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論文摘要 工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)領(lǐng)域的逐步推行，在工程建設(shè)活動的發(fā)展、提高工程管理水準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要作用。掌握科學(xué)有效的監(jiān)理方法才能做到掌握全局，駕馭自如，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，也是確保建筑工程質(zhì)量的重要途徑，本文就建筑監(jiān)理的重要表現(xiàn)形式 “三控”“三管”“一協(xié)調(diào)”進行闡述分析，即工程質(zhì)量控制、工程進度控制、工程造價控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。 [關(guān)鍵詞]：工程監(jiān)理；三控各工作、工作制度、措施；三管各工作、制度、原則、措施；一協(xié)調(diào)； 目 錄 一、 建筑工程的“三控制”——質(zhì)量、進度、投資控制…………………………1 (一)工程質(zhì)量控制……………………………………………………………………1 1、工程質(zhì)量控制………………………………………………………………………1 2、工程質(zhì)量控制工作制度……………………………………………………………1 3、質(zhì)量控制措施………………………………………………………………………2 (二)工程進度控制……………………………………………………………………2 1、工程進度控制………………………………………………………………………3 2、工程進度控制工作制度……………………………………………………………3 3、進度控制措施………………………………………………………………………4 (三)工程投資控制……………………………………………………………………4 1、工程投資控制………………………………………………………………………4 2、工程投資控制工作制度……………………………………………………………4 3、投資控制措施………………………………………………………………………5 二、建筑工程的“三管理”——安全、合同與信息管理…………………………5 (一)安全管理…………………………………………………………………………5 1、安全監(jiān)理工作………………………………………………………………………5 2、安全制度……………………………………………………………………………5 (二)合同管理…………………………………………………………………………7 1、建筑工程合同管理的原則…………………………………………………………7 2、建筑工程合同有效管理的注意事項………………………………………………8 3、合同管理措施………………………………………………………………………9 (三)信息管理…………………………………………………………………………9 三、建筑工程的“一協(xié)調(diào)”——全面地組織協(xié)調(diào)…………………………………9 四、結(jié)語………………………………………………………………………………9 參考文獻……………………………………………………………………………10 工程監(jiān)理中“三控三管一協(xié)調(diào)” 一、建筑工程的“三控制”——質(zhì)量、進度與投資控制 在建設(shè)市場的迅猛發(fā)展中，質(zhì)量、進度和投資成為工程管理的核心控制內(nèi)容而備受重視。三者緊密關(guān)聯(lián)才能確保項目建設(shè)建造出優(yōu)質(zhì)工程。 （一）工程質(zhì)量控制 1、工程質(zhì)量控制工作 ①根據(jù)施工圖紙、國家及相關(guān)施工規(guī)范和本工程施工承包合同中的《施工技術(shù)操作規(guī)范》的要求嚴(yán)格監(jiān)理，施工質(zhì)量，督促承包單確保施工合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時監(jiān)督承包單進行施工質(zhì)量100%細(xì)部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結(jié)束10天內(nèi)將表單提交給委托人備查。 ②按分部分項或分階段制訂詳細(xì)的、有針對性的現(xiàn)場監(jiān)理實施細(xì)則和相應(yīng)的檢查表單（按分項工程寫），并嚴(yán)格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關(guān)于該分部工程的質(zhì)量通病或可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題、采取的預(yù)防措施和施工過程中有針對性的辦法的報告。 ③實行分項工程樣板引入制（監(jiān)理細(xì)則中明確樣板內(nèi)容），監(jiān)理人員必須在各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應(yīng)用等方面把好樣板審核關(guān)，明確工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及測定出定額缺項子目的單價，經(jīng)審查合格后方可大面積展開。 ④必須用激光經(jīng)緯儀、測距儀等復(fù)核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復(fù)核配合工作。 ⑤監(jiān)理人員在開工后，應(yīng)及時制定承包單位管理人員及工程質(zhì)量的考核細(xì)則并提交委托人。定期（半月）進行一次考核，將考核情況上報給委托人。 ⑥審查主要建筑材料、主要設(shè)備的訂貨和核定其性能。 ⑦按建設(shè)部建市[2002]189號文，執(zhí)行房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。 2、工程質(zhì)量控制工作制度 ①施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)以有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工程圖紙、施工合同、測試數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復(fù)查驗收。 ②工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位的施工組織設(shè)計（方案）、承包單位和分包商的資質(zhì)、項目經(jīng)理部人員及特種工種上崗證、資質(zhì)等級進行審查。 ③專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進行審核，并按規(guī)范的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件設(shè)備不得使用，并簽發(fā)書面通知限期退場。 ④專業(yè)監(jiān)理人員對施工過程進行平行檢查和巡視，對完成工序進行驗收，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站。 ⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的施工測量放線成果、隱蔽工程記錄、工序質(zhì)量報驗單以及自檢結(jié)果進行現(xiàn)場復(fù)核（附復(fù)核記錄），符合要求的予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，嚴(yán)禁承包單位進行下一道工序的施工。 ⑥專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的各項工程質(zhì)量驗收資料進行審核，符合要求的予以簽認(rèn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部分項工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求的予以簽認(rèn)。 ⑦對施工過程中的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患、可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故的，應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師，必要時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位進行整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)范要求的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工報審表。總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先向建設(shè)單位報告，情況緊急時，事后應(yīng)及時報告。 ⑧對需返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告及建設(shè)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理組應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。 ⑨當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。 ⑩監(jiān)理組每月均應(yīng)將該月的工程質(zhì)量狀況及分析意見、重大質(zhì)量事件的處理情況、下月質(zhì)量情況預(yù)計和控制目標(biāo)寫入監(jiān)理月報。 3、質(zhì)量控制措施： ①組織措施：落實監(jiān)理組織中負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的專業(yè)監(jiān)理人員，完善職責(zé)分工及質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責(zé)任。 ②技術(shù)措施：設(shè)計階段略，材料設(shè)備供應(yīng)：通過質(zhì)量價格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系；施工階段：嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。 ③經(jīng)濟及合同措施：嚴(yán)格實施過程中的質(zhì)量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款，達到優(yōu)良的，支付質(zhì)量補償或資金（按合同）。 ④動態(tài)信息管理：及時收集有關(guān)工程建設(shè)方面資料，進行動態(tài)分析，糾正偏差，以實現(xiàn)工程項目建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，項目組將應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)（表格形式）進行操作。 （二）工程進度控制 1、工程進度控制工作 ①審核承包單提出工程總進度計劃，對總進度計劃是否滿足規(guī)定的竣工日期的要求提出意見。 ②在總進度計劃的前提下，審核承包單月、周進度計劃的可行性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計劃時，應(yīng)檢查分析原因，督促承包單位及時調(diào)整計劃和采取補救措施，以保證工程進度實現(xiàn)。 ③每周定期主持與設(shè)計單位、各承包單位間的有關(guān)施工進度、質(zhì)量及安全的協(xié)調(diào)會議并做好會議記錄，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)的問題，若情況特殊，監(jiān)理人員應(yīng)能立即研究并提出召開現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，同時報委托人簽字認(rèn)可。 ④建立工程監(jiān)理日記制度，詳細(xì)記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改、工地洽商等問題和其它有關(guān)施工過程中必須記錄的問題。 ⑤每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報，要求監(jiān)理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質(zhì)量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時找出原因，加以調(diào)整，確保工程進展順利，方便建設(shè)單位直觀、系統(tǒng)地了解整個工程面貌。 2、工程進度控制工作制度 ①監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批。 ②總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包合同、投標(biāo)文件、國家工期定額、施工圖紙等，組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見。 ③總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比，結(jié)果在審批表上反映。 ④專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。 ⑤總監(jiān)理工程師應(yīng)通過例會或及時召開進度協(xié)調(diào)會，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀(jì)要。 ⑥各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關(guān)資料。 ⑦施工中因質(zhì)量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應(yīng)事先向建設(shè)單位報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時可由總監(jiān)理工程師先簽發(fā)，事后及時報告建設(shè)單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復(fù)工申請，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 ⑧在施工過程中，當(dāng)承包單位對批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動而影響工程進度時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 ⑨總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執(zhí)行情況，并提出預(yù)防因建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的合理化建議。 