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第二講 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,1,主要內(nèi)容,關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)概念框架 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的特征和制定原則 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)及指標(biāo)體系研究進(jìn)展 真實(shí)儲(chǔ)蓄 對(duì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的探討──評(píng)價(jià)指標(biāo),2,共識(shí)與不一致性,可持續(xù)發(fā)展：？！ 質(zhì)量性改進(jìn)（發(fā)展）經(jīng)濟(jì)模式代替數(shù)量性擴(kuò)展（增長(zhǎng)）的經(jīng)濟(jì)模式 可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)人人喜歡但沒(méi)有人能明確其含義的詞匯：至少聽(tīng)起來(lái)比“不可持續(xù)的不發(fā)展”好 Herman Daly：beyond growth 《我們共同的未來(lái)〉 滿(mǎn)足當(dāng)代人需求的同時(shí)不犧牲后代人滿(mǎn)足其需要 代內(nèi)公平和代際公平 政治策略？含糊不清足以達(dá)到廣泛的一致？ 到1995年，含糊不清的概念不再是一致的基礎(chǔ)，成為導(dǎo)致不一致的基礎(chǔ) 一個(gè)沒(méi)有界定的概念和術(shù)語(yǔ)，變成了一個(gè)政治舞臺(tái)？,3,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有差異嗎？在什么地方？ 什么是增長(zhǎng)？ 什么是發(fā)展？,4,,增長(zhǎng)意味著在一定時(shí)期所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的總量的增長(zhǎng)（GNP）？；或者，意味著通過(guò)一定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量（能源）的流動(dòng)速率（自然流量）的增長(zhǎng)？ 增長(zhǎng)與貧困問(wèn)題的解決？南方和北方的關(guān)系？ 不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家？ 增長(zhǎng)是否有極限或限制？增長(zhǎng)的邊際成本和邊際收益？如何擺脫貧困？ 人口控制、財(cái)富和收入的再分配，資源生產(chǎn)率的技術(shù)改進(jìn)？：與資本生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的矛盾與沖突？,5,如何理解和定義貧困？,歐盟定義: 收入低于其國(guó)內(nèi)人均收入60％的 人屬貧困人口，但不包括剛剛加入歐盟的原中東歐十國(guó) 按此標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人收入低于$8500屬于歐盟的貧困人口, 德、法、英、西班牙等國(guó)，貧困人口大約保持在9－15％； 美國(guó)：2005年貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)單身年收入$9570, 兩口之家$12830, 三口之家$16090. 2004年美國(guó)貧困人口為3700萬(wàn)人,約占全美人口總數(shù)的12.7% 聯(lián)合國(guó)大會(huì)把10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”,6,,1995年4月，《科學(xué)〉雜志11位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家發(fā)表了一個(gè)政策論壇文章，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、承載能力和環(huán)境”：呼吁： 環(huán)境（資源）的基礎(chǔ)是有限的 地球的承載能力存在著極限 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是解決環(huán)境退化問(wèn)題的靈丹妙藥 來(lái)自于此前世界銀行的政策傾向,7,關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系,指標(biāo)是幫助人們理解事物如何隨時(shí)間發(fā)生變化的定量化信息 提供某種現(xiàn)象發(fā)展趨勢(shì)方面的信息 反映公共政策問(wèn)題 特征： 盡可能地把信息定量化使得這些信息更加清楚、明了； 能夠簡(jiǎn)化那些反映復(fù)雜現(xiàn)象的信息（如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)）使得人們易于溝通和了解 同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)有差異。是從對(duì)原始數(shù)據(jù)的分析中獲得，它處于信息金字塔的頂端,8,,指標(biāo)分類(lèi)： 數(shù)量指標(biāo)（總量指標(biāo)）：用于反映總體的單位數(shù)目和標(biāo)志總量的指標(biāo)。人口總數(shù)、企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污總量。絕對(duì)數(shù)表示。 質(zhì)量指標(biāo)：把相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，可以得到一定的派生指標(biāo)，以反映現(xiàn)象達(dá)到的平均水平或相對(duì)水平。反映現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系。