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工作報告/情況報告 農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報 　　xx位于伏牛山南麓，是豫西邊陲，全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，299個行政村，42萬人；共有耕地29.3萬畝，人均耕地0.77畝，是個典型人多地少的山區(qū)縣份。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。近年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持把農(nóng)建作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)條件的基本方針，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，立足xx實際，積極探索具有山區(qū)特色的農(nóng)建新路子和農(nóng)村稅費改革新形勢下農(nóng)建新機制，理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機制、激活主體、注重效益”的農(nóng)建思路，探索出了“多元化融資、規(guī)?；卫怼C械化施工、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理”的農(nóng)建模式，從而走出了一條“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”的農(nóng)建路子，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾開展農(nóng)建的積極性，既有效破解了“兩工”取消后農(nóng)建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題，同時又提高了農(nóng)建工程后期綜合效益，為農(nóng)建注入了活力，實現(xiàn)了農(nóng)建工作的良性發(fā)展。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面積2.5萬畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，解決飲水困難2.5萬人；植樹造林15.2萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。先后被命名為“全國水土保持生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”、“第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣”，連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”，連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。主要做法： 　　一、堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機制，不斷注入農(nóng)建活力。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。而同時，xx和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。經(jīng)過認(rèn)真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農(nóng)建的新路子。主要實施了兩項改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程，進(jìn)行拍賣、承包、租賃，放活經(jīng)營權(quán)，調(diào)動業(yè)主的投資積極性。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進(jìn)行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營建設(shè)資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。xx水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬千瓦時我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場，進(jìn)行了拍賣。運用拍賣資金6500萬元，投資3500萬元修建了雙向長度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。二是積極推進(jìn)荒山荒坡經(jīng)營體制改革。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權(quán)一定50年不變的政策，面向社會各界包括當(dāng)?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機關(guān)干部、下崗職工，對荒山荒坡進(jìn)行拍賣、租賃、承包。同時，政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，各類業(yè)主投入農(nóng)建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。通過改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達(dá)到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時期農(nóng)建工作注入了活力。 　　二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。一個臺班相當(dāng)于XX人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。