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期末作業(yè)考核 《學(xué)校管理學(xué)》 滿分100分 一、名詞解釋（每題5分，共20分） 1. 學(xué)校管理: 是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。 2. 學(xué)校管理原則: 是學(xué)校管理理論的重要組成部分，是學(xué)校管理學(xué)的重要研究課題。學(xué)校管理原則是學(xué)校中管理者和被管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行共同活動(dòng)的基本要求，是學(xué)校管理者采取有效手段管人理財(cái)用物與處理各項(xiàng)育人事宜必須依循的行動(dòng)準(zhǔn)則。 3. “戴明環(huán)”學(xué)說(shuō): 是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明用以闡明管理環(huán)節(jié)的科學(xué)理論。戴明認(rèn)為，一切有過(guò)程的活動(dòng)，都是由計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)環(huán)節(jié)組成的管理周期的反復(fù)循環(huán)。它恰似一個(gè)不斷旋轉(zhuǎn)的圓環(huán)，推動(dòng)著管理過(guò)程的不斷向前發(fā)展。這個(gè)理論被簡(jiǎn)稱為 “戴明環(huán)”學(xué)說(shuō)。 4．學(xué)校管理者: 在學(xué)校中，一切從事管理工作的人員統(tǒng)稱為學(xué)校管理人員，其中在學(xué)校中承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的管理人員稱為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是影響學(xué)校管理效能的主導(dǎo)因素，在學(xué)校管理人員中占居突出地位。 二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分） 1. 簡(jiǎn)述學(xué)校管理的本質(zhì)。 答：學(xué)校管理是一種用人以治事的活動(dòng)，只不過(guò)人的特點(diǎn)、事的性質(zhì)不同。學(xué)校中的“人”是有知識(shí)、有修養(yǎng)的教師群體和正在成長(zhǎng)中的青少年學(xué)生，學(xué)校中的“事”就是教育人、培養(yǎng)人，即把受教育者培養(yǎng)成德、智、體等方面都得到發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校管理是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。 2. 簡(jiǎn)述學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的作用。 答：一般地說(shuō)，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標(biāo)，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來(lái)，形成層次恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理的有機(jī)整體。在實(shí)際工作中，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)有廣義和狹義的區(qū)分。廣義的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)是指一切正式的行政、業(yè)務(wù)、政治、群眾等組織機(jī)構(gòu)的整體。狹義的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，它有比較完整的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)繁雜的行政與業(yè)務(wù)管理事務(wù)；二是指規(guī)模較大的組織機(jī)構(gòu)中，為了對(duì)各類組織進(jìn)行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)部門或單位。 　　學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的作用主要有： 　?。?）人力的匯集作用 　?。?）人力的組合作用 　?。?）人力的放大作用 　?。?）管理的職能作用 3. 簡(jiǎn)述學(xué)校管理目標(biāo)的作用。 答：（1）導(dǎo)向作用 　　（2）激勵(lì)作用 　?。?）調(diào)節(jié)作用 　?。?）衡量作用 4. 簡(jiǎn)述學(xué)校公共關(guān)系的五個(gè)要點(diǎn)。 答：(1)行為主體是社會(huì)組織即學(xué)校 　　關(guān)系是指事物之間的普遍聯(lián)系，是事物之間的相互作用、相互影響的一種狀態(tài)和活動(dòng)。公共關(guān)系的行為主體是社會(huì)組織而不是其他，學(xué)校作為一個(gè)社會(huì)組織其公共關(guān)系的行為主體就是學(xué)校本身。 　　(2)溝通對(duì)象是相關(guān)公眾 　　學(xué)校公共關(guān)系指的是一所學(xué)校與它的公眾之間的相互關(guān)系，因此學(xué)校公共關(guān)系活動(dòng)的對(duì)象便是與學(xué)校相互作用的公眾，即影響和制約著學(xué)校的生存和發(fā)展，學(xué)校必須與之保持良好溝通的個(gè)人、群體和組織的總和。 　　(3)工作手段是傳播溝通 　　任何一所學(xué)校，要建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)的良好關(guān)系環(huán)境，都有賴于學(xué)校與公眾之間信息的雙向傳播溝通。離開(kāi)了信息的雙向傳播溝通，學(xué)校公共關(guān)系活動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。 　　