人口密度、出生率、死亡率、單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品排污系數(shù),9,,城市生活質(zhì)量: 衣食住行 生老病死 安居樂(lè)業(yè),10,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)概念框架,可持續(xù)發(fā)展包括3個(gè)關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì) 可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)則是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn),11,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（Pressure-status or state-response, PSR）概念框架,12,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的關(guān)系模型,13,壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（Pressure-status or state-response, PSR）,PSR的特征 綜合性：面向人類(lèi)活動(dòng)和自然環(huán)境變化 靈活性：適用于描述大范圍的環(huán)境現(xiàn)象 因果關(guān)系：強(qiáng)調(diào)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)做及其對(duì)環(huán)境的影響之間的互動(dòng)關(guān)系,14,對(duì)壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（Pressure-status or state-response, PSR）的兩種修正,PSIR，（pressure-state-impact-response）壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng) PSIR 與PSR 沒(méi)有原則的差異，但更注重于影響的評(píng)估以便更好地評(píng)估人類(lèi)的響應(yīng) DSR, (Driving force-state-response)，驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng) 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCSD）建立了驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng)框架 驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)表征那些造成發(fā)展不可持續(xù)的人類(lèi)活動(dòng)和消費(fèi)模式等的一些因素； 更直接,15,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的特征和制定原則,4個(gè)特征： 面向用戶(hù) 政策相關(guān)性 指標(biāo)的高度綜合性以及指標(biāo)數(shù)值的定量化 可評(píng)價(jià)性,16,,主要原則： 政策相關(guān)性(policy relevance) 對(duì)壓力-狀態(tài)-響應(yīng)之間的關(guān)系有代表性的描述 簡(jiǎn)明、易于理解，能夠顯示出隨時(shí)間變化的趨勢(shì) 其它 易于分析(analytical soundness) 理論上具有科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ) 以國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)及其有效性的國(guó)際共識(shí)為基礎(chǔ) 自身可以同經(jīng)濟(jì)模型、預(yù)測(cè)和信息系統(tǒng)連接起來(lái) 可測(cè)定性(measurability,accountability) 層次性原則,17,如何選擇指標(biāo)——選擇指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)？,指標(biāo)應(yīng)具有較大的集成度 反映一種趨勢(shì)，相應(yīng)的時(shí)間尺度應(yīng)與問(wèn)題相適應(yīng) 同原因和影響——因果關(guān)系相關(guān) 指標(biāo)的開(kāi)發(fā)和建立過(guò)程應(yīng)該與已有的政策目標(biāo)和必需的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān) 可證實(shí)的和可重復(fù)的,18,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須具有這樣幾個(gè)方面的功能： 能夠描述和表征出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的現(xiàn)狀； 能夠描述和反映出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的變化趨勢(shì)； 能夠描述和表征發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)程度,19,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的概念框架,20,,根據(jù)指標(biāo)體系的層次性原則，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國(guó)家、地區(qū)（省、市、縣）三個(gè)層次，并分別涵蓋資源存量、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、制度等方面的內(nèi)容,21,全球可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架,22,國(guó)家（地區(qū)）級(jí)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,23,指標(biāo)提取過(guò)程圖,24,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類(lèi)型,按照基本功能：描述性指標(biāo)和評(píng)價(jià)性指標(biāo) 描述性指標(biāo)用來(lái)表明某種環(huán)境狀態(tài)的趨勢(shì) 有關(guān)環(huán)境狀況的指標(biāo)正在由描述性指標(biāo)向行為指標(biāo)(也稱(chēng)績(jī)效指標(biāo)）（Performance Indicators）轉(zhuǎn)變 