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首鋼長治鋼鐵有限公司 關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則 （征求意見稿） 為貫徹落實黨中央改進作風密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，進一步轉變工作作風，提高工作效率，保障公司和諧穩(wěn)定發(fā)展，結合《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《首鋼長鋼職工過失行為處理暫行辦法》《關于實行中層領導干部問責的暫行辦法》《關于對職工過失行為政紀處理的暫行辦法》及“五個不準”精神，特制定本辦法。 一、認真學習“八項規(guī)定”。 “八項規(guī)定”體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨，切實改進作風，密切聯(lián)系群眾的決心，是當前和今后一段時期同黨風廉政建設的重要內(nèi)容，各級黨組織，黨員領導干部，尤其是中層干部要認真學習其精神，領會其內(nèi)容和實質，并貫徹落實到工作行動中。 二、改進調(diào)查研究 1、改進調(diào)研機制。改進與深化領導干部下廠蹲點跟班服務制度，公司領導每年下廠跟班不得少于6個，正處級領導干部每年下廠跟班不得少于12個，副處級領導干部每年跟班不得少于18個。每人每年最少選定一個調(diào)研課題，圍繞課題選定調(diào)研單位，帶著課題進行跟班調(diào)研。 2、注重調(diào)研效果。調(diào)研即要看重點、亮點，更要察難點、弱點，要針對公司降本增效、經(jīng)營管理中的差缺與漏洞進行，于細微之中見成效。每個中層干部每年要將調(diào)研課題、調(diào)研過程、調(diào)研結果、解決的問題形成調(diào)研報告，在《長鋼報》或《長鋼縱橫》上進行刊登公示，好的意見和建議報組織部轉職能部門落實。 3、堅持服務基層。堅持深入一線進行調(diào)研，調(diào)研中不搞形式，不走過場，不打招呼，不影響經(jīng)營生產(chǎn)，不搞層層多人陪同，更不要求二級單位陪同；以座談會形式進行調(diào)研時，要嚴格控制座談會人數(shù)，提前制定座談提綱，發(fā)言簡明扼要，直對主題。 4、調(diào)研時不許擺放香煙水果等，只有清茶一杯，不在二級單位就餐，不許安排或參加各類娛樂活動，不許以任何理由收取紀念品或土特產(chǎn)，不許到風景區(qū)或名勝古跡參觀。到廠外單位調(diào)研，交通費、食宿費由本單位承擔。 5、上級領導到廠調(diào)研、視察不安排警車開道，不組織歡迎隊伍，不懸掛歡迎標語。 二、密切聯(lián)系群眾 6、暢通職工信息反饋渠道。充分利用網(wǎng)絡、電話、座談、來信來訪等渠道收集職工思想動態(tài)，了解職工關心的熱點問題，完善職工思想動態(tài)信息收集、處理、反饋長效機制。 7、健全職工利益民主決策機制。涉及職工群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求職工群眾意見，上職代會通過，促進涉及群眾切身利益的決策民主化。 8、嚴格執(zhí)行黨政議事規(guī)則。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，提高領導班子議事決策水平，防范決策風險，確保重大決策科學民主、公開透明。 9、堅持領導干部民主接待日制度。公司黨政負責人每季度接待職工來訪不少于1次，親自處理職工群眾來信來訪反映的突出問題；二級單位黨政負責人，每月接待職工不少于1次，關心職工群眾生活，幫助職工群眾解決生活和工作中的實際問題，能解決的立即解決，暫時不能解決的要承諾解決期限，不符合政策規(guī)定、不能解決的要耐心做解釋工作，接待要求有記錄，有解決問題結果；要注重利用節(jié)假日走訪慰問困難職工，幫助解決實際生活困難。 三、精簡會議活動 10、嚴格控制會議。要本著務實高效的原則，嚴格清理，切實減少各類會議活動，能不開的會議堅決不開，能開小會的不開大會，能合并的合并召開。 11、嚴格會議規(guī)模規(guī)格。