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危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 擬 制： 焦建新 日 期： 2012-01-05 審 核： 徐新益 日 期： 2012-01-05 歸口部門： 安全環(huán)保部 修改日期：2011.12.28 受控狀態(tài) 生效日期：2012.01.05 注：此文件系上海奉利絕緣材料有限公司受控文件，未經(jīng)許可不得隨意復(fù)印、轉(zhuǎn)借。 批 準(zhǔn)： 潘洪均 日 期： 2012-01-05 文件更改記錄 更改單號(hào) 更改頁(yè)碼 更改狀態(tài) 批準(zhǔn)人 生效日期 執(zhí)行更改 1 11 人員變動(dòng) 潘洪均 2012.01.05 焦建新 一、引言、概況 1.1 引言 為保證企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并且在危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制處理、實(shí)施救援，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定適應(yīng)我廠的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 本廠在編制此預(yù)案時(shí)，借鑒和參考了同類企業(yè)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并且已經(jīng)與相關(guān)政府部門、周邊友鄰單位的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)建立了緊密的聯(lián)系與合作，以確保本預(yù)案與各級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案、救援行動(dòng)和要求相匹配，形成一個(gè)完整的應(yīng)急救援體系。 本預(yù)案本著“安全第一，預(yù)防為主；自救為主，外援為輔；統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，在事故救援中體現(xiàn)“以人為本”的原則，做到迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)人員防護(hù)，組織人員撤離，再處理好現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果；要能夠迅速正確果斷、有條不紊地采取應(yīng)急救援措施，全力將事故解決在初期狀態(tài)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，努力將事故的損失、危害降到最低程度。 應(yīng)急救援預(yù)案的公布標(biāo)志著我公司危險(xiǎn)廢物意外應(yīng)急救援預(yù)案體系初步建立。我們雖然制定了危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援預(yù)案，但是這只是后備補(bǔ)救的措施，不能把事故應(yīng)急救援預(yù)案當(dāng)作維持重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行的替代措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并立即整改，爭(zhēng)取將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 1.1.1 建立應(yīng)急救援預(yù)案體系的主要目的和重要現(xiàn)實(shí)意義 應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急救援計(jì)劃，是針對(duì)一旦發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故，為保證迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，減少人員傷亡和降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辯識(shí)和評(píng)估潛在的事故嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。其目的是增強(qiáng)我廠對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。 發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故將對(duì)廠造成較大的危害，后果嚴(yán)重，影響重大，具有突發(fā)性、緊迫性的特點(diǎn)。如果事先沒有做好充分的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，就無法在短時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救工作。因此，在借鑒國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)固體廢物意外安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我廠安全生產(chǎn)工作實(shí)際，本著“快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系是十分必要，也是十分重要的。 在事故應(yīng)急與救援方面，我廠制定《危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援預(yù)案》，就是要在一旦發(fā)生事故后，通過應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，把損失降到最低限度，切實(shí)維護(hù)工廠生產(chǎn)安全，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。這次我廠制定的危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援預(yù)案，把事故災(zāi)害應(yīng)急與減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急救援資源進(jìn)行的整合，提高了應(yīng)急救援的整合協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)了應(yīng)急救援能力。 1.1.2危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的運(yùn)行機(jī)制 我公司突發(fā)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的運(yùn)行機(jī)制由預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急公眾溝通機(jī)制、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急資源配置、征用機(jī)制和救災(zāi)恢復(fù)體系組成。 下面說明各事故應(yīng)急救援預(yù)的運(yùn)行機(jī)制。 （1）應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制：發(fā)生安全事故后，立即如實(shí)向總指揮報(bào)告事故情況。 （2）應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制：總指揮做出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的決策后，確定應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備開展應(yīng)急救援。 （3）應(yīng)急公眾溝通機(jī)制：應(yīng)急救援副總指揮認(rèn)為安全事故可能危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，即發(fā)出指令，動(dòng)員可能受到事故危害范圍的內(nèi)的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 （4）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故災(zāi)難的危險(xiǎn)程度、影響范圍和控制事故能力，實(shí)行初級(jí)影響到擴(kuò)大影響的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”。 （5）應(yīng)急處置程序：是對(duì)整個(gè)應(yīng)急過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟應(yīng)當(dāng)如何做的具體規(guī)定。包括事故報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、決策程序、搶險(xiǎn)救災(zāi)程序、公眾動(dòng)員程序、災(zāi)后恢復(fù)程序等。 （6）應(yīng)急資源配置：包括應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、設(shè)備兩個(gè)方面。應(yīng)急救援隊(duì)伍由訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊(duì)伍和培訓(xùn)合格的自愿人員組成。應(yīng)急救援器材、設(shè)備是事故應(yīng)急救援必不可少的工具和手段，必須預(yù)先以配備。 （7）征用機(jī)制：一方面，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。另一方面，對(duì)調(diào)用的物資、設(shè)備和器材要予以合理的補(bǔ)償。 （8）救災(zāi)恢復(fù)體系：首先，對(duì)安全事故可能造成對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)。其次，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，制定應(yīng)急恢復(fù)方案。最后，組織專家組對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)鑒定，實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)方案，保障安全事故影響區(qū)域盡快恢復(fù)正常功能。 1.1.3切實(shí)保證預(yù)案有效實(shí)施的措施 （1）危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援預(yù)案堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)“以人為本”，真正將“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。