2022年縣安委會煙花爆竹“打非”工作會議講話稿
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1、2022年縣安委會煙花爆竹“打非”工作會議講話稿 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,進一步深化“六打六治”打非治違專項行動,全面安排部署煙花爆竹“打非”和當(dāng)前重點工作,確保全年安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。剛才,家林局長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,縣公安局、市場監(jiān)管局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹進行了具體安排,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委簽訂了“打非”責(zé)任狀。這次會議既是安委會例會,也是煙花爆竹“打非”專題會議。下面,我講三點意見: 一、當(dāng)前安全形勢不容樂觀 今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。煙花爆竹、非煤礦山、消防、水上運輸、特種設(shè)備、水利、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域沒有發(fā)生亡
2、人事故,沒有發(fā)生____人以上的道路交通事故。但是我們應(yīng)該清醒看到安全生產(chǎn)形勢不容樂觀: 一是從全年上級考核指標看,壓力依然較大。建筑施工、消防、工貿(mào)和道路交通事故仍未得到有效遏制,前幾個月,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故____起,死亡____人,受傷____人,事故起數(shù)、____人數(shù)和去年同期相比持平,但壓力依然較大。 二是從煙花爆竹“打非”工作看,難度是不斷加大。我縣煙花爆竹“打非”工作實現(xiàn)了連續(xù)____年無事故,探索建立健全的“四級網(wǎng)絡(luò)、八項制度、五統(tǒng)一”和“一盯一、一幫一”等工作機制,受到上級充分肯定,但是由于我縣地處三省八縣交界處,區(qū)域廣泛,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有煙花爆竹非法生產(chǎn)歷史,隨著省內(nèi)
3、、市內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全面退出,少數(shù)退出企業(yè)尋找機會非法生產(chǎn),同時,非法生產(chǎn)經(jīng)營人員反偵查、反打擊意識也不斷增強,煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為有死灰復(fù)燃趨勢,“打非”工作任務(wù)艱巨。 三是從“六打六治”專項行動看,效果依然不夠理想。從____月中旬開始,我縣開展了為期五個月的"六打六治"專項行動。但是,通過第三季度的督查來看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門照抄照搬縣的方案,結(jié)合實際不夠,缺乏針對性;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門始終停留在安排布置階段,沒有開展實質(zhì)性工作,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、沒有辦理”一書兩證”就開始建設(shè),客貨運輸車輛超速、超員、超載等現(xiàn)象仍沒有得到有效遏制。 四是從全民安全意識看,安全生產(chǎn)
4、十分淡薄。從今年發(fā)生幾起傷亡事故看,主要是群眾安全意識不強,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位;從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一崗雙責(zé)還沒有真正落到實處;從工礦商貿(mào)企業(yè)看,在安全生產(chǎn)上投入少,制度不健全,職工不教育,企業(yè)法人代表不重視;從建筑領(lǐng)域看,不少小工程項目存在資質(zhì)____嫌疑,項目經(jīng)理和工程監(jiān)理基本不在現(xiàn)場,現(xiàn)場實際負責(zé)人不懂安全,農(nóng)民工建筑隊基本上沒有接受安全教育培訓(xùn);普遍存在無安全警示標牌、無安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,無專職安全員,安全防護設(shè)施不到位,特征作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象;從道路和水上交通安全看,酒駕和“三超一?!币廊淮嬖?,每月發(fā)生超速現(xiàn)象就____余起,兩庫船只依然有超期____的現(xiàn)象,農(nóng)民自備船
5、載客現(xiàn)象時有發(fā)生;從非法生產(chǎn)的治理看,安全生產(chǎn)“三同時”沒有到位,有的是帶病作業(yè),安全條件先天不足;從人員密集場所看,消防設(shè)施設(shè)備有的不到位,不少企業(yè)根本沒通過消防驗收,應(yīng)急預(yù)案只停留在紙上,掛在墻上,根本沒有進行實戰(zhàn)演練。這些都是我縣安全生產(chǎn)的潛在隱患。 二、煙花爆竹“打非”要堅決到位 當(dāng)前已進入煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,這一時期既是煙花爆竹安全事故的“高發(fā)期”,也是非法生產(chǎn)____的“猖獗期”,做好這一時期煙花爆竹“打非”工作極其重要??h政府決定,從現(xiàn)在起到明年____月份,在全縣范圍內(nèi)深入開展煙花爆竹“打非”專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這項工作作為今冬明春安全生產(chǎn)工作的重中之重,按照
6、專項行動通知要求,明確重點、強化措施、綜合治理,確保今冬明春煙花爆竹安全無事故。 一要落實工作主體。今年我縣繼續(xù)實行縣“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委也要落實主要領(lǐng)導(dǎo)包片,一般干部包村、村干部包組包戶的包保責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,逐級落實責(zé)任。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、以村為主、社會參與”的長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和各有關(guān)部門要按照全縣專項行動通知要求,成立相應(yīng)的____領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍,制訂好工作方案,安排專門人員和工作經(jīng)費,保證工作開展需要,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,做到要人有人,要錢有錢,集中時間和精力確保把煙花爆竹“打非”行動
7、落到實處。 二要造濃“打非”氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、一封信等多種形式,深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的嚴重性和危害性,要用血淋淋的典型事故案例教育、提高群眾的法制意識、安全意識。要設(shè)立并公布____電話,建立____獎勵制度,動員全社會力量,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做到群防群治,讓非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為無處藏身。形成全社會積極支持參與煙花爆竹“打非”的濃厚氛圍。 三要突出整治重點。一是嚴厲打擊非法生產(chǎn)地下小作坊、黑窩點。要落實駐村干部和村干部責(zé)任制。對過去有生產(chǎn)煙花爆竹習(xí)慣的重點村落要進行地毯式排查,不漏過任何一個可疑對象。對市場稽查中發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品,要順藤
