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安全監(jiān)理規(guī)劃 貴州建工監(jiān)理咨詢有限公司 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師： 二0一0年五月 目 錄 一、工程概況 二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 三、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責(zé) 六、安全監(jiān)理工作制度 七、安全監(jiān)理表格 一、工程概況： 保利國際廣場位于原貴陽市第二人民醫(yī)院辦公及家屬區(qū)場地，其北側(cè)鄰市南路，東側(cè)緊鄰一條寬5～6米的市政排水溝，南側(cè)緊鄰解放路，西側(cè)緊鄰粑粑街，是集商場、辦公及商住為一體的綜合性建筑群。擬建工程占地面積37712m2，整個(gè)場地呈不規(guī)則形，長247米、寬156米，其中一期工程位于場區(qū)北側(cè)東端，由3棟塔樓（3、4、5號樓）和裙樓組成。 4、5號樓設(shè)計(jì)為酒店公寓住宅，地上建筑29層，高度為99.8米，為鋼筋混凝土框架——剪力墻結(jié)構(gòu)，在上部結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的地下室結(jié)構(gòu)，豎向結(jié)構(gòu)形式同上部結(jié)構(gòu)，在純地下室范圍內(nèi)，采用現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下室底板采用現(xiàn)澆混凝土防水板+承臺筏板基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，主、裙樓及純地下室采用天然地基筏板基礎(chǔ)。總建筑面積為44169 m2，地上29層，建筑面積為37734m2，1~5層為商業(yè)，第6層為架空層，裙房總建筑面積9108m2，建筑總度為99.8米，住宅部分為28361m2共528套。地下室三層，其中地下一層為商業(yè)，面積為2145 m2，地下2~3層為立體車庫，可停車133輛，面積為4290 m2。 地下室耐火等級為一級，屋面防水等級為二級，抗震設(shè)防烈度為六度，建筑合理使用年限為50年。 二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 為充分貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理規(guī)劃。 編制依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50137-2000）； 由各承包單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì) 三、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 工程安全控制是在施工過程中將安全隱患消除在萌芽之中。 工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)：及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程的動(dòng)態(tài)信息，督促施工單位嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工，確保工程在安全文明施工中竣工并交付使用。 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括： （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 2、對中型機(jī)以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。 3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案施工符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理情況。 5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。 7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 （二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 2、定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。 3、定期巡視檢查施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的施工情況。 5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責(zé)； （一）總監(jiān)理工程師職責(zé) 1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2、主持編寫項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 3、審查承包單位及人員的安全資質(zhì)，并提出審查意見； 4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5、主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6、審定承包單位提交施工組織設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向施工方案；審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)向施工方案； 7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和安全文明措施費(fèi)用計(jì)劃 8、每月組織進(jìn)行安全大檢查，每次安全大檢查都要進(jìn)行總結(jié)，了解有哪些不安全因素，還存在哪些問題及時(shí)通知施工單位整改； 9、主持或參與安全事故的調(diào)查； 10、嚴(yán)格檢查是否按施工程序和安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工，對違章、冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)立即糾正； 11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)； 12、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的安全驗(yàn)收資料，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查； 13、對于存在重大安全隱患的項(xiàng)目，簽發(fā)工程暫停令；不整改或整改后不符合安全要求的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告業(yè)主或有關(guān)的建設(shè)主管部門； 14、主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料 （二）專業(yè)監(jiān)理工程職責(zé)： 1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。協(xié)助總監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理方案及負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書； 3、審查分包單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格和上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或轉(zhuǎn)向施工方案中的安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案； 4、督促各施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系； 5、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作； 6、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)； 7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全巡視檢查工作，并對其中高危作業(yè)實(shí)施旁站； 8、參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見； 9、負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫安全監(jiān)理月報(bào)表，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評價(jià)，報(bào)總監(jiān)理工程師審閱； 10、做好安全監(jiān)理日記和相關(guān)記錄； （三）監(jiān)理員職責(zé)： 1、監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全員落實(shí)情況及有關(guān)條款執(zhí)行情況； 2、監(jiān)督檢查本工程重大危險(xiǎn)工程實(shí)施過程，每天不少一次進(jìn)行旁站檢查并有相應(yīng)記錄； 3、督促檢查施工單位在施工過程中的人、機(jī)、料、法和環(huán)境安全狀況，對存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復(fù)查整改工作落實(shí)情況。 4、督促檢查施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施； 5、每日記錄安全監(jiān)理工作情況； 6、參與安全生產(chǎn)事故分析和處理； 7、建立健全安全監(jiān)理工作情況； 六、安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理制度 為加強(qiáng)施工階段施工過程的安全控制，保證職業(yè)健康、人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和上級建設(shè)行政主管部門下發(fā)的安全施工生產(chǎn)文件精神，制定如下安全管理制度。 一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級相關(guān)規(guī)定。 二、 對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件包括： 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求； 3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 4、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗； 5、現(xiàn)場作業(yè)人員必須進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證； 6、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； 7、施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備、工藝必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 8、必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)品； 9、必須有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 10、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況； 11、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求； 三、工程開工前監(jiān)理部門必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字； 四、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字； 五、現(xiàn)場管理人員每天對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行巡視配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對建立過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時(shí)書面要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告； 六、監(jiān)理部門在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施，作為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。 七、做好每次監(jiān)理例會(huì)，把安全管理控制工作，作為一次重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對施工單位安全管理工作協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)控制方法。 八、對每日施工運(yùn)行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實(shí)情況，在監(jiān)理日志中做好專項(xiàng)記錄，月報(bào)中列出專項(xiàng)對每月的安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)控制方法。 九、在實(shí)施監(jiān)理過程對安全隱患的處理辦法： 1、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位，加強(qiáng)監(jiān)理旁站督促施工單位安檢人員到位。 2、督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、橫板支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、臨時(shí)用電和漏電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，對不符合要求者指令停止整改。 3、通過指令性文件對施工單位安全中存在的問題責(zé)令承包單位限期給予改正。 4、利用支付手段，協(xié)調(diào)施工單位安全生產(chǎn)走向正規(guī)。 安全生產(chǎn)檢查制度 （一）、實(shí)行安全生產(chǎn)逐漸級檢查制度。監(jiān)理部應(yīng)實(shí)行周檢、月檢檢查制度。 （二）、每月30日由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行安全大檢查。每次安全大檢查都要進(jìn)行總結(jié)，了解有哪些不安全因素，還存在哪些問題及時(shí)通知施工單位整改。 （三）、由監(jiān)理員采取巡檢等方法檢查“三寶”的使用情況，按規(guī)定戴安全帽、系安全帶、掛安全網(wǎng)。采取定期或不定期對安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械安全生產(chǎn)，臨時(shí)用電安全和特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。 （四）、嚴(yán)格檢查是否按施工程序和安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工。對違章、冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)立即糾正。 （五）、對檢查到嚴(yán)懲的安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，不整改或整改后不符合安全要求的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告業(yè)主或有關(guān)的建設(shè)主管部門。 十、監(jiān)理工作的方法及措施： 根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開展安全監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》搞好文明施工。 1、 現(xiàn)場監(jiān)理將采取安裝驗(yàn)收和使用過程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。并著重加強(qiáng)對高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、“三寶四口”、無聊提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止。 2、 現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理。 3、 現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。 4、 隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前做好防風(fēng)、防雨措施，切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，并合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。