績(jī)效指標(biāo)衡量的是目前的環(huán)境狀況與某一閾值或者某一政策目標(biāo)的差距；其目的是對(duì)成果加以展示，一個(gè)行為的質(zhì)量在很大程度上取決于制定的目標(biāo)的明確性和透明度,25,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類(lèi)型,按照表述單位：實(shí)物指標(biāo)和貨幣化指標(biāo) 按照對(duì)信息的濃縮程度：?jiǎn)蝹€(gè)指標(biāo)、專(zhuān)題指標(biāo)和系統(tǒng)性指標(biāo) 專(zhuān)題指標(biāo)：針對(duì)可持續(xù)發(fā)展或環(huán)境相關(guān)問(wèn)題，總結(jié)、歸納和選擇具有代表性的專(zhuān)題領(lǐng)域，并圍繞這些專(zhuān)題制定相應(yīng)的指標(biāo),26,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類(lèi)型,代表性工作—— 單個(gè)指標(biāo)：UNCSD聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)；英國(guó)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo) 專(zhuān)題性指標(biāo)：荷蘭的環(huán)境政策績(jī)效指標(biāo)（Environmental Policy Performance Indicators） 系統(tǒng)性指標(biāo)： 營(yíng)養(yǎng)物平衡法 真實(shí)儲(chǔ)蓄率,27,綜合型指標(biāo)的研究進(jìn)展,菜單型 主題型 綜合型,28,綜合型指標(biāo)的研究進(jìn)展,貨幣型綜合指標(biāo) 始于70年代：1972年Nordhaus and Tobin：經(jīng)濟(jì)福利尺度 (經(jīng)濟(jì)凈福利，Net Economic Welfare) David Pearce, ，1993 人造資本+人力資本+自然資本 強(qiáng)可持續(xù)性、弱可持續(xù)性 強(qiáng)可持續(xù)假設(shè)各要素之間完全沒(méi)有替代性，則分指標(biāo)不能匯總為一個(gè)綜合指標(biāo)，所以強(qiáng)可持續(xù)性需要用多維向量指標(biāo)來(lái)表示。當(dāng)表征社會(huì)狀態(tài)的多維指標(biāo)各分項(xiàng)均非遞減時(shí)，我們說(shuō)社會(huì)處于可持續(xù)狀態(tài) 弱可持續(xù)性則假設(shè)各要素之間具有替代性，所以各分指標(biāo)可以匯總為一個(gè)綜合指標(biāo)，弱可持續(xù)性可以用標(biāo)量指標(biāo)來(lái)表示。當(dāng)表征社會(huì)狀態(tài)的標(biāo)量指標(biāo)滿(mǎn)足非遞減時(shí)，我們說(shuō)社會(huì)處于可持續(xù)狀態(tài),29,,世界銀行：Monitoring Environmental Progress,關(guān)于可持續(xù)性衡量：提出真實(shí)儲(chǔ)蓄率的概念 儲(chǔ)蓄準(zhǔn)則（Hamilton）,30,綜合型指標(biāo)的研究進(jìn)展,1995 可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù) （Index of Sustainable Economic Welfare） 1997可持續(xù)凈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Sustainable Net Domestic Production）,31,綜合型指標(biāo)的研究進(jìn)展,加權(quán)型指標(biāo) 基于層次分析方法（AHP）。 物質(zhì)流和能流型綜合指標(biāo) 世界資源研究所 Evaluation of Capital Creation Options 用能量單位焦耳衡量，所有的單位都通過(guò)特定的系數(shù)轉(zhuǎn)化為能量單位 綜合型社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系,32,綜合型指標(biāo)的研究進(jìn)展,綜合型社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系 1966 Raymond Bauer：《社會(huì)指標(biāo)》 1978 聯(lián)合國(guó)《社會(huì)指標(biāo)：初步的原則和實(shí)例說(shuō)明》 1979 聯(lián)合國(guó) Framework of Society and Demography Statistics 物質(zhì)生活指數(shù)（Physical quality of Life Index）：美國(guó)海外開(kāi)發(fā)署，70年代 PQLI=（成人識(shí)字率指數(shù)+嬰兒死亡率指數(shù)+人口預(yù)期平均壽命指數(shù)）/3 人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（Human Development Index），UNDP〈人類(lèi)發(fā)展報(bào)告〉1990 HDI=（人均預(yù)期壽命指數(shù)+成人識(shí)字率指數(shù)+人均GNP指數(shù)）/3,33,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UN Commission on Sustainable Development) 提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系 1996年：Indicators of sustainable growth and development: linkage, integretion and policy use 134個(gè)指標(biāo)，四個(gè)方面——社會(huì)指標(biāo)（41）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（23）、環(huán)境指標(biāo)（55）、能力建設(shè)（15）。 