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發(fā)揮電大教育資源優(yōu)勢(shì) 為建設(shè)和諧社區(qū)服務(wù) 摘要：電大教育具有著與生俱來(lái)的大眾化教育屬性。在新的歷史機(jī)遇面前，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，為建設(shè)和諧社區(qū)服務(wù)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)，已成為電大教育的基本屬性和定位。要積極利用電大遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)特色的數(shù)字化社區(qū)學(xué)院，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持。 關(guān)鍵詞：電大教育；社區(qū)教育；和諧社區(qū)；數(shù)字化學(xué)習(xí) 隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成、國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體和數(shù)字衛(wèi)星等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、構(gòu)建開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑是發(fā)展我國(guó)各類(lèi)教育、建立終身教育體系的重要途徑。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，可以有效地?cái)U(kuò)大教育規(guī)模，憑借著技術(shù)的優(yōu)勢(shì)把優(yōu)質(zhì)教育資源從校園內(nèi)送到校園外、送到社區(qū)、送到家庭，這體現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育平衡、公正發(fā)展的內(nèi)在要求。電大長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)的方向，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。 一、為建設(shè)和諧社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)是電大教育的基本定位 電大教育具有著與生俱來(lái)的大眾化教育屬性，契合了世界教育發(fā)展的大趨勢(shì)。它的實(shí)踐有利于促進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)尊重生命、個(gè)性發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)、效率優(yōu)先、教育公平的原則，有利于建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的公共服務(wù)體系，推動(dòng)終身教育、全民學(xué)習(xí)，加速學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。電大教育對(duì)于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)、信息能力的開(kāi)發(fā)、協(xié)作精神的增強(qiáng)、個(gè)性化的發(fā)展、終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)的提高等方面，都具有積極的引導(dǎo)作用和巨大的能動(dòng)力量，正因如此，不僅受到傳統(tǒng)大學(xué)的普遍效仿和鑒借，更成為社會(huì)民眾所公認(rèn)的一種基本學(xué)習(xí)方式選擇。電大的社會(huì)服務(wù)在促進(jìn)教育公平、滿(mǎn)足民眾學(xué)習(xí)需求等方面的獨(dú)特作用，正是它得以產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的必然原因和自然結(jié)果。電大只有將育人與社會(huì)服務(wù)、特別是與社會(huì)發(fā)展需要密切結(jié)合，為終身教育作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，才能得到社會(huì)的認(rèn)同和支持，使自身獲得更大的發(fā)展。 在新的歷史機(jī)遇面前，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)和諧社區(qū)服務(wù)，更成為電大教育的基本屬性和根本定位。而社區(qū)教育應(yīng)成為電大教育新的切入點(diǎn)。這是電大教育發(fā)展的模式與途徑，也就是發(fā)展策略的選擇與創(chuàng)新問(wèn)題，需要我們以更大的氣魄和決心、更多的謀略與招法，去破解發(fā)展中的全新課題。 二、社區(qū)教育是建設(shè)和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn) 推進(jìn)社區(qū)教育、提升社區(qū)教育公共服務(wù)力能更好地實(shí)現(xiàn)居民利益，是建設(shè)和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。社區(qū)教育能有效提高勞動(dòng)職業(yè)技能和持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)教育公平，建設(shè)和諧文化等。社區(qū)教育中大量的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社會(huì)上形成健康向上、文明禮貌、安居樂(lè)業(yè)的人文社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)人們活出生命的意義，尋找人生的快樂(lè)和幸福，為和諧社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍。社區(qū)教育在培養(yǎng)社區(qū)成員的互助友愛(ài)精神、改進(jìn)社區(qū)內(nèi)的人際關(guān)系、培養(yǎng)社區(qū)成員的自治精神和自助能力、提高社區(qū)成員科學(xué)文化水平和職業(yè)技術(shù)能力、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、建立良好的生活環(huán)境和社會(huì)秩序、提高社區(qū)的凝聚力、形成良好的社會(huì)風(fēng)尚等方面發(fā)揮重要的作用。 三、電大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源為社區(qū)教育提供保障 張家全指出，“在Internet里，有千千萬(wàn)萬(wàn)的富源知識(shí)網(wǎng)站，很多網(wǎng)站有巨大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持，它們包含著海量的知識(shí)資源”，然而，面對(duì)如此豐富的知識(shí)，學(xué)習(xí)者經(jīng)常會(huì)陷入非常窘迫的兩難境地，因?yàn)閺闹小凹橙≈R(shí)，既會(huì)激發(fā)人們作知識(shí)富有者的欲望，又會(huì)被卷入自感渺小與無(wú)能的漩渦之中”，顯然，在這樣一個(gè)浩瀚無(wú)邊的知識(shí)海洋里，高效率地尋找自己所期望和需要的知識(shí)，并不是一件非常容易的事情，因?yàn)樗刃枰獙W(xué)習(xí)者具有超凡的意志和耐力，同時(shí)也需要他們掌握準(zhǔn)確搜索知識(shí)的路徑和方法，而且要想使得這些學(xué)習(xí)者面對(duì)五光十色知識(shí)信息，不至于被其淹沒(méi)，或者不至于使其因?yàn)榻虒W(xué)資源的斑斕多姿而迷亂于非主題知識(shí)信息的檢索，“糊里糊涂地浪費(fèi)大量的時(shí)間”，“汲取不到自己所需的特定的知識(shí)”，這就需要有關(guān)辦學(xué)單位“利用主題知識(shí)網(wǎng)站”，為其“重新組織”知識(shí)信息，顯然，要想使成千上萬(wàn)的學(xué)習(xí)者在社區(qū)卓有成效地參與電大的數(shù)字化學(xué)習(xí)，同樣需要電大建設(shè)好自己的“主題知識(shí)網(wǎng)站”，為廣大社區(qū)居民學(xué)習(xí)者提供更為集中、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源，從而為其的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)保駕護(hù)航，提供強(qiáng)攻強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)導(dǎo)航和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。 