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基本建設(shè)項(xiàng)目程序 序號(hào) 項(xiàng)目材料 有 關(guān) 說(shuō) 明 1 立項(xiàng)報(bào)告 附項(xiàng)目建議書(shū)：1項(xiàng)目提出的必要性、依據(jù)；2擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3資源情況，建設(shè)條件等的初步分析；4投資估算和資金籌措設(shè)想；5項(xiàng)目進(jìn)度安排；6經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。 2 立項(xiàng)批復(fù) 區(qū)發(fā)展計(jì)劃局初審，會(huì)同城建、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)協(xié)商，提出意見(jiàn)報(bào)政府常務(wù)會(huì)議同意后批復(fù)。 3 可研報(bào)告 及報(bào)文 可研報(bào)告內(nèi)容：1總論（項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義；研究工作的依據(jù)和范圍）；2需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4建廠條件和廠址方案；5設(shè)計(jì)方案；6環(huán)境影響評(píng)價(jià)；7地震安全性評(píng)價(jià)；8企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)數(shù)目估算；9實(shí)施進(jìn)度的建議；10投資估算和資金籌措；（11社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；12經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目須附項(xiàng)目法人的組建方案） 建設(shè)部門(mén)在編制項(xiàng)目建議書(shū)或可行性論證時(shí)應(yīng)向土地部門(mén)提出建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)。預(yù)申請(qǐng)的主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的前期論證情況，擬占用土地的區(qū)域位置、數(shù)量、擬用地計(jì)劃、耕地開(kāi)墾資金的落實(shí)情況等。 4 可研批復(fù) 凡涉及可研報(bào)告的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地址等方面的修改，須經(jīng)原可研報(bào)告審批部門(mén)批準(zhǔn)。 5 選址意見(jiàn)書(shū) 1填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表；2主管部門(mén)（城建局）提出選址意向報(bào)區(qū)政府同意后審批；3城建局核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；4申請(qǐng)建設(shè)用地測(cè)量、提供測(cè)量成果。 6 初步設(shè)計(jì) 一、初步設(shè)計(jì)內(nèi)容：內(nèi)容包括文字說(shuō)明和完整的設(shè)計(jì)圖紙。1設(shè)計(jì)依據(jù)；2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想；3建設(shè)地址概況；4總體規(guī)劃概要；5建設(shè)規(guī)模；6產(chǎn)品方案（綱領(lǐng)）；7原料、燃料、動(dòng)力的用量和來(lái)源；8工藝流程；9主要設(shè)備選型及配置；10運(yùn)輸總圖；11主要建（構(gòu)）筑物；12公用、輔助設(shè)施（包括水、電、路等外部配套工程）；13新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料采用情況；14主要材料用量；15外部協(xié)作條件；16占用面積和土地利用情況；17環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理；18消防；19工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全；20抗震和人防措施；21生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員；22各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；23建設(shè)順序和期限；24生活區(qū)建設(shè)；25總概算、總投資、總資金及資金來(lái)源。 二、初步設(shè)計(jì)的深度（滿足）：1比選和確定設(shè)計(jì)方案；2確定土地征用范圍；3進(jìn)行主要設(shè)備、材料訂購(gòu)；4確定建設(shè)項(xiàng)目投資；5進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；6進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)；7進(jìn)行施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。 三、申報(bào)初步設(shè)計(jì)的附件：1經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告；2經(jīng)批準(zhǔn)的資源報(bào)告；3經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地址報(bào)告；4經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告；5進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；6進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)；7進(jìn)行施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。 四、若總概算超過(guò)可研報(bào)告批復(fù)的投資估算的10%，重新報(bào)批可研后，再行申報(bào)初步設(shè)計(jì)。 7 初步設(shè)計(jì)批復(fù)（含概算）批復(fù) 由原項(xiàng)目審批部門(mén)批復(fù) 8 初步設(shè)計(jì)及總概算的調(diào)整 一、凡涉及初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總定員、總概算等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)院主審部門(mén)批準(zhǔn)。 二、凡涉及施工圖變更，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意；若設(shè)計(jì)變更引起工程量和工程造價(jià)的較在幅度增加（生產(chǎn)性項(xiàng)目投資增加超出原批單項(xiàng)工程控概算的5%，非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資增加超出原批單項(xiàng)工程控概算的3%），須經(jīng)原設(shè)計(jì)主審部門(mén)同意。 