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奧鵬遠(yuǎn)程教育中心助學(xué)服務(wù)部 http://www.open.com.cn 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案一 本復(fù)習(xí)題頁碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請參考相關(guān)知識點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過程中參考之用，有問題請到課程論壇提問。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 在“公共政策”內(nèi)涵的理解上，曾任聯(lián)合國公共行政處處長的伍啟元先生認(rèn)為( )。 A．公共政策是由政治家、立法權(quán)者制定的而由行政人員執(zhí)行的法律與法規(guī) B．公共政策是對全社會的價(jià)值做出的權(quán)威性分配方案 C．公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃 D．公共政策是政府采取的對公私行動的指引，是規(guī)范民眾行動的指南 參考答案：D 2. 上圖的理論模型指的是（　?。?。 A．系統(tǒng)理論模型　　　　　　B．精英理論模型　　　 C．團(tuán)體理論模型　　　　　　D．漸進(jìn)主義模型 參考答案：C 3. 在政策系統(tǒng)中被稱之為“智囊子系統(tǒng)”或“參謀子系統(tǒng)”的是（?。? A.信息子系統(tǒng)　　 B.咨詢子系統(tǒng)　　 C.決斷子系統(tǒng)　　 D.執(zhí)行子系統(tǒng) 參考答案：B 4. 美國總統(tǒng)制是一種最典型的（　　　?。? A.首長制 B.委員會制　　 C.集權(quán)制　　 　D.分權(quán)制 參考答案：A 5.政策過程的中介環(huán)節(jié)，將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是（　?。? A.政策制定　　　 B.政策執(zhí)行　　　 C.政策監(jiān)控　　　 D.政策終結(jié) 參考答案：B 6. 政策法律化的過程實(shí)際上是一種（　　　　　?。? A.立法過程 B.司法過程　　 C.行政過程　　 D.政策制定過程 參考答案：A 7. “實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長”是我國的（ ）。 A.元政策 B.基本政策 C.具體政策 D.實(shí)質(zhì)性政策 參考答案：B 8. 注重環(huán)境與政治系統(tǒng)的相互作用和社會反映的模型是（ ）。 A.系統(tǒng)模型 B.過程模型 C.團(tuán)體理論模型 D.制度理論模型 參考答案：A 9. 在當(dāng)今社會中，被稱之為“第四種權(quán)力”的是（ ） A.利益集團(tuán)　　 B.公民　　 C.大眾傳播媒介　　 D.思想庫 參考答案：C 10.政策咨詢機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要在于（ ）。 A.“謀”　　 B.“斷”　　 C.組織決策人員　　 D.監(jiān)督?jīng)Q策人員 參考答案：A 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1.1951年出版的《政策科學(xué)》一書，首次對政策科學(xué)的基本范疇與方法等內(nèi)容做出了規(guī)定，奠定了政策科學(xué)的基礎(chǔ)。該書的作者是（　　） A.德洛爾　　B.拉斯韋爾　　C.勒納　　D.林德布洛姆　　E.伍啟元 參考答案：BC 2. 政府制度賦予公共政策的明顯特征是（　?。? A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的強(qiáng)迫性 D.公共政策的調(diào)和性 E.公共政策的特殊性 參考答案：ABC 3.社會文化環(huán)境因素對公共政策的影響體現(xiàn)在( ) A .決定著公共政策的政治性質(zhì) B. 決定著公共政策的民主化程度 C. 決定公共政策運(yùn)行的智力條件 D. 決定著公共政策合法化程度 E. 影響公共政策運(yùn)行的倫理、心理?xiàng)l件 參考答案： CE 4.政策方案設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)主要有（　?。? A.政策目標(biāo)確立　　 B.有限方案的搜集　　 C.內(nèi)容的初步設(shè)計(jì) D.重要方案的精細(xì)設(shè)計(jì) E.政策監(jiān)控 參考答案：BCD 5.