3、進度控制措施： ①技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)體系，增加平行作業(yè)的作業(yè)面，力爭多采用機械化施工，利用新技術(shù)、新工藝縮短工藝過程間的技術(shù)間歇時間等。 ②組織措施：落實進度控制責(zé)任制，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。 ③經(jīng)濟措施：對工期提前實行獎勵，對應(yīng)急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。 ④合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)各方的進度，確保項目進度。 （三）工程投資控制 1、工程投資控制工作 ①復(fù)核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。 ②負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設(shè)計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認(rèn)可方可有效。 ③監(jiān)理人員會簽有關(guān)各種設(shè)計變更，應(yīng)側(cè)重審查對工程質(zhì)量、進度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見，及時向委托人反映。 2、工程投資控制工作制度 ①施工過程中，項目監(jiān)理組應(yīng)及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。 a、由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量，按規(guī)定填報工程計量報審表和工程款支付申請表。 b、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖紙現(xiàn)場計量，按施工合同約定的工作量計算規(guī)則和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，報建設(shè)單位，抄送承包單位。 ②工程竣工決算審核。 a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據(jù)。 b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經(jīng)公司項目管理部組織“二審”后，由審核人員簽字,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)生效。 ③工程竣工結(jié)算審核。 a、承包單位按施工合同約定申報竣工結(jié)算報表。 b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結(jié)算報表。 c、總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，報建設(shè)單位，抄送承包單位。 ④項目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析、動態(tài)控制，及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)。 ⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施。 ⑥工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)或施工方案變更需調(diào)整工程造價的，應(yīng)在實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程價款。 ⑦未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和審核該部分的工程款支付申請。 ⑧監(jiān)理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發(fā)生費用的預(yù)估應(yīng)在監(jiān)理月報中反映。 3、投資控制措施： ①組織措施：落實監(jiān)理組織專門負(fù)責(zé)投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制責(zé)任。 ②技術(shù)措施：分階段的投資控制措施，設(shè)計階段推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，招標(biāo)階段要合理確定標(biāo)底及合同價；材料設(shè)備供應(yīng)階段：通過審核施工組織設(shè)計，避免不必要的趕工費。 ③經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制度投資控制獎懲辦法，力爭節(jié)約投資。 ④合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現(xiàn)金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。 二、建筑工程的“三管理”——安全、合同與信息管理 （一）安全管理 1、安全監(jiān)理工作 ①監(jiān)理通知 監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改。 ②暫停施工 監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。 ③報告 項目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中反映，針對具體安全生產(chǎn)問題，可發(fā)專題報告。 ④工地例會 通過工地例會，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求承包單位及有關(guān)各方予以改進。 ⑤現(xiàn)場巡視，做好記錄。 2、安全制度 ①安全檢查巡視制度 a、承包單位進駐現(xiàn)場后,項目監(jiān)理組應(yīng)對其安全生產(chǎn)保證體系進行檢查,具體內(nèi)容如下: i、檢查施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B、C類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備情況。 ii、檢查承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。 III、檢查（或協(xié)助簽訂）建設(shè)單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。 