8、摸瓜,一查到底,一腳踩死,決不允許死灰復(fù)燃。二是嚴厲查處和取締非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為。對未經(jīng)批準,擅自經(jīng)營煙花爆竹的,要沒收其非法經(jīng)營的物品和違法所得,堅決予以取締。除批發(fā)企業(yè)依法設(shè)立的倉儲設(shè)施外,任何單位和個人都不得大量儲存煙花爆竹,經(jīng)許可的零售經(jīng)營戶在其經(jīng)營場所存放的煙花爆竹不得超過許可限量。凡私設(shè)倉庫的,一律予以取締和經(jīng)濟處罰。運輸煙花爆竹必須辦理道路運輸許可證,使用符合安全規(guī)定的專用運輸工具,駕駛員、押運員要有相應(yīng)資質(zhì),否則,一律依法予以查處。三是嚴格進貨渠道,嚴肅查處從非法渠道購貨、運輸煙花爆竹的行為。按法律規(guī)定,經(jīng)營批發(fā)企業(yè)從合法生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹,向零售經(jīng)營者供
9、應(yīng)煙花爆竹。零售經(jīng)營者必須從本縣批發(fā)經(jīng)營企業(yè)購入煙花爆竹。生產(chǎn)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹、零售經(jīng)營者從縣外和生產(chǎn)企業(yè)購進煙花爆竹都屬違法行為,應(yīng)堅決依法予以查處。四是堅決打擊銷售“假、冒、偽、劣”等“三無”產(chǎn)品行為,對銷售“三無”產(chǎn)品的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),貨物必須無條件予以收繳和銷毀,同時依法進行經(jīng)濟處罰。決不允許收繳的“三無”產(chǎn)品再流入市場。五是嚴肅查處轉(zhuǎn)讓、出租、出借、騙取煙花爆竹經(jīng)營許可證的行為。六是要嚴格核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹專營店進、銷、存臺賬,嚴查將煙花爆竹銷售給未經(jīng)許可的商店進行銷售,對進貨量少的有證經(jīng)營戶要作為安全檢查的重點進行監(jiān)管。 四要建立協(xié)調(diào)機制??h公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等部
10、門和單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體,既要各負其責(zé),又要齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、形成工作合力??h“打非”辦要認真履行工作職責(zé),做到旬調(diào)度、月通報,實現(xiàn)排查時段全覆蓋,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委開展煙花爆竹打非專項行動的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo),加強部門之間溝通,建立打防互動、信息互通、定期聯(lián)系的制度??h直有關(guān)部門抽調(diào)到“打非辦”的人員要及時到位,非特殊情況,不得離開打非崗位,做到專人專司專責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委也要____得力的“打非”隊伍,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營場所每月最少開展一次全面清查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不能當(dāng)場處理的要上報縣“打非”辦進行依法查處。同時打非工作不能搞一陣
11、風(fēng),要堅持全面清查與平時抽查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,露頭就打,做到打非工作制度化,長期化??h安委辦要抽調(diào)人員組成督查組按照“四不兩直”要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委開展打非專項行動情況進行暗查暗訪,對群眾____的案件要進行核實,依法查處,及時公開。 五要嚴格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委,有關(guān)部門要按照專項行動要求認真開展“打非”工作。凡因工作不實,措施不力,非法違法行為未得到有效打擊的,將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;要嚴格執(zhí)行高院、高檢、公安部和安監(jiān)總____依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,決不估息遷就。對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹并發(fā)生了生產(chǎn)安全事故的,不僅要嚴肅處理肇事者,
12、追究其刑事責(zé)任,而且要從嚴倒查,依法依規(guī)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任人員的責(zé)任。 三、安全生產(chǎn)重點必須抓住 抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要把責(zé)任和意識落實到基層、落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位、落實到每個員工。要切實把安全生產(chǎn)規(guī)范和措施落實到操作層面,落實到監(jiān)管一線,落實到工作基層。 一要突出打非治違。當(dāng)前正是“六打六治”打非治違集中打擊整治關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和有關(guān)部門要繼續(xù)鎖定非煤礦山、危險化學(xué)品、燃氣管道、建筑施工、交通運輸、消防等六大行業(yè)領(lǐng)域,對前期排查出來的非法違法、違規(guī)違章行為開展“回頭看”,并認真進行梳理,進行集中打擊和整治,對打擊和整治的確有難度的,要上報縣政府____縣安委會,縣安委辦要根
13、據(jù)整治問題具體情況,____安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法,依法進行整治,該取締的立即取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。新的安全生產(chǎn)法實施后,對關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要采取停水停電等強制措施,確保整治到位。 二要突出責(zé)任落實??h委、縣政府近日出臺了《____縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》和《____縣安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)“暫行規(guī)定》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委、各部門要認真____學(xué)習(xí),并結(jié)合實際,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。要把維護人民群眾的生命安全作為最高職責(zé),正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,來全面提升我們的安全生產(chǎn)水平。要真正做到首位負責(zé)、率先履
