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質(zhì)監(jiān)局在農(nóng)業(yè)工作中的主導(dǎo)作用心得體會(huì) 總書記同志在中央政治局集體學(xué)習(xí)上指出，沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障食品安全的有效措施，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的重要職能。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須依靠縣委、縣政府，各鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各方面的力量，把大家動(dòng)員起來(lái)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，建立有效的工作機(jī)制，才能確保工作順利完成。自以來(lái)，瀘縣質(zhì)監(jiān)局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，全面發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的組織、管理、協(xié)調(diào)、溝通作用，為瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。 一、瀘縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 瀘縣地處川南，是一個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的農(nóng)業(yè)大縣?！笆晃濉逼陂g，瀘縣按照“工業(yè)強(qiáng)縣，勞畜富民”的發(fā)展方針，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平為目標(biāo)，大力實(shí)施以生豬為主體的“一體兩翼”戰(zhàn)略和以水稻、再生稻為主導(dǎo)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作?！笆晃濉逼陂g，瀘縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)52%，生豬出欄132萬(wàn)頭，仔豬外銷113萬(wàn)頭，銷量保持全省第一。同時(shí)，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，水稻單產(chǎn)總產(chǎn)、再生稻產(chǎn)量保持全省第一，糧食總產(chǎn)達(dá)54.28萬(wàn)噸。 二、理順關(guān)系，借力地方政府主動(dòng)介入 結(jié)合瀘縣的實(shí)際，我局把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為服務(wù)中心，服務(wù)大局的切入點(diǎn)，圍繞縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣，勞畜富民”的發(fā)展方針和“兩個(gè)加快建設(shè)，兩個(gè)積極推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將工作進(jìn)行了合理定位，進(jìn)一步理順了關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“三個(gè)上升”。即：將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從部門行為上升為了政府重要工作，將質(zhì)監(jiān)從被動(dòng)實(shí)施單位上升為組織牽頭部門，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從單兵作戰(zhàn)上升為整體推進(jìn)。形成了以政府主導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整。 （一） 轉(zhuǎn)變角色，主動(dòng)介入 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作都是由農(nóng)業(yè)局等部門牽頭完成，因技術(shù)、人才等方面的缺失，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門在整個(gè)工作的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，只扮演了一個(gè)“檔案管理員”的角色，無(wú)法真正介入和主導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。針對(duì)這一情況，我局在充分調(diào)研、詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極向縣政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策、資金的支持，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。自以來(lái)，我局通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)青花椒、龍眼、生豬、再生稻等成功申報(bào)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，修訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，著力建立“政府塔臺(tái)、部門唱戲、企業(yè)受益”的新模式，先后與畜牧局、農(nóng)業(yè)局、供銷社等部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作中開展協(xié)調(diào)，牽頭組織召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)5次，并多次深入相關(guān)單位和企業(yè)指導(dǎo)，幫促企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系。 （二）政府主導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)牽頭 隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入，，瀘縣政府出臺(tái)了全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)省級(jí)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目給予3萬(wàn)至5萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。政府的重視，政策的支撐，為質(zhì)監(jiān)部門深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，瀘縣政府出臺(tái)《瀘縣人民政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量興縣的工作意見(jiàn)》，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入“十二五”期間的重要工作，之后出臺(tái)的《瀘縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》則進(jìn)一步明確了“十二五”期間農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。并形成了以政府主導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、工商等相關(guān)部門和全縣19個(gè)鎮(zhèn)的“大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作格局”，從而在全縣上下掀起了開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱潮。 三、緊密合作，借勢(shì)地方黨委強(qiáng)力推進(jìn) 質(zhì)監(jiān)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織牽頭部門，要真正介入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就不僅要向地方政府借力，同時(shí)也要向地方黨委借勢(shì)，通過(guò)與地方黨委的合作，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核的重要內(nèi)容，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一同安排、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，共同推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 為此，2019年，我局協(xié)助瀘縣縣委農(nóng)工辦出臺(tái)了《瀘縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》規(guī)定，瀘縣政府將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)主推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。既對(duì)當(dāng)年成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特色產(chǎn)品品牌、商標(biāo)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證的承擔(dān)單位、申報(bào)單位予以1萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，《辦法》還對(duì)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 通過(guò)《瀘縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)，健全和完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施提供了依據(jù)，有力確保了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵。 四、抓 住重點(diǎn)，實(shí)施“以點(diǎn)帶面”戰(zhàn)略 總書記同志曾指出，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。在工作中，我局深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須立足于地方實(shí)際，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射作用，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。 （一） 立足“三大優(yōu)先”，選擇兩大項(xiàng)目 我局在選擇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目中做到了“三個(gè)優(yōu)先”：一是縣委、縣政府重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇；二是有資源優(yōu)勢(shì)和地方特色的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇；三是能迅速帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇。為此，我局根據(jù)瀘縣實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和再生稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，力求通過(guò)兩個(gè)示范區(qū)的輻射效應(yīng)，逐步形成集中連片成規(guī)模、重點(diǎn)突出顯主導(dǎo)、特色鮮明上檔次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 （二）強(qiáng)化協(xié)作配合，打造標(biāo)桿示范區(qū) 一是我局通過(guò)會(huì)同畜牧部門制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)、豬種標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等13個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣“6＋1”合作的運(yùn)作模式（即種豬場(chǎng)、飼料企業(yè)、融資擔(dān)保公司、專業(yè)合作社、養(yǎng)豬業(yè)主、肉食加工企業(yè)加上保險(xiǎn)公司）和“八統(tǒng)一”的管理模式（即統(tǒng)一管理、品種、防疫、飼料、技術(shù)、銷售、資金、保險(xiǎn)），大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，確保出欄生豬及仔豬外銷實(shí)現(xiàn)“雙百萬(wàn)”。 二是聯(lián)合農(nóng)業(yè)局等部門對(duì)再生稻項(xiàng)目發(fā)展實(shí)施“六統(tǒng)”的管理模式（即良種統(tǒng)供、旱秧統(tǒng)育、三角形統(tǒng)栽、施肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、促芽肥統(tǒng)施），強(qiáng)化對(duì)再生稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)，大力推進(jìn)再生稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，著力打造再生稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“百里示范長(zhǎng)廊”。目前，全縣已建成以瀘縣福集鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的再生稻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。2019年，瀘縣再生稻成功列入了第八批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步規(guī)范瀘縣再生稻生產(chǎn)，提高再生稻產(chǎn)品質(zhì)量，提升瀘縣再生稻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四、深入推進(jìn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 目前，瀘縣已有生豬、再生稻、優(yōu)質(zhì)水果、青花椒、小花吳茱萸等國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全縣基本形成了以生豬、再水稻為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。目前，通過(guò)創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖“161”、“101”模式，瀘縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)了52%；再生稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)10萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)35萬(wàn)畝再生稻種植面積，再生稻產(chǎn)量保持全省第一，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的示范目的。 通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的開展，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入，加強(qiáng)了與縣委、縣政府的溝通，搭建了質(zhì)監(jiān)部門融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，一條用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子逐漸清晰。