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1 社 會(huì) 保 障 學(xué) 同 步 練 習(xí) 2 第一章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 考核要求 本章的考核的重點(diǎn)是掌握社會(huì)保障制度產(chǎn)生的歷史背景 社會(huì)保障的概念 社會(huì)保障制 度的類型 以及中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展等問題 同步練習(xí)題 一 單項(xiàng)選擇題 1 社會(huì)保障制度是國(guó)家通過 A 國(guó)民收入再分配 依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度 B 國(guó)民收入分配 依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度 C 國(guó)民收入分配和再分配 依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度 D 國(guó)民收入分配和再分配 依法對(duì)社會(huì)成員的生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度 2 中國(guó)社會(huì)保障制度建立于 A 20 世紀(jì) 50 年代初期 B 20 世紀(jì) 60 年代初期 C 20 世紀(jì) 70 年代初期 D 20 世紀(jì) 80 年代初期 3 屬于個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌結(jié)合的保險(xiǎn)是 A 失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn) B 養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn) C 養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn) D 養(yǎng)老和生育保險(xiǎn) 4 屬于完全統(tǒng)籌項(xiàng)目的保險(xiǎn)是 A 養(yǎng)老失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn) B 失業(yè) 養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn) C 醫(yī)療 養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn) D 失業(yè) 工傷和生育保險(xiǎn) 5 中國(guó)政府在國(guó)有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心的時(shí)間是 A 1979 年 B 1985 年 C 1993 年 D 1998 年 6 國(guó)有企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心最長(zhǎng)可領(lǐng)取多少年的基本生活費(fèi) A 二年 B 三年 C 四年 D 五年 7 世界上最早實(shí)行全民醫(yī)療保健的國(guó)家是 A 英國(guó) B 法國(guó) C 美國(guó) D 德國(guó) 8 瑞典的基本社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采取了 A 現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式 B 代際支付的籌資模式 C 現(xiàn)收現(xiàn)付 代際支付的籌資模式 D 積累 代際支付的籌資模式 3 9 社會(huì)保障概念的首次公開使用是 A 1935 年英國(guó)的 社會(huì)保障法案 B 1935 年法國(guó)的 社會(huì)保障法案 C 1935 年美國(guó)的 社會(huì)保障法案 D 1935 年德國(guó)的 社會(huì)保障法案 10 國(guó)際勞工大會(huì)哪年發(fā)表 費(fèi)城宣言 標(biāo)志著國(guó)際組織開始開始正式采納社會(huì)保障概念 A 1944 年第 26 屆 B 1945 年第 26 屆 C 1946 年第 26 屆 D 1947 年第 26 屆 二 多項(xiàng)選擇題 1 世界各國(guó)社會(huì)保障制度模式大致可以分為 5 A 救助型 B 保險(xiǎn)型 C 福利型 D 國(guó)家保障型 E 自助型 2 社會(huì)保障體系主要是由那些制度組成 4 A 社會(huì)福利 B 社會(huì)保險(xiǎn) C 社會(huì)救助 D 社會(huì)優(yōu)撫和安置 E 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 3 貝弗里奇報(bào)告 中確立了戰(zhàn)后英國(guó)福利體系重建的基本原則是 4 A 普遍性原則 B 滿足最低需求原則 C 充分就業(yè)原則 D 福利性原則 E 費(fèi)用共擔(dān)原則 4 自助型社會(huì)保障制度主要在那些國(guó)家實(shí)行 3 A 新加坡 B 馬來西亞 C 印度尼西亞 D 韓國(guó) E 泰國(guó) 5 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的核心所在是 3 A 生育保險(xiǎn) B 養(yǎng)老保險(xiǎn) C 工傷保險(xiǎn) D 醫(yī)療保險(xiǎn) E 失業(yè)保險(xiǎn) 6 保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度具有以下特征 5 A 政府通過有關(guān)社會(huì)保障的立法 作為實(shí)施的依據(jù) B 這種保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保險(xiǎn) C 保障的覆蓋面大 幾乎包容了社會(huì)全體成員 D 保險(xiǎn)的項(xiàng)目有多有少 在一定程度上解決了人們生 老 病 死 失業(yè) 傷殘的后顧之憂 E 資金來源多元化 7 養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度 一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn) 4 A 由國(guó)家立法 強(qiáng)制實(shí)行 企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加 符合養(yǎng)老條件的人 可向社會(huì)保險(xiǎn) 部門領(lǐng)取養(yǎng)老金 B 