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青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金 管理辦法實施細則 （以下僅供參考） 第一章 總則 第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱"管理辦法"），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。 第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。 第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。 第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。 市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。 市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、年度預算及資金安排建議。 第二章 支持對象及條件 第五條 支持對象： 市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。 第六條 支持對象應具備的條件： （一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿易經(jīng)營者備案登記； 2.近三年在外經(jīng)貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為； 3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金; 5.上年度進出口額4500萬美元以下，且上年度與當年度兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關統(tǒng)計為準）的中小外貿企業(yè)；當年獲得對外貿易經(jīng)營資格的中小外貿企業(yè)，當年進出口額不應低于1萬美元。 （二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟貿易展覽會、組織中小企業(yè)培訓的相關資質； 2.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的； 3.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金; 4、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金。 第三章 支持內容及標準 第七條 2013年中小企業(yè)國際市場開拓資金用于支持境外展覽會、企業(yè)管理體系認證、各類產(chǎn)品認證、企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站、第三方電子商務平臺、市場或產(chǎn)品分析、境外廣告和商標注冊、企業(yè)培訓、境外市場考察項目。受資金規(guī)模限制，2013年重點支持境外展覽會， 支持方式為直接補助。 以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。 一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當年獲得支持的項目總數(shù)不超過5個。 同一項目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復支持。 第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準： （一）境外展覽會： 指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。 1.補助內容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。 境外展覽會的展位補助不超過費用總額的50%,且一個標準展位補助金額不超過2萬元，兩個不超過3.5萬元，三個不超過5萬元，每個展會最多補助3個標準展位。 展位面積不足一個標準展位的，不予補助。 境外展覽會的人員補助參照境外考察人員的補助標準,傳統(tǒng)市場（美國、歐盟、日本、韓國）補助1人，新興市場補助2人。 2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿企業(yè)，且數(shù)量達到5家以上（含5家）。 （二）企業(yè)管理體系認證： 指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構認證，獲得相應認證證書，證明企業(yè)相關管理領域達到某種國際通行標準。 補助內容為企業(yè)初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50%，最高不超過5000元。 每個企業(yè)同一管理體系認證在有效期內只支持一次。 （三）各類產(chǎn)品認證： 指中小企業(yè)為擴大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機構對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質量指標進行檢驗，并由專業(yè)機構出具認證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達到特定目標市場的質量標準。產(chǎn)品認證必須由國外認證公司或經(jīng)我國認監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構或被授權的代理公司（僅限直接授權）進行。 補助內容為產(chǎn)品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過5000元。 每個企業(yè)同一產(chǎn)品認證在有效期內只支持一次。 （四）電子商務： 指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應用互聯(lián)網(wǎng)技術建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。 1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站： 補助內容為網(wǎng)站設計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過3000元，每家企業(yè)只支持一次網(wǎng)站建設。 企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內容，虛擬空間租用期應超過一年。 2. 企業(yè)使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動： 指獨立于產(chǎn)品或服務的提供者和需求者，通過網(wǎng)絡服務平臺，按照特定的交易與服務規(guī)范，為買賣雙方提供服務的B2B平臺。 補助內容為使用第三方電子商務平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過5000元，每年補助一個平臺項目。 第三方電子商務平臺企業(yè)應具有相應資質，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務發(fā)票。 3．市場或產(chǎn)品分析： 補助內容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進行調研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實際費用的50%，最高不超過10000元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。 （五）境外廣告和商標注冊： 1.境外廣告： 指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。 補助內容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。 2.境外商標注冊： 指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產(chǎn)品在目標市場的合法權益，本企業(yè)或委托中介機構在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。 補助內容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過5000元，同一產(chǎn)品商標注冊補助項目不超過2個。 （六）企業(yè)培訓與研討會： 指具有培訓資質的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或專題研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。企業(yè)培訓組織單位應提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現(xiàn)場確認，并在參會企業(yè)名單上簽字。 參加培訓或研討會的中小外貿企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。 補助內容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。 （七）境外市場考察： 指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。 補助內容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內外所乘航班的經(jīng)濟艙費用，境外考察在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數(shù)計算。 境外交通費和生活補助不超過定額標準的50%。 每個項目支持人數(shù)不超過2人。 第四章 項目申報材料及要求 第九條 申報企業(yè)應提供的基本材料： （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證書。 （二）對外貿易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書），中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書。 （三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。 申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，復印件應按順序裝訂并加蓋公章。 （四）相關費用發(fā)票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。 相關費用應采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)金支付不予支持。 （五）以下三類企業(yè)還應提供： 1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一年度進出口業(yè)務海關報關單； 2.