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文秘知識/會議發(fā)言稿 從流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管看集貿(mào)市場管理 　　流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，是工商行政管理部門監(jiān)管的一個新領(lǐng)域。如：對商場、市場的商品進行監(jiān)管和產(chǎn)品的隨機抽檢，是工商行政管理從未涉及過的。如何做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，是工商機關(guān)應(yīng)該認(rèn)真探討的問題。 　　為做到先入為主，統(tǒng)一規(guī)范，把工作做在前，做到位。作為一名基層工商行政管理人員，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾個方面的工作： 　　一、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合管理素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《定量包裝商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，全體干部進一步認(rèn)識商品的標(biāo)識和用標(biāo)識來識別產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性及使用方法，并對今后在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢查工作中如何依法行政、實施檢查，做到心中有數(shù)，有的放矢，為今后更好地開展打假、維權(quán)工作，做好思想上、理論上的充分準(zhǔn)備，打下堅實的基礎(chǔ)。通過實踐檢驗，對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管法律法規(guī)及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐工作，是一個行之有效的方法。 　　二、實行重要商品準(zhǔn)入制度，推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，是把現(xiàn)行的監(jiān)管手段和方式從時間、空間等方面向前延伸，嚴(yán)把商品的市場準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)對商品入市、交易以及退出流通領(lǐng)域全過程的監(jiān)管，從而進一步提高市場監(jiān)管的前瞻性和防范性。以商品為監(jiān)管對象，以商品質(zhì)量安全為監(jiān)管內(nèi)容，以實行重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、不合格商品退出以及督促經(jīng)營者落實商品進貨質(zhì)量查驗、“索證”、“索票”、建立進銷貨臺賬等制度為主要手段，在商品進入市場環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過濾機制，加強商品質(zhì)量監(jiān)管。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的通稱。按實施主體不同分類，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門實行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營者實行的商品進貨質(zhì)量查驗登記、重要商品協(xié)議進入等制度措施。。重要商品準(zhǔn)入備案制度是工商部門通過“索證”，并進行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實性，將無證照商品和假冒偽劣商品擋在市場之外。這是工商機關(guān)對重要商品質(zhì)量進行全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)。重要商品質(zhì)量抽查制度是工商部門加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的重要保障措施。不合格商品市場退出制度是工商部門確保上市商品質(zhì)量的重要手段。經(jīng)營者自動退市與執(zhí)法機關(guān)強制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。要將商品市場主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場秩序“第一責(zé)任人”。通過依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場主辦者樹立商業(yè)品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，提高市場上市商品質(zhì)量。 　　三、加強輿論宣傳，宣傳協(xié)調(diào)到位。流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作是一項社會綜合工程，離不開政府認(rèn)同、群眾參與、經(jīng)營者支持和相關(guān)部門配合。要采取多種渠道、多種形式，加強宣傳工作。一是宣傳誠實信用、守法經(jīng)營思想和“質(zhì)量第一、信譽至上”的經(jīng)營理念，讓經(jīng)營者理解這項工作不是負(fù)擔(dān)，通過建章立制，提高質(zhì)量意識和經(jīng)營管理水平，有利于提高信譽、提高效益。使經(jīng)營者自覺遵守公認(rèn)的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束經(jīng)營行為，配合我們工作。二是注重發(fā)揮社會公眾輿論作用，通過宣傳，引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督，增強參與企業(yè)的責(zé)任感和榮譽感，創(chuàng)造良好的工作局面和社會氛圍。是進一步加強協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，形成合力。要積極向有關(guān)部門通報情況，爭得配合；要重視發(fā)揮各級消費者協(xié)會和個體、私營協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用。