公共政策評估的基本要素有（　?。? A.評估主體　B.評估客體　C.評估目的　D.評估標(biāo)準(zhǔn)　E.評估方法 參考答案：ABDE 三、簡答題 （本大題共3小題，每小題10分，共30分） 1. 簡述經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對公共政策的影響。 考核知識點(diǎn)：政策環(huán)境，參見P73. 2. 簡述監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 考核知識點(diǎn)：政策系統(tǒng)，參見P87. 3.簡述政策評估的作用。 考核知識點(diǎn)：政策評估，參見P158. 四、論述題（20分） 試述如何完善我國政策監(jiān)控機(jī)制。 考核知識點(diǎn)：政策監(jiān)控機(jī)制，參見P215. 五、案例分析題（15分） 某市政府為了培育出租車市場、鼓勵公民投資加入出租車行業(yè)，而用行政審批的方式以每輛出租車十萬元的價(jià)格，將出租車經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)長期賣給車主。如今，在沒有與出租車行業(yè)充分溝通的情況下，卻出臺政策要求上交經(jīng)營權(quán)并支付有償使用金。因此，出租車主在態(tài)度上認(rèn)為該《通知》不合法，認(rèn)為政府政策出爾反爾、不合理，部分車主甚至認(rèn)為，這是對他們私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。與此同時(shí)，出租車主在行為上拒交經(jīng)營權(quán)和有償使用金，并以示威、抗議、集會等方式要求政府更改既定政策。 結(jié)合案例，運(yùn)用影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素分析出現(xiàn)這一情況的原因。 考核知識點(diǎn)：影響公共政策有效執(zhí)行的因素，參見P143. 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案二 本復(fù)習(xí)題頁碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請參考相關(guān)知識點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過程中參考之用，有問題請到課程論壇提問。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 政策規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)是（ ）。 A.目標(biāo)確立 B.政策方案設(shè)計(jì) C.后果預(yù)評估 D.方案抉擇 參考答案：B 2. 政策方案在向上層層稟報(bào)的過程中，在一定層次上有可能根據(jù)需要進(jìn)行合議審批。這種行政審批形式是指（ ）。 A.稟議制 B.合議制 C.稟議合議結(jié)合制 D.分權(quán)制 參考答案：C 3. “自上而下”的政策執(zhí)行途徑的重要前提條件之一是要求政策的（ ）。 A.規(guī)范性 B.透明性 C.嚴(yán)肅性 D.明晰性 參考答案：D 4. 檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。 A.政策制定過程 B.政策執(zhí)行效果 C.政策評估標(biāo)準(zhǔn) D.政策監(jiān)控程序 參考答案：B 5. 政策執(zhí)行后對客體所產(chǎn)生的影響或結(jié)果進(jìn)行的評估。這一評估是指（ ）。 A.效果評估 B.效率評估 C.內(nèi)部評估 D.外部評估 參考答案：A 6. 判斷政策價(jià)值的基本手段是（ ）。 A.政策制定 B.政策執(zhí)行 C.政策評估 D.政策終結(jié) 參考答案：C 7. 監(jiān)控的根本目的是（ ）。 A.糾正系統(tǒng)偏差 B.保障系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) C.實(shí)現(xiàn)政策的合法化 D.實(shí)現(xiàn)政策終結(jié) 參考答案：B 8. 通過視察、檢查和組成針對特定問題的調(diào)查委員會而對政府各部門的政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)是（ ）。 A.立法機(jī)關(guān) B.司法機(jī)關(guān) C.行政機(jī)關(guān) D.政黨系統(tǒng) 參考答案：A 9. 秉持“英雄史觀”的觀點(diǎn)在公共政策學(xué)上屬于（ ）。 A.系統(tǒng)理論模型 B.精英理論模型　　　 C.團(tuán)體理論模型 D.