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來源 一般由國(guó)家 單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān) 并實(shí)現(xiàn)廣 泛的社會(huì)互濟(jì) C 養(yǎng)老保險(xiǎn)具有選擇性 D 養(yǎng)老保險(xiǎn)具有影響很大 享受人多且時(shí)間較長(zhǎng) 費(fèi)用支出龐大 E 養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性 4 三 簡(jiǎn)答題 1 社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義 2 中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容 3 中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問題 4 英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與存在問題 四 論述題 1 中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展 參考答案 一 單項(xiàng)選擇題 1 C 2 A 3 B 4 D 5 D 6 B 7 A 8 C 9 C 10 A 二 多項(xiàng)選擇題 1 ABCDE 2 ABCD 3 ABCE 4 ABC 5 BDE 6 ABCDE 7 ABDE 三 簡(jiǎn)答題 1 社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義 答 1 建立和完善社會(huì)保障制度 是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保證 社會(huì)保障制度是社會(huì)的 安全網(wǎng) 有了健全完善的社會(huì)保障制度 才能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng) 病有 所醫(yī) 傷有所保 失業(yè)有救濟(jì) 殘疾有安置 貧困有支援 同時(shí) 社會(huì)保障制度還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 助推器 和 穩(wěn)定器 就宏觀經(jīng)濟(jì)而言 雄厚的社會(huì)保障基金能夠有力地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展 并將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局發(fā)揮宏觀調(diào)控的重要作用 從微觀經(jīng)濟(jì)來看 通過社會(huì)保障體系的建立 還可以規(guī)范和均衡企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān) 有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的形成和完善 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定增長(zhǎng) 社會(huì)保障制度作為一種再分配手段 還是社會(huì)不同群體收入分配的 調(diào)節(jié)器 通過 保障人們的基本生活需要 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 最終達(dá)到共同富裕的目的 2 健全和完善的社會(huì)保障制度 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱 只有建立健全了社會(huì)保障體系 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能獲得有效的支撐 才能有效地預(yù)防和 克服市場(chǎng)失效方面的各種消極現(xiàn)象 才能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的混亂 3 建立和完善社會(huì)保障制度 是順利進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的基本前提和必要條件 2 中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容 答 中國(guó)的社會(huì)保障體系是由社會(huì)救助 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四部分組成的 中國(guó)的社會(huì)保障制度建立于 20 世紀(jì) 50 年代初期 1951 年我國(guó)頒布了 中華人民共和國(guó)勞動(dòng) 保險(xiǎn)條例 標(biāo)志著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立 改革開放以來 為了與建立市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng) 我們進(jìn)行了社會(huì)保障制度改革 20 世紀(jì) 80 年代中期開始在部分城市試點(diǎn) 進(jìn)行 經(jīng)過 20 多年的努力 我們?cè)谌珖?guó)實(shí)行了社會(huì)保障制度 目前我國(guó)社會(huì)保障制度基本包括兩部分 一是完全由國(guó)家財(cái)政支撐的項(xiàng)目 包括對(duì)社會(huì)脆弱群體的救助 對(duì)軍人及軍烈屬的優(yōu)撫安置 對(duì)無依靠的孤老殘幼以及對(duì)社會(huì)大眾舉辦的社會(huì)福利和相關(guān)社區(qū)服務(wù) 這部分完全屬于國(guó)民收 5 入再分配范疇 二是由用人單位 職工繳費(fèi)以及由國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助的三方共同籌資的項(xiàng)目 包括養(yǎng)老 醫(yī)療 工傷 失業(yè)保險(xiǎn)等 這些都屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇 其中養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)是個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌 結(jié)合 其他三項(xiàng)則屬于完全統(tǒng)籌項(xiàng)目 3 中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問題 答 1 社會(huì)保障覆蓋面問題 2 個(gè)人賬戶和社會(huì)保障基金問題 