《一級建造師 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 考試重點整理小抄版》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《一級建造師 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 考試重點整理小抄版（27頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、1Z301010　建造師管理制度 ·何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）☆通過考試－建造師資格證書☆通過注冊－注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動 ·非兩證齊全☆不得擔任大中型建設(shè)項目的施工單位項目負責人（注意，小型項目可）☆不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動 1.注冊申請·條件☆申請人必須取得資格證書 ☆受聘于建設(shè)類企業(yè)，通過單位提出申請 ☆向單位工商注冊所在地的省級建設(shè)主管理部門提出注冊申請 2.注冊的分類（四類） 2.1 初始注冊·條件☆有證書－資格證書☆有工作－受聘于單位☆符合要求－繼續(xù)教育☆沒有情形－無不予注冊情形 ·時間要求 ☆資格證書簽發(fā)3 年內(nèi)

2、 ☆逾期必須滿足繼續(xù)教育要求 ·申請?zhí)峤坏牟牧稀畛跏甲陨暾埍怼钯Y格證書、學歷證書和身份證明☆申請人與聘用單位簽訂的勞動合同☆逾期申請初始注冊的，提供繼續(xù)教育合格證明 2.2 延續(xù)注冊·規(guī)定☆注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊☆時間在原注冊期滿30日☆延期注冊的有效期為3年 ·提交的資料☆延續(xù)注冊申請表☆原注冊證書☆勞動合同☆繼續(xù)教育合格證明 2.3 變更注冊·規(guī)定☆變更執(zhí)業(yè)單位☆變更后仍延續(xù)原有注冊有效期 ·申請?zhí)峤坏馁Y料☆變更注冊申請表☆注冊證書和執(zhí)業(yè)印章☆與新單位的勞動合同☆工作調(diào)動證明 2.4 增項注冊 3. 注冊受理·受理流程☆初審－省級建設(shè)主管理部門☆審批－建設(shè)部 ☆審

3、核－特殊專業(yè)的，由建設(shè)部送同級相關(guān)部門審核☆核發(fā)注冊證書與印章編號－建設(shè)部核發(fā) ·初始注冊的受理時間☆初審－20天☆審批－20天☆審核－10天·變更、延續(xù)注冊的受理時間 ☆初審5天☆審批10天☆審核5天 4. 不予注冊情形·不具有完全民事行為能力·受聘于兩家以上單位·繼續(xù)教育不合格·正受刑事處罰·因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年 ·其它原因受處罰后，不滿3年·被吊銷注冊證書后不滿2年·注冊前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的·受聘單位不符合條件的·年齡超過65周歲 給大家分享點個人的秘密經(jīng)驗，讓大家考得更輕松。用最合適你的方法去學習，其實考過二級很簡單，一級的話稍微花點心

4、思，也就過了。對我們做工程的人來說，實戰(zhàn)經(jīng)驗那是不用說的，都很豐富，但是對于考試，復習時間總是很緊，天天在工地上忙，更本就沒有時間看書，雖然那大本大本的書毫不心疼的買了，但是有什么用，都忙不過來看，晚上8、9點才下班回到家誰還有力氣去看書啊。我前年第一次考試的時候就是這樣到考試的時候還是什么都沒準備，那幾大本指導書也就翻了個開頭，結(jié)果不用說大家也是知道的。我們建筑這個行業(yè)，大家都知道考證對于我們的重要性，去年，我再次報了名，剛開始的時候計劃看書的時間總是被別的事占去了，更本就沒有時間看書，可是我心里明白一定要抓緊時間復習了，不然我還是過不了，眼看考試臨近，各種糾結(jié)，后來有一次在工地上有個前輩說

5、他前年就考過了，當聽到這句話的時候我那個興奮勁啊就像打了雞血，當即以師傅尊稱，向他取經(jīng)，他告訴我他不是靠著花大量時間啃書本過的，而是用的一套一級建造師復習系統(tǒng)，他說只要用軟件復習，基本上不需要看書，把軟件安裝到筆記本上，每天來工地不忙的時候就打開筆記本做幾套題，再看看解析和大綱，在工地上其實閑雜的空閑時間還是不少，足夠復習的了，而且做題庫很快，又不浪費時間。后來我也買了一套系統(tǒng)，復習果然輕松了很多，系統(tǒng)功能挺多的，大綱解讀、測試題解析、考點分析、錯題收集等：，關(guān)鍵是里面題庫都是真題，非常新的，命中率極高，努力復習了2個月，終于考了個很理想的分數(shù)。從我自己的復習經(jīng)驗上來說，我用的是學習軟件，不是

6、一般的真題，那系統(tǒng)里面的真題確實有些厲害，考到了很多，我認為從電腦上面做題真的是把學習的效率提高了很多。系統(tǒng)復習的另一個好處是效率很高，可以監(jiān)控自己的復習進度，再者這款軟件集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動態(tài)等等各種超強的功能，性價比超高，是我最想給同仁們推薦的。那個軟件的地址我找了半天終于找到了，軟件我是在愛貝街學習商城購買的，這里一直是打8.8折。想用的朋友可以到這里下載，我做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接。既然給大家推薦好東西，我覺得那就要把好的東西都分享給大家，這是給我非常大幫助的學習技巧軟件“精英特快速閱讀訓練軟件”，建議有條件的哥兒們購買這

7、個軟件訓練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力。沒時間看書那就完全不是問題了。也給大家做了個超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接 5. 注冊證書和印章失效的情況·單位破產(chǎn)·單位被吊銷執(zhí)照·單位被撤回資質(zhì)證書·解除聘用關(guān)系·期滿未延續(xù)注冊的·年齡超過65周歲·死亡或不具有完全民事能力 6. 收回注冊證書的情形·印章失效·撤銷注冊證書·吊銷注冊證書·受刑事處罰 7. 注冊證書與執(zhí)業(yè)印章的注銷·指注冊建造師與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，應(yīng)辦理注銷注冊或變更注冊 1Z301012 執(zhí)業(yè)管理（掌握） 1.2 執(zhí)業(yè)范圍·擔任施工項目的項目經(jīng)理·從事其它