(4)本質(zhì)內(nèi)容是信息交流 　　學(xué)校要開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)，就需要傳播溝通；而傳播溝通的本質(zhì)內(nèi)容就是信息交流。所以，不論是學(xué)校公共關(guān)系，還是政府公共關(guān)系和企業(yè)公共關(guān)系，其本質(zhì)內(nèi)容都是組織與公眾之間的雙向信息交流關(guān)系。 　　(5)最終目標(biāo)是塑造形象 　　學(xué)校公共關(guān)系與具體的德育、教學(xué)、總務(wù)等管理活動(dòng)不同，它的一切活動(dòng)都是為塑造良好的學(xué)校形象而展開(kāi)的。 三、論述題（共20分） 1. 學(xué)?？倓?wù)工作管理的基本經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展格局。 答：（一）基本經(jīng)驗(yàn) 中小學(xué)?？倓?wù)工作管理隨著學(xué)校管理體制的變化發(fā)展，走過(guò)了它成功和挫折相伴的歷程。其基本經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾方面。 1．必須把“兩服務(wù)、兩育人”作為總務(wù)管理的宗旨 這是由學(xué)?？倓?wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。學(xué)?？倓?wù)工作如不為之服務(wù)就失去方向，是顯而易見(jiàn)的道理。實(shí)踐證明，“兩服務(wù)、兩育人”具有強(qiáng)大的生命力。 2．爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，用活用足政策，是提高中小學(xué)總務(wù)管理的關(guān)鍵 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)中小學(xué)總務(wù)工作十分重視，制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持其發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)依法做好總務(wù)工作，緊緊依靠各級(jí)黨政部門，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，促進(jìn)總務(wù)工作改革進(jìn)一步深化。 3．解放思想，破除阻力，深化改革是中小學(xué)?？倓?wù)工作管理的根本出路 鄧小平說(shuō)過(guò)，“發(fā)展才是硬道理”，中小學(xué)?？倓?wù)工作改革路子，正是這一原理的本質(zhì)反映。 4．堅(jiān)持勤儉辦校，勤儉辦總務(wù)的方針 中小學(xué)校除了積極向上爭(zhēng)取資金等支持外，主要是立足于堅(jiān)持勤儉建校、勤儉辦總務(wù)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，少花錢多辦事，把錢花在基礎(chǔ)設(shè)施上。 5．逐步實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù) 80年代中期，隨著校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施，總務(wù)管理逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，許多學(xué)校實(shí)行“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定獎(jiǎng)”的考核辦法，在職工中實(shí)行勞動(dòng)定額，制定勞動(dòng)操作標(biāo)準(zhǔn)等。不少學(xué)校先后制定和實(shí)行了《總務(wù)工作管理規(guī)范(或細(xì)則)》，使總務(wù)管理不斷完善。 （二）發(fā)展格局 中小學(xué)總務(wù)管理工作的基本格局是在上述基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，有著深刻的歷史背景，體現(xiàn)著鮮明的國(guó)情特征。其基本格局表現(xiàn)在如下幾方面。 1．從單純的服務(wù)性工作走向多方位的綜合系統(tǒng)工作 學(xué)?？倓?wù)將不再是單純的服務(wù)部門，不再是傳統(tǒng)意義上的總務(wù)部門，而是集管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、育人為一體的綜合工作系統(tǒng)，通過(guò)管理服務(wù)宣傳黨和國(guó)家的政策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接教育，為師生提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并提供物質(zhì)生活條件。 2．從依賴國(guó)家財(cái)政撥款發(fā)展成為以國(guó)家財(cái)政撥款為主、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi) 我國(guó)中小學(xué)校教育是以公立為主體，特別是義務(wù)教育階段，更多的是依靠地方政府撥款解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但是各地財(cái)政收入不平衡，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。為此，各地中小學(xué)積極開(kāi)創(chuàng)籌措資金的新渠道，以增強(qiáng)辦學(xué)活動(dòng)。 3．總務(wù)工作逐步社會(huì)化 這主要通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)校辦總務(wù)，出租校辦企業(yè)場(chǎng)地，使總務(wù)走向社會(huì)，增強(qiáng)活力，減輕壓力。 　　4．