公司級會議：主辦單位要提前將會議方案、議程、出席領導數(shù)量按分管范圍報請黨政負責人審批同意后方可召開，除黨代會、職代會等特殊性質會議以外，會議控制在一天之內(nèi)；業(yè)務部門會議：經(jīng)分管領導審批同意后方可召開，會議控制在半天之內(nèi)，只安排與會議內(nèi)容密切相關的部門人員參加，不得擴大參會人員，一般不請分管領導以外的公司領導參加；日常性會議：以文件形式已安排部署的不再召開會議，只安排業(yè)務對口崗位人員參加，不安排講話、動員等非業(yè)務性質的會議內(nèi)容。 12、切實轉變會風。召開會議要準備充分，安排緊湊，簡化程序，注重實效。要開短會，講短話，講實效，不照稿講話，不講空話、套話，直奔主題；盡量少安排發(fā)言講話，黨政主要領導講話一般不超過1小時；嚴肅會議紀律，不得遲到、早退及做與會議有關的事情；逐步改變會議形式，注重運用現(xiàn)代信息技術手段召開視頻會議，降低會議成本，節(jié)省交通時間。 13、嚴控會議費用。公司級會議會場布置要簡單大方，減少花草擺放數(shù)量，不鋪設迎賓地毯、采取電子屏代替專題背景板，不發(fā)放紀念品，會期超過半天的外單位人員安排職工食堂就餐；其他職能處室、二級單位組織的會議會場，不張貼懸掛橫幅標語、不插彩旗、不擺放水果和食品，不設或少設主席臺，主席臺只安排主持人與發(fā)言人就座，不發(fā)放紀念品、記錄本和文具，不安排就餐和住宿，不安排合影。 四、精簡文件簡報 14、減少發(fā)文數(shù)量篇幅。上級文件需通知有關方面執(zhí)行的，盡量采用翻印方式，不再層層轉發(fā)；沒有實質性內(nèi)容的文件，一律不發(fā)；領導講話不發(fā)專門學習文件；各類通報除檔案留存外，通過網(wǎng)絡、報刊公開刊登，不再發(fā)文；下發(fā)文件要觀點鮮明、條理清晰、言之有物，突出針對性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少重要性、必要性等論述。除管理制度類文件外，一般性文件通知控制在1000字以內(nèi)，重要文件不超過2000字，特別重要文件最多不超過3000字。 15、減少簡報數(shù)量。除《長鋼》外，二級單位不再辦內(nèi)部報刊；辦簡報需報宣傳部批準備案后方可辦理，每單位簡報數(shù)量不得超過一份，并嚴格控制發(fā)放范圍，無關單位人員不得發(fā)放。簡報側重于反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見建議，減少一般性工作羅列和匯報。 16、積極推廣電子辦公。逐步推廣辦公自動化，實現(xiàn)文件、簡報、材料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，降低公文處理成本，縮短公文流轉時間。 五、改進新聞宣傳工作。 17、改進新聞報道。公司內(nèi)部新聞報道要精簡務實，突出新聞價值，側重反映經(jīng)營生產(chǎn)和職工生活。公司重要會議或活動，要壓縮篇幅、字數(shù)、時長，不全文刊發(fā)領導講話、文件通知；公司領導陪同來訪客人參觀工廠、禮節(jié)性會見客人，參加公司內(nèi)部常規(guī)性會議等一般性活動，可留取影像資料，只發(fā)短消息、一句話新聞、圖片新聞，把版面和鏡頭留給基層和一線。 18、嚴格印刷品管理。各單位印制印刷品，需報宣傳部備案批準后，統(tǒng)一由印刷廠印制（或外委印刷），不得擅自外委印刷，宣傳部要嚴格審批各類印刷品的數(shù)量、紙質、圖文內(nèi)容和費用，避免不必要的浪費。 六、嚴守工作紀律 19、嚴守“五個不準”。不準上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；不準上班時間打牌、下棋、打麻將、玩電腦游戲、聊天、證券交易等與工作無關的事項；不準上班時間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動；不準利用工作之便吃拿卡要；不準參與賭博。領導干部在八小時以外，仍應規(guī)范和約束自己的言行舉止，遵守國家法紀，遵守社會公德，注重社會形象。 20、提高辦公效率。嚴格執(zhí)行公文審批閱辦制度，加快公文報告批復時間；遵守領導干部值班制度，保持通訊暢通，領導干部保持24小時開機，緊急情況接通知后廠區(qū)內(nèi)15分鐘到現(xiàn)場，市區(qū)內(nèi)1小時內(nèi)到現(xiàn)場。 21、多到基層辦公。機關單位要本著服務基層、方便職工的思想開展工作，集中辦公、下廠辦公、下基層辦公，創(chuàng)建服務型機關。 22、嚴格考核檢查。各職能處室除年初公司統(tǒng)一下發(fā)的績效考核和專項考核項目外，不得隨意增加考核項目，不得隨意扣減二級單位考核績效工資；表彰、評比、檢查、考核由公司統(tǒng)一組織，各職能處室、二級單位原則上不自行組織，如確因工作需要臨時安排，須報請分管領導批準，但一律不發(fā)物質性獎勵。 