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防范經(jīng)營(yíng)風(fēng) 險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)上的講話 （原稿未整理） 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)新的金融從業(yè)理論，加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代步伐。 二、建立新的科學(xué)發(fā)展觀，掌握新的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造性的開展金融工作。 三、按照簡(jiǎn)約、高效、獨(dú)立運(yùn)作，有效制衡的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制。 四、按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，建立適應(yīng)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模，業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 五、要做到組織落實(shí)、思想到位、措施到位、監(jiān)督到位、追責(zé)到位、及時(shí)評(píng)價(jià)到位、管理升級(jí)到位，塑造新形式下的企業(yè)文化。 下面我講五個(gè)問題，認(rèn)識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性，從全局出發(fā)準(zhǔn)確執(zhí)行實(shí)施意見的具體安排。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)新的金融從業(yè)理論，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代步伐。 1、新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新規(guī)定，層出不窮，不學(xué)不行。 改革開放20多年，金融伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)生了深刻的大變革，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)計(jì)劃向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，由內(nèi)陸閉關(guān)鎖國(guó)的管理模式向面向世界全方位開放的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，由單調(diào)的業(yè)務(wù)品種向多元化、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多品種的快速發(fā)展。各種法規(guī)、規(guī)定的出臺(tái)數(shù)不勝數(shù)，各種操作要求不斷更新升級(jí)。不學(xué)習(xí)就無(wú)法開展業(yè)務(wù)，不更新知識(shí)，就難免出現(xiàn)失誤，不快速提升自己，就要落伍，就要淘汰。 2、新的形勢(shì)，新的情況，新的變化，魚龍混雜，不學(xué)不行。 金融改革的一系列成果，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供了有力的推動(dòng)作用，各種金融工具的創(chuàng)新，為社會(huì)各界融通資金，加快結(jié)算速度，提供了越來越多的便利渠道。但是，各種不法分子，也把剽竊巨額資金的黑手伸向了銀行的各個(gè)環(huán)節(jié)，金融內(nèi)部道德意識(shí)淪喪，經(jīng)不起金錢誘惑的人員，也利用銀行各環(huán)節(jié)的漏洞和紕漏，頻頻作案。大案、要案接連不斷，鋌而走險(xiǎn)者越來越多。銀行干部和工作人員由于管理松懈、防范不嚴(yán)、履責(zé)不嚴(yán)，履責(zé)不到位，執(zhí)行制度不規(guī)范，行為失范等等原因，被犯罪分子鉆了空子，而被開除、處分、受到嚴(yán)肅處理的，因此而丟了飯碗的，影響了發(fā)展的也是一個(gè)很大的數(shù)字。所以不學(xué)習(xí)新時(shí)期的從業(yè)知識(shí)，不學(xué)習(xí)防堵風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，不增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，就要犯錯(cuò)誤，就有可能被不法分子鉆了孔子，給集體造成損失。 3、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)范，規(guī)定動(dòng)作，不學(xué)不行。 高管人員，不經(jīng)過任職資格考試，不能任職；各專業(yè)崗位不經(jīng)過崗位標(biāo)準(zhǔn)考試不能上崗；各崗位人員不按規(guī)范操作要罰款，嚴(yán)重的下崗，那一項(xiàng)都是規(guī)定要求，不學(xué)就行不通，不達(dá)要求就不行。 4、新的經(jīng)濟(jì)、新的百?gòu)?qiáng)，新的規(guī)劃日新月異，不學(xué)不行 改革開放20多年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是第十個(gè)五年計(jì)劃，聚20年改革積累的能量，在各方面的大力支持下，借全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展熱潮，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)、多品種，全面的上規(guī)模、上檔次的提升，經(jīng)濟(jì)總量有了大幅度的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，與全國(guó)市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)的融合度進(jìn)一步加深，同時(shí)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策變化影響也在進(jìn)一步加大。 “十一五”規(guī)劃，市委、市政府提出了“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、全面建小康”的總體工作思路，重點(diǎn)實(shí)施大綠色發(fā)展戰(zhàn)略和工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在中部的崛起。國(guó)企改制將加大步伐、新百?gòu)?qiáng)工程正大力推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)新型能源和工業(yè)基地的主體工程，正在賦予具體的內(nèi)容，圍繞123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)了大基地的目標(biāo)，力求升級(jí)上檔次。提出了“鏈”狀經(jīng)濟(jì)，冶金5+1聯(lián)合重組，煤化“肥、醇、炔、苯、油”五條發(fā)展主線，并提出了以生態(tài)成本納入經(jīng)濟(jì)成本的理念，要以壯士斷腕的決心治理方案整合資源。這一系列的變化，眾多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不同產(chǎn)業(yè)的不同政策，不同企業(yè)與我們現(xiàn)有的信貸和業(yè)務(wù)關(guān)系，將要發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系，將要選項(xiàng)上馬的情況等等。它們的歷史資料、現(xiàn)實(shí)資料、可行性、真實(shí)性、信譽(yù)度、經(jīng)營(yíng)能力等情況我們知道多少，不學(xué)習(xí)，就有可能盲目決策，就有可能被選項(xiàng)目正是國(guó)家淘汰項(xiàng)目。就無(wú)法頭腦清醒的選擇那是主攻目標(biāo)，那些必須具備什么條件，那些是雷區(qū)不得跨越，那些是盡快撤離的行業(yè)和企業(yè)。在目前，搞不好就會(huì)迷失方向，錯(cuò)誤決策，誤判市場(chǎng)，釀成大錯(cuò)，辜負(fù)全體員工和股東的重托，成為罪人。 因此，只有解決四個(gè)不學(xué)不行的問題，增強(qiáng)四個(gè)能力，即：增強(qiáng)熟知金融法規(guī)和知識(shí)；理解金融政策的能力；增強(qiáng)正確執(zhí)行金融方針、政策、法規(guī)、制度的能力；增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)和能力；增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，才能不斷與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐。 學(xué)習(xí)需要建立學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型個(gè)人，學(xué)習(xí)型小組，學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。通過學(xué)中干、干中學(xué)；集中培訓(xùn)與輔導(dǎo)學(xué)；考試、考核、崗位準(zhǔn)入鞭策學(xué)；讀書、交流、座談會(huì)學(xué)習(xí)多種形式，力求突破，真正學(xué)會(huì)知識(shí)、武裝頭腦，掌握本領(lǐng)，勝任工作。 要求：提高和準(zhǔn)確掌握政策的能力 提高發(fā)現(xiàn)和提出問題的水平 提高解決問題，見到實(shí)效的本領(lǐng)。 二、建立科學(xué)發(fā)展觀，掌握新的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造性的開展金融工作 發(fā)展是硬道理，前進(jìn)中的問題，改革中的問題要在發(fā)展中找到解決的辦法，不斷得到解決。這一理念我們必須時(shí)刻牢記。要引起高度重視的是，如何正確處理防范風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)大發(fā)展的關(guān)系問題，有的人一講發(fā)展，就不顧規(guī)章，不問制度，蠻干一起；有的人一講防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就只講條條框框，不說發(fā)展，或者說無(wú)法發(fā)展。這兩種思想都是要不得的，片面的、對(duì)立的、教條的來看待這一問題都是有害的。兩者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，是相輔相稱的，不講規(guī)章制度，只講發(fā)展就要犯錯(cuò)誤，就要撞南墻，就要翻船；只講規(guī)章制度，不講發(fā)展，就會(huì)畏首畏尾、裹足不前，無(wú)法進(jìn)步，結(jié)果，也要成為發(fā)展的罪人。必須兩手抓、兩手都要硬。建立科學(xué)發(fā)展觀，掌握新的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造性的開展工作，是我國(guó)改革開放20多年來，從無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，正是因?yàn)橛辛诉@樣的財(cái)富，才出現(xiàn)了中國(guó)的奇跡，出現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)及各方面的突飛猛進(jìn)。 