參與學(xué)習(xí)型城市的偉大歷史進(jìn)程中，各級(jí)電大的歷史任務(wù)絕不僅僅在于數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，而且還在于數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)的建設(shè)，包括以下三個(gè)方面：一是繼續(xù)利用電大系統(tǒng)原有的學(xué)習(xí)資源庫(kù)，把原有的大量的音視頻專(zhuān)業(yè)課程資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字格式，推陳成新，讓這長(zhǎng)期塵封在音像庫(kù)的視聽(tīng)教材化腐朽為神奇，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮余熱，讓更多的人分享其知識(shí)傳播魅力。二是不斷開(kāi)發(fā)新的學(xué)習(xí)資源，利用電大系統(tǒng)的現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)、編導(dǎo)、制作優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，打包為廣大社區(qū)居民提供網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)，必要時(shí)可以采用體外循環(huán)的辦法，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)，吸引社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)公司參與學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大電大的學(xué)習(xí)資源來(lái)源，克服電大教學(xué)資源編制隊(duì)伍人員配置嚴(yán)重不足的窘?jīng)r。三是積極整合社會(huì)教育資源，采用贖買(mǎi)、投資、參股、置換等方法，將由普通高校、政府各個(gè)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)投資開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，拿來(lái)為我所用，促進(jìn)其的社會(huì)共享。 四、利用電大遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)特色的數(shù)字化社區(qū)學(xué)院 1.各級(jí)政府要大力支持中國(guó)社區(qū)學(xué)院建設(shè)縱觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程，社區(qū)學(xué)院無(wú)論是在高等教育普及化的進(jìn)程中，還是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，都起著舉足輕重的作用。各級(jí)政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社區(qū)學(xué)院對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，給予政策傾斜，保證資金投入。 2.利用數(shù)字化技術(shù)，以數(shù)字化學(xué)習(xí)港為平臺(tái)。數(shù)字化學(xué)習(xí)港是基于現(xiàn)代信息技術(shù)，以市場(chǎng)化機(jī)制組織資源提供方和服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，以連鎖方式提供數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)支持服務(wù)及組織管理的新一代數(shù)字化教育服務(wù)體系。它通過(guò)架構(gòu)公共平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，采用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境及集成適用技術(shù)、創(chuàng)建服務(wù)體系、開(kāi)展示范應(yīng)用等方式，超越時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)教育的低投人、高產(chǎn)出。該體系主要以數(shù)字化學(xué)習(xí)港的運(yùn)行模式為學(xué)習(xí)者和其他用戶(hù)提供隨時(shí)隨地可獲得的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，同時(shí)提供覆蓋全國(guó)的數(shù)字化、集成化、終身化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)環(huán)境，從而滿(mǎn)足社會(huì)各類(lèi)群體對(duì)享受個(gè)性化服務(wù)、獲取優(yōu)質(zhì)資源的日益增長(zhǎng)的教育需求。這是數(shù)字化社區(qū)學(xué)院的基本物理平臺(tái)。 3.堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的思想。當(dāng)前要提升社區(qū)教育公共服務(wù)力，更重要的是要看居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)知度、認(rèn)同度、參與度、滿(mǎn)足度、滿(mǎn)意度，而不是僅停留在“學(xué)者有其?！钡乃健Ｒ虼艘七M(jìn)社區(qū)教育必須要牢固樹(shù)立“立足社區(qū)，服務(wù)居民，激發(fā)興趣，提高素質(zhì)”的辦學(xué)宗旨，注重研究和挖掘社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì), 探索有新意的路子。一是因情而宜，不拘一格。應(yīng)立足社區(qū)的“區(qū)情”和群眾的“學(xué)情”，工作中做到“五個(gè)靈活”，即時(shí)間靈活，地點(diǎn)靈活， 課程靈活、對(duì)象靈活、形式靈活, 使有學(xué)習(xí)意愿的居民都能參與，居民想聽(tīng)的課程都能安排，前來(lái)學(xué)習(xí)的居民都有收獲，從而贏得居民的認(rèn)同和參與的熱情,提升為居民服務(wù)的能力和水平；二是因人而異,滿(mǎn)足需求。應(yīng)堅(jiān)持“居民需求就是課程”的理念，加強(qiáng)對(duì)居民學(xué)習(xí)需求的調(diào)研和分析，盡最大努力滿(mǎn)足不同層次居民的學(xué)習(xí)需求，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和社區(qū)學(xué)校的作用，形成社區(qū)教育“有人有場(chǎng)地、一校一特色、去學(xué)就收獲”的格局，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大居民受教育的參與面，真正成為廣大居民參與學(xué)習(xí)的不可或缺的重要渠道。 4.依托電大成立多種中心和綜合基地，完善全民開(kāi)放性社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。