8、施工的管理活動·法律規(guī)定的其它業(yè)務(wù) 1.3 建造師權(quán)限·一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理 1.4 對受聘單位性質(zhì)的規(guī)定·在施工單位擔任項目經(jīng)理-單位必須具有施工企業(yè)資質(zhì)·在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢單位－單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì) 1.5 在項目竣工驗收前可以辦理注冊變更的條件（原則上不得更換）·發(fā)包方與注冊建造師受騁企業(yè)已解除承包合同·發(fā)包方同意更換項目負責人·因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的 1.6 對執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定·不能同時擔任兩個或兩個以上項目的項目經(jīng)理，以下情況之一除外☆同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的☆合同約定的工程驗收合

9、格的☆因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意（針對爛尾樓）·可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢 2. 建造師的權(quán)利與義務(wù) 2.1 建造師的權(quán)利（八項權(quán)利）·使用注冊建造師名稱（名稱權(quán)）·在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動（執(zhí)業(yè)權(quán)）·在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章（簽字蓋章權(quán)）·保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章（保管證書印章權(quán)）·對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護（解釋辯護權(quán)）·接受繼續(xù)教育（繼續(xù)教育權(quán)）·獲得相應(yīng)勞動報酬（獲得報酬權(quán)）·對侵犯本人權(quán)利的進為進行申述（申述權(quán)） 2.2 建造師的義務(wù)（七項義務(wù)）·遵守

10、法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德·執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程·保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任·接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水平（既是權(quán)利又是義務(wù)）·保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密（保密義務(wù)）·與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避（回避義務(wù)）·協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作（協(xié)助義務(wù)） 2.3 注冊建造師不得有以下行為（注冊建造師管理規(guī)定）·不履行注冊建造師義務(wù)·在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益·在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂·簽署有虛假記載等不合格的文件·允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動（不得出借名義）·同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（不得一人

11、兩聘）·涂改、倒賣、出租、出借、復制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書和印章的·超過執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動（不得超范圍執(zhí)業(yè)） 2.4 注冊建造師不得有以下行為－記增加的·不按設(shè)計圖紙施工·使用不合格建筑材料·使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件·違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定 3.建造師的簽字蓋章行為 3.1 在哪里簽字蓋章·工程施工管理文件·施工單位簽署質(zhì)量合格的文件 3.2 簽字蓋章行為的效力·建造師簽字蓋章后應(yīng)承擔責任，簽章完整的施工管理文件才有效·特殊情況不能同時簽字蓋章的，經(jīng)建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先簽字后再補蓋章·修改簽章完成后的文件的，應(yīng)征得所在企業(yè)同意后，

12、由建造師本人進行修改，如本人不能修改的，應(yīng)由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章 3.3 簽字蓋章的義務(wù)·無正當理由建造師不得拒絕在文件上簽字蓋章·擔任技術(shù)、質(zhì)量、安全崗位的建造師，是否需簽章，由企業(yè)自行規(guī)定 3.4 拒絕違法簽章的權(quán)利·建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的管理文件上簽章 3.5 專業(yè)工程文件的簽字蓋章·工程合同包含多個專業(yè)工程，由擔任施工項目負責人的注冊建造師對施工文件簽章·專業(yè)工程獨立發(fā)包，必須要求專業(yè)對口·分包工程施工管理文件應(yīng)當由分包企業(yè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件，必須由總包項目負責人的建造師簽章。1Z301013 執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準·

13、大、中型工程項目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊建造師來擔任（專業(yè)要對口）·一級建造師可擔任大中小型工程項目負責人，二級建造師可擔任中小型工程項 1Z301014 執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理（掌握） 1.管理部門·全國： 建設(shè)部＋同等級別的其它專業(yè)部門·縣級以上： 建委＋同等級其它專業(yè)部門2.管理部門監(jiān)督檢查時檢查人員的權(quán)限 ·權(quán)利☆要求被檢查人員出示注冊證書☆要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔☆就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員☆糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為☆提出依法處理的意見和建議 ·義務(wù)（三不得）☆不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動☆不得索取或者收受財物☆不得

14、謀取任何利益 2.管理措施 （兩大措施） 2.1 撤銷注冊 ·撤銷主管單位☆違法行為發(fā)生地縣級以上政府主管部門☆同時將違法事實與處理結(jié)果告知其注冊機關(guān)·可以撤銷注冊的情況☆注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的☆超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的☆違反法定程序作出準予注冊許可的☆對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊的 2.2 建造師信用檔案 ·規(guī)定☆建造師及聘用單位應(yīng)向注冊機關(guān)提交信用檔案信息☆信息按規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱·記入信用檔案的情況 建造師不得有的行為☆未履行建造師職責造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的☆泄露商業(yè)秘密的☆不正當理由拒絕或未及時簽字蓋章的☆未按要求提供注冊建

15、造師信用檔案信息的☆未履行建造師職責造成不良社會影響的☆未履行建造師職責導致項目未能及時交付使用的☆不配合辦理交接手續(xù)的☆不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的目負責人 【難點】撤銷、吊銷、注銷和收回注冊證書的區(qū)別·撤銷是因為行政機關(guān)工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可；（過錯在行政機關(guān)）·吊銷則專指行政處罰（注冊人有過錯）·注銷（行政機關(guān)和注冊人均無過錯，客觀情況導致）·收回注冊證書－無論以上種種原因，均要收回 1Z301021 法律體系（掌握） 2.地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的處理 ·同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁

16、決 ·地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當適用地方性法規(guī);國務(wù)院認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決 ·部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決 1Z301031 民事法律關(guān)系 1.民事法律關(guān)系三要素（3+4+2） ·主體（3個主體）☆自然人☆法人☆其他組織·客體（4個客體）☆財☆物☆行為☆非物質(zhì)財富·內(nèi)容（2項內(nèi)容）☆民事權(quán)利☆民事義務(wù) 2.民事法律關(guān)系主體（三類） 2.1 自然人☆包括公民、外國人以及無國籍人·自然人的3種民事行為能力☆完全民事行為能力

