婚姻登記制度的不足與完善.doc
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婚姻登記制度的缺陷與完善 家庭是構(gòu)成社會的重要單位,也是人類維持生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對個人來說,家庭是一個人生活和精神歸屬,家庭的穩(wěn)定和快樂無論對于個人還是社會乃至全人類都是至關(guān)重要,失去穩(wěn)定或者是破碎的家庭往往會帶給個人和社會以災(zāi)難的破壞。而家庭的基礎(chǔ)則是婚姻,每個家庭都以婚姻作為基礎(chǔ),沒有婚姻就沒有家庭,因此維護(hù)和完善婚姻登記的制度是永遠(yuǎn)不過時的話題。一下將要介紹的就是中國婚姻登記制度中的一些不足,以及如何完善。 一、婚姻登記的基本理論 所謂婚姻,有廣義說與狹義說。廣義的婚姻指一男一女合意以成立家庭、建立夫妻一體生活為目的的結(jié)合。狹義的婚姻指一男一女以成立家庭、建立夫妻一體生活為目的的結(jié)合合意。 正確理解婚姻生效要件,婚姻生效,是指已成立的婚姻因符合法定的有效要件而被法律賦予其法律效力,在當(dāng)事人間產(chǎn)生法定的夫妻權(quán)利義務(wù)關(guān)系?;橐龅纳б?主體要件,當(dāng)事人雙方主體適格。要求當(dāng)事人要達(dá)到法定婚齡,具有民事行為能力,未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病;雙方當(dāng)事人關(guān)于結(jié)婚的意思表示真實(shí);不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定?;橐龇ㄒ?guī)定的禁止性規(guī)定有:禁止重婚、禁止直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親間結(jié)婚。 婚姻登記的概念是指婚姻登記機(jī)關(guān)按照當(dāng)事人的申請對于當(dāng)事人的婚姻狀況決定進(jìn)行記載或不予記載的行為過程,以及這種記載賦予婚姻絕對權(quán)法律效力的事實(shí)狀態(tài)。 二、婚姻登記的法律制度 我國現(xiàn)有的有關(guān)于婚姻登記的法律基本上有兩個依據(jù),一個就是2003年新修訂的《婚姻登記條例》和1981年《中華人民共和國婚姻法》。 關(guān)于2003年新修訂的《婚姻登記條例》特點(diǎn),對比于之前的1994年的《婚姻登記管理條例》,應(yīng)該說是更加以人為本。一個很明顯的地方就是新的條例比舊的條例少了“管理”兩個字,無論從條例的內(nèi)容和條例的名稱看,減少行政化的意圖還是很明顯的。另外一個特點(diǎn)就是比以前的條例在程序上簡化了許多,刪除了一些繁雜的程序,使無論是婚姻登記還是離婚都變得十分便捷。 關(guān)于我國《婚姻法》里面提到的婚姻登記的規(guī)定,便是第八條,“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證,取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記”。由此再一次表明,我國的婚姻成立是以登記為生效要件的,并且由統(tǒng)一的部門機(jī)關(guān)做好登記。 以上是構(gòu)成我國婚姻登記制度的所有,按效力來說,若《婚姻登記條例》中有與《婚姻法》的規(guī)定有沖突的,以《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)。 三、我國婚姻制度存在的主要問題 (一)程序過于簡單,監(jiān)督薄弱 現(xiàn)行的《婚姻登記條例》中的規(guī)定,只涉及到結(jié)婚和離婚,沒有就現(xiàn)實(shí)生活中遇到的多樣問題進(jìn)行規(guī)范,這樣會導(dǎo)致我國的婚姻登記越來越偏離社會實(shí)際。其中的重婚問題更是不斷出現(xiàn),程序過于簡單,更是助長了此類狀況的發(fā)生。由于全國各地的婚姻登記處無法連通,因此對于重婚的情況就更加難發(fā)現(xiàn)。條例中關(guān)于登記人員沒有起到起碼的注意義務(wù)而導(dǎo)致重婚的出現(xiàn),也缺乏有力的懲罰制度。 (二)《婚姻登記條例》與《婚姻法》等法律不協(xié)調(diào) 取消強(qiáng)制婚檢使《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定,架空我國《婚姻法》第7條關(guān)于“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚疾病的,禁止結(jié)婚”規(guī)定。取消強(qiáng)制婚檢的做法使得患有這些疾病的人,可以順利地到民政部門登記結(jié)婚,這是與《婚姻法》第7條的立法宗旨相違背的,從而也使該條規(guī)定發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,成為一紙空文。 