根據(jù)突發(fā)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。 （2）預(yù)案貫徹“預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)調(diào)常抓不懈的觀念，經(jīng)常性做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防火防災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。既突出建立應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍的重要性，又強(qiáng)化了義務(wù)人員的 培訓(xùn)工作，積極做好宣傳教育工作，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。 （3）各預(yù)案對(duì)通信與信息、救援和搶救裝備、物資和經(jīng)費(fèi)等應(yīng)急救援保障也做出了明確安排，確保應(yīng)急救援工作的有效開展。 我們相信，隨著《危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境預(yù)案》的公布實(shí)施，將極大地提高我公司處置突發(fā)安全事故的能力，對(duì)有效控制事故影響、減少事故損失，將起到積極作用。同時(shí)，對(duì)于我公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全完善安全責(zé)任制，采取措施積極預(yù)防安全事故的發(fā)生，也將起到重要的作用。 1.2 企業(yè)概況 1.2.1企業(yè)簡(jiǎn)介 我公司始建于1972年，2000年改制為民營(yíng)企業(yè)。公司占地14000m2，建筑面積12600m2，注冊(cè)資本100萬人民幣，總資產(chǎn)1000多萬人民幣，年產(chǎn)值3000多萬人民幣。現(xiàn)有員工60多人（其中專業(yè)工程技術(shù)人員12名，質(zhì)量管理人員6名）。年均產(chǎn)量800t，實(shí)際生產(chǎn)能力1200t。是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)絕緣材料的專業(yè)企業(yè)。 本公司于2004年通過了由上海質(zhì)量體系審核中心評(píng)審的ISO9001 -2000版質(zhì)量體系認(rèn)證，從對(duì)供應(yīng)商資格認(rèn)證、原材料準(zhǔn)入驗(yàn)收、生產(chǎn)過程的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)的控制到產(chǎn)品出廠的檢測(cè)驗(yàn)收，都建立起一套比較完善的質(zhì)量管理體系，并按不同的要求配備了較完備的檢測(cè)儀器，包括了電性能、物理性能和化學(xué)分析的各種檢測(cè)設(shè)備，以確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。 公司擁有立式、臥式上膠機(jī)5臺(tái)，樹脂合成反應(yīng)釜從500-3000立升的4臺(tái)，250-2500t的壓機(jī)4臺(tái)，1600t（8米長(zhǎng)）壓機(jī)1臺(tái)，從生產(chǎn)設(shè)備上保障對(duì)客戶的產(chǎn)品供應(yīng)。 公司生產(chǎn)的品種以F、H級(jí)絕緣材料為主，種類包括樹脂、浸漬纖維制品和層壓制品。主要產(chǎn)品有：浸漬纖維類【Nomex環(huán)氧樹脂單（雙）面上膠紙、F級(jí)環(huán)氧樹脂上膠坯布和酚醛樹脂棉布上膠坯布】。層壓制品【（F3240、F3242、F3248）環(huán)氧層壓板、FR-4阻燃環(huán)氧板、G-11環(huán)氧層壓板、半導(dǎo)體板、磁性板、各種環(huán)氧樹脂氈板、超高強(qiáng)度環(huán)氧樹脂層壓板、絕緣波紋板、半導(dǎo)體波紋板，亞胺樹脂層壓板】。壓縮了產(chǎn)生廢水且附加值低的產(chǎn)品。2003年又增加了生產(chǎn)裝置，經(jīng)過多年技術(shù)改造，其生產(chǎn)能力已達(dá)1000噸/年，產(chǎn)品質(zhì)量單耗、安全生產(chǎn)等在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。安全裝置設(shè)施齊全，所有壓力容器及附屬設(shè)備（器件）經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格（持證有效），現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行巡回檢查制度，正常情況下一般對(duì)人員不會(huì)造成傷害，在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《爆炸及火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力安全設(shè)計(jì)規(guī)范》工程廠房構(gòu)筑均按抗震7級(jí)設(shè)防，主廠房采用二層敞開框架結(jié)構(gòu)，有利于易燃易爆氣體的擴(kuò)散，降低爆炸的危險(xiǎn)性，主要建、構(gòu)筑物均采取防雷避雷保護(hù)設(shè)施，公司周圍環(huán)境條件對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生均不構(gòu)成影響和危害，公司周圍和區(qū)域道路環(huán)通，設(shè)計(jì)符合有關(guān)規(guī)定要求，各建筑物之間有足夠的安全距離，貨物為桶裝或槽車裝運(yùn)，車輛運(yùn)輸均屬有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)單位承運(yùn)。生產(chǎn)過程中使用的有毒有害物質(zhì)由上海申豐地質(zhì)新技術(shù)應(yīng)用研究所有限公司監(jiān)測(cè)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在主要區(qū)域設(shè)置化學(xué)灼傷事故應(yīng)急噴淋器，在有易燃易爆氣體可能溢出的場(chǎng)所設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警儀，同時(shí)配置一定數(shù)量的消防器具，以利于及時(shí)救護(hù)、防止事故蔓延。工區(qū)內(nèi)的傳動(dòng)機(jī)械設(shè)備均采用防爆型的屏蔽，并采用有效的隔聲措施。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)回收裝置回收后，委托上海潔申實(shí)業(yè)有限公司處理。 2008年將原來的冷卻水直接排放改為循環(huán)利用，起到了節(jié)能減排和節(jié)約生產(chǎn)成本雙贏效果。 1.2.2氣象狀況 公司位于奉賢區(qū)東部臨江瀕海，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，常年主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng)，氣候溫潤(rùn)，日照充足，四季分明，雨水充沛?？諝饨祲m量是上海市中心的十分之一，空氣質(zhì)量是上海陸地部分最好的。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，屬于長(zhǎng)江三角洲沖積平原。2004年降雨量1162.0毫米，無霜期225天，年平均氣溫15.7℃。 1.3 名詞術(shù)語及引用文件 1.3.1 名詞術(shù)語 （1）危險(xiǎn)廢物 指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。 （2）危險(xiǎn)廢物意外事故 指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)廢物意外或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。 （3）應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危險(xiǎn)和防止事故危險(xiǎn)和防止事故惡化，最大限度低事故損失的措施。 （4）重大危險(xiǎn)源 指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 （5）危險(xiǎn)目標(biāo) 指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)固體廢物意外所在場(chǎng)所或設(shè)施。 （6）預(yù)案 指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。 （7）分類 指對(duì)因危險(xiǎn)廢物種類不同或同一種危險(xiǎn)廢物引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故而劃分的類別。 （8）分級(jí) 指對(duì)同一類別危險(xiǎn)廢物意外事故危害程度劃分的級(jí)別。 1.3.2引用文件 下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)） 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 《污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理辦法》 《排放污染物申請(qǐng)登記管理規(guī)定》 《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 《劇毒化學(xué)品目錄》 《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483） 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603） 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599) 《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20） 二、危險(xiǎn)廢物及其存貯基本情況 2.1 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生種類、處置方式 公司在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要為HW42有機(jī)廢水，主要形態(tài)為：液體。 序號(hào) 車 間 工序具體位置 有毒有害因子 防治措施 1 樹脂車間 反應(yīng)釜 甲醛 集中送至有資質(zhì)廠家處理 2.2　危險(xiǎn)廢物存貯、理化性質(zhì)和危害及相應(yīng)應(yīng)急措施 （1）液體廢物 產(chǎn)生的液體廢物為HW42，集中存貯在固定存放點(diǎn)。