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食品藥品安全工作實(shí)施方案 牽頭部門：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局責(zé)任人：楊衛(wèi)東 食品藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康與生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。為充分保障食品藥品安全，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安北碚的部署，根據(jù)《平安北碚建設(shè)規(guī)劃》，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“314”總體部署，切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管新格局。 二、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 到2012 年，重大食品藥品安全事故和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食物中毒事件發(fā)生率低于全市平均水平，食品質(zhì)量安全事故控制在1 ‰以內(nèi)，制售假冒偽劣食品藥品的違法行為得到有效遏制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管新格局得到不斷完善，食品藥品監(jiān)管水平得到顯著提高，具備主城領(lǐng)先、全市一流的食品藥品監(jiān)管能力，人民群眾飲食用藥安全權(quán)益得到切實(shí)保障，對(duì)食品藥品安全滿意度不斷提高。 （二）年度目標(biāo) ——食品方面： 1、2009 年目標(biāo) 地產(chǎn)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100％，組織認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4 個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品10 個(gè)，新推出重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品1 個(gè)。 食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量總體檢測(cè)合格率達(dá)到87%，食品類產(chǎn)品按國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目檢測(cè)覆蓋率達(dá)到86%。 對(duì)全區(qū)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查覆蓋面達(dá)到100%；消費(fèi)者有關(guān)食品方面的申訴、舉報(bào)受理和處理率均達(dá)到100%。食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立率城區(qū)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到85% 以上；食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面城區(qū)達(dá)到93%以上，農(nóng)村達(dá)到83%以上；食品監(jiān)測(cè)組數(shù)達(dá)到380組以上，食品快速檢測(cè)組數(shù)達(dá)到1200 組以上。 北碚區(qū)主城區(qū)域餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到95%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到75%以上。 2、2010 年目標(biāo) 力爭(zhēng)完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目;地產(chǎn)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100％; 深入開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管即農(nóng)資打假春、秋季專項(xiàng)整治行動(dòng);提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。 食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量總體檢測(cè)合格率達(dá)到88%，食品類產(chǎn)品對(duì)全區(qū)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查覆蓋面達(dá)到100%；消費(fèi)者有關(guān)食品方面的申訴、舉報(bào)受理和處理率均達(dá)到100%。食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立率城區(qū)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到87% 以上；食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面城區(qū)達(dá)到91%以上，農(nóng)村達(dá)到81%以上；食品監(jiān)測(cè)組數(shù)達(dá)到420組以上，食品快速檢測(cè)組數(shù)達(dá)到1300 組以上。 城市餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到98%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到76%以上。 3、2011 年目標(biāo) 地產(chǎn)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100％;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥等使用情況、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測(cè)、建立生產(chǎn)記錄檔案情況、對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門點(diǎn)開展執(zhí)法檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。 食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量總體檢測(cè)合格率達(dá)到89%，食品類產(chǎn)品按國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目檢測(cè)覆蓋率達(dá)到88%。 對(duì)本區(qū)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查覆蓋面達(dá)到100%；消費(fèi)者有關(guān)食品方面的申訴、舉報(bào)受理和處理率均達(dá)到100%。食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立率城區(qū)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到90% 以上；食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面城區(qū)達(dá)到94%以上，農(nóng)村達(dá)到84%以上；食品監(jiān)測(cè)組數(shù)達(dá)到460組以上，食品快速檢測(cè)組數(shù)達(dá)到1400 組以上。 城市餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到99%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到78%以上。 4、2012 年目標(biāo) 生產(chǎn)基地和各類市場(chǎng)的地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)抽樣合格率達(dá)到98％，地產(chǎn)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100％；進(jìn)一步完善責(zé)任追溯制度；引導(dǎo)形成“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到100 以上。食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量總體檢測(cè)合格率達(dá)到90%，食品類產(chǎn)品按國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目檢測(cè)覆蓋率達(dá)到90%。 對(duì)全區(qū)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查覆蓋面達(dá)到100%；消費(fèi)者有關(guān)食品方面的申訴、舉報(bào)受理和處理率均達(dá)到100%。食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立率城區(qū)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到91% 以上；食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面城區(qū)達(dá)到93%以上，農(nóng)村達(dá)到83%以上；食品監(jiān)測(cè)組數(shù)達(dá)到500組以上，食品快速檢測(cè)組數(shù)達(dá)到1500 組以上。 城市餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到80%以上。餐飲業(yè)食物中毒事件發(fā)生率低于全市平均水平。 全區(qū)生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85％，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100％。在全區(qū)農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)超市和村級(jí)便民店110 個(gè)，其中鎮(zhèn)超市24 個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)各建2 個(gè)。 ---藥品方面 完成藥品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃100%；高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員派駐率達(dá)100%；進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)（ADR）、醫(yī)療器械不良事件（MDR）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 三、主要任務(wù) ---食品方面： （一）建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制 建立健全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，由于政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，監(jiān)督管理部門不履行職責(zé)、造成后果的，濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為的，不立即處理或者推諉造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。 