《9__服務(wù)類單一來源采購文件范本[2018年版]》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《9__服務(wù)類單一來源采購文件范本[2018年版]（43頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、. 項目 單一來源采購文件 〔服務(wù)類 2017版 項目編號： 采購人：〔公章 采購代理機(jī)構(gòu)：〔公章 日期：年月日 使用說明 一、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》以空格或者括號標(biāo)示的為使用者填寫或者選擇的內(nèi)容,使用者應(yīng)根據(jù)采購項目具體特點和實際需要具體化,確實沒有需要填寫的,在空格中用"／"標(biāo)示。 二、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》第一章"政府采購項目編號"統(tǒng)一使用財政部門確定的編號。 三、使用者按照《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》第一章的格式發(fā)出單一來源采購公告。 四、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》第二章"供應(yīng)

2、商須知"中""標(biāo)示選擇使用該項,"□"標(biāo)示不選擇使用該項。 五、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》第四章所附合同范本為通用格式,如采購項目有規(guī)范制式合同的可選擇使用制式合同。 六、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》第六章"項目技術(shù)和商務(wù)要求"由使用者根據(jù)采購項目具體特點和實際需要編寫。 七、《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》為2017年版,使用者應(yīng)結(jié)合實際項目對《XX市政府采購單一來源采購文件范本〔服務(wù)類》進(jìn)行充實細(xì)化,如有修改或建議,可向XX市政府采購管理辦公室反饋。 八、國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時,使用者應(yīng)及時對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 目

3、錄 第一章 單一來源采購公告3 第二章 供應(yīng)商須知5 2.1 總則5 2.2 采購文件9 2.3 報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金11 2.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件15 2.5 響應(yīng)文件遞交截止時間、談判時間以及地點15 2.6 評審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)16 2.7 紀(jì)律和監(jiān)督23 2.8 質(zhì)疑與投訴23 第三章評審辦法26 3.1 初步評審27 3.2 談判28 3.3 確定成交供應(yīng)商28 第四章 合同條款和格式29 4.1 簽訂合同29 4.2 追加合同金額29 4.3 質(zhì)量與驗收29 4.4 合同主要條款30 第五章

4、提供服務(wù)的期限及地點33 5.1 服務(wù)期限33 5.2 服務(wù)地點33 5.3 服務(wù)成果驗收33 5.4 質(zhì)量保證33 5.5 后續(xù)服務(wù)33 第六章 項目技術(shù)和商務(wù)要求34 6.1 項目說明34 6.2 服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求34 第七章 響應(yīng)文件格式35 7.1 報價部分36 7.2 商務(wù)部分41 7.3 技術(shù)部分54 第一章 單一來源采購公告 〔供應(yīng)商名稱： 〔采購代理機(jī)構(gòu)受 采購人名稱 的委托,對〔項目名稱以單一來源的方式組織采購,特邀請你單位參加談判。 1、項目編號：〔例：SDTASJ2017-****-**,共18位 2、項目名稱： 3、

5、項目內(nèi)容： 4、預(yù)算控制價：萬元。 5、采購文件獲取 5.1時間：自20年月日起至20年月日止,每天時分至?xí)r分〔節(jié)假日除外； 5.2地點：； 5.3地址：市〔縣、區(qū)街〔路號； 5.4方式：； 5.5售價：每套人民幣元整,售后不退。 6、響應(yīng)文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址 6.1遞交時間：20年月日時分起至?xí)r分止； 6.2截止時間：20年月日時分； 6.3遞交地點：； 6.4地址：市〔區(qū)、縣路〔街號。 逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件不予接受。 7、聯(lián)系方式 7.1 采購人： 地址： 聯(lián)系人： 電話/傳真： 7.2 采購代理機(jī)構(gòu)： 項目經(jīng)理：