菜單型：盡量羅列可能的表征可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo),34,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局(UNSTAT)提出的指標(biāo)體系 Framework for Indicators of Sustainable Development—REVISED 1995 世界銀行提出的可持續(xù)性矩陣 1995+1997 Expanding the Measure of Wealth: Indicators of Environmentally Sustainable Development 環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)（The Scientific Committee on Problems of Environment）提出的指標(biāo)體系 1995：A DISCUSSION PAPER SUBMITTED TO CSD BY THE PROJECT ON THE INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT 包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的各4類(lèi)指標(biāo)； 環(huán)境同人類(lèi)活動(dòng)的相互作用關(guān)系：環(huán)境作為SOURCES；自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和能源；生態(tài)系統(tǒng)的生命支持功能；環(huán)境質(zhì)量下降對(duì)人類(lèi)福利的影響。 環(huán)境類(lèi)包括25個(gè)指標(biāo),35,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀,世界自然保護(hù)同盟(The World Conservation Union)提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系及可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法 1993年．PAROMETER OF SUSTAINABLITY 人類(lèi)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用及其與人類(lèi)福利的關(guān)系 英國(guó)+歐盟 1996年，INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT FOR UK 中國(guó) 1992年開(kāi)始,36,,2001 environmental sustainability index Yale Center for Environmental Law and Policy, Yale University Center for International Earth Science Information Network, Columbia University,37,真實(shí)儲(chǔ)蓄（率）,1995年世界銀行提出。測(cè)定一地區(qū)在自然資源損耗和環(huán)境污染損害之后的真實(shí)儲(chǔ)蓄率, 可作為衡量該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及其潛力的指標(biāo) 傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，如國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等，這些總量指標(biāo)主要考慮有交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而忽略了資源變化和環(huán)境變化。 真實(shí)儲(chǔ)蓄首先建立并擴(kuò)展了傳統(tǒng)資本的概念，將自然資本和人力資本也納入資本范疇，構(gòu)成廣義的資本，即由三大類(lèi)資本構(gòu)成的總資本，包括人力資本、人造資本和自然資本。 每一年期末廣義資本存量對(duì)比期初廣義資本存量的變化，就是真實(shí)儲(chǔ)蓄,38,,在滿(mǎn)足一定的假設(shè)條件下，真實(shí)儲(chǔ)蓄不小于零是弱可持續(xù)的必要條件 如果一個(gè)社會(huì)真實(shí)儲(chǔ)蓄小于0，則經(jīng)濟(jì)是處于不可持續(xù)的狀態(tài) 所以真實(shí)儲(chǔ)蓄是判斷可持續(xù)發(fā)展能力以及可持續(xù)性趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。,39,某市污染損失的計(jì)算結(jié)果,。,40,部分城市真實(shí)儲(chǔ)蓄率的對(duì)比,。,真實(shí)儲(chǔ)蓄率僅為GDP的７%-28% 不同城市間的差距很大,41,關(guān)于真實(shí)儲(chǔ)蓄的研究及進(jìn)展,真實(shí)儲(chǔ)蓄能夠反映可持續(xù)性基于這樣經(jīng)濟(jì)理論：資本存量和收入流的相互轉(zhuǎn)化。其含義是：在一個(gè)有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一定資本存量可以產(chǎn)生持續(xù)的收入流,42,關(guān)于真實(shí)儲(chǔ)蓄的研究及進(jìn)展,Weitzman 1976; Hartwick 1990; M?ler 1991; Hamilton 1994, 1996對(duì)于建立綠色NNP和真實(shí)儲(chǔ)蓄的理論框架作出了重要貢獻(xiàn) Hamilton (1994) 和Pearce et al. (1996)最早提出真實(shí)儲(chǔ)蓄的概念，但是非常簡(jiǎn)略，沒(méi)有進(jìn)行充分的闡述。Hamilton (1998) 則對(duì)這一概念進(jìn)行嚴(yán)格的定義， 并對(duì)計(jì)算方法進(jìn)行了理論上的論證。該文提出，通過(guò)國(guó)民帳戶(hù)（SNA）進(jìn)行調(diào)整得到的綠色NNP和真實(shí)儲(chǔ)蓄,43,關(guān)于真實(shí)儲(chǔ)蓄的研究及進(jìn)展,Pezzey (1989) 將可持續(xù)定義為非減的效用。