17、（18+16）☆限制民事行為能力（10上+部分精神病人）☆無民事行為能力（10下+部分精神病人）·特別規(guī)定 ☆我國公民定居國外，行為能力適用定居國法律?！钔鈬藦膰酪?guī)定 ☆無國籍，依定居或住所地 2.2 法人·概念☆具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織 ·類型☆企業(yè)法人－以盈利為目的☆非企業(yè)法人（包括機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人） ·法人4條件☆依法成立☆有財產(chǎn)或經(jīng)費☆有名稱、機構(gòu)和場所☆獨立承擔民事責任 2.3 其它組織（四類－獨立領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照）·分支機構(gòu)·獨資企業(yè)、合伙企業(yè)·合作型聯(lián)營企業(yè)·中外合作經(jīng)營企業(yè)與外資企業(yè) 3.民事法律關(guān)系

18、的客體（四類）·財－資金與有價證券·物－如建材·行為－物化的結(jié)果與非物化的結(jié)果·非物質(zhì)財富－如文學作品 1Z301032 民事法律行為的成立要件 1.民事法律行為的概念·指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為·民事法律行為不同于民事行為，民事行為發(fā)生法律效力構(gòu)成民事法律行為，如不發(fā)生法律效力，即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。 2.民事法律行為的分類 ·第一種分類☆單方法律行為☆雙方法律行為 ·第二種分類 ☆要式法律行為 ☆不要式法律行為 3.民事法律行為的三要件·行為人具有相應(yīng)的民事行為能力·意思表示真實·不違反法律和社會公共利益（三合法）－標的合法、形式合法、目的合

19、法 1Z301033 代理制度 1.代理的概念·代理指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度?！ご碇械娜疆斒氯恕畋淮砣恕畲砣恕畲黻P(guān)系所涉及的第三人·代理的形式☆口頭形式☆書面形式－要載明代理人的姓名名稱，代理事項、權(quán)限、期間 2.代理的種類 ·委托代理－根據(jù)被代理人的授權(quán)而產(chǎn)生代理 ·法定代理－根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生·指定代理－根據(jù)人民法院或有關(guān)機關(guān)指定而產(chǎn)生 3.五種代理的責任承擔·授權(quán)不明確－被代理人承擔責任，代理人連帶責任·無權(quán)代理－代理人承擔責任·代理人不履行職責－代理人承擔責任，代理人和第三人串通，

20、代理人和第三人連帶責任·代理事項違法－被代理人和代理人承擔連帶責任·轉(zhuǎn)托他人代理－由代理人承擔，特殊情況除外 4.表見代理－實質(zhì)是無權(quán)代理 ☆雖無代理權(quán)，但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為·表見代理3形式☆未予授權(quán)☆超越權(quán)限☆代理權(quán)已終止·表見代理3 要件 ☆行為人無代理權(quán) ☆實施了代理行為 ☆善意相對人有理由相信其有代理權(quán) ·表見代理后果 ☆該代理行為有效，主要是為了保護善意相對人的合法權(quán)益☆如果相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與人實施法律行為，代理行為無效 給大家分享一點個人經(jīng)驗，建造師考試那是一個題海戰(zhàn)術(shù)，只有在考試前大量做題、訓練才會有成功的把握，但是對于我們這些考試的人來說不是花時間

21、做題、訓練，而是找不到系統(tǒng)的復習資料，我考試的那會自己在網(wǎng)上到處找，也托朋友幫忙買，網(wǎng)上一搜有好多關(guān)于公務(wù)員考試的資料，真題、模擬題等各種資料，我都不知道怎么辦好。那會真的著急啊，都快考試了，不知道怎么辦，天天的個煩躁，快考試了，卻不知道該怎么復習，不知道你有沒有那種感覺，晚上也睡不著，總是靜不下來看書。就這樣過了一個多星期吧，自己沒閑著，也在強迫自己看書，都報名了，還是要考試的。后來無意間接觸到了一個訓練軟件，感覺還可以。【想用的朋友可以到這里下載，我做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接】，就這樣稀里糊涂的去考試了，最后過了，呵呵。 5.代理的終止 ·委

22、托代理終止☆代理期滿或完成☆取消代理關(guān)系☆代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關(guān)系）☆代理人喪失民事行為能力☆一方或兩方的機構(gòu)終止 ·法定代理或指定代理終止☆被代理人恢復民事行為能力☆被代理人或代理人死亡☆代理人喪失民事行為能力☆指定代理的單位取消指定☆被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅 1Z301034 債權(quán)制度 1.債的概念·按照合同約定或法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 ·在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人與被害人之間也形成債的關(guān)系 2.債發(fā)生的根據(jù)（四種） ·合同·不當?shù)美o因管理·侵權(quán)行為

23、 3.債的分類方式·債的第一種分類☆意定之債－內(nèi)容由雙方依其意思而定，包括合同之債和單方允諾之債☆法定之債－內(nèi)容由法律規(guī)定 ·債的第二種分類 ☆按份之債－按份額承擔債務(wù) ☆連帶之債 4.連帶之債的特點·連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù)·債權(quán)人可以向任一債務(wù)人要求任意比例的債務(wù)·連帶債務(wù)人在履行了全部債務(wù)后，其他債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束·履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔分額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償 1Z301035 物權(quán)制度（掌握） 1.物權(quán)的概念☆是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 ☆物權(quán)的2 大法律特征：直接支配和排他 ·物權(quán)的種類（三類）☆所有權(quán)－對自己的物☆用

24、益物權(quán)－對他人的物☆擔保物權(quán)（抵押權(quán)+質(zhì)權(quán)+留置權(quán)） 2.抵押權(quán) 2.1 抵押的概念·指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿７绞? 2.2 在建工程抵押 ·在建工程可以作為抵押物，應(yīng)當辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立 2.3 抵押財產(chǎn)的確定（自下列情形之一發(fā)生時確定）·債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn) ·抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷 ·當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形·嚴重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形2.4 抵押權(quán)對第三人的效力·對買受人的效力☆抵押不得對抗已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人（

25、抵押不破買賣）·對承租人的效力☆抵押合同訂立前已出租的，原租賃關(guān)系不受抵押權(quán)的影響（抵押不破租賃）☆抵押權(quán)設(shè)立后出租的，租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán) 2.5 抵押權(quán)的放棄與順位的變更·抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或抵押權(quán)的順位·但這種變更未經(jīng)其它抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響·其他擔保人在此范圍內(nèi)免除擔保責任，但擔保人承諾仍提供擔保的除外 2.6 抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)·債務(wù)屆滿，可協(xié)議將抵押物折價、拍賣或變賣來償還 ·該協(xié)議損害其它債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議·土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，地上新增的建筑物不屬于