國際經(jīng)濟技術合作企業(yè)提供境外投資批準證書或對外勞務合作經(jīng)營資格證書； 3．服務外包企業(yè)提供服務外包業(yè)務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。 第十條 具體項目材料： （一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目： （1）展方的邀請函復印件； （2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書； （3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時核對原件； （4）電子行程單/往返機票復印件和登機牌原件； （5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片（帶公司名稱及攤位號）； （6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網(wǎng)絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。 2.團體項目： （1）團體項目組織單位法人證書； （2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表； （3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關部門批復文件； （4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。 （二）管理體系認證項目： 1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2. 認證機構認證資質證書復印件 3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的認證報告復印件； 5.認證證書復印件同時核對原件。 （三）產(chǎn)品認證項目： 1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2. 認證機構認證資質證書復印件 3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的檢驗檢測報告復印件； 4.產(chǎn)品認證證書復印件同時核對原件。 （四）電子商務： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站： （1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復印件； （2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復印件； （3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號及網(wǎng)站主要欄目功能說明； （4）網(wǎng)站首頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）； （5）網(wǎng)站應能夠正常運營； （6）對外貿易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書）復印件核對原件。 2．企業(yè)利用第三方貿易平臺： （1）企業(yè)與第三方貿易平臺簽訂的合同復印件； （2）第三方貿易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件； （3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿易平臺進行推廣的形象網(wǎng)頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）； （4）對外貿易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書）復印件核對原件。 3．市場及產(chǎn)品分析： （1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構簽訂的合同復印件； （2）專業(yè)市場分析機構營業(yè)執(zhí)照及有關資質證明復印件； （3）專業(yè)市場分析機構編寫的分析報告（3000 字以上）原件。 （五）境外廣告及商標注冊： 1.境外廣告： （1）與廣告代理單位簽訂的合同復印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復印件； （2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復印件； （3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應能體現(xiàn)廣告發(fā)布時間或時間段。 2.境外商標注冊： （1）企業(yè)申請商標國際注冊的申請文件復印件；通過商標注冊代理機構代理的，還需提供委托合同復印件及代理機構營業(yè)執(zhí)照復印件； （2）同一產(chǎn)品國內商標注冊證（或初步審定報告）復印件及商標圖樣； （3）境外商標管理當局（或國家工商總局商標注冊國際局）注冊文件復印件； （4）境外注冊商標圖樣。 （六）企業(yè)培訓與研討會： 1.會議通知原件或復印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片； 4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復印件）。 （七）境外市場考察： （1）政府及有關部門組織境外活動的文件或邀請函復印件 ; （2）考察人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀錄頁)同時核對原件； （3）電子行程單/機票復印件和往返航班登機牌； （4）出國考察報告（3000 字以上）； （5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網(wǎng)絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。 （6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。 第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應滿足以下條件： 1.發(fā)票應提供原件，當面審核后退回，不得使用稅務局代開發(fā)票； 2.復印材料應加蓋公章，字跡清晰，容易辨認； 3.材料有外國文字的，應附中文譯本； 第五章 申請、審核及資金撥付程序 第十二條 用戶注冊： 首次申請開拓資金的申報單位應登陸中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)（www.smeimdf.org），進入遠程申報管理系統(tǒng)進行注冊，按要求填寫企業(yè)基本信息，網(wǎng)上提交成功后，打印登記表 （一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項）一并報送市商務局進行資質申請，由市商務局建立注冊企業(yè)檔案。 第十三條 項目申請： 項目申報期限為2013年4月15日—2014年1月31日。項目實施完成后，企業(yè)通過網(wǎng)上填報“ 資金撥付申請表”并打印，與基本材料（四、五項）和分項目材料（均提供一份，按順序裝訂成冊）一起報市商務局。為方便企業(yè)申報，項目實施完畢后，企業(yè)可隨時辦理申報。 項目年度以項目費用發(fā)票日期為準，項目申報所需有關證明材料獲得日期與發(fā)票日期不一致的，以較晚日期為準，企業(yè)需作出特別說明。 第十四條 市商務局統(tǒng)一受理企業(yè)申報材料并初審，申報材料不符合要求的企業(yè)可在提報材料后15日內要求補充，過期不再受理。 第十五條 2013年項目資金每半年撥付一次，并將根據(jù)企業(yè)項目申報情況確定兌現(xiàn)比例。中小辦將在商務部中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)站（www.smeimdf.org）、青島市商務局網(wǎng)站（www.qdbofcom.gov.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務中心網(wǎng)站（www.qdis.gov.cn）中，公告獲得項目資金的企業(yè)名單和提交撥付申請的截止日期。逾期不辦理撥付手續(xù)的，按規(guī)定將有關項目資金上繳國庫。 今后有關中小企業(yè)國際市場開拓資金的有關文件和通知，均將通過上述網(wǎng)站公開發(fā)布，不再以電話等其他方式通知，請注意查看。 第十六條 市商務局根據(jù)項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。 第十七條 市財政局會同市商務局，聘請專業(yè)機構對申報材料進行審核，并對審核結果進行抽檢復核，根據(jù)復核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務局按國庫支付程序撥付資金。 第六章 監(jiān)督檢查 第十八條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427 號）予以處理。 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為： 1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的； 2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的； 3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的； 4、同一項目重復申請的； 5、利用虛假材料和憑證騙取資金的； 6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的； 7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將移交司法部門 依法追究刑事責任。 第十九條 項目申請、受理應嚴格按《辦法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。 企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應妥善保存，保存期限不少于3 年。 第二十條 受聘的評審機構獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責。 市財政局對評審機構審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構兩年內評審資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等 有關規(guī)定給予處罰處分。 第二十一條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應按國家相關規(guī)定進行財務處理。 第二十二條 市財政局會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。 第七章 附則 第二十三條 本實施細則由市財政局、市商務局負責解釋。 第二十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。