送上海潔申實(shí)業(yè)有限公司處置。 a 、理化性質(zhì)：HW42是一種有機(jī)液體。一旦泄漏會(huì)污染土壤和河道，當(dāng)空氣中達(dá)到一定濃度對(duì)人體是有害的。 b 、泄漏處理：切斷火源和污染源。戴好防毒面具，穿好一般消防防護(hù)服。用水泥、 泥土吸附處理再處置。如大量泄漏，收集回收后處置。 C 、急救措施： 皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水及流動(dòng)清水徹底沖洗。 　　 眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 　　 吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時(shí)給輸氧。呼吸停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 食入：給飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 滅火方法 ：干粉、砂土 三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 總 指 揮 3.1 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 副 總 指 揮 應(yīng) 急 救 援 小 組 后勤保障組 通信警戒組 搶救滅火組 救護(hù)疏散組 事故處理組 3.2各組織機(jī)構(gòu)人員組成 姓名 單位及職務(wù) 聯(lián)系電話 總指揮 潘洪均 董事長(zhǎng) 57474388 13585506159 副總 指揮 徐新益 總經(jīng)理 57471445 13764306101 焦建新 副總經(jīng)理 57474388 13681907908 成 員 處理組 盛新明 生產(chǎn)部長(zhǎng) 57473985-802 13918258306 處理組 胡洪輝 車間主任 57473985-815 13917401058 后勤組 楊彩紅 財(cái)務(wù)部長(zhǎng) 57473985-800 13564021921 救護(hù)組 陸華娣 社區(qū)醫(yī)生 57471344 13764222568 救護(hù)組 楊建光 義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng) 57474388 13671555258 滅火組 張國(guó)興 樹脂車間組長(zhǎng) 57473985-815 13681890587 滅火組 陸友兵 壓機(jī)車間組長(zhǎng) 57473985-819 13816262253 滅火組 戈相平 壓機(jī)車間組長(zhǎng) 57473985-819 13636532106 通信組 李文杰 質(zhì)量技術(shù)部長(zhǎng) 57473985-803 13918051195 3.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 3.3.1 總指揮職責(zé) （1）負(fù)責(zé)全公司的外協(xié)工作; （2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)研究救援方案; （3）積極配合上級(jí)主管部門或地方政府搞好事故的調(diào)查工作; （4）定期開展事故救援的研究工作; （5）向各救援發(fā)布救援指令； （6）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； （7）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物意外事故信息的上報(bào)工作，向上級(jí)及友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求； （8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止 3.3.2 副總指揮主要職責(zé) （1）協(xié)助總指揮指揮工作； （2）總指揮不在時(shí)代表總指揮行使職責(zé)； （3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； （4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； （5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮工作； （6）及時(shí)向總指揮通報(bào)事故發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援情況； （7）明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的分工、職責(zé)； （8）組建應(yīng)急隊(duì)伍、組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練； （9）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 3.3.3 各救援小組主要職責(zé) （1）通信警戒組職責(zé)： a、及時(shí)正確報(bào)警、接警； b、負(fù)責(zé)布置隔離區(qū)的安全警戒線，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序； c、負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場(chǎng)總指揮向各小組傳達(dá)救援指令和橫向聯(lián)絡(luò)； d、必要時(shí)實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路暢通； e、加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行，協(xié)助疏散人員； f、負(fù)責(zé)清點(diǎn)離開事故區(qū)域的人數(shù)，并進(jìn)行登記； g、按照副總指揮要求負(fù)責(zé)與社會(huì)、周邊單位各救援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)； h、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證、數(shù)據(jù)。 （2）搶救滅火組職責(zé)： a、負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大； b、負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)作業(yè)； c、負(fù)責(zé)泄露物的現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒處理； d、做好自救、互救工作，協(xié)助疏散搶救受傷人員等； e、恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)。 （3） 救護(hù)疏散組職責(zé) a、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員的搶救、撤離、疏散和物資器材轉(zhuǎn)移工作； b、負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)； c、做好自救工作，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷受害人員，進(jìn)行防化防毒處理，安全轉(zhuǎn)移傷員。 （4） 后勤保障組職責(zé) a、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給； b、供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品、應(yīng)急救援用具； c、供應(yīng)救援人員的后勤飲食等生活必需品。 （5） 事故處理組職責(zé) a、協(xié)助醫(yī)療部門組織傷員的醫(yī)療救治； b、負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及其家屬的安撫、接待； c、事故處理組召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和分析會(huì)，盡快查明事故原因； d、事故處理應(yīng)該堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾未受教育不放過；未落實(shí)防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。特別是以下人員要嚴(yán)肅處理： a-1、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、違反紀(jì)律而造成事故的主要責(zé)任者； b-2、已經(jīng)列入安全技術(shù)整改措施的項(xiàng)目不按期實(shí)施，不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者； c-3、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或經(jīng)過勸阻不聽而造成事故的主要責(zé)任者。 e、事故發(fā)生后，由事故責(zé)任部門、當(dāng)事人將事故原因、經(jīng)過、主要責(zé)任人、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況按照程序先上報(bào)事故處理組，安全部門提出事故處理意見、防范措施和建議，經(jīng)廠部事故處理組同意后執(zhí)行并落實(shí)整改方案。 （6）要求 a、各應(yīng)急救援小組及時(shí)向副總指揮請(qǐng)示救援工作，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況和事故發(fā)展趨向。 B、各職能部門分工負(fù)責(zé)，同時(shí)要相互聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)救援工作情況，相互之間配合協(xié)調(diào)好。 四、報(bào)警、通訊、聯(lián)絡(luò)方式 4.1 24小時(shí)有效的報(bào)警機(jī)制 報(bào)警的首要任務(wù)是讓企業(yè)內(nèi)部人員知道發(fā)生緊急情況。其目的有兩個(gè)：動(dòng)員應(yīng)急救援人員和提醒其他無關(guān)人員采取防護(hù)措施、撤離。 加強(qiáng)日常巡檢維護(hù)，確保運(yùn)行良好。在各處設(shè)立報(bào)警電話點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，保安隊(duì)人員輪流值班巡查，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理匯報(bào)。 