電大可以利用現(xiàn)有完善的教學(xué)管理體系、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系等優(yōu)質(zhì)存量資源，實(shí)施教學(xué)和教學(xué)管理，提供社區(qū)教育所需的多種功能，成為各地社區(qū)教育的辦學(xué)主體，形成全民開(kāi)放性社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近年來(lái)，我國(guó)也己相繼建立了一批社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心。這種社區(qū)學(xué)院多數(shù)是一種當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)的整合，如當(dāng)?shù)仉姶蟆⒙毠ご髮W(xué)、成教中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等。其中電大常常是這些整合型的社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府可以在依托電大發(fā)展社區(qū)教育的具體方式和路徑上，依托各級(jí)電大成立“社區(qū)教育中心(站、點(diǎn))”，形成一個(gè)多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，向社區(qū)教育、市民教育輻射，拓展電大的社區(qū)服務(wù)功能，使之成為當(dāng)?shù)氐慕逃Y源中心、市民學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心、研究中心，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置、共享和綜合利用，各級(jí)社區(qū)教育中心相互支持，形成合力，又各有所任務(wù)的側(cè)重。把資源送到農(nóng)村、社區(qū)、基層，形成全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，最大限度讓廣大居民共享學(xué)習(xí)，更好地為構(gòu)建我國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。 5.發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)水平。發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)成一個(gè)能夠兼容各種教育層次、各種教育形態(tài)、各種教育方式、各種教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。把電大目前的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系延伸至社區(qū)和社區(qū)居民家庭。要加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源的開(kāi)發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫(kù)和信息庫(kù)，為社區(qū)居民提供“學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)。非常有效的一項(xiàng)途徑是，以電大現(xiàn)有資源為依托，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段和教學(xué)資源，建設(shè)社區(qū)教育“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”(學(xué)習(xí)超市)，這是拓展社區(qū)教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的切實(shí)舉措。該項(xiàng)目的關(guān)鍵，是適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的社會(huì)教育需求和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求，在人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)上，通過(guò)有效的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制和教育教學(xué)質(zhì)量保障措施，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者在數(shù)字化學(xué)習(xí)超市中隨需所取的“課程超市、學(xué)分銀行”。 借助于遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系、數(shù)字化學(xué)習(xí)港搭建的平臺(tái)，社區(qū)教育服務(wù)地域?qū)⒖赡苓M(jìn)一步向廣大社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、行業(yè)延伸，服務(wù)對(duì)象將可能進(jìn)一步拓展到社會(huì)各類(lèi)人群特別是弱勢(shì)群體，優(yōu)質(zhì)教育資源將可能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享和應(yīng)用，社區(qū)居民將可能得到更具社會(huì)性、開(kāi)放性、針對(duì)性、便捷性的教育服務(wù)等等。同時(shí)，在大中城市和有條件的農(nóng)村地區(qū)，積極推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)展社區(qū)教育，開(kāi)辟社區(qū)教育網(wǎng)頁(yè)或窗口，為社區(qū)成員提供活多樣的、質(zhì)量上乘的教學(xué)支持服務(wù)，并把網(wǎng)站向街道、居民小區(qū)、家庭延伸，使廣大居民能夠方便地“點(diǎn)菜”學(xué)習(xí)。數(shù)字化學(xué)習(xí)港作為一種新型的智能化學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)的低成本、教學(xué)的高質(zhì)量、受眾人群的普適性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性特征，已進(jìn)入公眾的視野并正在獲得人民群眾的認(rèn)同，它將成為全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的一種途徑選擇。 總之，電大參與社區(qū)教育，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的開(kāi)放學(xué)習(xí)系統(tǒng)，使各類(lèi)教育資源、學(xué)習(xí)資源得到最大限度的利用，惠及最廣大的民眾。具有教育機(jī)會(huì)均等和教育權(quán)利平等的重大意義，這也是我國(guó)教育發(fā)展必須解決的重要問(wèn)題。對(duì)電大自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，不僅僅意味著規(guī)模發(fā)展的意義，而且有著極其重要的創(chuàng)新價(jià)值。電大教育在不斷拓展服務(wù)功能的過(guò)程中，真正體現(xiàn)出是一種面向公眾的教育，從而進(jìn)一步體現(xiàn)出公共服務(wù)的特點(diǎn)。從一定意義上說(shuō)，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的拓展，增強(qiáng)功能拓展的能力，是電大教育充滿(mǎn)活力的重要保證，是電大教育生命力之所在。 參考文獻(xiàn)： [1]竇夢(mèng)茹.開(kāi)放遠(yuǎn)程教育的新進(jìn)展、新趨勢(shì)、新使命[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2008,(11). 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