責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 （二）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)力度 大力開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管，打擊假冒偽劣違法犯罪行為；繼續(xù)推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用和淘汰進(jìn)程；建立健全統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測(cè)，積極開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和規(guī)?；潭取? 責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委 （三）大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè) 重點(diǎn)打擊違規(guī)使用添加劑和非法添加非食用物質(zhì)，使用回收過期食品生產(chǎn)加工食品的違法行為，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的生產(chǎn)者實(shí)行終身禁入制。深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和加強(qiáng)食品小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治。夯實(shí)食品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢測(cè)基礎(chǔ)，建立高效的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、控制關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)；打造過硬的檢測(cè)隊(duì)伍。完善食品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備，改善執(zhí)法打假手段，提高信息化水平，逐步配齊食品快速檢測(cè)車、執(zhí)法車、應(yīng)急指揮車等裝備；建立食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合區(qū)域管理與GIS地理信息系統(tǒng)，把企業(yè)日常監(jiān)管的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)集中，快速共享和分析，建立完善食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)受理、審查、檢驗(yàn)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)證質(zhì)量并強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，堅(jiān)決取締不具備食品安全生產(chǎn)的加工企業(yè)。針對(duì)季節(jié)性、高風(fēng)險(xiǎn)食品及投訴多質(zhì)量不穩(wěn)定的食品，合理部署定期和不定期監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行，提高抽查的時(shí)效性和處置不合格食品的有效性。 責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通市場(chǎng)監(jiān)管 嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營(yíng)主體合法有效；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止食品違法經(jīng)營(yíng)行為；以乳制品、食品添加劑等高危食品為重點(diǎn)品種，抓好食品安全專項(xiàng)整治，查處食品違法案件，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為，整頓食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，防止“毒大米”、“毒奶粉”等有毒食品流入市場(chǎng)；加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)工作，重點(diǎn)抓好基層工商所快速檢測(cè)設(shè)備配置和食品快速檢測(cè)人員培訓(xùn)，提升食品質(zhì)量監(jiān)管水平；進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)者自律、食品安全預(yù)警、防范和應(yīng)急處置體系建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防范食品安全事故，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 責(zé)任單位：區(qū)工商局 （五）強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推行和完善餐飲業(yè)食品索證制度、餐飲從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入，全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，建立一支高效食物中毒應(yīng)急隊(duì)伍，有效預(yù)防控制和及時(shí)查處食物中毒事件。 責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局 （六）建立和完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)食品安全信息的收集、處理和科學(xué)利用，整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息，建立暢通的信息報(bào)送渠道。根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合全區(qū)的具體情況，組織制定、實(shí)施本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段，為政府決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)將有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在有效預(yù)防和遏制區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生上。 責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)商委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局 （七）加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè) 加強(qiáng)突發(fā)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和救援體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系以及現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)，開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升政府應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步完善全區(qū)應(yīng)急預(yù)案，確保高效、快捷、有序地處理食品安全突發(fā)事件，防止事故擴(kuò)大和蔓延，及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害。 責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 配合單位：區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局 ---藥品方面：(一)完善藥品安全監(jiān)管體系 1、著力構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”，行政監(jiān)督與新聞監(jiān)督相互促進(jìn)，社會(huì)各界理解、支持、參與的高效統(tǒng)一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的藥品監(jiān)管新格局，落實(shí)藥品安全監(jiān)管責(zé)任。 2、強(qiáng)化藥品屬地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社村（區(qū)）三級(jí)藥品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，不斷完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。 3、深入推進(jìn)藥品安全鎮(zhèn)街委托執(zhí)法工作，完善藥品安全鎮(zhèn)街委托執(zhí)法的責(zé)任制、考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究制，建立健全鎮(zhèn)街藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職藥品安全委托執(zhí)法人員，強(qiáng)化農(nóng)村藥品監(jiān)管力量，推動(dòng)藥品安全監(jiān)管重心下移，確保農(nóng)村鎮(zhèn)街藥品監(jiān)管全覆蓋。 責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 （二）加大藥品安全監(jiān)管力度 1、加強(qiáng)藥品安全全程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律法規(guī)，對(duì)藥品的生產(chǎn)、流通、使用等過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員的工作制度和工作方案，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量管理規(guī)范，對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理認(rèn)證，督促藥品批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，不斷提高藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理水平；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、使用及管理，保證藥品使用安全。 2、加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。深入推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)，實(shí)行藥品安全分級(jí)分類管理，敦促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹立藥品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別按照GMP、GSP 進(jìn)行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，確保藥品質(zhì)量安全。加大藥品監(jiān)督抽驗(yàn)和核查力度，及時(shí)掌握全區(qū)藥品質(zhì)量狀況，嚴(yán)厲打擊各種藥品制假售假行為。 