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關于再生資源產(chǎn)業(yè)的分析報告,,廢鋁,,再生資源,近三年發(fā)展態(tài)勢,行業(yè)發(fā)展歷史,近三年產(chǎn)業(yè)結構特征,未來幾年的總體發(fā)展態(tài)勢,未來幾年的三個增長點,Click to add Text,再生資源行業(yè)發(fā)展回顧,,,20世紀50年代開始的廢舊物資回收起步階段,改革開放初期再生資源行業(yè)的劇烈陣痛時,,20世紀60—70年代的充分發(fā)展階段,起步階段 我國再生資源行業(yè)的前身—廢舊物資回收利用行業(yè) 當時國內(nèi)經(jīng)濟百廢待興、工業(yè)基礎薄弱，再加上 三年自然災害的影響，導致國內(nèi)物資極度缺乏。 為解決制約經(jīng)濟發(fā)展的資源短缺問題，國家在 全國范圍內(nèi)建立了約16萬個廢舊物資回收站點， 并于1954年成立了國家物資金屬回收局。,發(fā)展階段 物資匱乏的局面并沒有得到徹底改變， 廢舊物資回收發(fā)展十分迅速。70年代末我 國已經(jīng)逐步形成了以商業(yè)供銷部門負責回 收城鎮(zhèn)居民廢舊物品，以物資部門負責回 收生產(chǎn)企業(yè)廢舊物資，以各專業(yè)部門負責回 收本系統(tǒng)內(nèi)報廢設備和材料的回收網(wǎng)絡。,再生資源行業(yè)的劇烈陣痛時期： 發(fā)達國家學習了中國的廢舊物資回放 經(jīng)驗，在此基礎上進一步深化，提出 了“再生物資”的理論，并上升到國家戰(zhàn)略 的層面，將廢舊物資的回收利用產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；?，成為產(chǎn)值巨大的“第四產(chǎn)業(yè)”。 但在這一時期，我國的再生資源回收 行業(yè)卻遇到了前所未有的劇烈陣痛， 出現(xiàn)了大幅度的萎縮甚至倒退,,再生資源行業(yè)的劇烈陣痛,生活狀況的不斷改善 對再生資源行業(yè)存在錯誤認識,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 回收利用企業(yè)無法適應角色 轉(zhuǎn)變和市場競爭,大力發(fā)展重工業(yè)，對天 然資源的開采和索取,,,,近三年發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)值發(fā)展態(tài)勢,持續(xù)增長， 漲幅大,區(qū)域發(fā)展狀況,國家政策方面 發(fā)展狀況,區(qū)域發(fā)展 不平衡，東 部突出發(fā)展,國家政策 支持，立法 逐步完善,,省市分布 廣東、浙江、安徽等省再生資源發(fā)展走在前列,區(qū)域分布,,,近三年發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)值發(fā)展態(tài)勢,持續(xù)增長， 漲幅大,區(qū)域發(fā)展狀況,國家政策方面 發(fā)展狀況,區(qū)域發(fā)展 不平衡，東 部突出發(fā)展,國家政策 支持，立法 逐步完善,,國家政策,2008年8月29日，《中華人民共和國經(jīng)濟促進法》,財政部和國家稅務總局于2008年12月12日聯(lián)合發(fā)布通知 宣布從2009年1月1日期擴大享受增值稅優(yōu)惠的資源 綜合利用產(chǎn)品范圍，并調(diào)整再生資源增值稅政策。,2009年3月27日，商務部，財政部下發(fā)了《關于加快推 進再生資源回收體系建設的通知》,商務部出臺了《再生資源回收管理辦法》，在全國26個城市開展再生資源回收體系建設試點工作,2009年，商務部會同財政部下發(fā)《關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》，通知要求將建立和完善再生資源回收管理機制，建立和規(guī)范再生資源回收體系、宣傳教育培訓和規(guī)范行業(yè)監(jiān)督管理等工作。,，,,行業(yè)發(fā)展,,3+1模式,,回收模式,分散型回收,層級回收,點對點回收,柔性管理,,,,,,以小商販為主力的分散回收模式成本低，但回收效率低，市場混亂；以大型回收公司為主導的層級回收模式效率高，但 成本高；點對點回收模式主要用于工業(yè) 企業(yè)的大宗廢棄物，這一模式目前發(fā)展 最好，但其覆蓋面較窄，僅能針對工業(yè) 企業(yè)的廢棄物，而不能覆蓋廣大的城鄉(xiāng) 居民廢棄物；柔性管理，成本低，效率 高，但操作性較差。,再生資源行業(yè)集聚發(fā)展狀況,第一批園區(qū)試點再生資源,第二批試點再生資源工業(yè)園區(qū),我國己有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區(qū),環(huán)境保護部已同意河北文安廣東江門、肇慶和梅州、山東煙臺、廣西梧州和玉林、江西鷹潭等地開發(fā)建設再生資源加工園區(qū),并批準了江蘇張家港建設廢汽車壓件拆解試點園區(qū)。除了上述國家批準建設的園區(qū)外,廣東清遠、遼寧沈陽、河北大成等地園區(qū)建設也己初具規(guī)模。