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1、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 維護(hù)職工合法權(quán)益的建議 摘要 　　在六中全會《決定》提出要發(fā)展和諧勞動關(guān)系，并明確了具體的制度建設(shè)和政策措施。下面就我市職工的合法權(quán)益保障現(xiàn)狀，如何開展新時(shí)期職工維權(quán)工作。談?wù)勎覀兊目捶ā? 　　建議與對策 　　一、營造宣傳氛圍，提高對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識 　　通過專題文藝宣傳、節(jié)假日勞動法咨詢，相關(guān)學(xué)習(xí)勞動法會議等多種多樣形式，加大對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性，必要性的宣傳力度，使社會各界人士，特別是企業(yè)主，管理層和職工認(rèn)識到維護(hù)職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點(diǎn)，才能有效避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而社會動蕩不安的現(xiàn)象發(fā)生。從而為構(gòu)建和諧社會，

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 　　二、研究解決社會保險(xiǎn)問題的政策措施 　　解決拖欠職工工資問題是依法保護(hù)廣大職工的切身利益，解決社會保險(xiǎn)問題是保護(hù)廣大職工的長遠(yuǎn)利益，黨和政府責(zé)無旁貸，當(dāng)前，社會保險(xiǎn)面臨難以為繼的不良局面，政府必須下決心，斷然采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)局面，一要制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)和全體職工積極參加社會保險(xiǎn)；二要把社會保險(xiǎn)工作列入工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，使地方黨委、政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任；三是制定政策，把社會保險(xiǎn)工作列入企業(yè)各類評比先進(jìn)的重要內(nèi)容；四要把社會保險(xiǎn)費(fèi)改為社會保險(xiǎn)稅，通過稅收一起征收，各類職工同等享受。五要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加對象擴(kuò)展到外來務(wù)工者，這

3、樣做既可充實(shí)合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金，又使外來務(wù)工者享受本地農(nóng)民的同等待遇。 　　三、要尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益 　　一要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，在平街協(xié)商的基礎(chǔ)上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，并健全集體合同制度，保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等，共同遵守；二要依法按時(shí)足額支付職工工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立職工工資正常增長機(jī)制；三要保障職工依照國家規(guī)定享有休假權(quán)利，不得強(qiáng)制職工超時(shí)工作，加班或延長工時(shí)必須依法支付加班工資或給予補(bǔ)休；四要加強(qiáng)勞動保護(hù)和職業(yè)病防治，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)與作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作

4、，改善勞動條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)。 　　四、切實(shí)維護(hù)女職工特殊利益職工權(quán)益 　　一要加強(qiáng)女職工組織建設(shè)；二要引導(dǎo)廣大女職工提高自身全面素質(zhì)；三要引起重視保護(hù)女職工在“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期”，生育保險(xiǎn)覆蓋后，努力為廣大女職工辦實(shí)事。 　　五、健全組織體系，切實(shí)維護(hù) 工會組織應(yīng)協(xié)同政府，把解決現(xiàn)實(shí)問題與解決思想問題兩者有機(jī)地結(jié)合起來，以思想政治工作為抓手，幫助廣大職工正確對待本職工作，做五好職工，正確對待發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，力求通過正常的渠道，運(yùn)用合法的形式來表達(dá)利益訴求，解決現(xiàn)實(shí)困難，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏，完善職工維權(quán)體系，充分運(yùn)用職工法律維權(quán)中心，勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，人民調(diào)

5、解委員會三大維權(quán)合作平臺，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)兩級工會維權(quán)機(jī)制職能，為有效形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建和諧社會共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。我們有理由相信，通過全社會的努力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進(jìn)而達(dá)成和諧社會的期望終會實(shí)現(xiàn)。 答復(fù) 蔣美瑛等10位代表： 　　你們在市人大十一屆三次會議期間所提的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的建議》已收悉，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 　　你們對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的建議合理有效、針對性強(qiáng)，我們非常贊同。近幾年來，隨著“以人為本”理念在行政管理中的樹立，該理念逐步深入人心，勞動保障權(quán)益作為其一項(xiàng)重要內(nèi)容，受到廣大職工的高度重視