福利性總務(wù)逐步發(fā)展為福利性與有償性相結(jié)合的服務(wù)形式 福利性總務(wù)服務(wù)是我國(guó)中小學(xué)校實(shí)行時(shí)間較長(zhǎng)的總務(wù)保障形式，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊端也日漸顯露。為興利除弊，我國(guó)中小學(xué)必須走福利性與有償性相結(jié)合的總務(wù)服務(wù)形式，改福利性暗補(bǔ)為政策性明補(bǔ)，實(shí)行收取學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引入社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)，為師生提供有償服務(wù)。 四、案例分析（共20分） 本學(xué)年，李校長(zhǎng)被調(diào)到鎮(zhèn)東初中任校長(zhǎng)。該校規(guī)模不算太大，生源基礎(chǔ)參差不齊，師資業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平不高，教學(xué)質(zhì)量始終上不去，學(xué)生家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)也有意見(jiàn)。 李校長(zhǎng)上任一周后，召開(kāi)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議。會(huì)上，他談了對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的初步設(shè)想：“要提高質(zhì)量，摘掉落后帽子，就必須加強(qiáng)教學(xué)管理，狠抓教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，尤其是課堂教學(xué)的檢查，因?yàn)檫@是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我想通過(guò)經(jīng)常性突擊聽(tīng)課，促使教師鉆研教材，改進(jìn)教法，提高授課水平，向45分鐘要質(zhì)量。過(guò)去，我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有重視這項(xiàng)工作，致使少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的教師混課甚至?xí)缯n，這是突出的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我提議，從明天起，所有校長(zhǎng)、主任按自己所學(xué)專業(yè)，分學(xué)科到班級(jí)隨時(shí)聽(tīng)課，事先一律不與教師打招呼，希望大家不要走漏風(fēng)聲。 會(huì)議后的第二天，校長(zhǎng)、主任根據(jù)原定方案，分頭到班級(jí)進(jìn)行不打招呼的聽(tīng)課。 第一天聽(tīng)課后，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，有的說(shuō)：“這次不打招呼的聽(tīng)課，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有的教師未備課，就是讀讀書(shū)，有的新教師根本就不會(huì)講課?！庇械恼f(shuō)：“這次聽(tīng)課也發(fā)現(xiàn)了不少教師授課能力強(qiáng)，水平高，以后要注意重點(diǎn)使用?！庇械倪€說(shuō)：“這樣的聽(tīng)課今后每過(guò)一段時(shí)間聽(tīng)一次，是很有好處的?！碑?dāng)然也有一部分干部提出疑問(wèn)，認(rèn)為這種聽(tīng)課的方式不夠妥當(dāng)，對(duì)教師不夠尊重，易造成逆反心理。 雖說(shuō)有不同意見(jiàn)，第二天仍按事先分工，繼續(xù)進(jìn)行這項(xiàng)未完的工作，不料情況與前一天截然不同了。這位教師說(shuō)：“我這堂課主要是讓學(xué)生做作業(yè)?！蹦莻€(gè)教師說(shuō)：“我這堂課主要是讓學(xué)生背書(shū)?！币痪湓?，就是不愿讓領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)不打招呼的課?？上攵?，這一次校長(zhǎng)、主任們真的坐冷板凳了。 這樣的聽(tīng)課已無(wú)法繼續(xù)下去了。教師的不滿，明里暗里的軟抵抗行動(dòng)，李校長(zhǎng)耳聞目睹。面對(duì)這意想不到的情況，他陷入了沉思。 請(qǐng)結(jié)合學(xué)校管理理論對(duì)該案例作以分析： 答：對(duì)這個(gè)案例，我們可以從兩個(gè)基本方面進(jìn)行分析： 1．李校長(zhǎng)提高課堂教學(xué)質(zhì)量的愿望無(wú)疑很好，但為什么落實(shí)不下去呢? 2．學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理與對(duì)教師專業(yè)地位的尊重是否存在矛盾和沖突? 就第一方面而言，該校在采取“聽(tīng)課”的措施是表現(xiàn)出對(duì)教師的工作性質(zhì)、心理特征和工作過(guò)程缺乏認(rèn)識(shí)和了解，忽略了教師的主體作用，導(dǎo)致不但未能得到教師的主動(dòng)配合，反而刺激了教師的逆反心理，從而暴露出在教師管理的指導(dǎo)思想方面，忽略了“以人為本”、“以教師為本”的現(xiàn)代價(jià)值取向，導(dǎo)致美好的愿望得不到教師的支持。 從第二方面來(lái)看，管理者與管理對(duì)象之間由于存在角色差別，必然存在矛盾甚至是沖突，這是一種客觀現(xiàn)象。我們提倡在教學(xué)管理中要尊重教師的專業(yè)地位，就是以尊重管理對(duì)象特殊性的科學(xué)態(tài)度來(lái)緩和、消除管理過(guò)程可能出現(xiàn)的矛盾、沖突。只要以尊重教師為前提，把教師的主體作用發(fā)揮出來(lái)，讓教師積極參與管理過(guò)程，就可以利用人的主觀能動(dòng)性突破管理過(guò)程的客觀局限，建立起一種和諧合作的管理關(guān)系，在學(xué)校管理者與教師之間創(chuàng)造出互補(bǔ)互動(dòng)的管理效益。