3、加強(qiáng)藥品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大對(duì)農(nóng)村藥品和高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管力度，把各種藥品安全隱患消除在萌芽之中。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)整治成果，建立藥品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治常態(tài)化。 責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 （三）提高藥品安全監(jiān)管能力 1、充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)的科學(xué)預(yù)警作用。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用，應(yīng)用藥品不良反應(yīng)報(bào)告系統(tǒng)，提高藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警能力。 2、提高藥品監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力。加大培訓(xùn)力度，不斷提高藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品安全監(jiān)管工作需要的行政執(zhí)法隊(duì)伍。 3、提高藥品監(jiān)管信息化水平。建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建藥品監(jiān)管互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，建成種類齊全、功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，對(duì)行政審批、行政檢查、行政處罰和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等行政行為進(jìn)行信息化管理，提高行政審批與日常監(jiān)管的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平。建立并完善覆蓋全區(qū)的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)藥品從生產(chǎn)出廠、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的全程監(jiān)控，提高藥品信息預(yù)警、追溯和召回的能力。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 （四）健全藥品應(yīng)急處置機(jī)制 1、建立藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建藥品突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急處置和相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)的能力。 2、建立突發(fā)事件應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，配備現(xiàn)代化的救援裝 備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援效果。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 四、保障措施及要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 各級(jí)各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全專項(xiàng)行動(dòng)作為建設(shè)“平安北碚”的重要組成部分來抓。要按照區(qū)政府的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定切實(shí)可行的食品藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、上下左右聯(lián)動(dòng)、條塊相互結(jié)合的工作機(jī)制。 （二）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ) 一是加大財(cái)政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在充分利用和合理培植現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，逐步加大對(duì)食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，保障各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)等工作所需經(jīng)費(fèi)。二是保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)專項(xiàng)工作。 （三）搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍 進(jìn)一步建立和完善食品藥品安全培訓(xùn)體系。大力實(shí)施“人才”戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就政治素質(zhì)好，勤政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍以及服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、具有較強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)、業(yè)績(jī)突出的技術(shù)隊(duì)伍。 （四）加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化環(huán)境 健全食品藥品安全領(lǐng)域中政府與消費(fèi)者的溝通機(jī)制，主動(dòng)與社會(huì)各界溝通；加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)宣傳教育，提高全民食品藥品安全意識(shí)。各食品藥品安全監(jiān)管部門建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與食品藥品安全監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的自律和維權(quán)作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，加強(qiáng)食品藥品安全正面報(bào)道，及時(shí)發(fā)布食品藥品安全信息，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，及時(shí)揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，觸動(dòng)和震懾違法犯罪分子，提高社會(huì)對(duì)食品藥品安全的關(guān)注程度，形成人人關(guān)心、人人監(jiān)督食品藥品安全的良好氛圍。  食品藥品安全工作目標(biāo)體系 序號(hào) 工作內(nèi)容 工作目標(biāo) 一 建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò) 1 加強(qiáng)食品安全信息的整合，建立暢通的信息報(bào)送渠道，食品安全信息監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到90%以上 二 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 2 生產(chǎn)基地和各類市場(chǎng)的地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣合格率達(dá)到98%，地產(chǎn)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100% 管服務(wù)力度 3 生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100% 三 整頓規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè) 4 實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)模食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，食品質(zhì)量安全事故控制在1‰以下 5 本區(qū)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查覆蓋面達(dá)到100% 四 加強(qiáng)食品流通市場(chǎng)監(jiān)管 6 食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面城區(qū)達(dá)到93%以上，農(nóng)村達(dá)到83%以上 7 食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度建立率城區(qū)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到91%以上 8 消費(fèi)者有關(guān)食品方面的申訴，舉報(bào)受理和處理率達(dá)到100% 五 強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi) 9 完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入，全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi) 環(huán)節(jié)監(jiān)管 生量化分級(jí)管理工作 五 強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管 10 基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管體系 六 健全藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 11 深入推進(jìn)藥品安全鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，明確鎮(zhèn)街政府藥品安全監(jiān)管責(zé)任，藥品安全監(jiān)管鎮(zhèn)街一級(jí)覆蓋率達(dá)100% 七 完善藥品安全技術(shù)支撐體系 12 完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力 13 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員達(dá)到100% 八 加強(qiáng)藥品安 14 本區(qū)生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療器械出廠合格率達(dá)100% 全全程監(jiān)管 15 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP 跟蹤檢查率達(dá)100% 九 加大藥品案件查處力度 16 完善藥械突發(fā)性群體事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)藥品安全事故中涉嫌違法的行為立案查處率達(dá)100% 17 嚴(yán)厲打擊藥品制假售假行為，建立健全藥品案件核查協(xié)查機(jī)制，做到藥品案件稽查全區(qū)“一盤棋”