4.2 24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施 （1）發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情，救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。 （2）公司應(yīng)急電話：57471445 （3）對(duì)外報(bào)警：火警119、急救120 （4）危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃色、救護(hù)車?guó)Q笛。 4.3 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法。 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法主要是電話聯(lián)系。出現(xiàn)問題首先與本單位聯(lián)系。聯(lián)系電話：（1）公司辦公室 57471445 （2） 國(guó)家應(yīng)急電話 96123 五 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 5.1 事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的規(guī)定 （1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； （2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)固體廢物意外造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)固體廢物意外性質(zhì)及危害程度； （3）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施； （4）對(duì)危險(xiǎn)廢物意外事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 5.2　事故發(fā)生后應(yīng)采取的分區(qū)域處置措施 （1）事故危險(xiǎn)區(qū)（0～500米）。危險(xiǎn)區(qū)即事故附近地域。此處毒物濃度指標(biāo)高、地面染毒，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生。危險(xiǎn)的特點(diǎn)是人員中毒，伴隨建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，還可能發(fā)生人員復(fù)合傷害。事故危險(xiǎn)區(qū)的救援人員需要全護(hù)，并佩戴隔絕式面具。該區(qū)域主要是本公司的廠區(qū)。救援工作主要是：切斷事故源，立即搶救中毒傷員，保護(hù)和轉(zhuǎn)移其他危險(xiǎn)品，消毒滲漏液態(tài)毒物，進(jìn)行局部的空間消毒，封閉現(xiàn)場(chǎng)等。 （2）事故染毒區(qū)（500～1500米）。該區(qū)域空氣染毒嚴(yán)重，作用時(shí)間長(zhǎng)，可能發(fā)生植物枯萎、物品被腐蝕等現(xiàn)象。該區(qū)域主要是周圍的廠區(qū)及居民受到影響，救援工作主要是：組織居民緊急疏散轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)防護(hù)，監(jiān)測(cè)毒區(qū)邊界，控制交通，組織排除滯留毒氣。該區(qū)主要是空氣染毒，救援人員一般只需使用過濾式放毒面具即可。 （3）事故影響區(qū)（1500～3000米）。該區(qū)有小劑量危害。救援工作重點(diǎn)是：及時(shí)組織群眾進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，接受傷員，安排撤離人員的生活，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，以解除群眾的精神壓力，穩(wěn)定群眾的思想情緒。 5.3　事故類別及處置措施 本廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生部分危險(xiǎn)廢物，而且大多以液態(tài)存在，因此可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外泄露事故，進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸、中毒等。 防止發(fā)生泄露、外溢等事故的有效手段，首先是對(duì)操作工進(jìn)行培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，認(rèn)真按照放料要求檢查存貯，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致泄露事故。 5.3.1發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外泄露、火災(zāi)、爆炸等特大事故緊急處置方法 當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外泄露、火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)該采取以下應(yīng)急救援措施： a、各小組在事故發(fā)生后應(yīng)根據(jù)接到的通知迅速到公司門前集合，然后由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)行環(huán)保事故的火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散的救援人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。 b、安全警戒組立即根據(jù)事故影響的范圍確定安全警戒線；對(duì)發(fā)生事故區(qū)域外的危險(xiǎn)廢物根據(jù)具體情況進(jìn)行轉(zhuǎn)移或采取相應(yīng)保護(hù)措施，并對(duì)廠區(qū)的人員按安全警戒組規(guī)定的路線進(jìn)行疏散；醫(yī)療組人員應(yīng)立即準(zhǔn)備好醫(yī)療物資，用來準(zhǔn)備治療受傷人員；后勤保障組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況確定搶救、救護(hù)、疏散所需的物資的供應(yīng)。 c、救援組人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。先控制，后消滅。針對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物引起意外火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及周圍物品物是否有毒等。正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法?；饎?shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。 d、對(duì)有可能會(huì)發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都能看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。 e、事故撲救后，善后處理組仍然要派人員監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 六　緊急疏散和撤離 一旦宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，觀察廠區(qū)最高點(diǎn)風(fēng)向標(biāo)的風(fēng)向后，進(jìn)行無關(guān)人員及物資的轉(zhuǎn)移和疏散。 6.1　事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式、方法 副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、危害性和擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過電話等有效通訊方式做出撤離報(bào)警。撤離報(bào)警發(fā)出后，通信警戒組人員將生產(chǎn)區(qū)大門敞開，指揮廠區(qū)人員和車輛單向離開，并且禁止非救援車輛、人員再次進(jìn)入，同時(shí)立即對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行救援的人員和車輛進(jìn)行有序安排進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。 發(fā)生事故，事故所在地的生產(chǎn)車間區(qū)域?yàn)槭鹿手行膮^(qū)域，整個(gè)生產(chǎn)區(qū)為事故波及區(qū)域。非搶險(xiǎn)人員撤離到事故中心區(qū)和事故波及區(qū)外后，由通信警戒組指派專人清點(diǎn)人數(shù)并進(jìn)行登記。通信警戒組指定人員對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員和車輛進(jìn)行數(shù)量登記后才可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。 在撤離警報(bào)發(fā)出后，所有員工按照要求妥善關(guān)閉正在運(yùn)行的設(shè)備，按照“疏散示意圖”到指定的地點(diǎn)：副總指揮門前集中。發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí)，應(yīng)該先判斷周圍環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助。到指定的地點(diǎn)集中后，由通信警戒組授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)到人數(shù)，并且及時(shí)向副總指揮報(bào)告，以便了解是否有人滯留在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。 6.2　非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法 非事故現(xiàn)場(chǎng)人員包括非現(xiàn)場(chǎng)救援人員、周邊區(qū)域單位員工及居民。在先向副總指揮匯報(bào)事故情況后，根據(jù)事故發(fā)展的趨向和性質(zhì)，由副總指揮決定是否通知周邊單位人員進(jìn)行疏散。疏散路線按照“疏散示意圖”再根據(jù)氣候、風(fēng)向等決定疏散到安全地點(diǎn)。先撤退事故染毒區(qū)群眾，后撤離事故影響區(qū)群眾。老弱病殘、婦女兒童優(yōu)先撤退，年輕力壯后撤退。 6.3　救援人員在撤離前、后的報(bào)告 各小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況下要立即匯報(bào)副總指揮，副總指揮視情況通知各小組事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員在相互聯(lián)系協(xié)調(diào)好，妥善安排好現(xiàn)場(chǎng)情況后，向副總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況和下一步準(zhǔn)備撤離后，按照指示正確的方法、方位緊急撤離。