《婚姻登記條例》對爭議很大的“婚前檢查”未作規(guī)定,而且結(jié)婚登記時也出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明,這不僅是對“婚前檢查”應(yīng)有的價值的否定,而且也《母嬰保健法》有沖突,因?yàn)榛橐龇鞔_規(guī)定了“患有認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”應(yīng)當(dāng)禁止結(jié)婚;《母嬰保健法》第12條明確規(guī)定:“男方在結(jié)婚登記時,應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明?!庇捎凇痘橛洍l例》的法律地位低于《母嬰保健法》,因此《婚姻登記條例》不能改變《母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)行的《婚姻登記條例》在程序上使離婚變得十分的便捷。雖然離婚自由在法律中被確認(rèn)為是歷史的進(jìn)步,但這并不表明在任何情況下的離婚都是好的,更不意味著婚姻當(dāng)事人可以隨心所欲地對待婚姻。由于離婚是一種重要的法律行為,因此婚姻當(dāng)事人必須以嚴(yán)肅的態(tài)度認(rèn)真對待,正確行使法律賦予的離婚自由權(quán),否則,離婚所帶來的就決不會是福音,而是人生的陷阱。因此,我國婚姻法一方面確認(rèn)了公民享有離婚的自由權(quán),另一方面又明確反對輕率離婚,因?yàn)檩p率離婚并不是解決婚姻沖突的良藥,而是一種不理智的,對當(dāng)事人及其子女的根本利益和社會利益都有損害的行為。所以在制訂有關(guān)離婚制度時,必須考慮各種因素,既要保證離婚自由,又要防止輕率離婚。 四、對我國婚姻登記制度提出的幾點(diǎn)建議 (一)適度加強(qiáng)婚前檢查,打破對于婚前檢查的機(jī)構(gòu)壟斷 以往婚前強(qiáng)制檢查的規(guī)定實(shí)有不妥,使婚前檢查變得重形式而輕內(nèi)容,加上婚檢的費(fèi)用收取不透明且高,使得婚檢成為了一些人的灰色收入,無疑又是給婚檢蒙上陰暗。 婚檢的本來的目有以下幾點(diǎn):有利于雙方和下一代的健康。通過婚前全面的體檢,可以發(fā)現(xiàn)一些異常情況和疾病,從而達(dá)到及早診斷、積極矯治的目的;有利于優(yōu)生,提高民族素質(zhì)。通過家族史的詢問,家系的調(diào)查,家譜的分析,結(jié)合體檢所得;有利于主動有效地掌握好受孕的時機(jī)和避孕方法?;闄z對于婚姻制度來說,意義非常重大,可以及早發(fā)現(xiàn)問題,避免犯了在法律上禁止的結(jié)婚事項。 婚檢機(jī)構(gòu)壟斷帶來的后果是嚴(yán)重的?;闄z機(jī)構(gòu)一般是指定的,而指定就意味著數(shù)量不會有很多,這對于龐大的結(jié)婚隊伍來說,是供不應(yīng)求的,這必然會導(dǎo)致婚檢機(jī)構(gòu)的檢查程序流于形式,使得人們不能得到真正的、全面和真實(shí)的檢查結(jié)果,導(dǎo)致婚檢的存在意義如同虛設(shè)?;闄z機(jī)構(gòu)的單一造成壟斷,這使得指定的婚檢機(jī)構(gòu)缺少競爭,這必然也導(dǎo)致提供的婚檢服務(wù)質(zhì)量低下、效率低下。壟斷的背后必然產(chǎn)生既得利益集團(tuán),婚檢機(jī)構(gòu)的壟斷必然會成為一些人掙取灰色收入的機(jī)會。 因此,婚前檢查確實(shí)有其必要性,但應(yīng)該避免婚檢機(jī)構(gòu)的壟斷,成為一些人掙錢的工具。 (二)對結(jié)婚登記采取問責(zé)制,建立聯(lián)網(wǎng)的婚姻記錄登記庫 婚姻登記人員作為結(jié)婚把關(guān)的最后一道屏障,應(yīng)該起到自身的起碼義務(wù)去審查當(dāng)事人雙方是否違反結(jié)婚的禁止事項。在經(jīng)過全面的審查后發(fā)現(xiàn)沒有問題,才能辦理結(jié)婚登記。所謂的結(jié)婚登記問責(zé)制是指,一旦發(fā)現(xiàn)結(jié)婚登記存在人為的疏忽導(dǎo)致未能阻止顯而易見的錯誤,將會追究到結(jié)婚登記經(jīng)手人的個人上。 當(dāng)然,結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)有重婚的現(xiàn)象的,雖然有結(jié)婚登記人的責(zé)任在那,但也有客觀因素的存在,那就是我國缺乏一個聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的婚姻登記記錄,導(dǎo)致結(jié)婚登記人未能有效及時的防治重婚的現(xiàn)象發(fā)生。因此,我國需要建立一個全國聯(lián)網(wǎng)的,及時更新的統(tǒng)一結(jié)婚登記信息庫。只要這樣做,將會防止許多人借著這個漏洞去挺而冒險。 婚姻是一件神圣的事情,但也有人利用結(jié)婚登記制度上的漏洞去做違法的事情。除此之外,許多結(jié)婚的法律上的禁止事項也應(yīng)該在結(jié)婚之前有所注意。這一切只有當(dāng)制度上有所完善才能使所有的婚姻都是符合法律的。一個國家的婚姻制度的完善將會使一個國家不會陷于過多的家庭悲劇,因此可以說,婚姻是家庭的基礎(chǔ),健康的家庭將會使國家更加富有力量。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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