結(jié)合實(shí)際，我們?nèi)绾螒?yīng)用這一財(cái)富，用好這一財(cái)富，在政策范圍內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，科學(xué)、有效地將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念與我們的工作實(shí)際巧妙的融合，融會(huì)貫通，激發(fā)廣大干部職工的激情，應(yīng)用金融工具和營(yíng)銷手段；在安全合規(guī)情況下，最大的釋放工作能量，提高發(fā)展速度，提高經(jīng)營(yíng)水平，這才是我們作為金融人才的追求，不懈努力和探索奮斗的方向。 實(shí)踐證明，思路對(duì)頭、理念到位、措施得力，符合城信的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)快捷、健康、持續(xù)的大發(fā)展是完全能夠做到的。不少部的發(fā)展史，已經(jīng)雄辯的予以了證明。我們欣喜的看到，新的銀企關(guān)系，新的營(yíng)銷理念，新的干群關(guān)系、新的企業(yè)文化的活動(dòng)正在這些部門不斷生根、開花、結(jié)果。 但是，也有一些部門，認(rèn)識(shí)有偏差、理解不全面、思想不夠端正?？傁胍约惫男膽B(tài)，走捷徑，片面強(qiáng)調(diào)促發(fā)展，一切唯存款論，給后續(xù)的發(fā)展，給整體秩序，給金融環(huán)境都造成了破壞。同時(shí)，在存款上不同程度忽視風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)規(guī)范，制度執(zhí)行松懈，甚至存在制度執(zhí)行盲區(qū)和斷層，極容易給有企圖的人造成可乘之機(jī)。 別人干什么，你干什么，沒有創(chuàng)新是不行的，別人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)如形成自身有效的東西，才是自己的。學(xué)習(xí)也要有鑒別，不要把別人投機(jī)取巧，不講后果，違規(guī)違法的伎倆當(dāng)成寶貝，如法炮制、如獲至寶，取得了假經(jīng)、壞經(jīng)，害人害己，是要不得的。 省市銀監(jiān)局三次會(huì)議和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》即“十三條”，抓問題尖銳，分析問題深刻，切中現(xiàn)狀和關(guān)鍵。措施明確具體，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。所提問題在我們城市信用社或多或少都存在。干什么、怎么干，干不好怎么辦，很明確突出了操作性和專業(yè)性，工作安排十分細(xì)致、具體。基本都是規(guī)定動(dòng)作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)取得實(shí)效。要如何全面理解和把握。 三、按照簡(jiǎn)約、高效、獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡的要求，完善治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制。 在新的形勢(shì)下，國(guó)家銀監(jiān)會(huì)對(duì)股份制商業(yè)銀行、股份制城市信用社的運(yùn)行機(jī)制，從防范風(fēng)險(xiǎn)、高效運(yùn)作的角度，提出了很高的要求。在具體落實(shí)上，我們要把握以下幾個(gè)層次。 1、建立三會(huì)一層為主體的組織架構(gòu)，明確三會(huì)一層的職責(zé)和權(quán)限，并通過章程，議事規(guī)則和程序形成制度，獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡。 2、建立經(jīng)營(yíng)管理層、職能部門、基層支行，業(yè)務(wù)柜組分級(jí)負(fù)責(zé)制，逐層為上一層負(fù)責(zé)的機(jī)制。 3、建立專業(yè)部室，基層專業(yè)科室，專業(yè)崗位的專業(yè)指導(dǎo)、輔導(dǎo)、督查工作體系。 4、建立專業(yè)部室業(yè)務(wù)管理，稽查部門獨(dú)立稽查、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立評(píng)估，相互制約，相互監(jiān)督，客觀評(píng)價(jià)的運(yùn)作機(jī)制。 紀(jì)檢、監(jiān)事對(duì)各級(jí)高管人員守法、執(zhí)法、履責(zé)情況和重大事件、突發(fā)緊急事件的關(guān)注、為黨委、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。（重點(diǎn)是道德風(fēng)險(xiǎn)） 5、建立稽查、事后部門獨(dú)立受命于經(jīng)營(yíng)管理層，由經(jīng)營(yíng)層獨(dú)立評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)的運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)其獨(dú)立性、超前性。 6、建立各崗位之間，各柜組之間，各部門之間，相互溝通，相互制約，各負(fù)其責(zé)的運(yùn)作機(jī)制。 7、建立董事會(huì)通過各委員會(huì)、社會(huì)專家、社會(huì)監(jiān)督員、社會(huì)中介部門等獨(dú)立評(píng)價(jià)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行是否健康、正常的機(jī)制。 認(rèn)真研究個(gè)層次機(jī)制的有效運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作，相互監(jiān)督，全力推進(jìn)的問題，是商業(yè)銀行管理運(yùn)行的基本問題。缺什么補(bǔ)什么，就是要我們要做的工作重點(diǎn)。涉及對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門。