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　在2020年度黨員隊(duì)伍教育管理和廉政建設(shè)座談會(huì)上講話 　　同志們： 　　根據(jù)當(dāng)前黨員隊(duì)伍教育管理形勢(shì)和任務(wù)需要，經(jīng)黨委研究決定組織各單位主官進(jìn)行一次集體談話，主要目的是使大家進(jìn)一步增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感，恪盡職守，切實(shí)把班子建強(qiáng)、把隊(duì)伍管好，把“兩個(gè)穩(wěn)定”工作落到實(shí)處。過去的一年，在座的各位盡心盡力、盡職盡責(zé)，各方面工作取得了可喜成績(jī)，在座的各位功不可沒。剛才，大家觀看了前期督察視頻，暴露出少數(shù)單位在黨員隊(duì)伍教育管理等方面還存在制度不落實(shí)、執(zhí)行力弱化等問題，必須引起大家的高度重視。下面，我就黨員隊(duì)伍教育管理和廉政建設(shè)講四點(diǎn)意見。 　　一、要始終保持對(duì)權(quán)力的敬畏。在座的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，盡管崗位有不同、職責(zé)有分工，手中都掌握了一定的權(quán)力，在對(duì)待和行使手中權(quán)力過程中。 一是要“知權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)”。俗話說：“權(quán)力是柄雙刃劍?！蔽覀兪种兴莆盏臋?quán)力不是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的私有物，是“公權(quán)”，權(quán)力越大，伴隨的行政風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)也越大。比如，我們?cè)谛惺箾Q策權(quán)時(shí)，就會(huì)面臨決策失誤、給單位和群眾利益造成損失的行政亂作為風(fēng)險(xiǎn)，若用于為單位或個(gè)人謀取私利，就觸犯黨紀(jì)國(guó)法，導(dǎo)致權(quán)力腐敗，嚴(yán)重的可能危及個(gè)人前途和家庭幸福。請(qǐng)大家時(shí)刻牢記“水能載舟，亦能覆舟”這個(gè)道理，權(quán)力是黨和人民賦予的，是為人民、為群眾服務(wù)的，絕不能成為謀取私利的工具，因而要以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和危機(jī)感，秉公用權(quán)，多一分清醒、少一分僥幸，多一點(diǎn)原則、少一點(diǎn)靈活，使權(quán)力永不偏離正確的軌道。 二是要“視權(quán)為責(zé)任”。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，視權(quán)為責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政“底線”。領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，就是抓班子、帶隊(duì)伍。但據(jù)反映，目前在少數(shù)基層單位，內(nèi)部關(guān)系處理不融洽、鬧不團(tuán)結(jié)，究其原因，是極個(gè)別同志權(quán)力觀偏移，只講權(quán)力不講責(zé)任，個(gè)別班子內(nèi)部搞書記“個(gè)人說了算”，獨(dú)斷專行，副書記和其他班子成員根本插不上話，還有的副書記拉幫結(jié)伙，有點(diǎn)架空書記甚至攬權(quán)現(xiàn)象，影響了班子團(tuán)結(jié)，削弱了黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我再次告誡大家，凡事要以大局為重，以事業(yè)為重，只要不涉及原則性問題，盡量相互謙讓體諒，做到容人、容言、容事，合心、合智、合力。 三是要“用權(quán)講規(guī)矩”。沒有規(guī)矩不成方圓。這里說的“規(guī)矩”，就是制度規(guī)定。習(xí)近平總書記提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，強(qiáng)調(diào)的就是用權(quán)要講規(guī)矩，要按章辦事。就我們而言，對(duì)內(nèi)有決策權(quán)、人事權(quán)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)，對(duì)外有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)和刑事司法權(quán)，權(quán)力應(yīng)該是很大，必須強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，確保權(quán)力在制度的框架內(nèi)正確運(yùn)行。從近期信訪舉報(bào)情況看，其中超過一半是反映監(jiān)督執(zhí)法方面問題的。老百姓說，無利不起早，天下沒有免費(fèi)的午餐。今后凡有這方面的舉報(bào)投訴，只要是實(shí)名舉報(bào)或有具體線索可查的，必須及時(shí)認(rèn)真核查，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。 　　二、要始終保持對(duì)法紀(jì)的敬畏。簡(jiǎn)單地說，就是“三句話”。 一要“知法紀(jì)”。俗話說：“無知者無畏?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂法知紀(jì)，知曉哪些是“底線”不能破、哪些是“紅線”不能踩、哪些是“高壓線”不能碰;要畏法度，“畏”就是畏懼、害怕，要認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)行為對(duì)個(gè)人、對(duì)子女、對(duì)家庭會(huì)帶來哪些嚴(yán)重后果，還要認(rèn)清黨的十八以來從中央到地方嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不要心存僥幸，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，只要違犯了黨紀(jì)國(guó)法，遲早會(huì)受到法紀(jì)的嚴(yán)懲。 二要“嚴(yán)自律”。現(xiàn)在我們有些基層干部尤其是年輕干部，并非不懂法，但往往心存僥幸，在欲念面前難以自控，在誘惑面前難以自制，在利益面前難以自拔。平時(shí)管不住自己，關(guān)鍵時(shí)候就必然會(huì)出問題。這里我要提醒的是，任何事情有再一再二，沒有再三再四，今后再有類似情況發(fā)生，必須嚴(yán)格追責(zé)。 三要“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。不良風(fēng)氣，是導(dǎo)致干部出問題的直接誘因。當(dāng)前，從中央到地方，都相繼出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定。