七、厲行勤儉節(jié)約 23、堅持勤儉辦企業(yè)，最大限度壓縮辦公經(jīng)費，壓縮一切不必要開支；嚴格執(zhí)行預算經(jīng)費，不超標準報銷差旅費。 24、嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從業(yè)“八個禁止五十二個不準”，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定。 25、嚴格執(zhí)行職務消費有關規(guī)定，不超標準使用業(yè)務招待費、交通費、通訊費；不超標準配備辦公用品、辦公家具，辦公室不得豪華裝修；嚴格公車管理，公務用車不準在高檔飯店、酒店、娛樂、旅游等場所停放，節(jié)假日除醫(yī)療救護、公安消防、信訪接待、公司值班車輛外，轎車全部封存。 26、公務接待用餐、住宿、交通等服務要嚴格執(zhí)行公司規(guī)定，不得高標準接待，不上高檔菜肴，不上名煙名酒，嚴格控制陪餐人員，一般性接待以自助餐為主，不上煙酒、飲料等；工作日中午餐不得飲酒；住宿統(tǒng)一安排在公司賓館，不得額外配發(fā)生活用品；不組織專門文藝匯演或安排娛樂消費活動。 27、嚴格對外活動。除公司統(tǒng)一組織的剪彩、奠基等大型活動，二級單位不得舉行此類活動，不得邀請公司領導及相關職能部門負責人進行付費性題字、題詞，寫稿；公司中層以上領導干部接受邀請參加公司以外評比，表彰，剪彩、奠基等大型活動，按規(guī)定報公司辦備案，所收禮品、禮金按規(guī)定上交。 28、不準借婚喪嫁娶之機聚斂錢財。副處以上領導干部親屬喪事不請客，子女婚宴不得超過20桌，嚴禁請同事參加圓鎖、滿月、搬遷等活動。 29、嚴禁用公款吃喝送禮，互相宴請，嚴禁用公款到營業(yè)性娛樂場所、健身場所消費，嚴禁公款旅游，杜絕揮霍浪費之風。 30、嚴禁接受和贈送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、貴重禮品和紀念品。 八、加強督促檢查 31、以上細則，按業(yè)務對口、分工負責的原則上由各職能部門負責落實，有相關制度的要健全完善，沒有制度的盡快出臺相關辦法。其中改進調(diào)查研究由組織部負責，密切聯(lián)系群眾由工會、紀委負責，精簡會議活動由公司辦負責，精簡文件簡報由宣傳部和公司辦負責，改進宣傳工作由宣傳部負責；提高辦公效率由人力資源處和工會負責，厲行勤儉節(jié)約由公司辦和紀委負責。 32、副處以上領導干部要將貫徹落實“八項規(guī)定”，改進作風，密切聯(lián)系群眾情況作為自身工作的一項重要內(nèi)容，每年召開一次專題民主生活會，向黨組織匯報，述職述廉時向職工代表大會公開。 33、紀委每年一次對此項工作進行專項檢查，采取重點抽查、明查暗訪、集中檢查、信訪受理等方式檢查各單位貫徹落實情況，納入專項績效考核范圍。 34、審計處每年要對公司會議召開、接待費用情況進行專項審計。 35、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過現(xiàn)場指明、下發(fā)整改通知書，跟蹤督辦等方式，督促有關單位限期整改，整改情況要在一定范圍內(nèi)通報，并以適當形式對整改結果進行回訪，對整改效果不好的，責令重新整改。 36、對違反“五個不準”行為，按《首鋼長鋼職工過失行為處理暫行辦法》嚴肅處理；違反車輛管理行為，單位負責人一律先停職再處理；其他違反改進作風相關規(guī)定行為，按照黨紀政紀條規(guī)從嚴處理，并在全公司范圍內(nèi)通報。 37、對貫徹落實關于改進作風建設有關規(guī)定態(tài)度不堅決、措施不力，工作中敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下，以及管轄范圍內(nèi)問題嚴重，群眾反映強烈的，按照《關于實行中層領導干部問責的暫行辦法》進行問責，嚴肅追究有關領導特別是主要領導同志的責任。 38、職工群眾對各級黨員領導干部改進作風、密切聯(lián)系群眾情況進行監(jiān)督，對違反者通過以下渠道進行舉報： 舉報電話：0355-5084995 舉報郵箱：cgjcclz@163.com 長鋼網(wǎng)站：廉政在線 39本辦法由紀委監(jiān)察處負責解釋。 40、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。