漸進(jìn)主義模型 參考答案：B 10. 政策咨詢機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要在于（ ）。 A.“謀”　　 B.“斷”　　 C.組織決策人員　　 D.監(jiān)督?jīng)Q策人員 參考答案：A 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1. 政府制度賦予公共政策的明顯特征是（ ）。 A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的強(qiáng)迫性 D.公共政策的調(diào)和性 E.公共政策的特殊性 參考答案：ABC 2. 非官方參與者主要有（ ）。 A.立法機(jī)關(guān) B.利益集團(tuán) C.公民 D.大眾傳播媒介 E.思想庫 參考答案：BCDE 3. 中國國務(wù)院享有的行政職權(quán)有（ ）。 A.行政立法權(quán) B.提案權(quán) C.行政管理權(quán) D.人事權(quán) E.一定范圍的戒嚴(yán)權(quán)和建置權(quán) 參考答案：ABCDE 4. 政策問題的特征有（ ）。 A.相互依存性 B.主觀性 C.人為性　　　 D.動態(tài)性 E.規(guī)劃性 參考答案：ABCD 5. 政策理解包括（ ）。 A.政策宣傳 B.人力準(zhǔn)備 C.組織準(zhǔn)備 D.政策分解 E.物資準(zhǔn)備 參考答案：AD 三、簡答題(本大題共3小題，每小題10分，共30分) 1. 簡述公共政策的定義及其基本類型。 考核知識點(diǎn)：公共政策內(nèi)涵及類型，參見P10. 2. 如何分辨模型的有效性？ 考核知識點(diǎn)：模型的有效性，參見P31. 3. 政策咨詢子系統(tǒng)所提供的咨詢內(nèi)容主要有哪些？ 考核知識點(diǎn)：咨詢子系統(tǒng)，參見P81. 四、論述題（20分） 試述影響公共政策有效執(zhí)行的因素。 考核知識點(diǎn)：影響公共政策有效執(zhí)行的因素，參見P143. 五、案例分析題（15分） 　1994年1月1日，我國在海南省開始試行“燃油附加費(fèi)”改革。1997年全國人大通過了《中華人民共和國公路法》，提出以“燃油附加費(fèi)”替代“公路養(yǎng)路費(fèi)”。1999年《公路法》修正法獲得通過，將“燃油附加費(fèi)”改為“燃油稅”，至此，開征燃油稅正式上升到法律層面。 燃油稅開征后，將取代現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)制度，即會導(dǎo)致公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等財(cái)政收入的合并或部分取消。因而燃油稅稅率的制定，至少應(yīng)保證燃油稅的收入高于所取消的稅費(fèi)總額。稅率過低，不利于保證政府稅收收入，也不利于發(fā)揮燃油稅節(jié)能環(huán)保的作用；但稅率過高，將大幅增加我國石油產(chǎn)品的稅負(fù)，不利于石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，油價(jià)過高會給消費(fèi)者帶來較大的負(fù)擔(dān)。 　 結(jié)合案例，回答以下問題： 　(1)公共政策終結(jié)的形式有哪些？ 　(2)評析本案例采取的政策終結(jié)形式。 考核知識點(diǎn)：影響公共政策終結(jié)，參見P222. 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案三 本復(fù)習(xí)題頁碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請參考相關(guān)知識點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過程中參考之用，有問題請到課程論壇提問。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 在當(dāng)今社會中，被稱之為“第四種權(quán)力”的是（ ） A.利益集團(tuán)　　 B.公民　　 C.大眾傳播媒介　　 D.思想庫 參考答案：C 2. 在政策客體的立體運(yùn)行層面上，政策過程的起點(diǎn)是（ ）。　 A.公民　　 B.社會公共問題　　 C.目標(biāo)團(tuán)體或政策標(biāo)的物　　 D.利益矛盾 參考答案：B 3. 首次提出“政策分析”這個概念的學(xué)者是（ ）。 A.德洛爾 B.拉斯韋爾 C.勒納 D.林德布洛姆　 參考答案：D 4. 一般被認(rèn)為是公共政策動態(tài)運(yùn)行的第一個環(huán)節(jié)，也是其他幾個步驟的前提和基礎(chǔ)的是（ ）。 A.問題的產(chǎn)生　　　 B.對政策問題的認(rèn)定 C.