6、 地址： E-mail: 電話/傳真： 8、公告媒體：中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)〔。 9、附件：采購文件電子版 第二章 供應(yīng)商須知 2.1總則 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購文件的所有內(nèi)容〔包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等,按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件,并保證其真實性,否則一切后果自負(fù)。 本次政府采購方式為單一來源,指采購的服務(wù)來源渠道唯一、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因,按照法定程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。 本采購文件所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù),以

7、及維修與維護(hù)服務(wù)等。 2.1.1前附表 序號 條款名稱 內(nèi)容及要求 1 采購人 2 采購代理機(jī)構(gòu) 3 項目名稱 4 項目內(nèi)容 5 預(yù)算控制價 6 供應(yīng)商資格要求 7 供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明 注：列明資格條件要求需要提供的證明材料原件或復(fù)印件〔采購人或代理機(jī)構(gòu)自行完善。 8 踏勘現(xiàn)場 不組織,自行踏勘。 □ 組織,踏勘時間： 踏勘地點： 9 提出采購文件答疑時間 20年月日時分前。 10 采購文件答疑、澄清、修改截止時間 20年月日時分。 11 供應(yīng)商確認(rèn)收到采購文件答疑、澄清、修改

8、、補(bǔ)充的時間 自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。 12 投標(biāo)有效期 自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。 13 投標(biāo)保證金 1、保證金金額：人民幣元。 2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。 3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理,不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到采購文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶,否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。 4、收取人： 5、開戶銀行： 6、賬號： 7、保證金繳納截止時間：同響應(yīng)文件遞交截止時間〔以實際到賬時間為準(zhǔn) 8、聯(lián)系電話： 14 報價范圍 含

9、稅全包價,具體要求詳見第六章"項目技術(shù)和商務(wù)要求" 15 是否允許遞交備選報價方案 不允許。 □允許,應(yīng)滿足下列要求：。 16 響應(yīng)文件電子 版 內(nèi)容：； 份數(shù)：1份； 格式：PDF、DOC或XLS等； 介質(zhì)：U盤或光盤； 遞交：電子版響應(yīng)文件與與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。 17 響應(yīng)文件裝訂 1、響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分； 2、響應(yīng)文件為A4幅面,膠裝成冊,否則其報價無效。 18 響應(yīng)文件份數(shù) 正本份,副本份。 19 遞交響應(yīng)文件時間、截止時間、地點及地址 遞交時間：20年月日時分起至?xí)r分止 截止時間：20年月日時分 地點：。

10、 地址：。 20 響應(yīng)文件是否退還 不退還。 21 評審時間、地點 評審時間：20年月日時分； 評審地點：。 22 采購小組 采購小組構(gòu)成：人,其中采購人代表人,專家人。 23 付款方式 24 信用記錄 根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》〔財庫[2016]125號要求,采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢,查詢網(wǎng)址為信用中國〔、中國政府采購網(wǎng)〔,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民XX國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,拒絕其

11、參與政府采購活動。 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存,在評標(biāo)時提交評審委員會審核,信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。 25 監(jiān)督 本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 … …… 當(dāng)事人 .1 采購人系指。 .2 供應(yīng)商系指按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后獲得談判資格的供應(yīng)商。 .3 采購小組系指根據(jù)《中華人民XX國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。 .4 成交供應(yīng)商系指由采購小組經(jīng)談判確定的符合采購需求

12、、質(zhì)量、人員配置和服務(wù)滿足要求且報價合理,并對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng),取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。 .5 采購代理機(jī)構(gòu)系指。 采購依據(jù)及原則 .1《中華人民XX國政府采購法》； .2《中華人民XX國政府采購法實施條例》； .3《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》； .4《XX省政府采購管理辦法》； .5《中華人民XX國合同法》； .6《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》； .7《XX省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》； .8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。 2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求 .1符合《中華人民XX國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； .2符合本采購文件規(guī)定的資