撤離前清點(diǎn)本組人數(shù)，撤離后到指定地點(diǎn)。 通信警戒組人員指示正確的撤離方向后最后一道撤離現(xiàn)場(chǎng)。各救援小組到達(dá)指定集中地點(diǎn)后，再次清點(diǎn)本小組人數(shù)無誤后，立即向副總指揮詳細(xì)匯報(bào)事故情況，以便準(zhǔn)確判斷事故情況。 6.4　周邊區(qū)域的單位、人員疏散的方式、方法 事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急救援的程序，立即電話通知周邊區(qū)域的單位，視事故情況的大小做好疏散。一是采用上門通知；二是電話通報(bào)；三是采用村廣播通知，講明事故的危害，并說明撤離到具體的地點(diǎn)和位置。 七 危險(xiǎn)區(qū)的隔離、警戒 7.1　事故現(xiàn)場(chǎng)隔離的劃分方式、方法 危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后，由通信警戒組負(fù)責(zé)設(shè)立隔離警戒區(qū)。 事故中心隔離區(qū)標(biāo)志為黃黑相間的警戒標(biāo)志條。設(shè)立于主要道路附近的中心區(qū)域警戒線應(yīng)派人員值守，提醒各類人員注意。并且對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記，為疏散人員指明安全撤離方向、地點(diǎn)。并且注意相互間的聯(lián)絡(luò)，確保安全。 因?yàn)楸镜貐^(qū)為東南季風(fēng)區(qū)，因此原則上規(guī)定廠門口為安全區(qū)域。具體風(fēng)向變化時(shí)按照副總指揮指定的安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。 7.2　事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方法 事故發(fā)生后，通信警戒組人員將廠區(qū)大門開到最大，指揮廠內(nèi)人員和車輛單向離開，并且禁止非救援車輛、人員再次進(jìn)入，同時(shí)立即對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員和車輛進(jìn)行有序安排進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。 事故外圍波及區(qū)和受影響區(qū)的通信組警戒人員及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行管制，對(duì)人員車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，一律只準(zhǔn)單向離開。嚴(yán)禁人員、車輛在事故外圍逗留。 八　檢測(cè)、搶救救援及控制措施 8.1　檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施 （1）檢測(cè)范圍、對(duì)象 應(yīng)急防護(hù)范圍的劃定：以公司為圓心，事故發(fā)生時(shí)下風(fēng)向?yàn)橹鬏S600扇形區(qū)。 應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)象：監(jiān)測(cè)對(duì)象為污染發(fā)生區(qū)域及擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的空氣。 布點(diǎn)方式與范圍：監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)有毒氣體的泄露，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力，風(fēng)向及有毒氣體特性決定，在不利氣象條件下，監(jiān)測(cè)區(qū)域還需擴(kuò)大。 （2）快速監(jiān)測(cè) A、檢測(cè)人員接到事故通報(bào)后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施快速監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告副總指揮，快測(cè)快報(bào)，必要時(shí)，可以采取先口頭報(bào)告，后書面報(bào)告的形式。 B、副總指揮依據(jù)快速監(jiān)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合事故初步調(diào)查評(píng)估的結(jié)論，確定進(jìn)一步行動(dòng)布置以及是否啟動(dòng)精確監(jiān)測(cè)程度。 （3）精確監(jiān)測(cè) A、精確監(jiān)測(cè)程序一旦啟動(dòng)，化驗(yàn)室暫停一切例行工作，立即著手采樣準(zhǔn)備，實(shí)驗(yàn)分析，確保以最快的速度實(shí)施監(jiān)測(cè)、報(bào)告結(jié)果。 B、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取有效的防治措施，控制可能被污染的人數(shù)、范圍，并及時(shí)通知相關(guān)部門采取措施。 C、事故得到控制，緊急情況解除后，事故應(yīng)急處理人員立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、衛(wèi)生等部門指導(dǎo)相關(guān)人員清除泄露現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物資，同時(shí)檢測(cè)核實(shí)沒有隱患、空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)后，通知被疏散群眾返回，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活。 （4）檢測(cè)人員的防護(hù)和監(jiān)護(hù)措施 A、危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后，副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等部門來廠協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 B、檢測(cè)人員必須正確佩戴好防護(hù)用具，進(jìn)行事故波及區(qū)登記。檢測(cè)人員不得單獨(dú)行動(dòng)，須2-3人一起進(jìn)行檢測(cè)。必須相互間能夠聯(lián)絡(luò)、監(jiān)護(hù)?？赡馨l(fā)生更大事故時(shí)立即撤離檢測(cè)區(qū)域。 8.2　現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法 (1)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)該立即由通信警戒人員匯總匯報(bào)到副總指揮，副總指揮視提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行安排調(diào)節(jié)救援活動(dòng)。 (2)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)的濃度，在正常標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，匯報(bào)后按上述正常程序操作；在檢測(cè)人員預(yù)測(cè)事故有異常、可能發(fā)生更大事故時(shí)，應(yīng)迅速通知在場(chǎng)人員撤離，并報(bào)告總指揮。副總指揮應(yīng)該立即通知各救援小組妥善處置后按照指示方向、方位撤離。 8.3　應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度 事故應(yīng)急救援組織隊(duì)伍的調(diào)度由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。如果總指揮不在，則由副總指揮統(tǒng)一調(diào)度。 8.4　控制事故擴(kuò)大的措施 副總指揮在接到救援小組及檢測(cè)、監(jiān)控人員的事故異常、可能擴(kuò)大的報(bào)告后匯報(bào)總指揮，總指揮根據(jù)實(shí)際情況與副總指揮成員商議有效控制事故擴(kuò)大的措施，然后迅速實(shí)施。 8.5　事故應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 這一過程必須是在對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基礎(chǔ)上，演練結(jié)束后，副總指揮主要負(fù)責(zé)人或者組織指揮者應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審，組織評(píng)審實(shí)際上也是一次再學(xué)習(xí)和全面提高的過程。對(duì)于組織指揮者，通過評(píng)審可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中存在的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的缺陷，并可以從中找到改進(jìn)的措施，及時(shí)優(yōu)化和修訂，使應(yīng)急預(yù)案始終處于編寫一學(xué)習(xí)一演練一持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)狀態(tài)，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，從而使應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案的水平穩(wěn)步提高。 8.6事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施 　　如發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大的可能性，應(yīng)急救援人員必須立即從現(xiàn)場(chǎng)撤離，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急措施。 九 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院治療 牢記意外事故醫(yī)學(xué)救援的規(guī)則：首先處理最危急的癥狀與體征：呼吸停止、眼燒傷、皮膚接觸、休克。遇到急性化學(xué)中毒病人也往往不知所措，誤診誤治率較高。解決上述矛盾的最佳方案就是在危險(xiǎn)廢物意外中毒急救的基本原則中增加一條危險(xiǎn)廢物的求助信息援助，那就是： （1）搶救最危急的生命體征； （2）處理眼和皮膚污染； （3）查明化學(xué)物質(zhì)的毒性； （4）特殊處理或?qū)ΠY處理。 