IV、對承包單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應(yīng)開具限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向建設(shè)單位及安全監(jiān)督部門報告。 b、施工過程中，要求承包單位定期申報項目的施工安全交底、安全教育情況，監(jiān)理組應(yīng)定期檢查承包單位的施工安全臺帳。 c、每月由項目監(jiān)理組組織建設(shè)單位代表、承包單位項目經(jīng)理、安全員等對施工現(xiàn)場進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理應(yīng)發(fā)書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查。 d、日常巡視檢查中，監(jiān)理組應(yīng)重點注意檢查以下幾方面： i、承包單位是否按強制性標(biāo)準(zhǔn)施工； II、承包單位是否按施工組織設(shè)計、安全專項施工方案的要點施工； III、現(xiàn)場安全防護設(shè)施； IV、重點防火部位、物資，承包單位標(biāo)識、防護、消防器材配置情況； V、施工機械及機具的使用情況； VI、腳手架、模板支撐搭設(shè)情況。 e、項目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。 f、項目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工項目安全防護、文明施工措施費用的使用情況。 g、項目監(jiān)理組應(yīng)參與承包單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查）。 ②安全隱患處理制度 a、項目監(jiān)理組日常應(yīng)加強現(xiàn)場的巡視和檢查，應(yīng)督促承包單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和審查批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系的正常運行。 b、項目監(jiān)理組在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查；情節(jié)嚴(yán)重的，總監(jiān)應(yīng)以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。 c、承包單位拒絕按照項目監(jiān)理組的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。 ③監(jiān)理人員安全文明管理制度 a、監(jiān)理人員必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。 b、熱愛本職工作，掌握安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)技術(shù)與管理知識，牢固樹立“安全第一”的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。 c、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽，不得進入沒有安全防護設(shè)施的高處檢查工作，登高時要有安全扶手，以防墜落傷害。 d、不得在危險作業(yè)區(qū)域或作業(yè)區(qū)下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設(shè)施的危險部位進行工作。 e、監(jiān)理人員當(dāng)班期間不得喝酒，嚴(yán)禁酒后進入施工現(xiàn)場工作。 f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現(xiàn)場工作。 g、不得在危險作業(yè)場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內(nèi)吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。 h、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，并積極提出修改或補充意見。 i、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全隱患和安全防護設(shè)施不到位的情況，應(yīng)及時以口頭或書面形式通知承包單位及時或有計劃的整改，以確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。 j、夜間在施工現(xiàn)場旁站的監(jiān)理人員必須手持電筒，進入現(xiàn)場時必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位設(shè)有安全標(biāo)志和紅燈示警。 k、監(jiān)理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室（含現(xiàn)場辦公室）內(nèi)大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。 l、辦公室（含現(xiàn)場）做到標(biāo)牌、圖表張掛整齊，經(jīng)常清掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。 m、離開辦公室時必須切斷各種設(shè)備電源，熄滅火種，關(guān)閉門窗，確保安全。 （二）合同管理 1、建筑工程合同管理的原則 合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則： ①為合同檔案管理營造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。 ②為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。 ③各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，難以適應(yīng)工作需要單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。 2、建筑工程合同有效管理的注意事項 ①探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進行分解，明確地傳導(dǎo)給項目管理機構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。 ②建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強對工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目從工程立項開始，就應(yīng)按照國家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。 ③加強對工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強服務(wù)意識，認(rèn)清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識，變被動為主動，認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。 ④建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。 ⑤及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。 3、合同管理措施： 制訂合同管理制度，加強合同保管，加強合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理，協(xié)助建設(shè)單位處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。 （三）信息管理 所謂信息管理，主要指工程信息的及時傳遞和反饋，以此在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加速工程進度，并對造價控制和合同管理起到正面的促進作用。具體標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)確保安全生產(chǎn)文件不過夜，設(shè)計變更批復(fù)和報告時間低于72小時，質(zhì)量信息文件的反饋少于24小時。 一是配備專職人員負(fù)責(zé)工程信息管理工作，除合同協(xié)議書、施工設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件外，施工環(huán)節(jié)中的動態(tài)信息包括質(zhì)檢、試驗原始記錄及路線環(huán)境信息等也應(yīng)分類整理并存檔。二是依據(jù)工程進度編制圖表、臺賬，匯總填報各類原始數(shù)據(jù)。三是將工程各時期、各段的質(zhì)量、進度情況及問題納入監(jiān)理報告匯總內(nèi)容，為計劃編制提供可靠依據(jù)。四是完善信息記錄與檔案管理工作，尤其是針對隱蔽工程的變更處理、構(gòu)造物的基坑等可能出現(xiàn)質(zhì)量糾紛且難以詳查的問題做好現(xiàn)場拍照記錄，分類存檔，為合同管理的后續(xù)工作提供可靠保障。 三、建筑工程的“一協(xié)調(diào)”——全面地組織協(xié)調(diào) 隨著工程監(jiān)理在原有施工監(jiān)理的基礎(chǔ)上兩頭延伸、順勢而為，全過程全方位監(jiān)理正逐步達成真正意義上的項目管理目標(biāo)。傳統(tǒng)的“一協(xié)調(diào)”很泛、很廣，概念與責(zé)任為模糊、混淆，也缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。因此，新形勢下的建筑工程“一協(xié)調(diào)”應(yīng)視為建設(shè)工程五方主體包含建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位（含供應(yīng)商）之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào)。 《中華人民共和國建筑法》即明確規(guī)定，項目參與五方對于工程建設(shè)任務(wù)均應(yīng)承擔(dān)有相應(yīng)法律責(zé)任。要及時、全面地掌握項目建設(shè)現(xiàn)場管理與資料狀況，監(jiān)理工程師無疑就成為與建設(shè)、勘察、設(shè)計及施工四方主體協(xié)調(diào)聯(lián)系的中心；同時項目監(jiān)理并非是孤立的單體行為，而是以公司整體管理體系履行合同約定與相應(yīng)法律規(guī)范規(guī)定的權(quán)力義務(wù)的法人行為，要協(xié)調(diào)好項目間的橫向聯(lián)系、項目與職能部門間的縱向聯(lián)系，項目監(jiān)理就必須理順內(nèi)部關(guān)系，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，切實地履行監(jiān)理單位權(quán)力與義務(wù)。此外，目前部分建設(shè)單位逐步委托監(jiān)理工程師參與或代行業(yè)主與政府建設(shè)行政主管職能部門如質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、規(guī)劃等各方關(guān)系的協(xié)調(diào)，盡管不屬于監(jiān)理職能的法定義務(wù)，但也可視為監(jiān)理業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)關(guān)系的延伸。就此來說，將建筑工程“一協(xié)調(diào)”的主體范圍拓展至項目建設(shè)五方主體，有助于進一步明晰監(jiān)理協(xié)調(diào)的對象與范圍，對于合同權(quán)利、義務(wù)的履行以及監(jiān)理工作的展開，均存在有明顯的推動作用。 四、結(jié)語 依照國際項目管理基本理論和慣例，目標(biāo)管理、范圍管理就是建筑工程項目管理的前提和基礎(chǔ)?！叭厝芤粎f(xié)調(diào)”實質(zhì)上就是結(jié)合項目建設(shè)實際、從法律規(guī)范的視角對工程監(jiān)理目標(biāo)和范圍作進一步地明確與概括。 總的來說，在實際的工程監(jiān)理過程中，要把握好“三控三管一協(xié)調(diào)”各個方面的工作。監(jiān)理工作最初要嚴(yán)格按照圖紙進行施工，把握好質(zhì)量，控制各種直接或間接發(fā)生的費用；在施工進度和安全控制過程中，要督促設(shè)計單位做好施工配合，及時傳達設(shè)計變更通知；定期或不定期編寫提供監(jiān)理工作報告，建立例會制度；加強合同和信息監(jiān)管，做好組織協(xié)調(diào)工作，對建設(shè)工程進行全面監(jiān)理，才能保證工程項目順利進行，實現(xiàn)工程的監(jiān)理目標(biāo)。 參考文獻： 1、江蘇省建設(shè)廳組織編寫?！督K省監(jiān)理人員培訓(xùn)教程》：2003年版。南京：南京大學(xué)出版社,2003年11月 2、全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫?！督ㄔO(shè)工程施工管理》：2011年3月第三版。北京，中國建筑工業(yè)出版社，2012年2月 3、孔祥元?！稖y繪工程監(jiān)理學(xué)》：2005年3月版。武漢，武漢大學(xué)出版社，2006年6月 4、李啟明主編《土木工程合同管理》：．—2版．南京：東南大學(xué)出版社，2008年10月（2010年6月重?。? 5、任家喜：《建筑工程施工項目成本的管理與控制》，中國科技信息，2005年第15期； 6、陸惠民、蘇振民、王延樹編著:《工程項目管理》，東南大學(xué)出版社，2002年9月 7、劉玉華,王銘三.“項目管理”的三個概念和三個層次[J].建筑經(jīng)濟,1997年08月. 8、朱虹：《淺述工程造價的全過程控制》，北京建筑工程學(xué)院學(xué)報，2002年9月，第18卷 第3期，92-93； 9、南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站編印。《建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選編》（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ）冊，2010年3月 10、全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫?！督ㄔO(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》：2011年3月第三版。北京，中國建筑工業(yè)出版社，2012年2月