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1 近年來 隨著城市不斷發(fā)展 投資環(huán)境的日趨改善 各項基礎(chǔ)工程以及落 戶工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)項目建設(shè)緊鑼密鼓 渣土車 石料車 混凝土攪拌車等 工程車輛日益增多 然而 一些渣土車等工程車駕駛?cè)顺鲇诮?jīng)濟利益的驅(qū)動 在轄區(qū)超載 超速 逆行 闖紅燈 不按規(guī)定車道行駛 肆意鳴笛 滴漏飄灑 運載物等交通違法行為日益突出 道路交通事故頻繁發(fā)生 存在嚴(yán)重交通安全 隱患 危及群眾生命財產(chǎn)安全 市民群眾反響尤為強烈 如何進一步加強渣土 車等工程車規(guī)范化管理 從根本上遏制其違法違規(guī)行為 努力營造 安全 整潔 衛(wèi)生 規(guī)范 的城市環(huán)境 是擺在我們交警部門面前重要研究課題 這里筆者淺 談本人之己見 一 目前轄區(qū)渣土車等工程車存在的突出問題 一 交通安 全隱患比較突出 與其他車輛相比 渣土車等工程車存在的各類交通違法行為 比較突出 如無牌無證 假牌套牌 放大號不清 故意遮擋污染號牌 超速超 載 逆向行駛 闖紅燈 不按規(guī)定車道行駛等 給群眾的交通安全構(gòu)成了很大 的威脅 這些車主和駕駛員在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下 往往是不顧安全多拉快跑 即使車輛出現(xiàn)故障 只要可以繼續(xù)行駛一般不會進行停工修理 帶病上路 帶 故障上路 等情況屢見不鮮 見怪不怪 極易誘發(fā)道路交通事故的發(fā)生 二 嚴(yán)重影響城區(qū)市容市貌 由于渣土車等工程車存在嚴(yán)重的超載行為 行駛時車 上的裝載物 如石料 沙子 泥土等 時常被散落在路面上 既污染了道路又 妨礙了人們的正常出行 成了路面灰塵的主要來源 嚴(yán)重破壞了城區(qū)的衛(wèi)生環(huán) 境 加上大量渣土車多是無資質(zhì) 無牌照 無防塵防泄裝置的 黑車 沿路飄 灰拋灑 對城區(qū)環(huán)境的污染和破壞十分嚴(yán)重 極大損害了城市形象 三 交 通肇事逃逸時有發(fā)生 一般來說 渣土車等工程車流動性比較大 都是哪里有 工程就往哪里跑 加之很多車主和駕駛員為了省錢 常常是 三無 上路 即 無保險 無年檢 無運輸證 一旦發(fā)生交通事故 往往拿不出錢而無法處理 干脆溜之大吉 一逃了之 這樣 不僅加大了道路交通事故的處理難度 還容 易引發(fā)群體性事件和群眾上訪 此類事故引發(fā)的事件屢見不鮮 四 影響廣 大市民生活休息 大量渣土車等工程車不分黑夜白晝的疾駛在城區(qū)馬路上 由 于車身質(zhì)量和載重量比較大 使得車輛在馬路上行駛時發(fā)出的噪音與震動比較 大 嚴(yán)重的妨礙了廣大市民的的正常休息生活 擾民情況極為嚴(yán)重 特別是每 年高考期間 還影響廣大考生的復(fù)習(xí)迎考 對此 廣大市民意見很大 怨聲載 2 道 五 疲勞駕駛危及生命安全 轄區(qū)內(nèi)很多渣土車等工程車車主或駕駛?cè)?重效益 輕安全 把駕駛員的 安全駕駛時間 當(dāng)兒戲 挑燈夜戰(zhàn) 連轉(zhuǎn)軸 疲憊 不堪 把錢賺 一天工作八小時以上甚至十幾小時以上 不分白天黑夜 從而 導(dǎo)致一些駕駛員生物鐘混亂 筋疲力盡 反應(yīng)遲緩 處置能力差 特別是當(dāng)遇 到道路緊急狀況時處變能力大大降低 有時深更半夜駕駛車輛還會出現(xiàn) 打瞌睡 的現(xiàn)象 一旦引發(fā)交通事故 嚴(yán)重危害本人及群眾的生命安全 六 違法行 為擾亂交通秩序 由于渣土車的經(jīng)濟效益和運載的石料 沙子 砂土等多少是 掛鉤的 許多駕駛?cè)说墓べY也多以運料的數(shù)量多少 提成 導(dǎo)致城區(qū)超載渣土 車屢禁不止 