我們也下發(fā)改進(jìn)工作作風(fēng)的“十二項(xiàng)規(guī)定”，全體黨員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守，勇做表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立良好風(fēng)氣。這里須強(qiáng)調(diào)指出的，目前在我們隊(duì)伍中有兩種不良風(fēng)氣要引起大家高度警惕：一種是少數(shù)基層干部精力外移，沉不下心來琢磨事，而一門心事琢磨人，對(duì)自己有利的事就干，將主要精力放在跑關(guān)系或?yàn)閭€(gè)人撈好處上;另一種是亂告狀之風(fēng)。 因此，各單位必須下大力氣予以整治，對(duì)那些精力外移、混日子的干部，經(jīng)批評(píng)教育不改的，要果斷采取組織或紀(jì)律措施;對(duì)捏造事實(shí)誣告陷害他人的，一經(jīng)查實(shí)，必須堅(jiān)決處理，必須營(yíng)造一種風(fēng)清月朗、政通人和的和諧友善氛圍。 　　三、要始終保持對(duì)責(zé)任的敬畏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三點(diǎn)： 一是要明確職責(zé)。從督察情況看，當(dāng)前少數(shù)基層單位存在抓隊(duì)伍管理職責(zé)不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)工作、輕隊(duì)伍管理的現(xiàn)象，如值班不在位、層級(jí)管理偏弱等問題，各單位要堅(jiān)決予以糾正。抓黨員隊(duì)伍教育管理，各級(jí)班子是責(zé)任主體，班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員隊(duì)伍管理方面，只有主要責(zé)任與次要責(zé)任之分，沒有“有無責(zé)任”之別，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)“齊抓共管都不管、人人有責(zé)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。 二是要敢于擔(dān)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，要敢抓敢管，不能遇到問題繞道走，睜只眼閉只眼，放任自流。 三是要嚴(yán)以問責(zé)。沒有鐵的紀(jì)律，就帶不出鐵的隊(duì)伍。黨員隊(duì)伍管理責(zé)任要實(shí)行“捆綁式”，出了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要嚴(yán)格追責(zé)。也就是說，對(duì)那些不珍惜崗位、不善待權(quán)力、不敬畏責(zé)任的干部，就要下崗換人。下一步，我們將出臺(tái)行政問責(zé)規(guī)定，具體明確問責(zé)情形、方式和程序，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，目的就是要立規(guī)矩、強(qiáng)責(zé)任、管隊(duì)伍。各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢或者隊(duì)伍出現(xiàn)問題的，必須實(shí)行責(zé)任倒查，從嚴(yán)問責(zé)處理，問題嚴(yán)重的要上追兩級(jí)問責(zé)，特別重大的問題，要做到責(zé)任到哪里，就問責(zé)追究到哪里。 　　四、要始終保持對(duì)監(jiān)督的敬畏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“監(jiān)督的本質(zhì)是關(guān)愛”的理念。一要正確對(duì)待監(jiān)督。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新時(shí)期新形勢(shì)下，我們同時(shí)面臨著多種力量的監(jiān)督： 一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門是重點(diǎn)監(jiān)督力量。 二是內(nèi)設(shè)專職紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不斷健全，內(nèi)部監(jiān)督力度在加大。 三是社會(huì)群眾法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)勤和監(jiān)督執(zhí)法中的不作為、亂作為或侵犯群眾利益的問題，隨時(shí)可能被群眾舉報(bào)投訴;四是網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新型監(jiān)督力量，正在發(fā)揮越來越強(qiáng)的監(jiān)督作用。在這種無時(shí)、無處、無事不受監(jiān)督的態(tài)勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。 二要敢于嚴(yán)格監(jiān)督。缺少了監(jiān)督，隊(duì)伍出問題是必然的。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子、帶隊(duì)伍，就要牢固樹立“嚴(yán)格監(jiān)督是最大關(guān)愛”的理念，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，最大限度管控隊(duì)伍不出或者少出問題;發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)有效地處理，“小病治好就不得大病”，教育總比處分好，處分總比坐牢好。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就是對(duì)黨員最大的關(guān)愛和保護(hù)?！皩?duì)黨員的放縱，就是對(duì)他的葬送，其結(jié)果是‘個(gè)人受害、家庭遭殃、事業(yè)受損、單位蒙羞、領(lǐng)導(dǎo)挨批’。” 三要善于有效監(jiān)督。要抓住敏感崗位，對(duì)人、財(cái)、物和執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┲贫冉ㄔO(shè)與執(zhí)行層面的重點(diǎn)監(jiān)督防控;要管住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施及時(shí)的跟進(jìn)監(jiān)督;要控住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和干部選任等環(huán)節(jié)，要注重程序監(jiān)控，做到公開透明，自覺接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用滋生腐敗問題。 　　同志們，干非常之事，必有非常之人。新的一年里，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明責(zé)守紀(jì)，腳踏實(shí)地，全力保穩(wěn)定，強(qiáng)力促發(fā)展。 　　就講這些。謝謝!