13、格要求,并按照要求提供相關(guān)證明材料； .3提供的資料真實、完整、有效； .4在以往的政府采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為； .5采購文件中帶"★"條款為實質(zhì)性條款,供應(yīng)商必須按照采購文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)； .6符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。 2.1.5保密 參與采購活動的當(dāng)事人應(yīng)對采購文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密,違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6語言文字以及度量衡單位 .1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的,應(yīng)附有中文注釋； .2所有計量均采用中華人民XX國法定的計量單位； .3所有報價一律使用人民

14、幣,貨幣單位：元。 2.1.7踏勘現(xiàn)場 .1采購文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場,以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。 .2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù),是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料,采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。 .3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許,可進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘,但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外,供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。 2.1.8答疑 供應(yīng)商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問

15、或者疑問,需采購人解答或者答疑時,以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出,采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu),同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù),發(fā)給供應(yīng)商并在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上公告,解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在采購文件規(guī)定范圍內(nèi),不得對采購文件實質(zhì)性條款進(jìn)行改動。 2.1.9偏離 采購人允許響應(yīng)文件偏離采購文件某些非實質(zhì)性要求的,偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。 0其他條款 0.1供應(yīng)商成交后直至驗收止,未經(jīng)采購人同意,成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包,如出現(xiàn)上述情

16、形,采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后,可取消其成交資格,并與其解除合同,由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 0.2除非有特殊要求,采購文件不提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況,供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。 2.2采購文件 采購文件的構(gòu)成 采購文件主要由以下部分組成： .1單一來源采購公告； .2供應(yīng)商須知； 〔1總則； 〔2采購文件； 〔3報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金； 〔4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件； 〔5響應(yīng)文件遞交截止時間、評審時間及地點； 〔6評審、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)； 〔7紀(jì)律和監(jiān)督； 〔8質(zhì)

17、疑與投訴； .3評審辦法； .4合同條款和格式； .5提供服務(wù)的期限及地點； .6項目技術(shù)和商務(wù)要求； .7響應(yīng)文件格式。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件所作的答疑、澄清或者修改,在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上公告后作為采購文件的組成部分。 采購文件的澄清或者修改 .1供應(yīng)商獲得采購文件后,應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的,應(yīng)在獲得采購文件后24小時內(nèi),以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出,采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu),同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱,否則,由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對采

18、購文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核,如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的,應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)遞交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu),否則,供應(yīng)商應(yīng)無條件接受采購文件所有條款。 .2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清和修改的,澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告,并以書面形式通知供應(yīng)商。采購文件的澄清或者修改內(nèi)容是在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)對采購文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述,不得對采購文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對采購文件實質(zhì)性條款增減或

19、者改動的,采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間,否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 .3采購文件的澄清或者修改文件在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后,方可作為采購文件組成部分并具有法律效力,任何口頭答復(fù)、通知無效。采購文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。 .4供應(yīng)商認(rèn)為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。 .5供應(yīng)商從中國XX政府采購網(wǎng)或XX市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告,并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該澄清或者修改

20、內(nèi)容。 延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間 采購人可以視采購具體情況,延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間,在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告,并書面通知供應(yīng)商。 2.2.4采購文件的蓋章要求 采購文件必須加蓋采購人和采購代理機(jī)構(gòu)單位公章。在采購文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章,不得使用其他形式〔如帶有"專用章"、"合同章"、"財務(wù)章"、"業(yè)務(wù)章"等的印章,否則為不合格采購文件。 2.2.5采購文件的編制、裝訂要求 2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印。 2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2

21、.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號、二級標(biāo)題為楷體四號、正文為仿宋_GB2312小四號字,行距為1.5倍行距,每頁30行。 頁眉、頁腳為宋體小五號字,頁眉內(nèi)容為項目名稱,頁腳內(nèi)容為采購代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起,使用小五號宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置,頁碼不在30行內(nèi)。 2.2.5.3采購文件裝訂要求：采購文件為A4幅面,并編制目錄,膠裝成冊。 采購文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后,蓋章留存,并作為采購文件的組成部分。 2.2.6不合格采購文件 2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的采購文件

