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成都信息工程學院 社會實踐調(diào)查報告 調(diào) 查 題 目： 中國青年就業(yè)調(diào)查報告 單 位 名 稱： 繼 續(xù) 教 育 學 院 專 業(yè) 班 級： 13工商管理 姓 名： 張帆 指 導 教 師： 楊伶俐 二〇一四 年 十二 月 十五 日 實 踐 報 告 評 閱 意 見 批閱 教師 對報 告情 況的 概述 批閱人簽名： 二〇一四 年 月 日 報告成績 注：本表附在學生的實踐報告之后，同實踐報告共同存檔　 中國青年就業(yè)狀況調(diào)查報告 目錄 第一部分：中國青年總體狀況………………………1 一、中國青年總體情況………………………1 二中國教育、培訓及就業(yè)的制度和政策………………………1 三、調(diào)查執(zhí)行情況………………………2 第二部分：中國青年從學校向工作過渡的總體狀況評價及成因分析………………………2 一、總體評價………………………2 第三部分：中國青年就業(yè)的結(jié)論………………………3 一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題………………3 二、問題首先應該從教育抓起…………………3 摘要 青年時期是人生的起步階段，是開始進入勞動力市場的階段。進入勞動力市場的第一步經(jīng)歷將會對一個人一生的勞動力市場經(jīng)歷產(chǎn)生重要影響。而這重要的第一步受方方面面因素的影響：教育經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、個人能力、家庭背景、勞動力市場形勢、經(jīng)濟和社會環(huán)境、雇主偏好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。因此，把從學校向穩(wěn)定正規(guī)工作過渡這一階段作為切入點，既可以掌握青年就業(yè)的環(huán)境、存在的問題和困難，又可以掌握影響青年就業(yè)的背后因素，如教育培訓能力、家庭環(huán)境等等，從而做到準確把脈，進而對癥下藥，以制定準確的、有針對性的政策思路和對策措施。 引言 關注青年就業(yè)問題越來越重要。首先，從長遠考慮，在持續(xù)20多年的計劃生育政策下，中國勞動力供給增速逐步減緩，人口老齡化加速，未來青年勞動力供給的數(shù)量和質(zhì)量將對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到至關重要的作用。第二，從近期著想，勞動力市場長期供求緊張，各類青年的就業(yè)問題都很突出，表現(xiàn)為青年失業(yè)率高、失業(yè)周期長、臨時就業(yè)和不充分就業(yè)比重高、非經(jīng)濟活動人口增加等。在體制轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革中的下崗失業(yè)再就業(yè)問題逐步退出歷史舞臺后，青年就業(yè)問題將越來越成為中國應著力解決的就業(yè)重點和難點問題。第三，教育和培訓體系與勞動力市場需求聯(lián)系不緊，青年勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能滿足勞動力市場需要，如何破解教育培訓與勞動力市場結(jié)合的問題，也是中國社會面對的難題之一。第四，中國正處于一個重大的社會變遷時代，如果青年既不能受到良好的教育和培訓，又不能順利地過渡進入職業(yè)生涯發(fā)展，不但導致整個社會人力資源的浪費，還可能會引發(fā)嚴重的社會問題。 第一部分：中國青年總體狀況 一、中國青年總體情況 總體講，中國青年人口數(shù)量大、在總?cè)丝谥械谋戎馗?、還處于不斷增長階段。 （一）總量 按全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，到2002年底，全國人口總數(shù)為12.59億，其中，15－29歲的青年人口2.83億，占總?cè)丝诘?3.3％。在青年人口中，15－19、20－24、25－29歲三個年齡段人口比重分別為35.2%、30.1％、34.7%。 （二）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 到2002年底，中國城鄉(xiāng)人口比重分別為38.7％和61.3％。15－29歲青年人口中農(nóng)村人口的比重為60.5％，其中，15－19、20－24、25－29三個年齡段人口中農(nóng)村人口的比重分別為64.6%、59.8％、57％。城鎮(zhèn)青年中，三個年齡段人口的比重分別為32％、29.8％、38.2％。農(nóng)村青年中，三個年齡段人口的比重分別為37.4%、29.7%、32.9％。 （三）人員類型結(jié)構(gòu) 2002年，初中以上在校生人數(shù)約為3714.5萬人，占15－29歲青年人口的13％；如果估計初中生中15歲以上人數(shù)占1/3，則這一比例達到20.6％。青年就業(yè)人數(shù)20057.4萬人，占青年總?cè)藬?shù)70.8％。失業(yè)人數(shù)542.7萬人，占1.9％。 （四）教育水平 綜合考慮在校生教育水平以及就業(yè)人員教育水平，估計2002年青年人口中，不識字的占1％，小學文化水平的占12％，初中文化水平的占63％，高級中等文化水平占17％，高等教育文化水平占7％。 （五）婚姻狀況 中國青年的初婚年齡一般在25歲左右。20－24歲青年的70％未婚，而25－29歲青年中80％以上已婚?？傮w上，婚姻狀況比較穩(wěn)定。 二、中國的教育、培訓及就業(yè)的制度和政策 （一）中國的教育制度 中國的教育體系完備、教育制度嚴格、形式多樣、門類齊全。 1．管理體制 中國實行以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。在現(xiàn)階段，基礎教育以地方政府辦學為主；高等教育以中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級政府辦學為主，社會各界廣泛參與辦學的體制；職業(yè)教育和成人教育實行在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學和社會各方面聯(lián)合辦學。 2．經(jīng)費來源 實行以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。目前，屬中央直接管理的學校，所需經(jīng)費在中央財政撥款中安排解決；屬地方管理的學校，所需經(jīng)費從地方財政中安排解決；農(nóng)村鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位舉辦的學校，所需經(jīng)費主要由主辦單位安排解決，國家給予適當補助；社會團體和賢達人士舉辦的學校，所需經(jīng)費由主辦者自行籌措（包括向?qū)W生收費，向社會募捐等）。除上述經(jīng)費來源外，國家提倡各級各類學校開展勤工儉學，通過向社會提供服務增加一些經(jīng)費收入，以改善辦學條件。 3．教育體系 目前中國的教育體系有以下特點：一是九年義務教育（小學和初中）正在有計劃、分階段地實施，全國已有91％人口的地區(qū)普及了小學教育，大城市和部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在普及初級中等教育，高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展，初步形成了多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的體系。 （二）中國的職業(yè)技能培訓體系 1．勞動者獲得職業(yè)技能的途徑和類型 中國勞動者勞動技能的獲得包括就業(yè)前、就業(yè)中和就業(yè)轉(zhuǎn)換過程中三種途徑。就業(yè)前培訓是通過專門的職業(yè)技能培訓機構(gòu)對勞動者進行就業(yè)上崗前的長期或短期培訓，使他們具有一技之長，成為合格的勞動者。包括勞動預備制培訓、學徒培訓。在職培訓是勞動者在就業(yè)后為了提高就業(yè)能力而進行的技能提高型培訓。轉(zhuǎn)業(yè)培訓是對下崗職工和失業(yè)人員開展的轉(zhuǎn)換職業(yè)技能、促進其再就業(yè)的培訓。 2．職業(yè)技能培訓機構(gòu) 中國職業(yè)技能培訓提供者包括正規(guī)職業(yè)技能教育機構(gòu)、政府部門培訓機構(gòu)、社會培訓機構(gòu)等。除了技工學校、職業(yè)中學、中專等培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地外，其他的技能培訓機構(gòu)主要是勞動保障部門舉辦的就業(yè)培訓中心以及各種社會培訓機構(gòu)。就業(yè)培訓中心是培訓失業(yè)人員的重要基地，其培訓對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工，就業(yè)訓練中心組織就業(yè)前訓練和轉(zhuǎn)業(yè)訓練，多以實用技術(shù)和適應性培訓為主。社會培訓機構(gòu)是20世紀80年代中后期發(fā)展起來的，是職業(yè)培訓的重要補充。到2002年年底，全國共有社會力量辦培訓機構(gòu)1.7萬余所,社會力量舉辦的培訓機構(gòu)在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、推行勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度、提高我國勞動者素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。 3．