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第四單元 環(huán)境管理與全球行動(dòng) 4.2 國際行動(dòng) 相關(guān)素材 聯(lián)合國人類環(huán)境宣言 1972年6月5日于斯德哥爾摩通過 聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議于1972年6月5日至16日在斯德哥爾摩舉行，考慮到需要取得共同的看法和制定共同的原則以鼓舞和指導(dǎo)世界各國人民保持和改善人類環(huán)境，茲宣布： 1、人類既是他的環(huán)境的創(chuàng)造物，又是他的環(huán)境的塑造者，環(huán)境給予人以維持生存的東西，并給他提供了在智力、道德、社會(huì)和精神等方面獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。生存在地球上的人類，在漫長(zhǎng)和曲折的進(jìn)化過程中，已經(jīng)達(dá)到這樣一個(gè)階段，即由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的迅速加快，人類獲得了以無數(shù)方法和在空前的規(guī)模上改造其環(huán)境的能力。人類環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都必不可缺少的。 2、保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。 3、人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國人民帶來開發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)。如果使用不當(dāng)，或輕率地使用，這種能力就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。在地球上許多地區(qū)，我們可以看到周圍有越來越多的說明人為的損害的跡象：在水、空氣、土壤以及生物中污染達(dá)到危害的程度；生物界的生態(tài)平衡受到嚴(yán)重和不適當(dāng)?shù)臄_亂；一些無法取代的資源受到破壞或陷于枯竭；在人為的環(huán)境，特別是生活和工作環(huán)境里存在著有害于人類身體、精神和社會(huì)健康的嚴(yán)重缺陷。 4、在發(fā)展中的國家中，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的。千百萬人的生活仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于象樣的生活所需要的最低水平。他們無法取得充足的食物和衣服、住房和教育、保健和衛(wèi)生設(shè)備。因此，發(fā)展中的國家必須致力于發(fā)展工作，牢記他們優(yōu)先任務(wù)和保護(hù)及改善環(huán)境的必要。 為了同樣目的，工業(yè)化國家應(yīng)當(dāng)努力縮小他們自己與發(fā)展中國家的差距。在工業(yè)化國家里，環(huán)境一般同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。 5、人口的自然增長(zhǎng)繼續(xù)不斷地給保護(hù)環(huán)境帶來一些問題，但是如果采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，這些問題是可以解決的。世間一切事物中，人是第一可寶貴的。人民推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)造著社會(huì)財(cái)富，發(fā)展著科學(xué)技術(shù)，并通過自己的辛勤勞動(dòng)，不斷地改造著人類環(huán)境。隨著社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)、科學(xué)及技術(shù)的發(fā)展，人類改善環(huán)境的能力也與日俱增。 6、現(xiàn)在已達(dá)到歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻：我們?cè)跊Q定在世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。由于無知或不關(guān)心，我們可能給我們的生活幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無法挽回的損害。反之，有了比較充分的知識(shí)和采取比較明智的行動(dòng)，我們就可能使我們自己和我們的后代在一個(gè)比較符合人類需要和希望的環(huán)境中過著較好的生活。改善環(huán)境的質(zhì)量和創(chuàng)造美好生活的前景是廣闊的。我們需要熱烈而鎮(zhèn)定的情緒，緊張而有秩序的工作。為了在自然界里取得自由，人類必須利用知識(shí)在同自然合作的情況下建設(shè)一個(gè)較好的環(huán)境。為了這一代和將來的世世代代，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)同爭(zhēng)取和平、全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)既定的基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)。 7、為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，將要求公民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。各界人士和許多領(lǐng)域中的組織，憑他們有價(jià)值的品質(zhì)和全部行動(dòng)，將確定未來的世界環(huán)境的格局。各地方政府和全國政府，將對(duì)在他們管轄范圍內(nèi)的大規(guī)模環(huán)境政策和行動(dòng)，承擔(dān)最大的責(zé)任。為籌措資金以支援發(fā)展中國家完成他們?cè)谶@方面的責(zé)任，還需要進(jìn)行國際合作。