22、為不合格采購文件。 2.2.6.2不合格采購文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的,采購代理機(jī)構(gòu)必須在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢,以書面形式通知供應(yīng)商,并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的采購文件且退還已收取的費用；采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的采購文件,重新補(bǔ)發(fā)的合格采購文件不得收費。 2.2.6.3對采購代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售采購文件或者發(fā)售不合格采購文件的,供應(yīng)商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴,給供應(yīng)商造成損失的由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 2.2.6.4發(fā)售的采購文件〔包括答疑、澄清以及修改與中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的,以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn),由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)

23、。 2.3 報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金 2.3.1報價 .1報價的范圍：為含稅全包價。 .2本次采購只允許供應(yīng)商報一種方案,且不接受選擇性報價和附有條件的報價,否則其報價無效。 .3供應(yīng)商首輪報價必須低于預(yù)算控制價,最終報價不得高于預(yù)算控制價的98％,否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報價無效。 .4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款。 .5供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價,并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。 .6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。 .7談判時,報價部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件《首輪報價一覽表》中內(nèi)容與響應(yīng)文件明細(xì)表內(nèi)容不

24、一致的,以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。 按照以上原則對錯誤報價的修正,供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。 .8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。 2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求 采購文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處,簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的,響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。 響應(yīng)文件的蓋章要求 供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件

25、中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章,不得使用其他形式〔如帶有"專用章"、"合同章"、"財務(wù)章"、"業(yè)務(wù)章"等的印章。 響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用 .1除采購文件中另有規(guī)定外,響應(yīng)文件所使用的"天"、"日"均指日歷天,時、分均為北京時間。 .2投標(biāo)有效期為90日歷天,即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天,響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前,如果出現(xiàn)特殊情況,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期,要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為采購文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收,拒

26、絕延長投標(biāo)有效期的,其報價失效；同意上述要求的,既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件,有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 .3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結(jié)果如何,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費用。 響應(yīng)文件格式以及編制要求 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制： .1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供應(yīng)商全稱和日期。 .2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件,響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除,如果出現(xiàn)上述情況,改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法

27、定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。 .3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；響應(yīng)文件為A4幅面,并編制目錄,目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊。 .4響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。 .5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時,若有偏離之處,請如實在響應(yīng)情況偏離表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。 .6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份電子版響應(yīng)文件和份紙質(zhì)響應(yīng)文件,其中正本份和副本份,每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明"正本"或者"副本"字樣；正本和副本不一致時,以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。 響應(yīng)文件的組成 .1響應(yīng)文件的組成 響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技

28、術(shù)部分三部分組成： .2報價部分 〔1首輪報價一覽表； 〔2首輪報價明細(xì)表； 〔3供應(yīng)商針對報價需說明的其他文件。 .3商務(wù)部分 〔1政府采購誠信承諾書； 〔2報價函； 〔3法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書； 〔4供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表； 〔5資信以及商務(wù)響應(yīng)表； 〔6供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證； 〔7財務(wù)狀況； 〔8依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； 〔9參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明； 〔10商務(wù)文件要求的其他資料。 .4技術(shù)部分 〔1服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料； 〔2提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

29、 〔3技術(shù)部分要求的其他資料： ①對本項目服務(wù)總體要求的理解； ②服務(wù)方案； ③服務(wù)說明； ④談判文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件； ⑤證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料； ⑥供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說明。 證明服務(wù)與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),主要包括內(nèi)容： a.服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求； b.保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單； c.對照采購文件服務(wù)要求,逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng),如有偏離和例外,則應(yīng)按照采購文件中響應(yīng)情況偏離表格式填寫清楚,并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求。

30、d.供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時,應(yīng)注意采購文件第六章"項目技術(shù)和商務(wù)要求"中的規(guī)定以及要求。 e.供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任,全部承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費用。 .5電子版響應(yīng)文件 〔1電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。 〔2電子版介質(zhì)為U盤或光盤,文件格式須為PDF、DOC或XLS等。 〔3電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分,無論談判結(jié)果如何,均不退回。 〔4電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。 2.3.7投標(biāo)保證金繳納以及退還 .1保證金繳納金額及方式：同采購文件供應(yīng)商須知前附表。 .2投標(biāo)保證金的退還 〔1采購代