受傷人員的救治的原則，具體分三個(gè)步驟： 第一步脫離危險(xiǎn)區(qū)；第二步現(xiàn)場(chǎng)迅速、正確施救；第三步送醫(yī)院治療。 十　現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)消防 10.1　事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施 （1）根據(jù)危險(xiǎn)廢物的擴(kuò)散情況或火災(zāi)輻射熱所涉及到的范圍建立事故警戒區(qū)，并在通往事故的主干道上實(shí)行交通管制。 （2）事故中心警戒區(qū)域邊界上設(shè)立明顯的黃黑警戒標(biāo)志，并且派通信警戒組人員專人值守。 （3）除消防人員、應(yīng)急救援處理人員以及必須堅(jiān)守崗位的人員外，其他人員一律禁止進(jìn)入各級(jí)警戒區(qū)域內(nèi)。 （4）迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與應(yīng)急救援無關(guān)的人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并且將相近的危險(xiǎn)固體廢物疏散到安全地點(diǎn)，以免減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （5）如果事故物質(zhì)有毒時(shí)，警戒人員需要正確穿戴個(gè)體防護(hù)用品或采取簡(jiǎn)單有效的防護(hù)措施、自身保護(hù)和相互監(jiān)護(hù)措施。 （6）公司旗桿為風(fēng)向標(biāo)，發(fā)生事故時(shí)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，要有通信警戒組專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到指定安全區(qū)域，在疏散線路上設(shè)置疏散方向標(biāo)志并設(shè)專人指明方向。 （7）各類人員不可在低洼處停留。 （8）要問清楚事故區(qū)及相鄰區(qū)是否還有危險(xiǎn)廢物，可轉(zhuǎn)移的組織人員轉(zhuǎn)移，不可轉(zhuǎn)移的視事故性質(zhì)及采取必要相應(yīng)的防護(hù)措施，最后要問清楚事故區(qū)是否還有其他人員滯留。 （9）各小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況下要立即匯報(bào)副總指揮，副總指揮視情況通知各小組事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員相互聯(lián)系協(xié)調(diào)好，按照正確的方法、指定的方位緊急撤離，撤離前清點(diǎn)本組人數(shù)。 （10）通信警戒組人員指示正確的撤離方向后一道撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤離前清點(diǎn)本組人數(shù)。 （11）非緊急撤離情況下，通信警戒組人員負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、控制事故擴(kuò)大及疏散人員等原因，需要移動(dòng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡物證。 10.2　明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人 （1）危險(xiǎn)廢物意外事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該由搶救滅火組組長(zhǎng)擔(dān)任，在事故搶救工作完成后進(jìn)行洗消工作。洗消作業(yè)是消除化學(xué)災(zāi)害事故污染最有效的方法。 （2）洗消主要包括對(duì)人員的洗消和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及染毒設(shè)備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過特殊的洗消設(shè)備對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行噴淋和沖洗。 （3）在清水無法達(dá)到實(shí)施洗消的效果時(shí)，必須用洗消藥劑均混后的水進(jìn)行洗消。洗消按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測(cè)更衣、轉(zhuǎn)送醫(yī)院的程序進(jìn)行洗消作業(yè)。 （4）現(xiàn)場(chǎng)洗消應(yīng)該及時(shí)，防止對(duì)人體或設(shè)施繼續(xù)產(chǎn)生危害。對(duì)有可能對(duì)人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要予以清除，防止對(duì)人二次危害。 10.3　事故現(xiàn)場(chǎng)的清理 （1）事故處置工作完成以后，要及時(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)清理，消除危險(xiǎn)后果，組織收整器材、洗消受污染的車輛和設(shè)備，填寫事故現(xiàn)場(chǎng)記錄，做好撤離現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。 （2）對(duì)有毒化學(xué)事故中外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要予以清除，防止對(duì)人的繼續(xù)危害。 （3）及時(shí)組織人員收整器材。對(duì)在染毒區(qū)使用過的質(zhì)檢儀器，空氣呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦試干凈后裝車。對(duì)抽吸泵、防護(hù)服裝、洗消帳篷、警戒標(biāo)志以及流進(jìn)洗消污水的管線設(shè)備等進(jìn)行集中，進(jìn)行反復(fù)清洗，直至檢測(cè)合格后才能裝車。所有設(shè)備裝車后要對(duì)車輛進(jìn)行一次洗消后才能撤離現(xiàn)場(chǎng)。 （4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況記錄，統(tǒng)計(jì)參戰(zhàn)力量，畫出現(xiàn)力量部署圖，為搞好戰(zhàn)評(píng)總結(jié)積累資料。 十一 應(yīng)急救援保障 11.1　內(nèi)部保障 11.1.1　應(yīng)急救援人員 應(yīng)急救援副總指揮負(fù)責(zé)人為我公司的管理人員，有多年的化工管理經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)過安全部門培訓(xùn)考核合格后任職，對(duì)各類化工物質(zhì)、設(shè)備、各種危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)均很了解，有較好的基礎(chǔ)。 應(yīng)急救援小組成員分別是生產(chǎn)部、技術(shù)部、行政部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，均經(jīng)過各類安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，有較好的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)過本事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，可以勝任副總指揮安排的各項(xiàng)和各小組工作。 各小組組成人員特別是搶險(xiǎn)滅火組人員都是從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一線的班組長(zhǎng)和工人技術(shù)骨干中經(jīng)過篩選而來的，多數(shù)經(jīng)過壓力容器或鍋爐、危險(xiǎn)品操作等特種作業(yè)培訓(xùn)，有一定的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力，再經(jīng)過本事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，可以擔(dān)任事故應(yīng)急救援工作。 11.1.2　資料的存放和保管 本預(yù)案及其他工藝、技術(shù)、安全文件資料由技術(shù)部門發(fā)放到各個(gè)科室、部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解，工藝流程圖、廠區(qū)平面圖、周鄰區(qū)域位置圖、氣象資料、互救信息、及本預(yù)案并在安全技術(shù)部門資料室存有備份文件，一旦發(fā)生事故可以立即調(diào)閱。 11.1.3應(yīng)急救援裝備、物資、藥品 （1）各類滅火器材，分布在各車間、部門明顯處； （2）定點(diǎn)消防器材（水帶、水槍、消防栓等），分布在各車間； （3）黃沙箱，存放于相應(yīng)有針對(duì)性需要的部位； （4）鐵锨，鐵鏟放置于倉(cāng)庫(kù)； （5）警戒標(biāo)志類物品，存放于相應(yīng)需要的部位的應(yīng)急箱內(nèi)； （6）運(yùn)送物資的板車10輛，分布在各車間； （7）應(yīng)急防護(hù)用具、應(yīng)急工具，存放于相應(yīng)需要的部位的應(yīng)急箱內(nèi)； （8）應(yīng)急醫(yī)療藥品、消毒液、洗眼液等，適量存放于社區(qū)醫(yī)務(wù)室。 各類應(yīng)急救援裝備、物資和藥品、藥劑做到常備、有效，平時(shí)對(duì)這類器材物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、測(cè)試，確保隨時(shí)可以有效地使用。同時(shí)，這類器材、物資包括各種個(gè)體防護(hù)用具，倉(cāng)庫(kù)還應(yīng)該多準(zhǔn)備一些，以備急用。 11.1.4　保障制度 （1）崗位安全職責(zé) （2）安全值班制度 （3）應(yīng)急救援安全教育培訓(xùn)制度 （4）應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度 （5）應(yīng)急救援隊(duì)伍演練制度 詳細(xì)內(nèi)容見后 11.2　外部救援 11.2.1　友鄰單位互助的方式 與友鄰單位的應(yīng)急救援主管人員在平時(shí)應(yīng)該多接觸了解，能夠相互知道對(duì)方的主要危險(xiǎn)源物質(zhì)名稱、物化性質(zhì)、應(yīng)急處理措施等。同時(shí)，將各單位的聯(lián)系方式、電話號(hào)碼等登記在冊(cè)，發(fā)生事故可以及時(shí)聯(lián)絡(luò)，友鄰單位出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互幫助。 