泛濫成災(zāi) 同時 為了省油省時省錢 渣土車抄近道 超速行駛 逆向行駛 占道搶道等違法行為日益突出 給廣大交通參與者和其他機動車輛 帶來了極大的危害 嚴(yán)重擾亂了正常的交通秩序 二 產(chǎn)生渣土車等工程車違 法的主要原因 一 主觀原因 一是多數(shù)承運商為了追求運輸效益的最大化 迫使駕駛員多拉快跑 缺乏自覺維護交通秩序的責(zé)任心 全然不顧人民群眾的 生命財產(chǎn)安全和違法行為所造成的社會危害后果 二是渣土車等工程車駕駛員 一味追求經(jīng)濟利益根本不考慮交通安全 安全意識淡薄 完全視交通安全法律 法規(guī)于不顧 三是渣土車等工程車駕駛員僥幸心理在作怪 總認為自己駕駛技 術(shù)還行 基本不會出事 既使出了事 也不是什么大事 殊不知 此類車輛一 旦出事就會是車毀人亡的惡性事故 給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大傷害 二 客觀原因 一是目前從事建筑垃圾 渣土運輸企業(yè)的對象多為個體經(jīng)營 者 管理規(guī)范且具有一定規(guī)模的運輸單位可以說寥寥無幾 對多數(shù)工程運輸車 輛缺乏統(tǒng)一集中的規(guī)范管理模式 在監(jiān)管方面更是存在較大的盲區(qū) 二是城管 安監(jiān) 環(huán)保等部門對建筑施工方缺乏統(tǒng)一管理 對城區(qū)從事散體物料運輸企業(yè) 底數(shù)不清 沒有嚴(yán)格落實渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 三是有關(guān)職能部門 在對渣土車等工程車的管理上 不能多管齊下 策群力 沒有充分發(fā)揮自身的 職能作用 僅靠一兩個部門單打獨斗是不能形成強大的震懾力和共管共治的高 壓態(tài)勢 三 加強渣土車等工程車管理的思路與對策 一 政府主導(dǎo)部門參 與 形成齊抓共管機制 治理渣土車等工程車違法行為并非一朝一夕 一蹴而 就的 也不可能通過公安交管部門開展專項整治行動就能徹底扭轉(zhuǎn)局面的 這 項工作任重而道遠 需要區(qū)管委會組織城管 交警 安監(jiān) 交通運輸 環(huán)保等 3 有關(guān)職能部門 充分發(fā)揮多部門聯(lián)動協(xié)作 聯(lián)合執(zhí)法的巨大優(yōu)勢 不定期開展 聯(lián)合整治統(tǒng)一行動 定期召開分析研判會議 互通信息 共享資源 齊抓共管 形成合力 這樣 才能切實增強對渣土車的安全管理 加大管理力度和深度 全面規(guī)范渣土車等工程車的管理 二 深入開展宣傳教育 全面提高安全意 識 由城管部門牽頭 會同經(jīng)開區(qū)交警 城管 交通運輸 安監(jiān) 環(huán)保等部門 聯(lián)合發(fā)文向社會發(fā)布渣土車等工程車綜合整治工作通告 在電視 電臺 報紙 等新聞媒體上造聲勢 大力宣傳 中華人民共和國道路交通安全法 和 城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 迅速將城區(qū)渣土車等工程車綜合整治工作的規(guī)定要 求傳達到每一個施工企業(yè) 私營個體及駕駛員朋友 使廣大人民群眾深知開展 城區(qū)渣土車等工程車綜合整治工作的必要性和重要性 形成 全民參與 人人喊 打 積極預(yù)防 的濃厚社會氛圍 一方面要求各企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置懸掛張 貼有關(guān)道路交通安全的宣傳警示標(biāo)語 印刷宣傳資料 督促和配合施工單位認 真做好交通安全宣傳教育工作 要求施工單位務(wù)必對本單位的渣土車等工程車 駕駛?cè)藢嵤┙煌ò踩逃?