種類越來越多的環(huán)境問題，因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的，或因?yàn)樗鼈冇绊懼餐膰H領(lǐng)域，將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。會(huì)議呼吁各國政府和人民為著全體人民和他們的子孫后代的利益而作出共同的努力。 這些原則申明了共同的信念： 1、人類有權(quán)在一種能夠過著尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。在這方面，促進(jìn)或維護(hù)種族隔離、種族分離與歧視、殖民主義和其它形式的壓迫及外國統(tǒng)治的政策，應(yīng)該受到譴責(zé)和必須消除。 2、為了這一代和將來的世世代代的利益，地球上的自然資源，其中包括空氣、水、土地、植物和動(dòng)物，特別是自然生態(tài)類中具有代表性的標(biāo)本，必須通過周密計(jì)劃或適當(dāng)管理加以保護(hù)。 3、地球生產(chǎn)非常重要的再生資源的能力必須得到保持，而且在實(shí)際可能的情況下加以恢復(fù)或改善。 4、人類負(fù)有特殊的責(zé)任保護(hù)和妥善管理由于各種不利的因素而現(xiàn)在受到嚴(yán)重危害的野生生物后嗣及其產(chǎn)地。因此，在計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須注意保護(hù)自然界，其中包括野生生物。 5、在使用地球上不能再生的資源時(shí)，必須防范將來把它們耗盡的危險(xiǎn)，并且必須確保整個(gè)人類能夠分享從這樣的使用中獲得的好處。 6、為了保證不使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的或不可挽回的損害，必須制止在排除有毒物質(zhì)或其它物質(zhì)以及散熱時(shí)其數(shù)量或集中程度超過環(huán)境能使之無害的能力。應(yīng)該支持各國人民反對(duì)污染的正義斗爭(zhēng)。 7、各國應(yīng)該采取一切可能的步驟來防止海洋受到那些會(huì)對(duì)人類健康造成危害的、損害生物資源和破壞海洋生物舒適環(huán)境的或妨害對(duì)海洋進(jìn)行其它合法利用的物質(zhì)的污染。 8、為了保證人類有一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境，為了在地球上創(chuàng)造那些對(duì)改善生活質(zhì)量所必要的條件，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是非常必要的。 9、由于不發(fā)達(dá)和自然災(zāi)害的原因而導(dǎo)致環(huán)境破壞造成了嚴(yán)重的問題?？朔@些問題的最好辦法，是移用大量的財(cái)政和技術(shù)援助以支持發(fā)展中國家本國的努力，并且提供可能需要的及時(shí)援助，以加速發(fā)展工作。 10、對(duì)于發(fā)展中的國家來說，由于必須考慮經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)進(jìn)程，因此，使初級(jí)產(chǎn)品和原料有穩(wěn)定的價(jià)格和適當(dāng)?shù)氖杖胧潜匾摹? 11、所有國家的環(huán)境政策應(yīng)該提高，而不應(yīng)該損及發(fā)展中國家現(xiàn)有或?qū)淼陌l(fā)展?jié)摿?，也不?yīng)該妨礙大家生活條件的改善。各國和各國際組織應(yīng)該采取適當(dāng)步驟，以便就應(yīng)付因?qū)嵤┉h(huán)境措施所可能引起的國內(nèi)或國際經(jīng)濟(jì)后果達(dá)成協(xié)議。 12、應(yīng)籌集資金來維護(hù)和改善環(huán)境，其中要照顧到發(fā)展中國家的情況和特殊性，照顧到他們由于在發(fā)展計(jì)劃中列入環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目而需要的任何費(fèi)用，以及應(yīng)他們的請(qǐng)求而供給額外的國際技術(shù)和財(cái)政援助的需要。 13、為了實(shí)現(xiàn)更合理的資源管理從而改善環(huán)境，各國應(yīng)該對(duì)他們的發(fā)展計(jì)劃采取統(tǒng)一和協(xié)議的做法，以保證為了人民的利益，使發(fā)展保護(hù)和改善人類環(huán)境的需要相一致。 14、合理的計(jì)劃是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要和保護(hù)與改善環(huán)境的需要相一致的。 15、人的定居和城市化工作必須加以規(guī)劃，以避免對(duì)環(huán)境的不良影響，并為大家取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的最大利益。在這方面，必須停止為殖民主義和種族主義統(tǒng)治而制訂的項(xiàng)目。 16、在人口增長(zhǎng)率或人口過分集中可能對(duì)環(huán)境或發(fā)展產(chǎn)生不良影響的地區(qū)，或在人口密度過低可能妨礙人類環(huán)境改善和阻礙發(fā)展的地區(qū)，都應(yīng)采取不損害基本人權(quán)和有關(guān)政府認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜丝谡摺? 17、必須委托適當(dāng)?shù)膰覚C(jī)關(guān)對(duì)國家的環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、管理或監(jiān)督，以期提高環(huán)境質(zhì)量。 18、為了人類的共同利益，必須應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)以鑒定、避免和控制環(huán)境惡化并解決環(huán)境問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 19、為了更廣泛地?cái)U(kuò)大個(gè)人、企業(yè)和基層社會(huì)在保護(hù)和改善人類各種環(huán)境方面提出開明輿論和采取負(fù)責(zé)行為的基礎(chǔ)，必須以年輕一代和成人進(jìn)行環(huán)境問題的教育，同時(shí)應(yīng)該考慮到對(duì)不能享受正當(dāng)權(quán)益的人進(jìn)行這方面的教育。 