11.2.2　請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故重、特大事故情況下，在友鄰單位的應(yīng)急救援也無明顯效果時(shí)，在通報(bào)事故發(fā)展情況的同時(shí)，立即請(qǐng)求區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量支援，控制事態(tài)發(fā)展，避免事故擴(kuò)大。 各級(jí)政府有關(guān)部門的聯(lián)系電話 11.2.2.1請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量： 部門名稱 電話 上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作站 62563255 上海市奉賢安全生產(chǎn)監(jiān)察局 57412008 上海市化工職業(yè)病防治院　 62678291 上海市消防中隊(duì)奉賢支隊(duì) 57525119 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局 64456655 上海奉賢衛(wèi)生防疫站 57193441 上海奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局 57410280 上海市電力公司 63291010 上海市消防局 63512119 11.2.2.1應(yīng)急救援信息咨詢： 部門名稱 電話 上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作站 62563255 上海市化工職業(yè)病防治院　 62678291 十二　事故應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)、啟動(dòng)條件 12.1　本預(yù)案的啟動(dòng)條件 （1）依據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故的類別、危害程度和從業(yè)人員的估測(cè)結(jié)果，可能發(fā)生以下任一情況的，可以啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案。 ①危險(xiǎn)廢物溢出 A危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸。 B危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏。 C危險(xiǎn)廢物溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。 ②火災(zāi) A火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生活泄漏； B火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸； C火災(zāi)蔓延到廠區(qū)外； D使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。 ③爆炸 A存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)； B存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)的其他危險(xiǎn)廢物； C存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料的泄漏 D已經(jīng)發(fā)生爆炸。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯藏、利用、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄露等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析，識(shí)別發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和環(huán)節(jié)，作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。 （2）總指揮應(yīng)該根據(jù)事故地點(diǎn)、物料性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展等決定應(yīng)急救援形式或是啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，宣布進(jìn)入事故緊急狀態(tài)。 因本公司范圍較小，而危險(xiǎn)廢物意外事故擴(kuò)散面大，因此，任何危險(xiǎn)目標(biāo)、重大危險(xiǎn)發(fā)生嚴(yán)重意外事故的，全公司設(shè)備立即予以停止運(yùn)行，關(guān)閉各類放料閥，做好可靠的防護(hù)。其他無關(guān)人員立即撤出生產(chǎn)區(qū)，救援人員全力參與事故救援工作。 12.2 事故應(yīng)急救援預(yù)案的升級(jí) 依據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定應(yīng)急救援預(yù)案升級(jí)的啟動(dòng)條件。 如果是本廠能夠控制的情況，則啟動(dòng)本廠應(yīng)急救援預(yù)案，按照相應(yīng)的事故類別立即發(fā)布救援命令，通知要求各救援隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定部位并按照應(yīng)急救援預(yù)案的程序和要求開始救援工作。 如果是重大事故或?yàn)?zāi)難性危險(xiǎn)廢物意外事故，以及依靠本廠能力不能控制或不能及時(shí)消除事故后果的化學(xué)事故，在啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)該立即匯報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，及時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門、友鄰單位和社會(huì)支援，將救援升級(jí)，以便盡快控制事故發(fā)展。 總指揮在啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)該立即與公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督部門取得聯(lián)系，要求進(jìn)行支援、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和救援準(zhǔn)備，為救援工作提供必要的數(shù)據(jù)。 十三　事故應(yīng)急救援預(yù)案的終止程序 13.1　確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束 根據(jù)檢測(cè)部門測(cè)得的大氣中有毒氣體含量數(shù)據(jù)，已確認(rèn)對(duì)人體無害，現(xiàn)場(chǎng)事故搶修已經(jīng)完成，經(jīng)消防搶修現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，已無有毒氣體和其他危險(xiǎn)品外泄。在事故后期，由每個(gè)救援小組組長(zhǎng)向副總指揮匯報(bào)工作結(jié)束，人員疏散撤離、傷員現(xiàn)場(chǎng)急救后送醫(yī)院、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和堵漏、滅火、洗消處理完畢，集中到安全區(qū)域后，全體人員經(jīng)通信警戒組授權(quán)人員點(diǎn)名，必須確認(rèn)人數(shù)無誤。人數(shù)不對(duì)要立即問清情況，查明所屬部門、去向，開展尋找工作，直到找到為止、人數(shù)確認(rèn)。 13.2　通知本單位相關(guān)部門、周邊人員事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除 最后，總指揮發(fā)布命令宣布結(jié)束事故緊急狀態(tài)，終止事故應(yīng)急救援預(yù)案。通知本單位部門、周邊友鄰單位及相關(guān)人員事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。 同時(shí)，成立恢復(fù)生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)人由搶險(xiǎn)滅火組組長(zhǎng)擔(dān)任，進(jìn)行全面有序的維修工作，爭(zhēng)取及早恢復(fù)生產(chǎn)。 十四　應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家授課、組織參觀、進(jìn)行危險(xiǎn)品安全知識(shí)競(jìng)賽、職工間相互交流心得體會(huì)等方式，平時(shí)可以利用會(huì)議、櫥窗、短信、宣傳小冊(cè)子、標(biāo)語、圖片等方式，以加強(qiáng)、加深印象。 培訓(xùn)主要的兩種途徑為：一是職工教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員必須清楚自己在事故應(yīng)急救援中的角色和應(yīng)盡的職責(zé)。使廣大員工能夠熟悉整個(gè)程序并且掌握其要領(lǐng)。 應(yīng)急救援的培訓(xùn)是危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的重點(diǎn)，對(duì)各類人員教育培訓(xùn)后，才能了解事故的性質(zhì)、危害、自救互救方法、處理方法等。 14.1　應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)教育在控制危險(xiǎn)廢物意外事故危害中起著關(guān)鍵、重要的作用。培訓(xùn)主要以國(guó)家政策、法律法規(guī)，重大危險(xiǎn)源系統(tǒng)知識(shí)，應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)、個(gè)體急救、事故調(diào)查、評(píng)估和預(yù)案內(nèi)容及程序?yàn)橹?。每年培?xùn)課時(shí)不少于24小時(shí)。 通過培訓(xùn)，讓應(yīng)急救援人員能夠了解預(yù)案內(nèi)容和程序，了解所接觸危險(xiǎn)廢物意外燃爆危害、健康危害、環(huán)境危害，應(yīng)熟悉應(yīng)急救援計(jì)劃、了解生產(chǎn)工藝、掌握重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的設(shè)備布置及儀表、電氣等配置情況，并且充分掌握各類物料的物化性質(zhì)、應(yīng)急處理方法、掌握自救、互救措施，掌握個(gè)體防護(hù)用品的選擇使用、維護(hù)保養(yǎng)，掌握特種設(shè)備和材料的消防、急救、泄露控制和設(shè)備的應(yīng)急使用等。 