設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，其靜態(tài)投資部分原則上不再調(diào)整，調(diào)整概算原則上僅限于動(dòng)態(tài)投資部分，主要是由于政策性因素引起的患 、匯、稅、費(fèi)價(jià)的變化所增加的投資部分，建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中自行擴(kuò)大規(guī)模、增加內(nèi)容和提高標(biāo)準(zhǔn)引起的概算增加、不于調(diào)整。 代建委托書(shū) 楊陵區(qū)內(nèi)有國(guó)家投資的基礎(chǔ)設(shè)施或公益性建設(shè)項(xiàng)目，委托區(qū)城建投資開(kāi)發(fā)公司建設(shè)的，城建局向開(kāi)發(fā)公司出具代建委托書(shū)。開(kāi)發(fā)公司自營(yíng)性項(xiàng)目和其它項(xiàng)目無(wú)此程序。 9 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 1填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；2提供初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃（附1：500或1：1000總平面圖）；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附建設(shè)用地紅線圖）；4依照審定的初步設(shè)計(jì)規(guī)劃文件，委托施工圖設(shè)計(jì)。 10 用地申請(qǐng) 申請(qǐng)附件：1建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；2可研批復(fù)或其它有關(guān)批準(zhǔn)文件；3預(yù)審報(bào)告（城建局提供）；4初步設(shè)計(jì)或其它有關(guān)批準(zhǔn)文件；5建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；6補(bǔ)充耕地方案；7勘測(cè)定界圖和勘測(cè)定界報(bào)告；8環(huán)保、文物部門(mén)意見(jiàn)；9選址意見(jiàn)書(shū)；10土地利用示意圖；11地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。 11 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（國(guó)有土地劃撥決定書(shū)） 土地部門(mén)按規(guī)定依次報(bào)經(jīng)同級(jí)政府、上級(jí)土地管理部門(mén)或省政府審批后發(fā)給。 12 工程報(bào)建 13 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 1審查施工圖及有關(guān)設(shè)計(jì)資料；2建設(shè)工程抗震設(shè)防審查意見(jiàn)，建設(shè)工程建設(shè)平面設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)及消防施工許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告；3核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4辦理招標(biāo)、施工許可、委托質(zhì)量監(jiān)督。 14 土地使用證 建設(shè)用地單位在交清土地合同價(jià)款、辦清有關(guān)登記手續(xù)后，經(jīng)土地部門(mén)審查后發(fā)給。 15 開(kāi)工報(bào)告 開(kāi)工條件：1項(xiàng)目法人已設(shè)立；2初設(shè)及總概算已批復(fù)；3資本金和其它建設(shè)資金落實(shí)；4項(xiàng)目施工組織大綱已編制完成；5主體工程的施工單位已招標(biāo)確定，施工承包合同已簽訂；6項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，施工圖紙至少可滿足三個(gè)月施工需要；7監(jiān)理單位確定；8場(chǎng)地“四通一平”；9主要設(shè)備和材料已訂貨并已備好連續(xù)三個(gè)月的材料用量。 16 施工許可證 1招標(biāo)投標(biāo) 2施工合同 3工程監(jiān)理 4質(zhì)監(jiān)手續(xù) 17 施工管理 1工程洽商、變更資料；2工程檢查記錄；3工程技術(shù)檔案；4質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)報(bào)告 18 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作：1整理技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和文件；2編制竣工圖；3編制竣工決算；4組織自檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查；5上報(bào)竣工報(bào)告。 19 竣工驗(yàn)收 一、根據(jù)規(guī)模大小由計(jì)劃部門(mén)牽頭項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及環(huán)保、消防、項(xiàng)目主管單位參加，共同組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，組織和領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收工作?；I建單位、生產(chǎn)或使用單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位參加驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的任務(wù)：1聽(tīng)取匯報(bào)、審查初步驗(yàn)收結(jié)論和竣工驗(yàn)收文件；2檢查工程施工情況，審定設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量；3審定工程竣工決算；4鑒定環(huán)保、安全、衛(wèi)生、消防設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求；5檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確定正式交付使用的日期；6對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的主要問(wèn)題作出和理決定或提出解決途徑；7討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”。 備注 一、有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收方面的程序和規(guī)定以發(fā)展計(jì)劃局規(guī)定（即本表）為準(zhǔn)；有關(guān)規(guī)劃建設(shè)及用地方面的建設(shè)程序，以城建局、國(guó)土局的有關(guān)具體規(guī)定為準(zhǔn)。