《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法.doc（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè) 申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法 第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹合肥市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（合政〔2008〕77號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，做好對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)和支持，特制定本辦法。 第二條本辦法所指市級(jí)龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)產(chǎn)辦）按本辦法規(guī)定程序?qū)彶檎J(rèn)定，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)產(chǎn)委）批準(zhǔn)的企業(yè)。 已獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)和市外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)在我市范圍內(nèi)全資投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，原則上直接認(rèn)定，但也須填寫《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》。 第三條對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 第四條經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測(cè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)由市農(nóng)產(chǎn)委授牌并頒發(fā)證書，享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、市農(nóng)產(chǎn)辦要求提供的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)材料，參加省、市農(nóng)產(chǎn)辦組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、培訓(xùn)等活動(dòng)。 第二章申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法 第五條市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) （一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、股份制企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額須占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上，企業(yè)應(yīng)與我市農(nóng)戶有一定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。 （二）企業(yè)規(guī)模。分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)等三種類型企業(yè)，根據(jù)注冊(cè)資本（金）、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等指標(biāo)進(jìn)行考核。 （三）企業(yè)信用。企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，應(yīng)有良好的金融機(jī)構(gòu)信用等級(jí)。 （四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。 （五）企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力。企業(yè)應(yīng)通過(guò)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶增收。 （六）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 1、企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。 2、企業(yè)應(yīng)有包括加工原料和加工產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施和人員。 3、企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。 4、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。 第六條考核評(píng)分辦法 市級(jí)龍頭企業(yè)考核以百分制計(jì)分，綜合得分70分以上的，方可列入市級(jí)龍頭企業(yè)候選對(duì)象。具體考核計(jì)分辦法如下： （一）企業(yè)規(guī)模（以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，40分） 企業(yè)分三種類型計(jì)分。 1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。 （1）年銷售收入達(dá)到1000萬(wàn)元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過(guò)200萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 （2）注冊(cè)資本（金）100萬(wàn)元以上計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分。 （3）資產(chǎn)總值在500萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 2、農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。 （1）年銷售收入達(dá)到1000萬(wàn)元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過(guò)200萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 （2）注冊(cè)資本（金）100萬(wàn)元以上計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分。 （3）資產(chǎn)總值在1000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 3、農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。 （1）年交易（經(jīng)銷）額達(dá)到3億元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過(guò)5000萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 （2）注冊(cè)資本（金）500萬(wàn)元以上計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分。 （3）資產(chǎn)總值在5000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)總值在2000萬(wàn)元以上，若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 （二）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)，10分） 1、企業(yè)審核年度依法納稅的計(jì)4分，欠稅的計(jì)0分。 2、企業(yè)不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)3分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣3分。 3、企業(yè)銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上（含A級(jí)）的計(jì)3分。 （三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分） 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下（含50%）的計(jì)5分，高于50%低于70%（含70%）的計(jì)3分，高于70%的計(jì)0分。 （四）企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，計(jì)35分） 1、企業(yè)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶100戶的計(jì)5分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)100戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 2、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶500戶的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)500戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 3、企業(yè)建立自己核心示范基地的得5分，沒有建立得0分。 4、企業(yè)所帶動(dòng)的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中戶均年取得收入2000元的計(jì)5分，達(dá)不到的計(jì)0分。 （五）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，10分） 1、農(nóng)產(chǎn)品獲無(wú)公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分； 2、獲中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的記2分，沒有的記0分； 3、獲省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品稱號(hào)，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分，最高不得超過(guò)2分； 4、企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)（科研中心、研究室、實(shí)驗(yàn)室等）的記1分； 5、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、科技成果、專利等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒有的記0分； 6、有商標(biāo)注冊(cè)證或提供工商部門受理商標(biāo)注冊(cè)證明的記1分，沒有的記0分； 7、有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記1分，沒有的記0分。 第七條企業(yè)應(yīng)提供的材料： （一）填寫《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》； （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表； （四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級(jí)證明； （五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租賃合同、協(xié)議等復(fù)印件； （六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料； （七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明； （八）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的企業(yè)不拖欠職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明； （九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料： 1、無(wú)公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件； 2、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)證書復(fù)印件； 3、名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件； 4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件； 5、科技成果、專利證書復(fù)印件； 6、商標(biāo)注冊(cè)證或工商部門受理商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)手續(xù)復(fù)印件； 7、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。 以上材料應(yīng)根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。 第三章 申報(bào)與認(rèn)定 第八條申報(bào)程序： （一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請(qǐng)。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件。 （二）各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，以各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門名義正式行文，報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦，并附審核意見和相關(guān)材料。 在市直行政區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)直接向市農(nóng)產(chǎn)辦申報(bào)。 第九條審核及認(rèn)定程序 （一）由市農(nóng)產(chǎn)辦按申報(bào)要求初審篩選后，組成市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)審組（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)評(píng)審組），對(duì)申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按第六條要求進(jìn)行評(píng)分，形成審核意見。市農(nóng)產(chǎn)辦根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審意見進(jìn)行匯總后報(bào)請(qǐng)市農(nóng)產(chǎn)委討論審定。 （二）經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)委認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)，將在合肥農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)公示七天。公示期滿后，如社會(huì)各界沒有提出異議，將由市農(nóng)產(chǎn)委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。 第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè) 第十條建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，做到可進(jìn)可出。 第十一條實(shí)行市級(jí)龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度。市級(jí)龍頭企業(yè)在每年的1月10日和7月10日前，分別填報(bào)《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》，前一次填報(bào)上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，送交所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核、匯總（填寫附表三）后于當(dāng)月15日前報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。 第十二條實(shí)行市級(jí)龍頭企業(yè)兩年一次的動(dòng)態(tài)管理制度，具體辦法是： （一）由市農(nóng)產(chǎn)辦發(fā)出市級(jí)龍頭企業(yè)重新認(rèn)定通知。 （二）凡要求申報(bào)的企業(yè)按第七條要求，將申報(bào)材料報(bào)送所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。 （三）各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)需重新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否審核合格的意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。 （四）市農(nóng)產(chǎn)辦初審后組織市級(jí)評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)的評(píng)審材料進(jìn)行評(píng)審，按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，并出具審核意見報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦。市農(nóng)產(chǎn)辦對(duì)審核意見匯總后報(bào)請(qǐng)市農(nóng)產(chǎn)委討論審定。 （五）經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)委審議通過(guò)為評(píng)審合格的市級(jí)龍頭企業(yè)將在合肥農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)公示七天，如社會(huì)各界沒有提出異議的，將報(bào)市農(nóng)產(chǎn)委確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)評(píng)審不合格的，取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格。 第十三條有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對(duì)獲得市級(jí)龍頭企業(yè)資格的，將取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格；對(duì)未獲得市級(jí)龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)資格。 （一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的； （二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的； （三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的； （四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的； （五）省、市農(nóng)產(chǎn)辦通過(guò)正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表和參加展示展銷、培訓(xùn)等活動(dòng)，沒有正當(dāng)理由拒絕的； （六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的； （七）其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。 第五章附則 第十四條對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。 第十五條市級(jí)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市級(jí)龍頭企業(yè)的稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦予以審核確認(rèn)。 第十六條本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。