6、，合法權(quán)益的維護(hù)成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。 　　近年來，在加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳普及方面，我們多次獨(dú)立組織或聯(lián)合相關(guān)部門、報(bào)刊電視等媒體開展各類現(xiàn)場咨詢活動、座談會，在內(nèi)容上重點(diǎn)突出《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法的宣傳學(xué)習(xí)，提高用人單位合法經(jīng)營規(guī)范用工法制意識，增強(qiáng)職工的依法維權(quán)理性維權(quán)意識，共建和諧勞動關(guān)系。我們還通過召開行業(yè)主題會議形式，召集相關(guān)行業(yè)用人單位的負(fù)責(zé)人或人事管理人員到會學(xué)習(xí)有關(guān)勞動保障法律法規(guī)知識，要求用工單位對照相關(guān)法律法規(guī)特別是《勞動合同法》，對自身勞動用工情況進(jìn)行自查自糾，提高用人單位的勞動保障法律意識和社會責(zé)任意識，效果非常明顯，今后我們

7、將延續(xù)這一有效做法并不斷提高，力爭達(dá)到“宣傳一批企業(yè)，影響一個(gè)行業(yè)”的良好成效。 　　社會保險(xiǎn)是影響當(dāng)前勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一個(gè)新問題，由于目前我國各項(xiàng)社會保險(xiǎn)以行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方法規(guī)為主，法律強(qiáng)制性偏弱，加上一些用人單位社保觀念淡薄，為了降低用工成本不參加社會保險(xiǎn)，或長期拖欠社會保險(xiǎn)，或瞞報(bào)少繳，侵害了勞動者的合法權(quán)益。2007年12月23日，歷經(jīng)13年反復(fù)醞釀的社會保險(xiǎn)法草案提請全國人大常委會會議第一次審議，草案內(nèi)容涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種，關(guān)乎每個(gè)公民的福祉保障而備受關(guān)注，相信在不久將來，隨著社會保險(xiǎn)法的出臺，再加上已經(jīng)頒布實(shí)施的《勞動合同法》相配套，職工的社保問題

8、將得到明顯改善。而在日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中，我們也在不斷加大對用人單位參保情況的執(zhí)法力度，今年上半年共責(zé)令用人單位補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)1352人，醫(yī)療保險(xiǎn)447人，工傷保險(xiǎn)4631人。我們還通過各大主要媒體對一家瞞報(bào)企業(yè)應(yīng)參保員工人數(shù)和一家張冠李戴騙取社?；鸬钠髽I(yè)的處罰情況予以曝光，從社會層面加大了當(dāng)事企業(yè)的違法成本，同時(shí)對其他企業(yè)起到警示作用，引導(dǎo)用人單位重視員工社會保險(xiǎn)問題。 　　我們十分重視員工各項(xiàng)合法權(quán)益的維護(hù)工作，開通了“12333”勞動保障舉報(bào)投訴 ，對屬于勞動監(jiān)察職責(zé)范圍和管轄權(quán)限內(nèi)的舉報(bào)投訴案件在5個(gè)工作日內(nèi)予以初步核實(shí)并作出處理。開展農(nóng)民工工資支付、人力資源市場整頓和整治

9、非法用工打擊違法犯罪及其他專項(xiàng)檢查行動，重點(diǎn)檢查用人單位按時(shí)足額支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況、勞動力市場招用工情況、用人單位遵守禁止使用童工和落實(shí)未成年工保護(hù)情況、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中存在的違法勞動保障法律法規(guī)行為依法予以糾正和查處，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。今年上半年，全市共受理舉報(bào)投訴5265 件，檢查用人單位9123 家，立案處理553件，清欠補(bǔ)發(fā)工資待遇4575萬元，涉及2.45萬人，清退各類押金115萬元，實(shí)施行政處罰166 件，罰款196萬元。 　　在維護(hù)女職工特殊勞動權(quán)益方面，一方面，開展以《女職工勞動保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律為重點(diǎn)法律知識宣傳工作，增加女職工勞動權(quán)益方面的知識，提高她們的維權(quán)意識；另一方面，對存在侵害女職工合法權(quán)益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以查處，切實(shí)維護(hù)好女職工特殊勞動權(quán)益。 　　雖然這幾年來，我們做了一些工作，取得了一定成績，但勞動保障事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們將竭盡全力履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，共建和諧勞動關(guān)系，為建設(shè)社會主義和諧社會盡自己的一份力量。 　　最后，感謝你對勞動保障工作的支持。