26、抵押財產(chǎn)，但處分時應(yīng)該房地合一處分，但新增建筑物部分所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償·行使抵押權(quán)應(yīng)在訴訟時效期內(nèi) 3.1 質(zhì)權(quán)的概念與分類 ·概念☆債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿７绞? ·種類☆動產(chǎn)質(zhì)押☆權(quán)利質(zhì)押（票據(jù)類、股票類、可轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)） 3.2 質(zhì)權(quán)人的權(quán)利義務(wù) ·權(quán)利☆放棄質(zhì)權(quán)的權(quán)利 ·義務(wù)☆質(zhì)權(quán)人不得擅自使用、處分質(zhì)押財產(chǎn)（須經(jīng)出質(zhì)人同意）☆質(zhì)權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)（須經(jīng)出質(zhì)人同意） 3.3 出質(zhì)人的權(quán)利義務(wù)·出質(zhì)人可請求質(zhì)權(quán)

27、人到期及時行使質(zhì)權(quán) 4. 留置權(quán)概念·債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償·不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)·能夠留置的僅限于動產(chǎn)，且只能基于保管合同、倉儲合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán) 4.2 留置權(quán)人的權(quán)利·收取留置財產(chǎn)的孳息·留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)－留置權(quán)優(yōu)先于抵押或質(zhì)權(quán) 4.3 留置權(quán)的實現(xiàn)·雙方應(yīng)當約定留置財產(chǎn)后的債務(wù)履行期間·沒有約定或約定不明確的，有兩個月的履行債務(wù)期間 5. 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 5.1 不動產(chǎn)·一般規(guī)定☆不動產(chǎn)物權(quán)的效力，自登記是生效☆未經(jīng)登記不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外☆屬于國家所有的自

28、然資源，所有權(quán)可不登記 ·不動產(chǎn)登記與合同效力的關(guān)系☆一般情況下，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記的不影響合同效力☆但法律規(guī)定或合同有約定的，必須按其規(guī)定或約定（如抵押必須登記生效） ·預告登記☆由于合同的效力與登記之間不存在必然聯(lián)系，可能出現(xiàn)當事人簽訂了合同也無法實現(xiàn)物權(quán)（如買商品房）☆預告登記制度用來保障當事人的權(quán)利☆當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可向登記機構(gòu)申請預告登記，未經(jīng)預告登記權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力（開發(fā)商一房二賣）☆預告登記自債權(quán)消滅或自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預告登記失效 5.2 動產(chǎn)·一

29、般規(guī)定☆動產(chǎn)一般自交付時發(fā)生效力☆船舶、航空器和機動車等物權(quán)必須經(jīng)登記（未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）·動產(chǎn)物權(quán)生效的特殊情形☆法律行為生效時發(fā)生效力☆轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付☆物權(quán)自約定生效時發(fā)生效力 5.3 其他規(guī)定·法院、仲裁委的法律文書或人民政府的征收決定生效時發(fā)生效力·因繼承或受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或受遺贈開始時發(fā)生效力·因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或消滅物權(quán)的，自事實行為成就是發(fā)生效力 6. 建設(shè)用地使用權(quán)6.1 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立·設(shè)立范圍☆對國家所有的土地享有占用、使用和收益的權(quán)利☆建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或者地下分別設(shè)立 ·設(shè)立方式☆可以采取

30、出讓（有償有期限）和劃撥（無償無期限）等方式☆工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價方式出讓☆嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán) 6.2 建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)（4+4） ·權(quán)利☆對建設(shè)用地上的物享有所有權(quán)☆建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，期限不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限☆獲得補償?shù)臋?quán)利☆住宅用地期滿續(xù)期的權(quán)利 ·義務(wù)☆履約的義務(wù)☆支付出讓金的義務(wù)☆不得改變土地用途的義務(wù)☆登記的義務(wù)（包括設(shè)立、變更與注銷） 7. 物權(quán)的保護（六種）·請求確認權(quán)利·請求返還原物·請求排除妨害或者消除危險

31、·請求恢復原狀或者請求修理、重作、更換·請求損害賠償·請求承擔其他民事責任 1Z301036 知識產(chǎn)權(quán)制度·概念☆民事主體對智力成果享有的專有權(quán)利 ·特征☆人身、財產(chǎn)權(quán)雙重性☆專有性☆地域性☆時間性 ·種類☆著作權(quán)（版權(quán)）☆專利權(quán)☆商標權(quán)☆商業(yè)秘密 2.著作權(quán)－《著作權(quán)法》·內(nèi)涵 ☆文學、藝術(shù)、科學作品的作者及相關(guān)主體對作品享有的人身與財產(chǎn)權(quán)利。 ·在工程建筑領(lǐng)域中保護的對象 ☆文字 ☆美術(shù)作品 ☆建筑作品 ☆圖形作品 ☆模型作品 ·著作權(quán)的內(nèi)容（4+3）☆著作人身權(quán)▽發(fā)表權(quán)▽署名權(quán)▽修改權(quán)▽保護作品完整權(quán)☆著作財產(chǎn)權(quán) ▽使用權(quán) ▽許可使用權(quán) ▽轉(zhuǎn)讓權(quán) ·著作權(quán)的歸屬☆職務(wù)作品

32、▽第一類職務(wù)作品－著作權(quán)歸作者，單位優(yōu)先使用，兩年內(nèi)第三人不得使用 ▽第二類職務(wù)作品－作者享有署名權(quán)，其它權(quán)利歸單位，單位可以給作者獎勵 ☆委托作品 ▽著作權(quán)的歸屬委托合同約定 ▽無約定的，著作權(quán)屬于受托人 ·著作權(quán)的保護 ☆民事責任▽停止侵害▽消除影響▽賠禮道歉▽賠償損失 ☆行政責任☆刑事責任 3.專利權(quán)·專利權(quán)的主體☆發(fā)明人或設(shè)計人☆發(fā)明人或設(shè)計人的單位☆受讓人·專利權(quán)的客體 ☆發(fā)明 ☆實用新型 ☆外觀設(shè)計 ·專利權(quán)的期限（自申請日計算）☆發(fā)明－20年☆實用新型－10年☆外觀設(shè)計－10年·專利權(quán)的侵權(quán) ☆未經(jīng)許可使用 ☆假冒他人專利 ☆非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品 ☆侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造