3 就業(yè)與失業(yè)問題 4 城鎮(zhèn)的貧困人口問題 5 農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題 6 社會(huì)保障的管理體制的問題 4 英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與存在問題 答 英國(guó)社會(huì)保障體系具有以下特點(diǎn) 1 全民保障 保障范圍幾乎無所不包 2 各種保障待遇都以法律形式固定下來 強(qiáng)調(diào)了社會(huì)保障的平等性與普遍性 3 政府統(tǒng)一管理 全國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生和社會(huì)保障部 4 社會(huì)保障資金主要來源于國(guó)家一般性稅收 英國(guó)社會(huì)保障制度存在的主要問題 1 社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過快 財(cái)政不堪重負(fù) 2 高福利容易養(yǎng)懶罰勤 3 高賦稅影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力 4 社會(huì)保障的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)臃腫 效率低下 四 論述題 1 中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展 答 自 20 世紀(jì) 80 年代初開始 中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行了一系列的改革 改革的目標(biāo)是 建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外 資金來源多元化 保障制度規(guī)范化 管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保 障體系 其主要特征是 基本保障 廣泛覆蓋 多個(gè)層次 逐步統(tǒng)一 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng) 國(guó)家強(qiáng)制建立的基本保障主要滿足人們的基本生活需要 社會(huì)保障逐步覆蓋全體公民 在基本 保障之外 國(guó)家積極推動(dòng)其他保障形式的發(fā)展 力爭(zhēng)形成多層次的社會(huì)保障體系 通過改革與 發(fā)展 逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度 經(jīng)過十幾年的努力 目前 社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本政 策已經(jīng)制定并陸續(xù)頒布和實(shí)施 覆蓋了大多數(shù)城鎮(zhèn)職工和離退休人員 部分地區(qū)還把流動(dòng)到城 市就業(yè)的農(nóng)民工也納入進(jìn)來 在城市普遍建立了居民最低生活保障制度 20 世紀(jì) 90 年代中期以來 為加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)一規(guī)劃和社會(huì)保障基金的管理 監(jiān)督 中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障管理體制進(jìn)行了一系列改革 把過去由多個(gè)行政部門分別管理的社 會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓜趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一管理 各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門也建立了相 應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)具體事務(wù)的管理工作 過去由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù) 逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)機(jī)構(gòu)管理 即社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放 社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行社區(qū)管理 中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政管理和社會(huì)監(jiān)督工作 社會(huì)保險(xiǎn)基金被納入財(cái)政專戶 實(shí)行收支兩條線管理 ?？顚Ｓ?各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門專門設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳 管理和支付進(jìn)行檢查 監(jiān)督 對(duì)違法違規(guī)問題進(jìn)行查處 此外 中國(guó)政府還通過強(qiáng)化基金征繳和提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重等一系列措施 努 力拓寬社會(huì)保障資金的來源 中國(guó)政府專門成立了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì) 負(fù)責(zé)通過減持國(guó) 6 有股所獲資金 中央財(cái)政投入的資金及其他各種方式籌集的社會(huì)保障資金的運(yùn)營(yíng)和管理 1998 年以來 中國(guó)政府采取了 兩個(gè)確保 措施 一是確保國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活 在國(guó)有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心 由再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi) 并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 所需資金由政府財(cái) 政 企業(yè)和社會(huì) 主要是失業(yè)保險(xiǎn)基金 三方面共同籌集 同時(shí) 組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo) 和再就業(yè)培訓(xùn) 引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 