14、責(zé)、敢于擔(dān)責(zé),堅決落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要堅決強化事故責(zé)任追究,對隱患不能及時發(fā)現(xiàn)、限期內(nèi)得不到整改的,違法違規(guī)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的,以及對隱患排查治理監(jiān)督不力的,都要按照事故對待,逐級對有關(guān)單位和人員進行問責(zé)。從現(xiàn)在起到年底,凡轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域再發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門除向縣委、縣政府作出深刻的書面檢查,并按規(guī)定嚴格追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任外,還要進行安全生產(chǎn)“一票否決”;對發(fā)生較大死亡事故的,縣公安、監(jiān)察、檢察等部門要依法介入事故調(diào)查,加大追責(zé)問責(zé)的力度。 三要突出重點領(lǐng)域。建筑施工領(lǐng)域:要加強招投標源
15、頭管控,嚴防資質(zhì)____、層層轉(zhuǎn)包、分包行為,要加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,加大對施工企業(yè)和監(jiān)理單位的考核力度,對存在安全隱患拒不整改,或項目經(jīng)理、監(jiān)理經(jīng)常不在施工現(xiàn)場的要進行公開曝光并依法進行處理;道路和水上交通安全:縣交通、交警、公路等部門要進行全面排查,在雨雪、冰凍天氣到來之前將安全警示標識和安全防護設(shè)施增設(shè)到位。要繼續(xù)開展“三超一疲勞”的打擊力度,深化道路交通安全專項整治;要深入開展碼頭安全檢查,堅決杜絕客運船舶帶病運行,加強水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴禁農(nóng)民自備船載客和接送學(xué)生。人員密集場所暨消防安全:“三合一”、“多合一”在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題突出,要加大隱患整改力度,加強消防安全“四個能力”
16、建設(shè),全面落實消防安全責(zé)任制,加大對人員密集場所的安全檢查力度,消除火災(zāi)隱患。中小學(xué)生安全:要加強中小學(xué)生上放學(xué)乘車安全,特別是雨雪冰凍天氣,要采取切實有效的措施,嚴查嚴防老舊車輛和農(nóng)用車拉人載客,嚴查超速、超員行為,加強對學(xué)生乘船的管理。要加強對學(xué)校食堂的日常安全管理,確保食品安全。此外,還要抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、旅游、特種設(shè)備、電力、燃氣、食品藥品、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的安全。 四要突出應(yīng)急能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和有關(guān)部門要針對前期制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行認真梳理,要不斷地進行修訂和完善,并開展有針對性的應(yīng)急演練。尤其是關(guān)廟、湯家匯、南溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲備必要的應(yīng)急救援物資,要指導(dǎo)督促轄區(qū)生產(chǎn)
17、經(jīng)營建設(shè)單位、中小學(xué)校、醫(yī)院等開展地震應(yīng)急逃生、緊急疏散、人員施救等經(jīng)常性演練,要建立健全協(xié)同配合和應(yīng)急聯(lián)動機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能做到處變不驚,臨危不亂,有條不紊,科學(xué)施救,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要做好大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣期間的監(jiān)測、預(yù)報、道路交通、電力和通訊保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守和信息報告等工作。 同志們,年底工作千頭萬緒,又是安全生產(chǎn)的敏感期、高發(fā)期。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和抓鐵有痕的工作作風(fēng),認真抓好今年后兩個月的安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻。 12 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是,科學(xué)研判
18、形勢,落實工作責(zé)任,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,強力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才,家林局長通報了全縣安全生產(chǎn)形勢并做了具體的工作安排;傳銀縣長宣讀了表彰通報;縣住建局、公安局分別就建筑施工和道路交通安全工作進行了發(fā)言。下面,我再強調(diào)講三點意見。 一、要以“警戒線”的意識正視當(dāng)前面臨的嚴峻形勢 ____年,全縣上下堅決貫徹落實國家和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,持續(xù)強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,總體指標低于市下達控制線____個百分點,位居全市安全
19、生產(chǎn)工作目標管理考評第二名,縣政府被評為全市安全生產(chǎn)工作先進單位。成績的背后,飽含了各級各單位對人民群眾生命財產(chǎn)安全那份沉甸甸的責(zé)任。 但是,安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),不可厭倦、不可懈怠、不可麻痹,更不可對存在的隱患熟視無睹、麻木不仁。____月份以來,全縣共發(fā)生各類事故____起,死亡____人,傷____人。特別是____月____日和____月____日,我縣先后發(fā)生____起工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故,造成____人傷亡。要知道,市政府對我縣工貿(mào)行業(yè)死亡控制指標為____人,我們已經(jīng)到了“警戒線”的邊緣??陀^分析這些事故發(fā)生的原因和暴露出的問題,我認為,主要還是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不牢,
20、主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任意識仍然不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門習(xí)慣以會議貫徹會議、以文件落實文件,口頭強調(diào)的多、研究部署的少,提出要求的多、落實檢查的少,浮在面上的多、深入一線的少,沒能認真履行好職責(zé),監(jiān)管效力在層層遞減。二是安全隱患依然存在。一些建設(shè)項目對安全生產(chǎn)“三同時”重視不夠,安全設(shè)施不到位;一些企業(yè)安全規(guī)章制度不落實,工作現(xiàn)場管理混亂,安全隱患整改不力;少數(shù)部門安全執(zhí)法不嚴格,打擊非法違規(guī)行為不徹底,甚至幫助企業(yè)開脫說情,造成老的隱患尚未徹底消除,新的隱患又在不斷增加,排查整治難度越來越大。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管不到位,存在盲區(qū)和死角。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱。一些企業(yè)和施工單位技術(shù)裝備、管理手段、安全