認(rèn)真研究各環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的運(yùn)作規(guī)則和制度是機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容。 四、按照全面、審慎、有效、及時(shí)、獨(dú)立的原則，建立適應(yīng)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 總的要求是：確保國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章的貫徹執(zhí)行；確保將各種風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)；確保自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施；有利于查錯(cuò)防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。 具體來講有五個(gè)原則： （一）要有全面性：就是內(nèi)部控制必須滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，覆蓋面有的部門和崗位，不能留有任何死角。包括：內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的控制，資金交易風(fēng)險(xiǎn)和控制，衍生工具交易的控制，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)的控制，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制，授權(quán)授信的控制，計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制等，既有各類資產(chǎn)業(yè)務(wù)，又有各類負(fù)債業(yè)務(wù)，資本金管理、表外業(yè)務(wù)同樣在控制之列。 是包括管理思想、經(jīng)營(yíng)政策、職業(yè)操守、行為約束、組織構(gòu)造、權(quán)責(zé)明晰體系和人力資源管理等內(nèi)容的完整體系。 組織結(jié)構(gòu)要按照決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)監(jiān)督系統(tǒng)互相制衡的原則來設(shè)置。按程序辦事，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，超越或違反政策程序。 資金交易必須遵從操作規(guī)程、資金的交易額、交易策略、交易品種、市場(chǎng)范圍要嚴(yán)格按授權(quán)辦理。重要業(yè)務(wù)必須實(shí)行雙簽有效的“四眼原則”。 信貸資金風(fēng)險(xiǎn)控制要用防止和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)建立有效的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格審貸分離，分級(jí)管理和貸款三查制度。 會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制。要堅(jiān)持會(huì)計(jì)記錄、賬務(wù)處理和經(jīng)營(yíng)成果核算的完全獨(dú)立。會(huì)計(jì)制度制定的唯一依據(jù)就是國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則。必須遵循規(guī)范化原則、授權(quán)分責(zé)原則、監(jiān)督制約原則、實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督事項(xiàng)，賬務(wù)核對(duì)原則，堅(jiān)持六個(gè)核對(duì)相符，安全謹(jǐn)慎原則。 授權(quán)授信的控制，要按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán)，健全完善各種審批手續(xù)，完善內(nèi)部授權(quán)、授信管理制度，有據(jù)可查，在所授權(quán)限和使用制度不得超越和突破。 新業(yè)務(wù)的開辦，要堅(jiān)持內(nèi)控先行的原則。提出了許多具體的措施，防止管理人員玩忽職守和濫用權(quán)力，建立基層主管輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度，實(shí)行有效審計(jì)跟蹤，并且對(duì)重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時(shí)內(nèi)外的行為，建立行為失范監(jiān)察制度，及時(shí)、深入了解情況。有重要嫌疑的要即行調(diào)離崗位、進(jìn)行審計(jì)。行為失范的要及時(shí)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定、各種文件和省市銀監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的講話中都有明確的表述。我們要將其系統(tǒng)整理，認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，并將具體規(guī)定細(xì)分化、單位化、崗位化，切實(shí)落到實(shí)處。 （二）審慎性原則。內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，任何制度的建立都要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)。 （三）有效性原則。各種內(nèi)部控制包括最高決策層所制定的業(yè)務(wù)規(guī)章和發(fā)展的指令，必須符合國(guó)家和監(jiān)管的規(guī)章，必須有高度的權(quán)威性。