14.2　員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn) 員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)主要以預(yù)案內(nèi)容和程序、規(guī)章制度和操作規(guī)程，防火、防爆、防毒知識(shí)，自我個(gè)體防護(hù)知識(shí)及應(yīng)用和自救、互救技術(shù)為主。每年培訓(xùn)課時(shí)不少于24小時(shí)。 14.3　周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳 周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳，以會(huì)議、櫥窗、板報(bào)、廣播、電視、宣傳小冊(cè)子、標(biāo)語、圖片等方式，向周邊群眾廣泛開展危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳和教育，提高群眾的防護(hù)意識(shí)和自救能力，提前為可能發(fā)生的事故做好心理準(zhǔn)備，為今后配合廠家共同做好應(yīng)急救援工作、疏散工作做好準(zhǔn)備。各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃見下一頁(yè)。 十五 應(yīng)急救援演練計(jì)劃 15.1　演練目的 （1）保證本預(yù)案的實(shí)用性、有效性、可行性和符合實(shí)際情況的程度，養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，要做到用得上，救得下，通過演練一方面可以檢查副總指揮的應(yīng)急能力，通過演練來驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性和正確性，以便進(jìn)一步修改完善； （2）各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生各種緊急情況的適應(yīng)性； （3）各職能小組之間相互支援和協(xié)調(diào)程度；發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足之處，為修訂預(yù)案提供第一手的實(shí)際資料。 （4）演練主要檢查包括以下內(nèi)容： A、在事故期間通訊系統(tǒng)是否能夠運(yùn)作； B、人員是否能夠安全撤離； C、各應(yīng)急救援小組能否及時(shí)參加事故搶救； D、能否有效地控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃： 培訓(xùn)對(duì)象 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)時(shí)間 企業(yè)法人和管理人員 國(guó)家政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、各類標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害識(shí)別、安全教育、檢查、制定預(yù)案內(nèi)容和安全報(bào)告、事故調(diào)查分析方法 每年兩個(gè)工作日 安全和應(yīng)急救援人員 國(guó)家政策、法律法規(guī)、重大危險(xiǎn)源控制、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容、程序、專業(yè)技術(shù)、事故調(diào)查和評(píng)估 每年兩個(gè)工作日 一般操作人員 規(guī)章制度、操作規(guī)程、防火、防爆、防毒知識(shí)、個(gè)體防護(hù)知識(shí)和應(yīng)用、自救互救技術(shù) 每年一個(gè)工作日 （5）事故應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。 這一過程必須是在對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基礎(chǔ)上，演練結(jié)束后，副總指揮主要負(fù)責(zé)人或者組織指揮者應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審，組織評(píng)審實(shí)際上也是一次再學(xué)習(xí)和全面提高的過程。對(duì)于組織指揮者，通過評(píng)審可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中存在的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的缺陷，并可以從中找到改進(jìn)的措施，及時(shí)優(yōu)化和修訂，使應(yīng)急預(yù)案始終處于編寫一學(xué)習(xí)、一演練、一持續(xù)改進(jìn)的良好循環(huán)狀態(tài)，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，從而使應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案的水平穩(wěn)步提高。 15.2 演練準(zhǔn)備 （1）各部門應(yīng)針對(duì)不同的物料，配備有相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，數(shù)量要求能滿足關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急使用需求，并放置在明顯位置。 （2）倉(cāng)庫(kù)要備有足夠備用濾毒罐、防護(hù)設(shè)施和其他輔助個(gè)體防護(hù)用品。 （3）操作人員要有養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，避免各種有害物資通過皮膚、呼吸等進(jìn)入體內(nèi)。 （4）各部門應(yīng)針對(duì)不同的物料，配備有相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，數(shù)量要求能夠滿足各類物料應(yīng)急使用的需要，并放置在相應(yīng)明顯的位置。 （5）演練前必須組織參戰(zhàn)人員先熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，按照分工對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案作好摘要、記錄，有針對(duì)性地進(jìn)行了解，做到心中有數(shù)。 （6）演練前進(jìn)行實(shí)地查看，熟悉重大危險(xiǎn)源所在地形、通道、水源、建筑以及附近相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)施。 15.3 演練范圍 定期組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體職工進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急救援演習(xí)，以提高救援能力，每年至少一次。 演習(xí)后進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中有不足之處和存在的問題應(yīng)該及時(shí)通過渠道修改應(yīng)急救援預(yù)案。 15.4 演練組織 （1）應(yīng)急救援預(yù)案的演練由副總指揮負(fù)責(zé)總調(diào)度，副總指揮負(fù)責(zé)演練的實(shí)施，各組織機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急救援預(yù)案原定方案執(zhí)行。 （2）在演練前對(duì)各級(jí)各類人員必須進(jìn)行有效的培訓(xùn)和教育，先熟悉自己的分工，熟悉演練內(nèi)容，熟悉地形、通道、水源、建筑、應(yīng)急器材、設(shè)施等，確保演練的安全。 （3）演練可以邀請(qǐng)政府、安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、友鄰單位等作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程。 （4）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)廢物意外泄露的模擬演練。 主要演習(xí)專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況測(cè)定，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。 （5）同時(shí)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)廢物意外大量泄露事故的模擬演習(xí)。 （6）主要演習(xí)專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，點(diǎn)火源的控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的測(cè)定，泄露區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄露點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。 （7）模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演習(xí)，演習(xí)前要制定周密的演習(xí)計(jì)劃和程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。 十六 保障制度 16.1應(yīng)急救援安全教育培訓(xùn)制度 為了宣傳普及事故應(yīng)急救援的安全知識(shí)，提高員工的自防自救能力和開展經(jīng)常性的事故安全教育，特制訂本培訓(xùn)制度。 （1）重大危險(xiǎn)源所在部門對(duì)每名員工至少每年進(jìn)行不少于24小時(shí)的安全應(yīng)急培訓(xùn)。使全體員工會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用消防器材、會(huì)使用應(yīng)急救援器材、組織人員疏散和撲救火災(zāi)等基本應(yīng)急知識(shí)和常識(shí)。 （2）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全、事故應(yīng)急培訓(xùn)及熟悉所接觸物料性質(zhì)，經(jīng)考試合格后，方可上崗。 （3）通過培訓(xùn)，讓應(yīng)急救援人員能夠了解預(yù)案內(nèi)容和程序，了解所接觸危險(xiǎn)廢物意外的爆炸危害、健康危害、環(huán)境危害，并且充分掌握各類物料的物質(zhì)，應(yīng)急處理方法，熟悉報(bào)警號(hào)碼、程序，掌握自救、互救措施，掌握個(gè)體防護(hù)用品的選擇使用、維護(hù)保養(yǎng)，掌握特種設(shè)備和材料的消防、急救、泄露控制和設(shè)備的應(yīng)急使用等。 16.2應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等