33、的專利申請權(quán) 4.商標權(quán)·注冊商標的期限－10年（自核準之日起計算）·侵犯注冊商標權(quán)行為 1Z301037 訴訟時效制度（掌握）·概念☆權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利 ·超過訴訟時效的處理權(quán)利人的勝訴權(quán)消失（但實體權(quán)利依然存在） ☆可以起訴，法院也應(yīng)當受理 ☆受理后法院查明無合理的中止、中斷、延長事由，判決駁回訴訟請求 ·實體權(quán)利存在的含義☆當事人自愿履行的，不受時效限制☆義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時效為由反悔的，不予支持。 2.不適用于訴訟時效的情形·支付存款本金及利息請求權(quán)·兌付國債、金融債券以中不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)·基于投資關(guān)系產(chǎn)

34、生的繳付出資請求權(quán)·其它依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán) 3.訴訟時效的種類·普通訴訟時效－2年 ·短期訴訟時效－1年☆身體受到傷害要求贈償☆延付或拒付租金☆出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的☆寄存財物丟失或損毀的·特殊訴訟時效☆國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議為4年☆海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)－1年 ·權(quán)利的最長保護期限☆從權(quán)利被侵害之日起超過20年 4.訴訟時效期間的起算·人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間☆傷害明顯，從受傷害之日起算☆傷害當時未發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)確認并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算·當事人約定同一債務(wù)分期履行的☆從最后一期履行期限屆滿之日起算·未約定履行期限的合同

35、☆從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期限屆滿之日起算☆如債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計算·享有撤銷權(quán)的當事人一方請求撤銷合同的☆－年期限·返還不當?shù)美埱髾?quán)的訴訟時效☆從當事人一方知道或者應(yīng)當知道不當?shù)美聦嵓皩Ψ疆斒氯酥掌鹩嬎恪o因管理的訴訟時效☆從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當知道本人之日起計算 5.訴訟時效的中止－時效繼續(xù)計算☆在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止，從原因消除之日起，時效繼續(xù)計算·條件 ☆權(quán)利人客觀上不能行使請求權(quán) ▽無民事行為能力人和限制民事

36、行為能力人沒有法定代理人，或法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力等▽繼承開始后未確定繼承人或遺產(chǎn)管理人▽權(quán)利人被控制無法主張權(quán)利▽其它 ☆發(fā)生在訴訟期的最后6 個月 6.訴訟時效的中斷－時效重新計算☆訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算 ·條件（三類條件）☆當事人一方提出要求☆起訴▽向法院▽向仲裁機構(gòu)▽向公安機關(guān)、人民檢察院☆債務(wù)人同意履行義務(wù)▽分期履行、部分履行、提供擔保、請求延期履行、制定清償債務(wù)計劃等承諾，屬于表示同意履行這一類·其它規(guī)定☆對連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，認定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生中斷☆

37、債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，認定對債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時效的中斷☆債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，訴訟時效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達債務(wù)之日起中斷 1Z301041 施工許可制度（掌握） 1.施工許可制度的概念 ·時間－在建筑工程施工前 ·申領(lǐng)單位－建設(shè)單位 ·核發(fā)單位－工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管理部門 ·審查內(nèi)容－ 工程是否符合法定的開工條件 ·批準核發(fā)的時間－15日 2.申領(lǐng)施工許可證的條件（8個） ·已辦理建筑工程用地批準手續(xù)-有地·在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證-有規(guī)劃·拆遷進度符合施工要求-地可以施工·已確定了施工企業(yè)（施工企業(yè)無效的情況）-有施工的人·有滿足施

38、工需要的圖紙及技術(shù)資料（有+通過審查）-有圖·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施-有安全保證·建設(shè)資金已落實（落實的標準）-有錢·其他條件（如消防規(guī)定） 【重點難點】·不要求拆遷全部完成，只要求拆遷進度符合施工要·關(guān)于圖紙和技術(shù)資料，除了有以外，還要求必須通過有關(guān)部門的審核。同時不要求圖紙全部完成，只要求滿足施工需要即可·要求資金已落實，不要求資金全部到位，記住資金落實的標準☆工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50%☆工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30% 3.無需申領(lǐng)施工許可證的工程類型（5類）·建設(shè)部確定的限額以下的小型工程-沒有必要（30+300）·實行開工

39、報告審批制度的建筑工程-為了不沖突☆開工報告-計委☆施工許可證-建委·搶險救災工程-時間來不急·臨時性建筑-沒有必要·軍用房屋建筑-另行管理 4.施工許可證及開工報告的管理 ·廢止☆領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工 ☆延期次數(shù)為2次，每次也為3個月☆不開工、不延期，自行廢止 ·重新核驗 ☆施工中止，建設(shè)單位在1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告 ☆中止施工滿1 年的工程恢復，要核驗 ·重新辦理開工報告 ☆因故不能按期開工超過6 個月，重新辦理 5.未取得施工許可證擅自開工的后果 ·首先責令改正，要求建設(shè)單位立即補辦施工許可證等手續(xù)?！て浯卧谵k理手續(xù)同時，根據(jù)不同情況區(qū)別對待☆已具備了條件，但未辦理手續(xù)－

40、補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工 ☆既不具備條件，又未辦理手續(xù)－責令建設(shè)單位停止施工，可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門，對建設(shè)和施工單位分別罰款） 1Z301042 企業(yè)資質(zhì)等級許可制度 ·哪些建設(shè)工程企業(yè)實行資質(zhì)等級許可制度（表明其技術(shù)水平與實力）☆施工企業(yè)☆勘察單位☆設(shè)計單位☆監(jiān)理單位·行政主管理單位☆住建部-建筑專業(yè)☆其它歸口單位-與住建部同級的歸口單位·辦理流程☆工商局-營業(yè)執(zhí)照☆建設(shè)行政主管部門-資質(zhì)·資質(zhì)等級劃分的依據(jù)（四個方面）☆注冊資本-財☆專業(yè)技術(shù)人員-人☆技術(shù)裝備-物☆已完成的建筑工程業(yè)績-業(yè)績 1Z301043 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1.含義·從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取