20、必須促進(jìn)各國，特別是發(fā)展中國家的國內(nèi)和國際范圍內(nèi)從事有關(guān)環(huán)境問題的科學(xué)研究及其發(fā)展。在這方面，必須支持和促使最新科學(xué)情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)的自由交流以便解決環(huán)境問題；應(yīng)該使發(fā)展中的國家得到環(huán)境工藝，其條件是鼓勵(lì)這種工藝的廣泛傳播，而不成為發(fā)展中的國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 21、按照聯(lián)合國憲章和國際法原則，各國有按自己的環(huán)境政策開發(fā)自己資源的主權(quán)；并且有責(zé)任保證在他們管轄或控制之內(nèi)的活動(dòng)，不致?lián)p害其他國家的或在國家管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境。 22、各國應(yīng)進(jìn)行合作，以進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)他們管轄或控制內(nèi)的活動(dòng)對(duì)他們管轄以外的環(huán)境造成的污染和其它環(huán)境損害的受害者承擔(dān)責(zé)任賠償問題的國際法。 23、在不損害國際大家庭可能達(dá)成的規(guī)定和不損害必須由一個(gè)國家決定的標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必須考慮各國的現(xiàn)行價(jià)值制度和考慮對(duì)最先進(jìn)的國家有效，但是對(duì)發(fā)展中國家不適合和具有不值得的社會(huì)代價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)可行程度。 24、有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境的國際問題應(yīng)當(dāng)由所有的國家，不論其大小，在平等的基礎(chǔ)上本著合作精神來加以處理，必須通過多邊或雙邊的安排或其它合適途徑的合作，在正當(dāng)?shù)乜紤]所有國家的主權(quán)和利益的情況下，防止、消滅或減少和有效地控制各方面的行動(dòng)所造成的對(duì)環(huán)境的有害影響。 25、各國應(yīng)保證國際組織在保護(hù)和改善環(huán)境方面起協(xié)調(diào)的、有效的和能動(dòng)的作用。 26、人類及其環(huán)境必須免受核武器和其它一切大規(guī)模毀滅性手段的影響。各國必須努力在有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)內(nèi)就消除和徹底銷毀這種武器迅速達(dá)成協(xié)議。 20世紀(jì)50、60年代可以說是工業(yè)發(fā)展，公害泛濫的年代。接障而來的環(huán)境公害事件在震驚了世界的同時(shí)，也動(dòng)搖了人們對(duì)地球肆意恣難的信念，迫使人們不得不反省，人類究竟應(yīng)該怎樣對(duì)待自然環(huán)境，怎樣對(duì)待地球。 《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》相關(guān)內(nèi)容 1972年6月5日，第一次國際環(huán)保大會(huì)——聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在瑞典斯德哥爾摩舉行，世界上133個(gè)國家的1300多名代表出席了這次會(huì)議。這是世界各國政府共同探討當(dāng)代環(huán)境問題，探討保護(hù)全球環(huán)境戰(zhàn)略的第一次國際會(huì)議。會(huì)議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言》（簡(jiǎn)稱《人類環(huán)境宣言》或斯德哥爾摩宣言》）和《行動(dòng)計(jì)劃》，宣告了人類對(duì)環(huán)境的傳統(tǒng)觀念的終結(jié)，達(dá)成了“只有一個(gè)地球”，人類與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識(shí)。這是人類對(duì)嚴(yán)重復(fù)雜的環(huán)境問題作出的一種清醒和理智的選擇，是向采取共同行動(dòng)保護(hù)環(huán)境邁出的第一步，是人類環(huán)境保護(hù)史上的第一座里程碑。 這次會(huì)議的主要成果在于達(dá)成了以下四項(xiàng)協(xié)議：①通過了《人類環(huán)境宣言》；②確定了擴(kuò)大的國際行動(dòng)計(jì)劃；③在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)立常設(shè)的環(huán)境秘書處；④設(shè)立一項(xiàng)1億美元的環(huán)境基金，以滿足會(huì)后5年環(huán)境保護(hù)工作的需要。 根據(jù)這次會(huì)議的精神，同年召開的聯(lián)合國第27屆大會(huì)把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。每年在此期間，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署都要舉行紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)表“環(huán)境狀況年度報(bào)告書”，表彰“全球5O0佳”，并為每年的“世界環(huán)境日”分別設(shè)定一個(gè)主題，作為會(huì)議的指導(dǎo)方針。 中國政府也派代表團(tuán)參加了本次會(huì)議，并在會(huì)議文件上簽了字，承諾要與各國合作來共同解決環(huán)境問題 高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)！