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朝陽(yáng)區(qū)常住人口情況分析 小組成員：09118117 王義龍 09118121 胡 月 09118122 孟楠丁 09118123 張希晨 09118124 盧朝輝 09118125 劉 驥 09118126 馬 瑞  朝陽(yáng)區(qū)常住人口情況分析 摘要：人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾和問(wèn)題都與人口問(wèn)題分不開(kāi)。朝陽(yáng)區(qū)作為北京的CBD中心，在控制人口自然增長(zhǎng)方面做出了積極貢獻(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，朝陽(yáng)區(qū)的人口發(fā)展出現(xiàn)了新情況和新特點(diǎn)，人口發(fā)展的這些變化不僅關(guān)系到當(dāng)前朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也會(huì)影響到今后北京市的現(xiàn)代化進(jìn)程。本文重點(diǎn)對(duì)朝陽(yáng)區(qū)常住人口的變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析，找出朝陽(yáng)區(qū)人口變動(dòng)的特點(diǎn)及引起這些變化的原因。 關(guān)鍵字：人口特點(diǎn)；朝陽(yáng)區(qū)人口；經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 一、規(guī)模變動(dòng)特點(diǎn) 第六次全國(guó)人口普查顯示，朝陽(yáng)區(qū)全區(qū)常住人口為354.5萬(wàn)人，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年共增加125.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)54.8%。平均每年增加12.6萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為4.5%。全區(qū)常住人口中，外省市來(lái)京人員為151.5萬(wàn)人，占常住人口的42.7%。2000年以來(lái)，北京市常住人口規(guī)模變動(dòng)有以下特點(diǎn)： （一）常住人口總量持續(xù)增長(zhǎng) 2010年11月1日零時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)常住人口達(dá)到354.5萬(wàn)人，其中：男性182.5萬(wàn)人，占51%；女性172萬(wàn)人，占49%，性別比為106.1。從歷次人口普查數(shù)據(jù)分析可以看出，朝陽(yáng)區(qū)人口數(shù)一直處于高增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從第一次人口普查的23萬(wàn)增長(zhǎng)至第六次人口普查的355萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)率接近49%。（見(jiàn)圖1） 圖1 歷次人口普查朝陽(yáng)區(qū)人口增長(zhǎng)情況 （二）外來(lái)人口增長(zhǎng)是常住人口增長(zhǎng)的主要因素 六普數(shù)據(jù)顯示，外來(lái)人口數(shù)達(dá)到了151.5萬(wàn)人。北京的良好的條件是吸引大量外來(lái)者的重要原因。城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為外來(lái)人口提供了大量的就業(yè)崗位；城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，吸引了更多外來(lái)者到北京創(chuàng)業(yè)和生活；政府加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)和管理，社會(huì)保障逐步完善，相關(guān)政策的實(shí)施吸引了更多外來(lái)者到北京就業(yè)和學(xué)習(xí)；外來(lái)人口在京長(zhǎng)期居住的優(yōu)勢(shì)更加明顯，所以有更多的外來(lái)人士愿意到北京發(fā)展和生活。離開(kāi)戶口登記地半年以上的外來(lái)人口在全部外來(lái)人口中的比例不斷上升，占到66.3%。（見(jiàn)圖2） 圖2 外來(lái)人口占總?cè)丝诒攘? （三）北京市總體人口常住情況 北京市常住人口占全國(guó)人口的1.46%，第六次全國(guó)人口普查資料顯示：普查登記的大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為13.397億人，北京市常住人口占全國(guó)人口的1.46%。在四個(gè)直轄市中，重慶市常住人口最多，為2884.6萬(wàn)人；其次是上海市，為2301.9萬(wàn)人；北京排在第三；天津市最少，為1293.8萬(wàn)人。北京市常住人口中外來(lái)人口的數(shù)量低于上海、高于天津。上海市外來(lái)人口為897.7萬(wàn)人，占常住人口的39%，天津市外來(lái)人口為299.2萬(wàn)人，占常住人口的23.1%。 從上述分析可以看出，2001年以來(lái)，北京市常住人口一直保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從國(guó)際大城市人口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，大城市的人口發(fā)展一般都經(jīng)歷了先集中后擴(kuò)散、先劇增后緩降的過(guò)程。