41、得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動 2.專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的特點 ·需考試- 獲得資格證書 ·需注冊- 獲得注冊證書 ·有固定的執(zhí)業(yè)范圍 ·須接受繼續(xù)教育 1Z301044 工程發(fā)包制度（掌握） 1.工程發(fā)包方式·招標發(fā)包（提倡）·直接發(fā)包（依然對承包人有資質(zhì)要求） 2.工程總承包（兩類）·施工（或勘察、設(shè)計）總承包·工程總承包 3.禁止肢解發(fā)包·內(nèi)涵☆指建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位. ·肢解發(fā)包的弊端 ☆化整為零，化大為小，變相規(guī)避招標 ☆不利于投資和進度的控制 ☆增加發(fā)包的成本 ☆增加了發(fā)包人管理

42、的成本 4.禁止指定采購·建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購的三種主要方式☆由建設(shè)單位負責采購☆由承包商負責采購☆由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)·禁止指定采購☆由約定由承包商采購，則建設(shè)單位不得非法干預其采購過程，不可直接為承包商指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商 1Z301045 工程承包制度 1.工程承包單位的資質(zhì)等級許可制度·三項禁止☆禁止超越資質(zhì)等級許可☆禁止借用他人名義☆禁止允許其他單位借用自己的名義 ·連帶責任的特點☆連帶債務(wù)人的每一方都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)☆債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行任何比例的債務(wù)，債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔比例有約定而拒絕履行☆連帶債務(wù)人一人或多人履行了

43、全部債務(wù)后，其他債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)即行解除☆履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔份額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償3.禁止轉(zhuǎn)包·禁止承包單位將承包的工程全部交由其他單位完成 ·肢解發(fā)包☆建設(shè)單位將應(yīng)該由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分分包給不同的承包單位☆法規(guī)不允許 ·分包☆將承包的工程一部分交由其他單位完成☆法規(guī)允許 ·轉(zhuǎn)包☆將承包的工程全部交由其它單位來完成☆法規(guī)不允許1Z301046 工程分包制度 1.分包的含義☆指總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。是法律允許的行為?！しN類☆專業(yè)工程分包☆勞務(wù)作業(yè)分包 2.對分包單位的認可·分包需經(jīng)建設(shè)單位

44、的認可－沒有經(jīng)過建設(shè)單位認可的分包是違法的☆總承包合同中約定的除外（已提前獲認可）☆無約定的，須經(jīng)建設(shè)單位的認可·建設(shè)單位可以認可總承包單位選擇的分包商，但不得直接指定分包商 ☆FIDIC施工合同可以由建設(shè)單位的指定分包商，但國內(nèi)是違法的 3.禁止違法分包·不具備資質(zhì)的分包·未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認可的分包·主體結(jié)構(gòu)分包·再分包 4.總承包單位與分包單位的關(guān)系·總承包單位依據(jù)總承包合同對建設(shè)單位負責·分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負責·總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔連帶責任·建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償·總承包商與分包商之間的責任，以合同約

45、定或各自過錯大小確定·一方向建設(shè)單位承擔的責任超過其應(yīng)承擔的份額，有權(quán)向另一方追償 1Z301047 工程監(jiān)理制度概念☆指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金實施的專業(yè)化監(jiān)督管理?！⑴c方☆建設(shè)單位☆施工單位☆監(jiān)理單位·關(guān)系 ☆建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間－委托代理關(guān)系 ☆建設(shè)單位與施工單位－發(fā)包與承包的關(guān)系 ☆施工單位與監(jiān)理單位－管理與被管理關(guān)系，但兩者之間無合同 2.實行強制監(jiān)理的工程范圍（五類）·國家重點建設(shè)項目·總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程·成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程☆5萬平米以上，必須實行監(jiān)理☆5萬平米以下，可以實

46、行監(jiān)理，由省級規(guī)定·利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程☆總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目☆學校、影劇院、體育場館項目 3.監(jiān)理的依據(jù)·法律、法規(guī)·技術(shù)標準☆強制性標準－必須遵守☆推薦性標準－合同約定·設(shè)計文件 ☆按設(shè)計要求施工單位 ☆發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位 ·建設(shè)工程承包合同 4.監(jiān)理的內(nèi)容（雙方可約定）·質(zhì)量·工期·資金·安全 5.監(jiān)理的權(quán)限·發(fā)現(xiàn)施工不合格的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正·發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正 6.監(jiān)理單位的違法行為·監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理的施工單位，建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系－實質(zhì)性的利益關(guān)系·不

47、得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)·監(jiān)理單位失職的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任☆違約責任☆賠償責任☆行政責任☆刑事責任·監(jiān)理單位與施工單位串通給建設(shè)單位造成損失的，與承包單位承擔連帶責任　　1051 掌握招標投標活動的原則及適用范圍 1.招標投標活動的原則·公開☆招標信息公開☆招標過程公開 ·公平 ☆給所有投標人以平等的機會 ·公正 ☆招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人 ·誠實信用 2.必須招標的工程項目范圍·大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目·全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目·使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目·商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，屬于必須招標的范圍·科技、教育、文

48、化、體育、旅游、衛(wèi)生等項目屬于必須招標范圍·外商投資項目（屬于國外的民間資本）不等于國際組織或者外國貸款援助 3. 必須招標的規(guī)模標準（50+100+200+3000） ·施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的·重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的·勘察、設(shè)計、監(jiān)理，單項合同在50萬元人民幣以上的·單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的 4.可以不進行招標的項目·涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的（為了保密）·屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持農(nóng)民工項目）·施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的（別人

49、不會）·施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用）·在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的（有技術(shù)上優(yōu)勢） 1052 招標程序1.招標應(yīng)當具備的條件（兩批三有）·招標人已經(jīng)依法成立——有人·設(shè)計及概算已批準·招標范圍、方式和組織形式等已核準·資金來源已落實——有錢·有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料——有圖 2.招標方式（兩種）2.1 公開招標·招標信息的發(fā)布☆發(fā)布招標公告☆通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布·必須公開招標的項目（國家級省級重點+國家控股項目）☆國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目 ☆省級確定的重點項目 ☆全部使用國有資金或國有資金投資控股或主導的項