31、理機(jī)構(gòu)在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金； 〔2未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的,退還投標(biāo)保證金時,應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。 .3投標(biāo)保證金的沒收 發(fā)生下列情況之一,投標(biāo)保證金將被沒收： 〔1提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的； 〔2遞交響應(yīng)文件截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的； 〔3損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的； 〔4供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的； 〔5經(jīng)采購小組認(rèn)定有故意哄抬報價或其他違法行為的; 〔6成交供應(yīng)商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同的； 〔7法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。 .4

32、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。 .5在談判過程中,由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的,采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的,應(yīng)予以賠償。 2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前須遞交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整,其中的字體、印章要清晰。 采購文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝袋密封,與響應(yīng)文件同時遞交。 2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的,可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。 2.5響應(yīng)文件遞交截止時間

33、、談判時間以及地點 響應(yīng)文件遞交截止時間 .1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點〔含證明材料等。在采購文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 .2供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督,如有異議,應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。 .3響應(yīng)文件的遞交截止時間：同采購文件供應(yīng)商須知前附表。 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 .1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件,應(yīng)當(dāng)按要求密封。 封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱、供應(yīng)商名稱等,在封簽處標(biāo)注"請勿在年月日時分之前啟封"字樣,并加蓋供應(yīng)商公

34、章,未密封或無公章的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 .2證明材料原件部分單獨密封,與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。 響應(yīng)文件的修改與撤回 .1供應(yīng)商在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前,可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件,并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改,應(yīng)按照本采購文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。 .2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響

35、應(yīng)文件的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒收。 談判開始時間 談判開始時間：同采購文件供應(yīng)商須知前附表。 因特殊情況需要推遲談判開始時間的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告,并告知供應(yīng)商,否則必須按時進(jìn)行談判。 談判地點：同采購文件供應(yīng)商須知前附表。 2.6評審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo) .密封情況檢查：供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表與采購人代表共同檢查報價文件的密封情況,并請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。 采購小組 2.6.2.1采購

36、小組的組成 采購人按照《中華人民XX國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建采購小組。評審由依法組建的采購小組負(fù)責(zé)。采購小組由采購人代表和評審專家共同組成,成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目采購小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 2.6.2.2評審專家的抽取 〔1采用隨機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定采購小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。 〔2參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。采購小組成員的名單在

37、成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。 2.6.2.3采購小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動,與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。 2.6.2.4采購小組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審、談判,并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。 2.6.2.5采購小組具有依據(jù)采購文件進(jìn)行獨立評審的權(quán)力,且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的采購小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。采購小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評審結(jié)果。采購小組應(yīng)當(dāng)對此作

38、出書面說明并記錄在案。 2.6.2.6采購小組的職責(zé)： 〔1審查響應(yīng)文件是否符合采購文件要求,進(jìn)行資格性審查和符合性審查,并作出評價； 〔2要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件； 〔3編寫并審定評審報告,受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商； 〔4告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。 2.6.2.7采購小組的義務(wù)： 〔1遵紀(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； 〔2提出真實、可靠的評審意見； 〔3嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況； 〔4發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采購活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

39、 〔5按照采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任； 〔6編寫評審報告； 〔7配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑； 〔8對評審過程和結(jié)果,以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； 〔9配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 2.6.2.8采購小組成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避: 〔1供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 〔2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 〔3與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； 〔4曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰； 〔5與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 2.6.3評審程序 .1宣布評

