踐所必須具備的基礎(chǔ)及專業(yè)理論知識(shí)，參加考試的人員必須是大學(xué)本科畢業(yè)并達(dá)到規(guī)定年限。（18門） 通過基礎(chǔ)考試后，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿一定年限的人員，方可申請(qǐng)參加專業(yè)考試。（6門）,,3.3.1.3注冊結(jié)構(gòu)工程師的注冊 取得注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格者，要從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，必須先行注冊。有下列情形之一，將不能獲準(zhǔn)注冊。 1.不具備完全民事行為能力的。 2.因受刑事處罰，自處罰完畢之日起至申請(qǐng)之日止不滿5年的。,,3.因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受到行政處罰或撤職以上處分，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿2年的。 4.受吊銷注冊結(jié)構(gòu)工程師證書處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿5年的。 5.建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定不予注冊的其他情形。 注冊有效期為2年，需要繼續(xù)注冊的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。,,注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊后，發(fā)生下列情形之一，注冊結(jié)構(gòu)工程師管理委員會(huì)將撤銷其注冊，并收回注冊證書。 1.完全喪生民事行為能力。 2.受刑事處罰的。 3.因在工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)中造成工程事故，受到行政處罰或撤職以上行政處分的。 4.自行停止注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)滿2年的。 注冊被撤銷后，可按規(guī)定要求重新申請(qǐng)注冊。,,3.3.1.4注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè) 1.執(zhí)業(yè)范圍 注冊結(jié)構(gòu)工程師可從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督及建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,,2.執(zhí)業(yè)要求和責(zé)任 目前，我國尚不允許注冊結(jié)構(gòu)工程師個(gè)人單獨(dú)執(zhí)業(yè)，所以，注冊結(jié)構(gòu)工程師必須加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位后才能執(zhí)業(yè)，并由單位統(tǒng)一接受設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)一收費(fèi)。 注冊結(jié)構(gòu)工程師因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，其賠償責(zé)任先由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，然后再向注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。,,3.3.1.5注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利的義務(wù) 1.權(quán)利 《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》中規(guī)定，國家規(guī)定的一定跨度、高度等以上的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)由注冊結(jié)構(gòu)工程師主持設(shè)計(jì)；只有注冊結(jié)構(gòu)工程師才有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名義執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師的業(yè)務(wù)；任何單位和個(gè)人修改注冊結(jié)構(gòu)工程師的設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)當(dāng)征得該注冊結(jié)構(gòu)工程師的同意，但因本人喪失民事行為能力、本人下落不明等特殊情況下不能征得該注冊結(jié)構(gòu)工程師同意的除外。,,2.義務(wù) 注冊結(jié)構(gòu)工程師必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙上簽字蓋章；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)，也不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；還要按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)和法規(guī)的培訓(xùn)，并作為重新注冊的依據(jù)。,,3.3.2注冊建造師制度 3.3.2.1注冊建造師概念 注冊建造師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并核準(zhǔn)注冊的從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員，注冊建造師分為一、二級(jí)。由于各行業(yè)的工程都具有各自的特點(diǎn)，對(duì)從事建造活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能有著各自特殊要求，因此，建造師將按專業(yè)劃分，目前共有14個(gè)專業(yè)。,,3.3.2.2建造師執(zhí)業(yè)資格考試 1.參考人員條件 參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，應(yīng)遵守法律、法規(guī)，同時(shí)還必須具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷，其參加工作及施工管理工作還必須滿一定年限，具體是：大專工作滿6年，其中施工管理滿4年；本科工作滿4年，其中施工管理滿3年；雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)工作滿3年，其中施工管理滿2年；取得碩士學(xué)位的工作2年，其中施工管理滿1年；取得博士學(xué)位的只要求從事施工管理工作滿1年。,,2.考試內(nèi)容 一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩部分。按現(xiàn)行考試大綱，綜合知識(shí)與能力部分包括建設(shè)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容，而專業(yè)知識(shí)與能力部分則因?qū)I(yè)不同而不同。,,3.3.2.3建造師的注冊與執(zhí)業(yè) 參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格并取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員可申請(qǐng)注冊，對(duì)于無犯罪記錄，身體健康，能堅(jiān)持建造師崗位工作，經(jīng)所在單位考核合格，可準(zhǔn)予注冊登記，有效期3年。,,經(jīng)核準(zhǔn)注冊登記的人員，方可以建造師的名義執(zhí)業(yè)，一級(jí)建造師可擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，二級(jí)建造師則只許擔(dān)任二級(jí)及二級(jí)以下建筑企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。一、二級(jí)建造師還可以從事其他施工活動(dòng)的管理工作及法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)工作。,,3.4工程施工現(xiàn)場人員執(zhí)業(yè)資格管理 3.4.1關(guān)鍵崗位從業(yè)資格管理 所謂關(guān)鍵崗位，是指建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等企事業(yè)單位中關(guān)系著工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)安全和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要崗位。如施工項(xiàng)目經(jīng)理、施工機(jī)械操作人員、房地產(chǎn)估計(jì)員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等。,,我國實(shí)行了關(guān)鍵崗位持證上崗的制度。凡需在關(guān)鍵崗位上工作的人員，必須經(jīng)過有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考試，并通過業(yè)績考核后，才能領(lǐng)取相應(yīng)的崗位合格證書。未取得崗位合格證的人員，一律不得在關(guān)鍵崗位上工作。這一制度的建立，對(duì)確保工程建設(shè)質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，起到了重要作用。,