50、目 2.2 邀請招標☆以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標·可采用邀請招標的情況☆項目技術(shù)復雜或有特殊要求，潛在投標人少☆受自然地域環(huán)境限制☆涉及國家安全、國家秘密或搶險救災項目☆公開招標費用與項目價值比不值得的☆法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況·邀請招標的對象數(shù)量 ☆3 家以上 2.3 招標公告或招標邀請書的內(nèi)容（主要六項）·招標人名稱和地址·招標項目的內(nèi)容·實施地點和日期·獲取招標文件或資格預審文件的地點和時間·招標文件或資格預審文件的收費·對投標人的資質(zhì)要求 【如何記招標公告的內(nèi)容】·招標公告或邀請書只是吸引潛在投標人來買招標文件，所以沒有具體關(guān)于如何投標、評標的內(nèi)容，但必須有投標

51、人的資格要求 3.資格審查·目的☆審查潛在投標人是否具有承擔招標項目的能力·種類☆資格預審－投標前審查，如不合格，后果是不得參加投標☆資格后審－開標后審查，如不合格，后果是視為廢標·審查的內(nèi)容（重要四項）☆具有獨立訂立合同的權(quán)利☆具有履行合同的能力☆有無被責令停業(yè)、資格取消、財產(chǎn)凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)☆最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問題 4.招標文件 4.1 招標文件的一般性規(guī)定·招標文件可出售，可以收費，但不得以營利為目的·文件出售期不少于5個工作日·發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標 4.2 招標文件的內(nèi)容（必須是實質(zhì)性重要內(nèi)容）·招標項目的技術(shù)要求·對投標人資格審查的

52、標準·投標報價要求·評標標準·擬簽訂合同的主要條款 4.3 招標文件的強制性要求 ·內(nèi)容要體現(xiàn)公平☆招標文件中的技術(shù)標準不得明確某一特定的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)者☆不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容·對文件要進行必要的澄清、修改和答疑☆招標人對招標文件修改、澄清，應(yīng)在提交投標文件截止前至少15日，以書面形式☆招標人的答疑，必須以書面形式通知所有潛在投標人☆澄清、修改、答疑的書面內(nèi)容均是招標文件的組成部分·確定投標文件的合理時間☆自招標文件開始發(fā)出至提交投標文件截止，不少于20日·規(guī)定合理的投標有效期☆是指從提交投標文件截止日開始計的投標文件的有效期☆此期間要完成評標、定標和簽訂合同等工作☆此期間

53、，投標人不得補充、修改、撤回文件☆如作了變動撤回，可沒收投標保證金，并要求賠償損失☆出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面要求所有投標人延長投標有效期▽投標人同意延長的，相應(yīng)延長其投標保證金的有效期▽投標人拒絕延長的，投標失效，但有權(quán)收回投標保證金▽因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)補償（不可抗力除外） 5.標底·標底并非強制與必須，可有可無，設(shè)標底的必須保密·報價接近標底，是中標的條件之一，但不得作為唯一的依據(jù)·一個工程只有一個標底，招標單位可以自編，也可以委托中介機構(gòu) 1053 投標要求 1.投標人的資格要求（兩類不得參與投標）·招標人的不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu)不得參與投標，不得參

54、與投標·為施工招標項目前期準備提供設(shè)計咨詢服務(wù)的法人以及附屬機構(gòu)，不得參與投標 2.投標文件的編制要求·應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)·還應(yīng)包括擬派出人員的簡歷、業(yè)績與機械設(shè)備等·主要內(nèi)容（四部分內(nèi)容）☆投標函 ☆投標報價（商務(wù)標）☆施工組織設(shè)計（技術(shù)標）☆商務(wù)和技術(shù)偏差表 3.投標保證金 ·保證金概念☆為了防止投標人不審慎投標而設(shè)的一種擔保形式·沒收投標保證金的情況　　☆在投標有效期內(nèi)撤回投標文件☆中標后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同·保證金的種類☆現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票等·額度☆不超過投標總價的2%，最高不超過80萬人民幣·期限☆超過投標有效期30天 4.投標文件的

55、提交·投標文件要密封·要在截止日期之前提交·投標人少于三個人，要重新招標 5.投標文件的補充、修改、替代與撤回·投標人在投標文件截止時間之前，可以變動或撤回·投標截止日期至投標有效期終止前，不得變動或撤回。若內(nèi)容變動則無效·投標文件撤回，其保證金被沒收 1054 聯(lián)合體投標 2.聯(lián)合體各方資質(zhì)條件■各方均應(yīng)具備相應(yīng)能力■各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件■同一專業(yè)按資質(zhì)等級低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì) 3.聯(lián)合投標協(xié)議及連帶責任■聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確各方工作與責任，并提交招標人■聯(lián)合后，不得單獨或組成新的聯(lián)合體投標■聯(lián)合體資格預審后，任何變化都必須征得招標人同意■聯(lián)合體必須指定牽頭人，

56、授權(quán)其負責投標與合同階段的協(xié)調(diào)、主辦工作■聯(lián)合體中標后只簽一個承包合同，各方承擔連帶責任 1055 禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定（五種不正當競爭行為） 1.投標人相互串通投標報價■投標人之間約定抬高或降低投標報價■約定分別以高、中、低價報價■內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人 2.投標人與招標人串通報價■在開標前開啟投標文件，泄露信息，協(xié)助修改■泄露標底■投標時定價，中標后再給補償■招標人內(nèi)定中標人 3.以行賄的手段謀取中標■中標無效■有關(guān)責任人和單位承擔行政或刑事責任■造成損失的，應(yīng)該承擔民事賠償責任 4.以低于成本的報價競標■投標人不得以低于成本的報價競標■這里的成本，指的是企業(yè)依據(jù)企業(yè)

57、定額測定的個別成本（它的實際成本），而非社會最低成本或社會平均成本■低于成本報價是為了排擠對手，易于導致承包單位的偷工減料 5.以他人名義投標或其它方式弄虛作假■掛靠其它單位■以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書■其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字 1056 開標程序■開標應(yīng)在投標文件截止時間的同一時間公開進行（意味著截止投標時即開標時）■開標由招標人主持，所有投標人參加■由投標人或其推選的代表檢查文件密封情況，也可由公證機構(gòu)檢查■當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容，并記錄開標過程■投標文件不予受理的情況☆逾期送達或未送到指定地點 （時間不對或地點不對）☆未按要求密封 1057 評標委員會的規(guī)定和評