40、審紀(jì)律以及回避提示； .2推薦采購小組組長； .3資格性、符合性和響應(yīng)性審查； .4澄清有關(guān)問題； .5談判； .6確定成交供應(yīng)商； .7編寫評審報告。 2.6.4評審 采購小組應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的成本、同類項目合同價格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項目預(yù)算控制價的98％以下商定合理的成交價格,并保證采購項目質(zhì)量。 2.6.5確定成交供應(yīng)商 2.6.5.1采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。 2.6.5.2采購小組經(jīng)過談判后,在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。 2.6.6成交公告以及成交通知書 2.6.6.1確定成交供應(yīng)商后,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

41、在兩個工作日內(nèi)通過中國XX政府采購網(wǎng)、XX市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告,公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 2.6.6.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后,采購人改變成交結(jié)果的,或者成交供應(yīng)商放棄成交的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 2.6.7報價無效 出現(xiàn)下列情形之一的,報價無效： 〔1不具備《中華人民XX國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件； 〔2列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

42、購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單； 〔3響應(yīng)文件未按采購文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封； 〔4拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價的98％； 〔5法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加談判會議或參加談判會議未提供有效證明； 〔6未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金； 〔7相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致； 〔8不符合采購文件中規(guī)定資格條件； 〔9超出經(jīng)營范圍報價； 〔10響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致； 〔11投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求； 〔12無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章

43、； 〔13響應(yīng)文件未完全滿足采購文件中帶"★"號的條款或指標(biāo),或超過采購文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)； 〔14低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料； 〔15采購小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購文件要求或者無效報價的； 〔16以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款； 〔17評審期間,沒有按采購小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容； 〔18供應(yīng)商存在弄虛作假的行為； 〔19屬于采購人與供應(yīng)商相互串通報價情形； 〔20對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購小組及其他工作人員施加影響,有礙公平、公正； 〔21采購文件規(guī)定的其他

44、報價無效情形； 〔22法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。 對報價無效的認(rèn)定,必須經(jīng)采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù),由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn),拒絕簽字的,不影響采購小組作出的決定。 2.6.8廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)： 2.6.8.1供應(yīng)商報價無效的； 2.6.8.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為； 2.6.8.3因重大變故,采購任務(wù)取消； 2.6.8.4法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。 廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定,經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。 2.6.9特

45、殊情況處置程序 2.6.9.1評審活動終止 〔1采購小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則,按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家,繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家,則要立即停止評審工作,封存采購文件和所有響應(yīng)文件,擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審,前期參加評審的采購小組成員應(yīng)回避。 〔2發(fā)生下列情況之一的,采購小組應(yīng)終止評審： a.發(fā)生了不可抗力事件； b.發(fā)生采購小組名單泄密、評審信息泄露； c.出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作； d.發(fā)現(xiàn)采購小組或者成員未按照采購文

46、件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為,且拒絕改正。 出現(xiàn)上述情形的,政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和響應(yīng)文件,擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審。 2.6.9.2采購小組中途更換成員 〔1除非發(fā)生下列情況之一,采購小組成員不得中途更換： a.因不可抗拒的客觀原因,不能到場或者需在評審過程中退出評審活動； b.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,某個或者某幾個采購小組成員需要回避； 〔2退出采購小組的成員,其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準(zhǔn)后,根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。 2.

47、6.9.3記名投票 在評審過程中,采購小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,由采購小組全體成員以記名投票方式表決。 2.6.10違法違規(guī)情形 0.1有下列情形之一的,屬于采購人與供應(yīng)商串通報價： 〔1采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息； 〔2采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價； 〔3采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件； 0.2供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為： 〔1使用偽造、變造的許可證件； 〔2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 〔3提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 〔4提供虛假的信用狀

48、況； 〔5其他弄虛作假的行為。 1違規(guī)處理 供應(yīng)商有下列情形之一的,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加XX市政府采購活動： 1.1提供虛假材料謀取成交； 1.2與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通； 1.3向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； 1.4在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判； 1.5拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； 1.6一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù),并帶有明顯故意行為； 1.7捏造事實或者提供虛假投訴材料； 1.8不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴,采用匿名信、匿名電話、短信等手段,威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； .9法

