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青少年學生法制宣傳教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報告 　　青少年法制宣傳教育活動對于建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義社會和諧社會，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程，意義重大。青少年學生接受能力強、可塑性強，普法的效果明顯。實踐證明，加強青少年學生法制宣傳教育工作是預防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以，我們應花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對于我區(qū)如何開展法制宣傳教育工作，我有一些自己的思考。 　　一、 區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況 　　**區(qū)現(xiàn)有中小學校19所，現(xiàn)有中小學生3萬人左右。近年來組織學生學習了《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，進一步增強了學生的法制觀念和維權(quán)意識。 　?。ㄒ唬┙M織網(wǎng)絡(luò)健全。目前，**區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“**”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計劃當中。做到年初有計劃，年中有檢查督促，實行目標責任管理。全區(qū)中小學配備了法制副校長。**區(qū)教育局成立了“**”法制宣傳教育領(lǐng)導小組，各級各類學校也成立由主要負責同志擔任組長的法制宣傳教育領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和督查“**”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。 　?。ǘ┬麄餍问絼?chuàng)新。充分發(fā)揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中，我們采取了法制講座、法律知識競賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報等形式，激發(fā)青少年學生的學法熱情，提高趣味性。同時，我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個節(jié)假日開展了以“帶法回家、送法進社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動，加大了青少年法制宣傳的力度，擴大學法主題的范圍。目前累計接受學法教育的人數(shù)已達***萬人次。同時，**區(qū)各中小學校還以“12.4”法制宣傳日為活動載體，集中在全區(qū)廣大中小學生當中集中開展法制宣傳。 　?。ㄈ┳ヮA防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，**區(qū)把預防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，紛紛成立機構(gòu)，制定方案；加強預防青少年違法犯罪工作。明確各校長為第一責任人，法制副校長為第二責任人，班主任為直接責任人，把專項活動的各項措施落到實處；公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。 　?。ㄋ模┳f(xié)作，發(fā)揮綜合效應。青少年工作涉及部門多，范圍廣，**區(qū)注意調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領(lǐng)導小組成員單位的職能作用，明確職責，齊抓共管，形成合力。各職能部門在預防青少年違法犯罪和保護青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。 　　二、存在問題分析 　　**區(qū)在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡；二是青少年法制宣傳教育實際效果有待提升；三是社會青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū)，亟待加強；四是青少年違法犯罪率居高不下。預防青少年違法犯罪工作機制有待進一步完善；五是青少年保護自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析，我們認為，造成以上問題的原因在于： 　　（一）認識偏差。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會、學校、家庭，需要全社會的共同努力。當前，不論是領(lǐng)導干部，還是各級各類學校，或者一些學生家長，對青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認識，少數(shù)部門甚至是領(lǐng)導干部，不能充分認識加強青少年法制教育，預防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。思想是行動的先導，認識不到位，必然反映在行動上不積極，不配合，不參與，影響整體工作效果。　?。ǘ┥鐣撁嬗绊?。當前，社會上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對青少年法律意識的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消積影響；還有的講10+1=0，學校十年教育，走上社會一年，就被社會丑惡現(xiàn)象拉下了水，走上違法犯罪的道路。 　　（三）方法老化，針對性差。對于在校的青少年學生的法制教育，雖然我們在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索，摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式，如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等，但這些活動畢竟范圍有限，活動時間有限，形不成長期效應，其效果也是短期的。對于法制課，各地大多采用集中授課，強制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學，不分年級，不分受教育對象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學期或在開學或在結(jié)束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會，幾百甚至幾千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對性，實際效果可想而知。 　?。ㄋ模┐胧┡锛?。 　　“一五”到“**”普法，各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗，并形成了一系列切實可行的制度，比如法制副校長、法制輔導員制度，目標管理責任制，法制課教學講評制度等等，都推動了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時間的推移，許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循，有的甚至僅停留在文件里，掛在墻上，出現(xiàn)了制度棚架，不落實。 　　三、加強青少年學生法制宣傳教育的建議 　　青少年法制宣傳教育是一件功在當代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復興的成敗，加強青少年法制教育是全社會的共同責任，必須充分發(fā)揮社會、學校、家庭三方的整體作用，促進各職能部門切實履行職責，全面提高青少年的法律素質(zhì)。 　　（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強效果 　要根據(jù)青少年活潑好動，求知欲強，精力旺盛、好奇心重等特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學法用法的興趣，增強青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業(yè)余活動內(nèi)容；要根據(jù)不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性；要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個尖子生更光榮的教育觀念。 　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力 　首先，要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領(lǐng)導，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，比如，加大校園及周邊壞境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。其次，要加強學校與社會的協(xié)調(diào)。學校是教書育人的地方，但學校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對于在校學生而言，各級各類學校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學生離校期間的管理，要推廣洛陽澗西區(qū)的經(jīng)驗，“學校放假，社區(qū)開學”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢，使學校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。三是要加強學校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。要加強學校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面要注意加強正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。　　（三）加強領(lǐng)導，健全隊伍，提供保障　首先，要加強對青少年法制宣傳教育工作的領(lǐng)導。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應的職責權(quán)限，并給予必要的人、財、物支持，領(lǐng)導的重視，是做好這項工作的重要條件。其次，要加強隊伍建設(shè)。一方面，要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學教育事業(yè)，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。另一方面，要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結(jié)構(gòu)，改變法制副校長、法制輔導員只懂與自身相關(guān)法律知識的單一知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點的法制聘用人才。同時，還要加強各級關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進離退休老同志更新知識，提高關(guān)工組織隊伍的整體素質(zhì)。第三，要加強各種法制教育陣地建設(shè)。要根據(jù)各地的實際情況，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極組建法制宣講團，建設(shè)青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。