58、標方法1.1 評標委員會的成員■評標由評標委員會負責■評標委員會由招標人組建■評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成（兩類人組成） ■人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3■評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密 1.2 評標專家的選取■專家來源☆政府相關(guān)部門提供的專家名冊☆招標代理機構(gòu)的專家?guī)臁鲞x取方式 ☆隨機抽?。话沩椖俊钣烧袠巳酥苯哟_定－復雜的項目 1.3 評標專家的條件■從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平（要求職稱不要求學歷）■熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗■能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行

59、職責 1.4 不得擔任評標委員會成員的情形■投標人或者投標人主要負責人的近親屬■項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員■與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的■曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的人。 1.5 評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)■評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔個人責任■評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸■不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處■評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況 2.評標標準和方法■應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方法評審■設(shè)有

60、標底的，應(yīng)當參考標底3.按廢標處理的情況-評標委員會可否決全部投標，依法必須進行招標的項目，應(yīng)當重新招標■無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的■無法定代表人出具的授權(quán)委托書的■投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致且未提供有效證明的■投標有效期不滿足招標文件要求的■未按格式填寫，內(nèi)容或字跡無法辯認的■多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲明哪一個有效■未按招標文件要求提交投標保證金的■聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 4.投標文件的澄清、說明與修改■投標人可以對投標文件進行說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容■用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額

61、不一致時，以文字數(shù)額為準■單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價 5.評標報告■評標完成后，由評標委員會向招標人提出書面報告，抄送有關(guān)行政部門■評標報告應(yīng)有全體成員簽字■評標委員會成員如持有異議，可以書面闡述意見與理由■不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果■提交評標報告后，評標委員會解散 6.中標侯選人■推薦的侯選人1～3人，并排好順序■中標人的條件（符合條件之一即可）☆最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準☆滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外 1058 中標的要求1.確定中標人的程序■中標人由招

62、標人確定，在評標報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的30個工作日前確定■中標人必須在中標侯選人中確定■必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人?！稣袠巳丝梢允跈?quán)評標委員會直接確定中標人 2.中標通知書■由招標人，發(fā)給中標人■具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任■招標人不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件 3.簽訂合同■自中標通知書30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同■招標文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標■招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔?！龊炗喓贤?個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標人退還投標保證金4.提交招標投

63、標情況書面報告■適用于必須進行招標的項目■由招標人提交給行政監(jiān)督機構(gòu)（與評標報告的區(qū)別）■在確定中標15日內(nèi) ■內(nèi)容☆招標范圍☆招標方式和發(fā)布招標公告的媒介☆招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款☆評標委員會的組成和評標報告☆中標結(jié)果 1059 招標組織形式和招標代理1.招標組織形式（兩種形式）－招標人有權(quán)選擇形式，任何單位個人不得強制要求■自行招標（要向行政機關(guān)備案 ）☆具有項目法人資格☆具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量☆有同類招標經(jīng)驗☆有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員☆熟悉和掌握招標投標及有關(guān)法規(guī)規(guī)章■委托招標☆招標代理機構(gòu)與招標人之間是一種委托代理關(guān)系☆

64、應(yīng)在委托的范圍與權(quán)限內(nèi)工作☆招標代理機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件☆資格分為甲級、乙級和暫定級☆未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)☆招標代理機構(gòu)不得與投標人有利益關(guān)系（注意不要求不能與招標人有利益關(guān)系） 2.招標代理機構(gòu)2.1 招標代理機構(gòu)性質(zhì)■是社會中介組織■與行政機關(guān)不存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系 2.2 招標代理機構(gòu)資質(zhì)與條件■有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（財）■有能夠編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量（技術(shù)）■有可作為評標委員會人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤ㄈ耍? 2.3 招標代理機構(gòu)可以承擔的招標事宜■工作內(nèi)容☆擬訂招標方案，編制招標文件與資格預審文件☆審查投標人資格☆編制標底☆

65、組織投標人踏勘現(xiàn)場☆組織開標、評標，協(xié)助定標☆草擬合同☆其它委托事項■不得做的事☆招標代理機構(gòu)不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業(yè)務(wù) 1061生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（掌握）－四保障■組織保障－機構(gòu)與崗位■管理保障－對人與物的管理制度■經(jīng)濟保障－財?shù)闹贫取黾夹g(shù)保障－技術(shù) 1.組織保障措施（兩項措施） 1.1 建立安全生產(chǎn)保障體系 ■生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)保障體系■危險行業(yè)的單位（礦山、施工、危險物企業(yè)）應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T☆從業(yè)人員超過300人－設(shè)立機構(gòu)和專職人員☆從業(yè)人員300人以下－設(shè)專職或兼職人員，或委托服務(wù) 1.2 明確崗位責任（三類崗位）■主要

66、負責人職責（6條）☆制訂規(guī)則（責任制、生產(chǎn)規(guī)章、應(yīng)急救援預案）☆保證資金投入☆督促檢查☆報告事故 ■安全生產(chǎn)管理人員職責☆經(jīng)常性檢查☆發(fā)現(xiàn)問題立即處理☆不能處理立即報告 ■對質(zhì)量負責的崗位☆對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負責－設(shè)計人、設(shè)計單位☆對安全設(shè)施的施工負責－施工單位☆對安全設(shè)施的竣工驗收負責－驗收部門及驗收人員☆對安全設(shè)備質(zhì)量負責－檢測、檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負責 2.管理保障措施（人和物兩類） ■人力資源管理☆主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職☆對一般從業(yè)人員的管理－進行安全生產(chǎn)教育和培訓☆對特種作業(yè)的人員的管理－進行安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)資格證書。 ■物力資源管理☆設(shè)備日常管理（設(shè)置安全警示標志、符合國家行業(yè)標準、經(jīng)常性維護保養(yǎng)）☆設(shè)備淘汰制度☆生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理（承租者必須具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)）☆生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所協(xié)調(diào)管理（多個承租單位，要分別簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，生產(chǎn)單位負責協(xié)調(diào)管理）?！　?.經(jīng)濟保障措施（四類資金） ■保證安全生產(chǎn)所需資金■保證安全設(shè)施所需資料■保證勞動保護與培訓所需要資金■保證工傷社會保險所需資金 4.技術(shù)保障措施（各類技術(shù)問題