49、律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。 2關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 2.1無論基于何種原因,本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序,包括已經(jīng)簽約的情形,一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形,采購小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果,或者隨時視情形決定該報價無效,并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求,采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾,由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求,采購小組應(yīng)出具

50、取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論,并予以廢標(biāo),由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 采購小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的,應(yīng)予以廢標(biāo),由采購人依法重新組織采購,成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。 2.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn),簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形,經(jīng)采購小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題,若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形〔包括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升

51、、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的,維持成交結(jié)果的,采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見,采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾,以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的,采購小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施,由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 2.7 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料,不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求 供應(yīng)商不得與采購

52、人串通,不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對采購小組成員的紀(jì)律要求 采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中,采購小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,不得擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行,不得使用超出本采購文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中,與評

53、審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行。 2.8 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑 按照《中華人民XX國政府采購法》、《XX省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定,參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 .1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 〔1質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 〔2具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)； 〔3提出質(zhì)疑的日期。 .2按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書,并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項

54、時,還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項,否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 .3除書面形式外,其他任何方式的質(zhì)疑,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。 .4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人,但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。 .5質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴 按照《中華人民XX國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答

55、復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 .1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件： 〔1投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； 〔2提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； 〔3投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定； 〔4在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； 〔5屬于同級財政部門管轄； 〔6同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； 〔7法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 .2投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書,并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。 .3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 〔1投訴人和被投訴人的名

56、稱、地址、電話等； 〔2具體的投訴事宜以及事實依據(jù)； 〔3質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料； 〔4提起投訴的日期。 .4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 .5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,財政部門不予受理。 第三章 評審辦法 評審辦法 3.1 初步評審 第一階段：資格性審查 采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定,對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明〔包括信用情況、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查,以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。 第二階段：符合性審查

57、 采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定,對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 在資格性和符合性審查同時,對屬于不合格供應(yīng)商或者報價無效的供應(yīng)商,采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù),并出具不合格或者報價無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字,供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報價裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審 .1按照采購文件要求,審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù),記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項,進(jìn)行技術(shù)部分評審。 .2按照采購文件要求,審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等,記錄相關(guān)事項,進(jìn)行商務(wù)部分評審。 .3

58、采購小組針對技術(shù)部分進(jìn)行評審,對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商,采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù),并出具不合格或者報價無效說明,供應(yīng)商簽字確認(rèn),供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的,不影響采購小組作出的不合格或報價無效。 .4采購小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當(dāng)附法定代表

59、人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 采購小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的,采購小組有權(quán)確定其報價無效,供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。 3.2談判 3.2.1采購小組按照采購文件,就采購項目的技術(shù)要求、服務(wù)方案、市場價格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行談判。 3.2.2本次采購供應(yīng)商首輪報價必須低于預(yù)算控制價,最終報價不得高于預(yù)算控制價的98％,否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報價無效。 3.3確定成交供應(yīng)商 3.3.1采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。 3.3.2采購小組經(jīng)過談判后,

60、在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。 第四章合同條款和格式 4.1 簽訂合同 4.1.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定,與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對采購文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。 4.1.2簽訂的合同以采購文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 4.1.3采購文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分,且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任,否則將依法

61、處理。 4.1.4成交供應(yīng)商不得分包履行合同,否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。 當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴,經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的,由采購人依法重新組織采購。 4.1.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 4.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同,依照其規(guī)定。 4.2 追加合同金額 政府采購合同履行中,采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi),經(jīng)采購人報同級財政部門批準(zhǔn)后,可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超

62、過原合同采購金額的10%,且總額不得超出項目采購預(yù)算,否則采購人應(yīng)重新組織采購。 政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯的,各自承擔(dān)責(zé)任。 4.3 質(zhì)量與驗收 4.3.1采購文件中的服務(wù)滿足國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者采購文件、響應(yīng)文件、書面承諾的技術(shù)等要求提供服務(wù)。如對服務(wù)以及質(zhì)量有爭議,采購人組織相關(guān)部門對服務(wù)和質(zhì)量進(jìn)行檢驗或者驗收,未達(dá)到服務(wù)要求的,由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。 4.4 合同主要條款 甲方〔采購人： 乙方〔成交供應(yīng)商： 根據(jù)《中