,商務部已啟動了兩批再生資源回收體系建設 試點，共確定了55個試點城市和11個區(qū)域性 回收基地，其中試點城市已初步形成了社 區(qū)回收網(wǎng)點、分揀加工中心、集散市場三 位一體的回收發(fā)展模式，一批龍頭企業(yè)迅 速發(fā)展壯大，行業(yè)集中度逐步提高。同時， 以家電、汽車以舊換新為切入點，在全國范 圍內(nèi)初步建立起規(guī)范的廢舊家電回收處理體 系，在進一步完善城市回收體系的基礎上， 逐步向有條件的農(nóng)村地區(qū)推開,我國再生資源產(chǎn)業(yè)存在的不足,,,,缺乏健全的管理法規(guī)和行業(yè)標準,法律法規(guī)體系不完善，同時缺乏必要的操作層面的制度，致使回收網(wǎng)點無序發(fā)展，再生資源市場秩序混亂。,行業(yè)技術進步緩慢,市場化程度低 資源整合能力弱,工藝流程落后，缺乏深加工的能力，產(chǎn)品技術含量和附加值低，同時由于科技投入低，科技人員比重遠遠低于其他行業(yè)。,行業(yè)集中程度低，難以形成規(guī)模效應。行業(yè)管理缺乏市場化手段，無法發(fā)揮市場潛力。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題逐漸解決,觀念上誤區(qū) 的逐漸消除,運作模式日 益多樣化,技術標準 逐步完善,人們開始意識到“垃圾“是放錯地方的資源，是不斷增長的物質(zhì)，這個產(chǎn)業(yè)是“綠色文明”背景下的一種新經(jīng)濟形態(tài)，是追求經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。,國內(nèi)的再生資源產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)化、集群化、特色化的態(tài)勢，一大批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始崛起，一大批的行業(yè)龍頭企業(yè)開始出現(xiàn)，在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、合作平臺、產(chǎn)品研發(fā)、技術改造、信息管理、人才引入等多個方面也出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。,我國政府日益重視資源再生產(chǎn)業(yè)，加強對廢物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性考慮，加大了對相關技術的研發(fā)，取得了一些成果，同時，已開始陸續(xù)出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和政策，規(guī)范資源再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,未來幾年的總體發(fā)展態(tài)勢,國外資源再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗借鑒,,,,,國外發(fā)展經(jīng)驗,廢棄物處理的法制化,廢棄物處理的經(jīng)濟機制,廢棄物回收體系正規(guī)化,廢棄物處理的社會責任制,1、廢舊物資回收體系規(guī)范化,3、再生資源產(chǎn)業(yè)政策激勵,經(jīng)驗借鑒,,,,,,,,,我國應在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎上，健全 整個再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系， 針對我國實際，應加快《循環(huán)經(jīng)濟 法》的立法進程，盡快出臺《廢舊 家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條 例》、《再生資源回收管理條例》,制訂回收從業(yè)準入、市場準入 規(guī)則，制修訂再生資源技術標 準，構建完善的法律法規(guī)和技 術標準體系。,制訂相應的資金補助、貼息 貸款，稅收優(yōu)惠等政策，扶持 再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)惠政策 不僅適用于單純的再生資 源企業(yè)，也要適用于原生資源和 再生資源混合使用型的企業(yè),制訂我國的“擴大生產(chǎn)者責任” 的政策，要求生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品 進行生態(tài)設計，采用無害利 于回收的材料，并予以標識， 以便于回收利用。,,4、社會責任制,2.廢舊物資回收市場化,未來幾年的三個增長點,,,,,01,02,03,金屬類資源的 回收利用是再 生資源回收利 用行業(yè)的核心。,調(diào)整完善資源 綜合利用產(chǎn)品 及勞務增值稅 政策，為再生 資源的利用帶 來了新轉(zhuǎn)機、 新出路,再生資源企業(yè) 形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化,Thank you,