目前，北京市的人口發(fā)展仍然處于城市人口快速膨脹的階段，按照大城市人口發(fā)展的客觀規(guī)律，北京市的人口增長(zhǎng)還將持續(xù)一段時(shí)期。但是人口規(guī)模過(guò)大、增長(zhǎng)過(guò)快，將超越資源、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，制約北京城市的發(fā)展，加大城市管理的難度。因此，應(yīng)合理調(diào)控北京市的人口規(guī)模。在對(duì)人口規(guī)模進(jìn)行調(diào)控時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)原則：一是進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力，對(duì)人口規(guī)模與分布進(jìn)行合理規(guī)劃，要將外來(lái)人口的管理與服務(wù)納入整個(gè)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中；二是要通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和途徑來(lái)調(diào)控人口規(guī)模，不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)的需求而不單純以行政手段來(lái)調(diào)控人口規(guī)模。 二、地區(qū)分布情況 人口地區(qū)分布是重要的人口現(xiàn)象和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它受社會(huì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，生產(chǎn)力的發(fā)展往往伴隨著人口地域分布的變化。適度的人口規(guī)模、合理的人口分布，對(duì)于提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。 （一）分街道辦常住人口 43個(gè)街道辦中，十八里店地區(qū)辦事處的人口最多，為20.08萬(wàn)人，其次望京街道辦事處和大屯街街道辦事處，分別為16.8人和14.1萬(wàn)人。此外，常住人口最少的街道是首都機(jī)場(chǎng)街道辦事處，只有2萬(wàn)人（見(jiàn)圖3）。 圖3 朝陽(yáng)區(qū)各街道辦常住人口分布情況 （二）常住人口密度分布 與人口總量變動(dòng)相伴隨，朝陽(yáng)區(qū)的人口密度也在逐年上升。2010年第六次全國(guó)人口普查資料顯示，全區(qū)常住人口密度為7530人/平方公里。而這一水平是北京市人口密度1196/平方公里的將近7倍，說(shuō)明朝陽(yáng)區(qū)在所有區(qū)縣中屬于高人群聚集區(qū)域。而分街道辦看，潘家園街道辦事處的人口密度最高達(dá)39005人/平方公里，孫河地區(qū)街道辦事處最低為684人/平方公里。（見(jiàn)圖4） 圖4 朝陽(yáng)區(qū)各街道辦人口密度 北京市的人口分布是由城市功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局決定的。雖然北京市的人口分布呈現(xiàn)出由首都功能核心區(qū)向城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，但是人口擴(kuò)散速度較慢，沒(méi)有根本改變?nèi)丝诜植歼^(guò)度集中的局面，人口分布仍然不合理。因此，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)首都功能核心區(qū)的人口外遷，實(shí)現(xiàn)人口的合理分布。首先，要按照區(qū)域功能定位的要求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)人口的合理分布；其次，要增強(qiáng)遷入地的吸引力，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，重視教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，建立一流的學(xué)校、醫(yī)院、便利的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和功能齊全的社區(qū)，使遷入地各種服務(wù)設(shè)施水平與方便程度優(yōu)于遷出地；第三，要大力發(fā)展公共交通，建立快速、大容量的公共交通網(wǎng)絡(luò)，滿足遷入地居民的交通需要，方便居民的出行。只有這樣，才能吸引更多的人口外遷，實(shí)現(xiàn)人口的合理分布。對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)這種高密集人口區(qū)縣，應(yīng)該結(jié)合北京市的總體規(guī)劃，和周邊區(qū)縣的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)平衡發(fā)展，使得目前的這種人口壓力情況有所改善。 三、年齡構(gòu)成狀況 一個(gè)地區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)與其一定時(shí)期的人口生育、 死亡和遷徙流動(dòng)密切相關(guān)，分析人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于了解人口的再生產(chǎn)狀況，掌握潛在入托、就學(xué)人口，考察本地區(qū)勞動(dòng)力資源以及積極應(yīng)對(duì)人口老齡化所面臨的社會(huì)養(yǎng)老、就醫(yī)等各類民生問(wèn)題具有積極意義。 （一）常住人口年齡結(jié)構(gòu)變化原因分析 低生育水平是少兒人口減少的主要原因。歷次人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京市少兒撫養(yǎng)比呈階梯下降，每十年下降一個(gè)臺(tái)階，少兒年齡構(gòu)成變化主要受計(jì)劃生育政策的影響，北京市從上世紀(jì)70年代開(kāi)始認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策，新生兒童逐年減少，特別是近十年北京市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)步伐加快，遠(yuǎn)郊區(qū)縣人口的婚育觀念也發(fā)生根本改變，低生育水平已保持多年，致使少兒人口比重大幅下降，是帶動(dòng)全市總撫養(yǎng)比走低的主要原因。 外來(lái)人口大量流入影響了人口年齡結(jié)構(gòu)。朝陽(yáng)區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受外來(lái)人口流入影響較大，常住外來(lái)人口的年齡集中在20~39歲，這部分人口占外來(lái)人口的63.6%，其中25~29歲組占18.75%；而常住戶籍人口中45~49歲年齡組人口所占比重最高，為9.75%。2010年全市常住人口的年齡中位數(shù)為35.7歲，常住戶籍人口的年齡中位數(shù)為41.5歲，常住外來(lái)人口的年齡中位數(shù)為29.6歲?？梢?jiàn)外來(lái)人口的大量流入是北京市常住人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要原因。 圖5 常住人口年齡分布 （二）常住人口年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特征 人口老齡化進(jìn)程減緩。2010年，北京市常住人口中，0~14歲的少兒人口為26.8萬(wàn)人，占7.6%，15~64歲勞動(dòng)年齡人口為297.1萬(wàn)人，占83.8%，65歲及以上老年人口為30.6萬(wàn)人，占8.6%。與2000年人口普查相比，少兒人口比重下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；老齡人口比重微增0.6個(gè)百分點(diǎn)；15~64歲勞動(dòng)年齡人口比重上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化進(jìn)程減緩。 表1 朝陽(yáng)區(qū)常住人口年齡分組 單位：人 　 年齡段 0歲到14歲 15歲到64歲 65歲及以上 第六次人口普查 人數(shù) 268057 2971354 305726 　 百分比 7.6% 83.8% 8.6% 第五次人口普查 人數(shù) 249526 1857733 182497 　 百分比 10.9% 81.1% 8.0% 四、文化素質(zhì)特征 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化教育的普及程度，與這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，直接影響著智力投資的大小；另一方面，文化素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。北京市第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，2010年北京市常住人口的文化素質(zhì)呈現(xiàn)以下特征： （一）全區(qū)人口文化素質(zhì)不斷提高 全區(qū)常住人口中，具有大學(xué)（指大專及以上）程度的129.3萬(wàn)人；具有高中（含中專）程度的75.2萬(wàn)人；具有初中程度的105.1萬(wàn)人；具有小學(xué)程度的27.6萬(wàn)人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由20927人上升為36472人；具有高中程度的由25776人下降為21220人；具有初中程度的由32882人下降為29653人；具有小學(xué)程度的由13608人下降為7782人。（見(jiàn)圖6） 圖6 2000年和2010年各類受教育程度人口所占比重 隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)對(duì)知識(shí)更新和人力資源均提出更高的要求，高等教育在此期間迅猛發(fā)展，是朝陽(yáng)區(qū)人口文化素質(zhì)提高的重要因素之一。 根據(jù)六普的數(shù)據(jù)分析顯示，80.5%的研究生集中在海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)和昌平區(qū)。其中，海淀區(qū)的研究生最多，為30.2萬(wàn)人，其次是具有CBD商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)的朝陽(yáng)區(qū)，為13.7萬(wàn)人，第三是擁有金融產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的西城區(qū)，為6.3萬(wàn)人?？梢?jiàn)朝陽(yáng)區(qū)以其特有的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)使得朝陽(yáng)區(qū)的人才需求量和高等教育的普及程度也在逐年升高。