使他們認識到交通違法行為的嚴(yán)重后果 使規(guī)范行 車 遵章守法的意識深刻烙在每個駕駛員心中 另一方面緊密結(jié)合當(dāng)前開展的 四類車輛 專項整治行動 深入施工單位開展宣傳教育 宣傳重點交通違法行 為的危害性 引導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X摒棄不文明交通違法行為 教育他們遵守交通法 規(guī) 自覺養(yǎng)成遵章守法 文明出行的良好習(xí)慣 三 落實運輸企業(yè)主體責(zé)任 規(guī)范營運行為 一是摸清城區(qū)從事散體物料運輸企業(yè)底數(shù) 進一步落實渣土等 工程車運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 督促建筑施工 渣土運輸單位建立健全 建筑垃圾 渣土運輸處置安全管理規(guī)章制度 推廣安裝使用渣土車輛有效覆蓋 自動沖洗或手動沖洗設(shè)備 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)運輸建筑垃圾 渣土 等 堅決制止租賃無牌無證 逾期未檢驗或已達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn) 無經(jīng)營運輸 資質(zhì)的車輛及證照不符的駕駛員從事渣土運輸工作 二是加強施工現(xiàn)場出入口 管理 對運送渣土 建筑垃圾的車輛經(jīng)批準(zhǔn)改裝成密閉加蓋式車輛方可從事正 常運輸 其施工現(xiàn)場道路必須進行硬化處理 不得有運輸車輛帶泥土上路行駛 三是土方施工揚塵較大的施工作業(yè)單位運輸車輛必須采取有效的防止揚塵 載 物飄灑等措施 嚴(yán)禁未采取任何防范措施運輸車輛上路行駛 四是工地開挖土 方和散裝物料集中堆放的施工企業(yè)單位 租賃車輛必須采取有效覆蓋措施 有 4 效防止 滴 飄 撒 漏 等現(xiàn)象 五是施工現(xiàn)場及周邊道路必須配備環(huán)衛(wèi)保潔 員或清潔工 要求施工單位必須采取遮蓋和灑水等措施壓塵 每天指派環(huán)衛(wèi)保 潔員或清潔工負責(zé)清掃路面 保持路面干凈整潔 四 嚴(yán)格路面執(zhí)法糾違 加大處罰教育力度 針對渣土車等工程車大多在夜間行駛的特點 交警部門要 科學(xué)合理的安排勤務(wù) 采取集中夜查與區(qū)域性分散行動相結(jié)合的方式 加強對 渣土及其它工程車車行經(jīng)路線的巡邏管控 加大對渣土車的檢查力度 要對渣 土車故意遮擋 污損或者不按規(guī)定安裝號牌 違反交通標(biāo)志 標(biāo)線 闖紅燈 違停 隨意掉頭 逆向行駛 改裝拼裝 使用假牌假證 套用牌證 超速超載 逾期未年檢 報廢車上路 拋撒滴漏等重點交通違法行為 執(zhí)勤民警首先應(yīng)現(xiàn) 場拍照取證固定證據(jù) 然后 將車輛依法暫扣 要求駕駛員認真學(xué)習(xí)法律法規(guī) 經(jīng)消除其違法行為并接受處罰后方可放行 對達到強制報廢年限仍然上路行駛 的 一律收繳并予以強制報廢 并依法依規(guī)對違法行為人進行處罰 做到發(fā)現(xiàn) 一起 糾正一起 處理一起 達到處罰一個 教育一片 震動一方的目的 同 時 每季度組織渣土運輸企業(yè)的駕駛員參與一次集中教育學(xué)習(xí) 通報有關(guān)情況 表彰優(yōu)秀駕駛員 批評屢教不改的違法駕駛員 并在新聞媒體上適時予以曝光 五 落實各項工作措施 建立長效管理機制 從過去整治行動情況來看 對 于渣土車等工程車駕駛員來講 整治的風(fēng)頭一緊 他們就會收斂 當(dāng)整治的風(fēng) 頭一過 他們就會我行我素 放任自流 因此 針對上述現(xiàn)象 相關(guān)職能部門 要切實貫徹落實各項管理工作措施 要求運輸車輛車廂必須密封 覆蓋 防塵 做到合法上路 凈車上街 嚴(yán)禁渣土車輛沿途遺散 泄漏 流失載運物 交警 部門嚴(yán)查嚴(yán)處渣土車突出交通違法行為 采取切實有效措施和制度 規(guī)范渣土 車運營管理 建立健全城區(qū)渣土車等工程車長效管理機制 確保道路交通安全 順暢 城區(qū)環(huán)境優(yōu)美