21、培訓(xùn)不到位,安全保障能力低下,應(yīng)急處置和搶險救援能力不足。四是一些深層次問題尚未解決。綜合監(jiān)管與行業(yè)、屬地管理的協(xié)調(diào)機制不完善,少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合不夠,沒有真正形成齊抓共管的工作合力。同時,還要看到,隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,各種生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動面廣量大,加之缺乏安生生產(chǎn)技能的勞動者大量存在,社會公眾安全意識較為缺失,今后一個時期,安全生產(chǎn)工作的壓力仍然很大。因此,對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性,我們要有清醒的認識,要充分估計到可能存在的困難,確保思想上警鐘長鳴,行動上常抓不懈。 二、要以“底線”意識做好____年安全生產(chǎn)各項工作 “底線”是什么。底線就是不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。守住底
22、線,就要抓好以下幾項重點工作: 一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)放在重要位置,進一步落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任,以責(zé)任落實推動工作落實。一要實行黨政同責(zé)。以前我們常說安全生產(chǎn)是行政____負責(zé)制,____年____月____日,____提出,要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,這把安全生產(chǎn)提到了一個新的高度。剛才,傳銀縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委)、安委會成員單位簽訂了責(zé)任書,簽狀就是承諾、就是責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委)、安委會成員單位也要與轄區(qū)、與監(jiān)管的企事業(yè)單位簽訂權(quán)責(zé)明確的責(zé)任狀,確保有人負責(zé)、有人履責(zé)、有人
23、問責(zé)、有人擔(dān)責(zé)。二要加強屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及管委要把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標,切實履行“屬地管理”職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。三要強化綜合監(jiān)管??h安委辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)議事職能,認真研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題,加強日常管理、季度檢查和年終考核工作。縣安監(jiān)局要扎實做好事故調(diào)查處理的牽頭工作,嚴格按照“四不放過”原則,依法查處每一起事故,并嚴肅追責(zé),做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全縣受警示”。四要強化部門監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一
24、步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管的責(zé)任邊界,明確管理標準,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法工作,更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委、部門的主動性和積極性。五要全面落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn),企業(yè)是責(zé)任主體。各類企業(yè)負責(zé)人要切實負起責(zé)任,狠抓安全責(zé)任和各項崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程的落實,做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”,對發(fā)生事故的企業(yè)要實施更加嚴格的追責(zé)措施。同時,要探索實施保險業(yè)、行業(yè)自律____、社團等第三方監(jiān)管,促進企業(yè)提高安全水平。 二是加大安全生產(chǎn)整治力度。一要切實整改各類隱患風(fēng)險。要把隱患當(dāng)成事故對待,實行隱患檢查整改責(zé)任倒查制度。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字
25、、誰負責(zé)”的原則,層層落實責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,實行“登記、治理、驗收、銷號”閉環(huán)管理,重大隱患要掛牌督辦。二要深入開展“打非治違”專項行動。始終保持對安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中的非法違法分包轉(zhuǎn)包行為,下大力遏制以包代管、管而不嚴和違法分包、層層轉(zhuǎn)包等問題。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到安全要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對觸犯法律的單位和個人,一律嚴肅追究法律責(zé)任。三要積極開展安
26、全生產(chǎn)大檢查。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,立即____開展春季安全生產(chǎn)大檢查,把存在的安全隱患全部排查出來,登記建檔,密切監(jiān)控,全面落實整改措施。要改進檢查方式,多采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查方式,真正看到真面目、發(fā)現(xiàn)真問題。最近,有關(guān)部門和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委正在對園區(qū)的企業(yè)開展聯(lián)合安全生產(chǎn)大檢查,園區(qū)新入駐項目多、施工現(xiàn)場多、生產(chǎn)車間多,有關(guān)部門要將安全監(jiān)管寓予日常服務(wù)之中,幫助企業(yè)開展檢查排查,督促企業(yè)深入持久地開展隱患排查治理。四要認真推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍Φ缆方煌ê退线\輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)
27、品和煙花爆竹、消防、冶金、民爆物品、特種設(shè)備、工貿(mào)、農(nóng)業(yè)機械以及城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要扎實開展重點檢查和專項整治,依法嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。同時,要在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。 三是加強安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管?!半[患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。要嚴把“三個關(guān)口”:一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對化工、民爆、建筑、非煤礦山等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦
28、理開工建設(shè)行政許可手續(xù)。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。各類項目建設(shè)必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要嚴把安全生產(chǎn)標準化關(guān)。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,全面完成創(chuàng)建任務(wù),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患,更新設(shè)備,完善制度,提高素質(zhì),加強管理,提高安全生產(chǎn)水平。 四是強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,大力宣傳安全發(fā)展理念,普及安全知識,努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,認真____開展
29、第____個全國“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動。縣安委辦要及時、準確公布事故信息和調(diào)查處理情況,接受群眾和____,同時發(fā)揮好事故的警示教育作用。同時,要切實加強和改進對企業(yè)主要負責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),注重培訓(xùn)質(zhì)量,擴大培訓(xùn)層面。 三、要以“紅線”意識保障安全生產(chǎn)各項措施落到實處 ____指出?!叭嗣P(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!眻允刈∪嗣P(guān)天這條“紅線”,需要好的作風(fēng)和鐵的紀律來保障。 一要強化作風(fēng)建設(shè)。要堅持把提升能力素質(zhì)作為推進工作的前提和基礎(chǔ),既要注重提____伍的宗旨意識、大局意識
30、、憂患意識,調(diào)動他們開展工作的積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)提升,進一步增強做好工作的本領(lǐng)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中,一方面要敢于堅持原則、頂真碰硬,做到抓鐵有痕、鐵面無私、樹立正氣,頂住說情風(fēng),嚴禁____,堅守黨紀國法這條“紅線”。另一方面也要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進方法,深入一線,設(shè)身處地幫助企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),幫助他們找到解決問題的好辦法。 二要嚴明各項紀律。安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦。一旦發(fā)生事故,永遠無法挽回,必須嚴厲問責(zé)。我們就是要以鐵的手腕出重拳,以嚴格的紀律下猛藥,堅決防止和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要嚴格按照黨紀國法處理各類事故,在標準
31、和原則面前寸步不讓,在追究責(zé)任時鐵石心腸,對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人,要依法從嚴從重懲處。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,堅決不能拿群眾的生命來作賭注,真正以執(zhí)法如山的實際行動,贏得人民群眾的認可。 同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任如山。讓我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,遠離警戒線,不越底線,不碰紅線,履職盡責(zé),攻堅克難,扎實工作,為加快建設(shè)幸福平安金寨營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 12 同志們: 元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙??h委、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時
32、節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和____年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調(diào)三點意見: 一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感 近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽
33、回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、思想麻痹放松、責(zé)任心不強、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。 時值歲末年初,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,充分認識當(dāng)前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充
34、分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。 二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作 安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當(dāng)前,我認為要抓好六個方面的重點工作: 一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,____人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完
35、善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要____力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。 二要集中
36、開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責(zé)任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責(zé)令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行____小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭
37、的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。 三要切實加強消防安全和風(fēng)險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導(dǎo),加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責(zé)任人,嚴肅追究責(zé)任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災(zāi)隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)
38、院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責(zé)令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。 四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工