二是確保離退休人員的基本生活 保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金 為保證 兩個(gè)確保 的 實(shí)施 中國(guó)政府提出與 兩個(gè)確保 相銜接的 三條保障線 政策 國(guó)有企業(yè)下崗職工在再就 業(yè)服務(wù)中心最長(zhǎng)可領(lǐng)取三年的基本生活費(fèi) 三年期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的 可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn) 金 領(lǐng)取時(shí)間最長(zhǎng)為兩年 享受失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的 可申請(qǐng)領(lǐng)取城市居民最低生活保 障金 兩個(gè)確保 的實(shí)施 為維護(hù)下崗職工 離退休人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重大 作用 7 第二章 社會(huì)保障理論 考核要求 本章的考核的重點(diǎn)是通過對(duì)本章的學(xué)習(xí) 重點(diǎn)掌握西方社會(huì)保障理論主要流派 西方社會(huì) 保障理論的特點(diǎn) 西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問題 馬克思主義社會(huì)保障理論等問題 同步練習(xí)題 一 單項(xiàng)選擇題 1 社會(huì)保障制度的萌芽 最早出現(xiàn)在 A 15 世紀(jì)的英國(guó) B 16 世紀(jì)的英國(guó) C 17 世紀(jì)的英國(guó) D 18 世紀(jì)的英國(guó) 2 標(biāo)志著社會(huì)保障開始走上國(guó)家化 社會(huì)化的軌道是 A 19 世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形 B 18 世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形 C 17 世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形 D 16 世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形 3 西方社會(huì)保障理論最早可以追溯到哪個(gè)世紀(jì)以邊沁 約翰 密爾 亞當(dāng) 斯密和大衛(wèi) 李 嘉圖為代表的自由放任主義 A 17 18 世紀(jì) B 18 19 世紀(jì) C 16 17 世紀(jì) D 19 20 世紀(jì) 4 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確立了社會(huì)保障制度的什么原則 A 普遍化原則 B 社會(huì)化原則 C 產(chǎn)業(yè)化原則 D 公平化原則 5 西歐 北歐福利國(guó)家實(shí)施普遍福利政策的理論依據(jù) A 民主社會(huì)主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張 B 自由主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張 C 中間道路學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張 D 凱恩斯主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張 6 民主社會(huì)主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)上 主張采取混合經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)并行的模式 A 國(guó)家干預(yù)的模式 B 混合經(jīng)濟(jì)的模式 C 混合經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)并行的模式 D 混合經(jīng)濟(jì)與自由放任并行的模式 7 自由主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)是全面否定福利國(guó)家的普遍福利政策 A 部分否定福利國(guó)家的普遍福利政策 B 全面否定福利國(guó)家的普遍福利政策 8 C 全面肯定福利國(guó)家的普遍福利政策 D 部分肯定福利國(guó)家的普遍福利政策 8 中間道路學(xué)派作為一種學(xué)說或思潮 其理論產(chǎn)生于 A 20 世紀(jì) 30 年代 B 20 世紀(jì) 40 年代 C 20 世紀(jì) 50 年代 D 20 世紀(jì) 60 年代 9 在收入的分配和再分配上 中間道路學(xué)派十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的 A 均等性 B 公平性 C 普遍性 D 整體性 10 西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論最顯著的特征是 A 公平與效率的關(guān)系問題 B 社會(huì)公平問題 C 社會(huì)福利問題 D 社會(huì)發(fā)展問題 二 多項(xiàng)選擇題 1 民主社會(huì)主義學(xué)派提出的主張是 4 A 收入均等化 B 福利社會(huì)化 C 就業(yè)充分化 D 收入公平化 E 國(guó)有化 2 西方社會(huì)保障理論主要流派包括 3 A 民主社會(huì)主義學(xué)派 B 福利主義學(xué)派 C 自由主義學(xué)派 D 凱恩斯主義學(xué)派 E 中間道路學(xué)派 3 馬克思 恩格斯在揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí) 也對(duì)社會(huì)保障理論進(jìn)行了研究 概 括起來主要有 5 A 揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性 B 闡明保險(xiǎn)基金的來源 C 闡述社會(huì)保障的分配 D 闡釋社會(huì)保障的功能 E 揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì) 4 西方社會(huì)保障理論中鼓吹自由放任主義的代表人物是邊沁 約翰 密爾 亞當(dāng) 斯密和大 衛(wèi) 李嘉圖為代表的自由放任主義 3 A 邊沁 B 約翰 密爾 C 凱恩斯 D 亞當(dāng) 斯密 E 大衛(wèi) 李嘉圖 5 19 世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形 