政策議程建立 D.政策方案規(guī)劃 參考答案：B 5. 美國總統(tǒng)制是一種最典型的（ ）。 A.首長制 B.委員會制　　 　 C.集權(quán)制　　 　 D.分權(quán)制 參考答案：A 6. 政策法律化的過程實(shí)際上是一種（ ）。 A.立法過程 B.司法過程　　 C.行政過程　　 D.政策制定過程 參考答案：A 7. 政策過程的中介環(huán)節(jié)，將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是（ ）。 A.政策制定　　　 B.政策執(zhí)行　　　 C.政策監(jiān)控　　　 D.政策終結(jié) 參考答案：B 8. 認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個政治上討價(jià)還價(jià)的過程”的理論是（ ）。 A.組織理論 B.演進(jìn)理論 C.行動理論 D.交易理論 參考答案：D 9. 事前制定出完整的評估方案，并由確定的評估者嚴(yán)格按照規(guī)定方案的程序和內(nèi)容進(jìn)行的評估。這一評估是指（ ）。 A.內(nèi)部評估 B.外部評估　　　 C.正式評估 D.非正式評估 參考答案：C 10. 判斷政策價(jià)值的基本手段是（ ）。 A.政策制定　　 B.政策執(zhí)行　　 C.政策評估　　 D.政策終結(jié) 參考答案：C 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1. 政治和法治環(huán)境因素對公共政策的影響體現(xiàn)在（ ）。 A.決定著公共政策的政治性質(zhì) B.決定著公共政策的民主化程度 C.決定公共政策運(yùn)行的智力條件 D.決定著公共政策合法化程度 E.影響公共政策運(yùn)行的倫理、心理?xiàng)l件 參考答案：ABD 2. 在政策問題認(rèn)定中比較常見常用的分析方法有（ ）。 A.原因分析法 B.對比分析法 C.邊界分析法 D.德爾菲法 E.頭腦風(fēng)暴法 參考答案：ABCDE 3. 公共政策評估的基本要素有（ ）。 A.評估主體 B.評估客體 C.評估目標(biāo) D.評估標(biāo)準(zhǔn) E.評估方法 參考答案：ABCDE 4. 政策監(jiān)控的作用主要有（ ）。 A.促使社會問題上升為政策問題 B.保證政策的合法化 C.保證政策的貫徹實(shí)施 D.實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整與完善 E.促使政策終結(jié) 參考答案：BCDE 5. 對公共政策終結(jié)存在抵觸心理的原因主要有（ ）。 A.利益因素　　　 B.習(xí)慣　　　 C.認(rèn)知 D.社會團(tuán)體　　　 E.傳播媒介 參考答案：ABC 三、簡答題(本大題共3小題，每小題10分，共30分) 1. 簡述政治和法治環(huán)境因素對公共政策的影響。 考核知識點(diǎn)：政策環(huán)境，參見P74. 2. 簡述決斷子系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用。 考核知識點(diǎn)：決斷子系統(tǒng)，參見P83. 3. 簡述公共政策執(zhí)行的基本手段。 考核知識點(diǎn)：公共政策執(zhí)行的手段，參見P140. 四、論述題（20分） 試述政策合法化的途徑。 考核知識點(diǎn)：政策合法化，參見P120. 五、案例分析題（15分） 在2011年最近一次個稅起征點(diǎn)調(diào)整過程中，盡管在全國人大征集對個稅修法的意見時(shí)，48%的民眾要求修改草案中提出的3000元起征點(diǎn)，35%的民眾反對這個起征點(diǎn)。但在6月27日二審開始時(shí)，全國人大僅僅是將最低稅率從5%下調(diào)到了3%，對于起征點(diǎn)卻未作任何改動。幾乎大家都相信，個稅法修正案就這樣二審?fù)ㄟ^，但最終結(jié)果出人意料。個稅起征點(diǎn)提高至3500元——134票贊成，6票反對，11票棄權(quán)。這也意味著中國個稅納稅人口最終減少了6000萬。這是民意的勝利。所有那些為個稅修法提出自己意見和看法的人們，應(yīng)該為此感到自豪。這是那23萬條意見的貢獻(xiàn)者——82707個網(wǎng)民的勝利，之前有專家曾經(jīng)質(zhì)疑，這23萬條意見并不代表民意，他們只是“少數(shù)派”。但是，這23萬條意見更像是一塊試金石。當(dāng)我們愿意以十足的誠意面對23萬條意見時(shí)，下一次才可能有24萬條乃至更多的意見出現(xiàn)。我們樂見這樣一點(diǎn)一滴的變化，我們需要這一個個“少數(shù)派”的勝利。 試從公共政策制定的角度，評析該案例。 考核知識點(diǎn)：公共政策制定，參見P95。 心系天下求學(xué)人 12 專業(yè) 專注 周到 細(xì)致