職業(yè)技能資格體系 中國已建立了自己的職業(yè)技能鑒定體系和職業(yè)資格制度，要求普通勞動者必須持證上崗。中國的職業(yè)資格體系分5級，由低到高依次是初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。目前，中國的技能勞動者有7000多萬人。其中，初級技工約占60％；中級技工約占36%；高級以上技工，包括技師、高級技師280多萬人，約占4％。青年以初級和中級技工為主。為此，2002年勞動和社會保障部啟動了國家高技能人才培訓工程；2003實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃，目標是從2004--2006年的3年內(nèi)，在制造業(yè)、服務業(yè)及有關行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，培訓50萬技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才，帶動各類高、中、初級技能人員的梯次發(fā)展。 第二部分：中國青年從學校向工作過渡的總體狀況評價及分析 通過此次四省市青年調(diào)查，我們對中國青年的生存環(huán)境、生存狀況作出以下幾點基本判斷： （一）在制度背景一定的情況下，青年個體的機會 青年的就業(yè)機會平等。就業(yè)完全市場化，勞動力充分流動，青年基本憑借自身能力實現(xiàn)自己的職業(yè)生涯，以文化水平為代表的能力基本決定了青年的職業(yè)、行業(yè)、單位和就業(yè)的正規(guī)化程度。 （二）由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展和制度等方面的原因，客觀上青年的教育、培訓和就業(yè)機會還存在不平等，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。 首先，農(nóng)村青年受教育的機會少于城市青年。一個表現(xiàn)是，50％的農(nóng)村青年只接受了初級中等以下的教育，而絕大部分城市青年都接受了高級中等水平以上的教育。 第二，農(nóng)村青年接受培訓的機會少于城市青年。 第三，城市青年比農(nóng)村青年有更多接受就業(yè)服務的機會和就業(yè)的機會。 （三）中國青年整體上積極、務實、向上。 首先，大部分青年都希望通過工作實現(xiàn)美好的生活、對社會有所貢獻。同時，他們又能夠根據(jù)自己的實際能力和判斷積極地參與勞動力市場活動，采取務實的態(tài)度選擇自己的工作，一步步朝著自己的理想邁進。 （四）總體上中國青年的文化水平處于中等水平，但城鄉(xiāng)差別較大；技能水平偏低。 表現(xiàn)為接受職業(yè)教育的青年比重低，普通初中文化水平的青年比重高。 （五）文化水平和技能水平對青年的一生起決定性作用。 文化水平和技能水平不但決定青年自身的勞動力市場狀況，還決定其家庭及子女的生活狀況。 第三部分：中國青年就業(yè)調(diào)查的結(jié)論 針對此次調(diào)查反映的中國青年的現(xiàn)狀、問題及成因分析，本文總結(jié)一下結(jié)論： 一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題 青年是社會的未來和希望，是最寶貴的資源。青年的素質(zhì)決定一個國家未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，特別是對于中國。隨著人口的逐步老齡化，青年勞動力將越來越寶貴。在現(xiàn)有的人口政策下，在未來的十多年后，青年勞動力的數(shù)量將不再增加。目前，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)城鄉(xiāng)青年勞動力供不應求的情況，未來青年勞動力將更加稀缺。為此，需要從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題。 二、青年問題首先應該從教育抓起。 教育決定青年的一生，也決定一個國家未來人力資源的實力。因此，無論從青年個體還是從國家的角度，都應該從抓教育入手來處理青年問題。中國的教育應著力解決以下問題： （1）加大對農(nóng)村教育的投入力度。首先，真正普及9年義務教育；第二，大力推廣高級中等教育；第三，加大對農(nóng)村青年的培訓力度，普遍提高農(nóng)村青年文化水平，推遲其進入勞動力市場年齡，提高就業(yè)質(zhì)量。 （2）通過大力發(fā)展職業(yè)教育，在擴展高中階段容量的同時，提高青年的職業(yè)素養(yǎng)，促進他們更好更快地向勞動力市場過渡。 致謝 對于這次社會實踐報告的撰寫，最需要感謝的是楊伶俐老師。她在整個過程中都給予了我充分的幫助與支持。楊老師不僅耐心地為我指出報告中的不足之處，對于報告的改進提出寶貴的建議，而且還在我遇到困難時盡心地進行指點與解答。在此借報告完成之際，表示由衷的感謝與敬意。