63、華人民XX國政府采購法》、《中華人民XX國合同法》等相關(guān)法律,甲、乙雙方就<項目名稱、項目編號,經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成合同如下： 一、合同文件 本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分,組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋,互為說明,解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 〔一合同格式以及合同條款 〔二成交通知書 〔三成交供應(yīng)商在評審過程中做出的有關(guān)澄清、說明、承諾或者補(bǔ)正文件 〔四成交供應(yīng)商響應(yīng)文件 〔五采購文件 〔六本合同附件 同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時間制定的為準(zhǔn)。 二、合同的范圍和條件 本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。 三、服務(wù)項目 本合同所提供的服務(wù)項

64、目內(nèi)容：〔與響應(yīng)文件中服務(wù)明細(xì)表一致。 四、合同金額 合同金額為人民幣萬元,大寫：。 五、付款途徑 □國庫集中支付□甲方支付□國庫與甲方共同支付 □其他 國庫集中支付資金萬元,甲方支付資金萬元,其他萬元。 屬國庫集中支付的財政性資金,甲方應(yīng)按照合同約定的付款期限,及時向同級財政部門報送資金支付申請,同級財政部門對支付申請審核無誤后個工作日內(nèi)將款直接支付至乙方賬戶。 六、付款方式 □分期支付方式 合同生效后個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同金額的%,即人民幣萬元,大寫：；提供服務(wù)成果并經(jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi)甲方向乙方支付合同金額的 %,即人民幣萬元,大寫：。余款5%即人民

65、幣萬元,質(zhì)保期滿年后日內(nèi)一次無息付清。 □一次性支付方式 提供服務(wù)成果并經(jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi),甲方向乙方支付全部合同價款,即人民幣萬元,大寫：。 □其他支付方式 七、服務(wù)期限、地點 1、服務(wù)期限：20年月日至20年月日 2、服務(wù)地點：。 八、服務(wù)質(zhì)量 乙方提供的服務(wù)應(yīng)符合國家〔或行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 九、知識產(chǎn)權(quán) 乙方應(yīng)保證甲方所使用的服務(wù)成果免受第三方提出的侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。 十、違約條款 1、乙方延遲提供服務(wù),每延遲日,按合同金額的支付違約金。 2、一方不按期履行合同,并經(jīng)另一方提示后日內(nèi)仍不履行合同的,守約方有權(quán)解除合同,違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

66、3、如因一方違約,雙方未能就賠償損失達(dá)成協(xié)議,引起訴訟或仲裁時,違約方除應(yīng)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失外,還應(yīng)承擔(dān)因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關(guān)費用。 4、其它應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以《中華人民XX國合同法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn),無相關(guān)規(guī)定的,雙方協(xié)商解決。 5、按照本合同規(guī)定應(yīng)該償付的違約金、賠償金等,應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任后日內(nèi),按銀行規(guī)定或雙方商定的結(jié)算辦法付清,否則按逾期付款處理。 十一、不可抗力條款 因不可抗力致使一方不能及時或完全履行合同的,應(yīng)及時告知采購代理機(jī)構(gòu)及另一方,雙方互不承擔(dān)責(zé)任,并在天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相應(yīng)證明。合同未履行部分是否繼續(xù)履行、如何履行等問題,可由雙方協(xié)商解決。 十二、爭議的解決方式 合同發(fā)生糾紛時,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可以采用下列方式解決： 1、提交仲裁委員會仲裁； 2、向人民法院訴訟。 十三、補(bǔ)充協(xié)議 合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力,補(bǔ)充協(xié)議的生效應(yīng)符合本合同的有關(guān)規(guī)定。合同補(bǔ)充條款應(yīng)同時報政府采購監(jiān)督管理