39、企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真____安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性____的,要啟動倒查和問責(zé)程序。 五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和____有獎____制度,鼓勵群眾____。加
40、大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。 六要認真抓好食品衛(wèi)生安全?!皟晒?jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質(zhì)、____食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。 與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。 三、強化問責(zé),確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處 一要強化監(jiān)督檢查??h
41、安委辦要在立即____安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查,嚴查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度??h效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入____年安全生產(chǎn)目標管理考評。同時,要加大____年安全生產(chǎn)目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。 二要嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,強化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系
42、建設(shè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。 三要嚴肅行政問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。 四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位____小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機要____小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急____的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項
43、應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類____。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準備工作的檢查,確保應(yīng)急____、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。 同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)。 2022年縣安委會煙花爆竹“打非”工作會議講話稿(二) 同志們: “五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工
44、作。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。 一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感 通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產(chǎn)不堅決
45、、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人,在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負著很大的責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關(guān)。所以,要求大家從對人民群眾負責(zé)、對黨和政府負責(zé)兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。 二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患 開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,認真組織開展大檢查工作?!拔逡弧鼻?,安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次
46、安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。 一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關(guān)閉整頓成果。 二是切實做好交通安全
47、管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責(zé),以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以____、……為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量,確?!拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。 三是嚴格學(xué)校安全管理。由教體局負責(zé),對全縣長假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進行一次全面的安全檢查,尤其對學(xué)生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間,學(xué)校要加強管理,安排專人負責(zé)在校學(xué)生安全管理工作,嚴格制度,落
48、實措施,確保安全。 四是要認真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛(wèi)生、消防、運輸?shù)确矫?,對存在問題的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關(guān)閉整頓。 五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負責(zé),對全縣工商企業(yè)進行檢查,重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責(zé)任制和安全管理措施等方面,規(guī)范管理,消除隱患。 六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發(fā)生各類重大事故。 其他相關(guān)部
49、門也要結(jié)合行業(yè)的特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生。同時,要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。 三、嚴格紀律,認真做好安全值班 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后,要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴 嚴格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。 縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望,也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!。 第20頁共20頁
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