按照這一定義，如果在任意時(shí)段，真實(shí)儲(chǔ)蓄均不小于0，則可能達(dá)到可持續(xù)的狀態(tài)；如果在某一時(shí)段真實(shí)儲(chǔ)蓄小于0，則未來(lái)某一時(shí)段的效用必然小于當(dāng)前效用水平,44,關(guān)于真實(shí)儲(chǔ)蓄的研究及進(jìn)展,Maler (2000)對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄的應(yīng)用范圍和政策應(yīng)用進(jìn)行了論述，并提出至少在短期內(nèi)，應(yīng)用綠色NNP作為真實(shí)儲(chǔ)蓄可以比較不同國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)性,45,關(guān)于真實(shí)儲(chǔ)蓄的研究及進(jìn)展,在實(shí)踐方面，世界銀行的環(huán)境部開(kāi)展了各國(guó)真實(shí)儲(chǔ)蓄的計(jì)算和應(yīng)用工作 第一個(gè)將綠色帳戶(hù)用于不同國(guó)家凈儲(chǔ)蓄的是Pearce and Atkinson (1993), 他們將發(fā)表的20多個(gè)國(guó)家的資源耗竭指標(biāo)和環(huán)境損害合并到國(guó)民帳戶(hù)以檢驗(yàn)儲(chǔ)蓄行為 按這一方法計(jì)算，許多國(guó)家毛儲(chǔ)蓄小于人力資本和資源損失，因而是不可持續(xù)的,46,,真實(shí)儲(chǔ)蓄與可持續(xù)性之間存在這樣的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)關(guān)系：如果一個(gè)社會(huì)真實(shí)儲(chǔ)蓄小于零，則社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是處于不可持續(xù)的狀態(tài)。 這樣簡(jiǎn)潔明了的對(duì)應(yīng)關(guān)系使得真實(shí)儲(chǔ)蓄被認(rèn)為是衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最好的指標(biāo)。 但是，真實(shí)儲(chǔ)蓄不小于零，只是衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件，而非充分條件。 真實(shí)儲(chǔ)蓄與傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比值，稱(chēng)為真實(shí)儲(chǔ)蓄率,47,綠色GDP、真實(shí)投資與真實(shí)儲(chǔ)蓄,48,對(duì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的探討──評(píng)價(jià)指標(biāo),可持續(xù)性的內(nèi)涵 自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，物質(zhì)上的稀缺性及其在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件； 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)代人不僅應(yīng)該考慮自身的利益，而且應(yīng)該考慮到后代人的利益，即要保證人均福利水平要隨著時(shí)間的變化不斷增加（或至少不下降）； 在利用自然資源時(shí)，為了給后代發(fā)展經(jīng)濟(jì)留下余地，當(dāng)代人應(yīng)該從兼顧各代人利益的角度，來(lái)考慮環(huán)境資產(chǎn)和自然資源的跨代配置問(wèn)題,49,對(duì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的探討──評(píng)價(jià)指標(biāo),可持續(xù)性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)： 污染物或廢棄物排放是否超過(guò)了環(huán)境系統(tǒng)的承載能力 從整體上保護(hù)資本存量是可持續(xù)性的必要前提。對(duì)可再生資源的采伐速率高于其再生速率（或替代速率）、對(duì)不可再生資源的利用超過(guò)了替代資本（比如人力資本、人造資本）對(duì)它的替代速率，那么，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)“總資源存量隨時(shí)間推移不遞減甚至增加“意義上的可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)的收入。等于在GNP中扣除人造資本的折舊（Dm）、自然資源的存量折舊（Dn）、環(huán)境資產(chǎn)的折舊（De，它是當(dāng)年環(huán)境退化的貨幣價(jià)值），即可持續(xù)收入SI=GNP-Dm-Dn-De。預(yù)防（P）和治理費(fèi)用（T）：可持續(xù)收入可以被進(jìn)一步表述為：SI=GNP-（P+T）-（Dm+Dn+De）,50,對(duì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的探討──評(píng)價(jià)指標(biāo),可以用4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展的可持續(xù)性 污染排放和廢物排放是否超過(guò)了環(huán)境的承載力？ 對(duì)可更新資源的利用是否超過(guò)了它的可再生速率？ 對(duì)不可再生資源的利用是否超過(guò)了其它資本形式對(duì)它的替代速率？ 可持續(xù)收入、真實(shí)儲(chǔ)蓄是否增加了？,51,對(duì)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的探討──評(píng)價(jià)指標(biāo),問(wèn)題： 對(duì)環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)和衡量； 如何識(shí)別哪些自然和環(huán)境資本是屬于無(wú)法替代或者說(shuō)是必須完整保存的資本？ 如何識(shí)別和判斷不同資本形式之間的替代及其替代速率？ 如何對(duì)環(huán)境退化或環(huán)境損害進(jìn)行價(jià)值評(píng)估以便真正反映其重要性？與此相關(guān)的問(wèn)題是，是否在現(xiàn)階段都能對(duì)所有的環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行貨幣估值,52,中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，至少需要50年（牛文元）： 三個(gè)“零增長(zhǎng)”：人口自然增加率的零增長(zhǎng) 資源、能源消耗速率的零增長(zhǎng) 生態(tài)環(huán)境退化速率的零增長(zhǎng) 在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，科學(xué)發(fā)展（技術(shù)）的貢獻(xiàn)率達(dá)到70－75％ 單位GDP的能量和資源消耗所創(chuàng)造的價(jià)值，在2005年基礎(chǔ)上要分別提高15到20倍 中國(guó)人的平均預(yù)期壽命達(dá)到85歲 恩格爾系數(shù)平均在0.15以下; 基尼系數(shù)平均在0.30-0.35 之間,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),53,