必須真正落到實(shí)處，成為所有員工嚴(yán)格遵守的行為指南。執(zhí)行內(nèi)控制度不能存在任何例外。任何人不得擁有超越制度或違反規(guī)章的權(quán)力。 （四）及時(shí)性原則，新機(jī)構(gòu)、新業(yè)務(wù)，必須樹立內(nèi)控優(yōu)先思想，首先建章立制，爭(zhēng)取有效的控制防范。 （五）獨(dú)立性原則。內(nèi)部控制的檢查，評(píng)價(jià)部門必須獨(dú)立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門，直接的操作人員和直接的控制人員必須適當(dāng)分開，并向不同的管理人員報(bào)告工作。在存在管理人員職責(zé)主義的情況下，要為負(fù)責(zé)控制的人員提供可以直接向最高管理層報(bào)告的渠道。 我們按照“實(shí)施意見”開展下一步工作，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，必須始終貫徹以上5項(xiàng)原則。形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。還做不到的，就是我們的漏洞，就要認(rèn)真查找原因，研究糾改辦法，努力落實(shí)到位，并不斷管理升級(jí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。 五、要做到組織落實(shí)，思想認(rèn)識(shí)到位，措施到位，督察到位，追究責(zé)任到位，及時(shí)評(píng)價(jià)到位，管理升級(jí)到位，塑造新形勢(shì)下的企業(yè)文化。 1、今天這個(gè)會(huì)議，郭總在講的實(shí)施意見進(jìn)行的具體安排，杜書記宣布的八項(xiàng)紀(jì)律、九個(gè)不準(zhǔn)、十條禁令，李監(jiān)事長(zhǎng)代表監(jiān)事會(huì)安排的監(jiān)督評(píng)價(jià)方案就是組織落實(shí)的具體化。要求各部門要按照要求，盡快落實(shí)到人、到事，盡快組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)和落實(shí)。 2、要聯(lián)系實(shí)際引深認(rèn)識(shí)，剖析原因，認(rèn)清認(rèn)識(shí)不到位的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。 3、要結(jié)合實(shí)際，迅速開展自查、排查、深挖細(xì)究，不留死角，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)要清楚，部門要清楚，經(jīng)辦人員要清楚。對(duì)問題形成的原因及危害性認(rèn)識(shí)要深刻，解決問題的緊迫性要強(qiáng)。通過自查、抽查、交叉檢查，使大家認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，解決問題的迫切性，解決不好對(duì)發(fā)展影響的嚴(yán)重性。 4、在排查問題的同時(shí)，要按照省市銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，制定整改措施，明確整改要求，分解任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保整改效果。 要求八大機(jī)制，各環(huán)節(jié)都要有效發(fā)揮作用，認(rèn)真按照五大原則查、整、改。 要求各監(jiān)督機(jī)制，履責(zé)到位，追查到位 5、總部領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督小組，要落實(shí)各機(jī)制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和防范治理系統(tǒng)的建立情況。客觀評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)程度和能力，促進(jìn)各管理改革環(huán)節(jié)升級(jí)更新、提高管理水平。要通過大力宣傳，培訓(xùn)教育、制度改革、大力查處，責(zé)任追究等形式，形成氛圍。使廣大員工從思想觀念上，從道德行為的規(guī)范上，筑強(qiáng)、筑牢、筑實(shí)思想防線，真正形成一種不按制度和程序就辦不成事的機(jī)制和環(huán)境，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，商業(yè)銀行強(qiáng)勢(shì)制度企業(yè)文化，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和規(guī)、穩(wěn)健、健康發(fā)展。 要從以上五個(gè)方面，全面了解防范風(fēng)險(xiǎn)的整體情況，準(zhǔn)確執(zhí)行實(shí)施意見，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。 總之，我們要通過學(xué)習(xí)貫徹，將銀監(jiān)部門防范風(fēng)險(xiǎn)的一系列精神，將加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的“十三條”，將省市銀監(jiān)局三次會(huì)議精神落到實(shí)處，正確處理好防范風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系通過抓風(fēng)險(xiǎn)防范促業(yè)務(wù)健康發(fā)展，抓制度建設(shè)，探索準(zhǔn)確把握政策，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)觀念，推動(dòng)營(yíng)銷工作大發(fā)展的新路子，為長(zhǎng)治商業(yè)銀行的大發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)而努力奮斗。