標(biāo)志著社會(huì)保障開始走上 2 的軌 道 A 市場(chǎng)化 B 國(guó)家化 C 企業(yè)化 D 社會(huì)化 E 規(guī)范化 三 簡(jiǎn)答題 1 西方社會(huì)保障理論主要流派 2 西方社會(huì)保障理論的特點(diǎn) 3 西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問題 四 論述題 1 馬克思主義社會(huì)保障理論 9 2 馬克思主義社會(huì)保障理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展 參考答案 一 單項(xiàng)選擇題 1 C 2 A 3 B 4 D 5 A 6 C 7 B 8 A 9 D 10 A 二 多項(xiàng)選擇題 1 ABCE 2 ACE 3 ABCDE 4 ABDE 5 BD 三 簡(jiǎn)答題 1 答 1 民主社會(huì)主義學(xué)派 2 自由主義學(xué)派 3 中間道路學(xué)派 西方社會(huì)保障理論發(fā)展的大致脈絡(luò) 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初 適應(yīng)資本主義的蓬勃發(fā)展 自 由主義思潮得到極度的張揚(yáng) 到第二次世界大戰(zhàn)后 為集國(guó)家整體實(shí)力重振經(jīng)濟(jì) 國(guó)家干預(yù)主 義備受推崇 90 年代以來 西方國(guó)家社會(huì)保障進(jìn)入兩難選擇境地 而奉行中和左右 取自由 放任主義和國(guó)家干預(yù)主義相互融合的 中間道路 西方社會(huì)保障理論流派的演進(jìn)與發(fā)展 從 表面上看 是自由放任主義和國(guó)家干預(yù)主義思潮的興衰交替 從深層次上分析 乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的客觀需要 是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果 2 西方社會(huì)保障理論的特點(diǎn) 1 公平與效率的關(guān)系問題始終是其研究的核心 2 理論研究?jī)?nèi)容的逐步擴(kuò)大并系統(tǒng)化 3 西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論研究對(duì)西方社會(huì)保障模式的演變產(chǎn)生了導(dǎo)向作用 3 西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問題 1 關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題 2 關(guān)于社會(huì)保障與自由放任主義或國(guó)家干預(yù)主義的關(guān)系問題 3 關(guān)于社會(huì)保障與福利的關(guān)系問題 4 關(guān)于社會(huì)保障與福利改革的關(guān)系問題 5 關(guān)于社會(huì)保障與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題 四 論述題 1 馬克思主義社會(huì)保障理論概括起來主要有以下幾個(gè)方面 1 揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性 2 闡明保險(xiǎn)基金的來源 3 闡述社會(huì)保障的分配 4 闡釋社會(huì)保障的功能 5 揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì) 2 馬克思主義社會(huì)保障理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展 1 對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)不斷深化 大致可以分為三個(gè)階段 10 1 改革開放至黨的十四大前 這一階段 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)化方向逐 漸改革 國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了放權(quán)讓利 承包制 股份制試點(diǎn)等改革階段 這時(shí) 企業(yè)很少破產(chǎn) 對(duì)社會(huì)保障的要求不明顯 因而對(duì)社會(huì)保障作用的認(rèn)識(shí)不足 2 黨的十四大至十五屆五中全會(huì) 1992 年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體 優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制必然使企業(yè)有生有死 經(jīng)營(yíng)不好的企業(yè)要面臨破 產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn) 3 黨的十五屆五中全會(huì)至今 2000 年召開的黨的十五屆五中全會(huì)提出 關(guān)于制定國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議 該 建議 指出 完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱 關(guān)系到改革 發(fā)展 穩(wěn)定的全局 這已經(jīng)不是把社會(huì)保障制度僅僅 作為國(guó)有企業(yè)改革的配套措施 而是把它放在經(jīng)濟(jì)體制和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的高度來加以定位 2 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度安排的具體設(shè)計(jì) 傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上 在蘇聯(lián)國(guó)家保險(xiǎn)制度的示范下建 立起來的 20 世紀(jì) 80 年代以后 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了市場(chǎng)化改革 特別是黨的十四大提出建立社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)社會(huì)保障制度喪失了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 因此必須進(jìn)行改革 重新確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型社會(huì)保障制度 黨的十四屆三中全會(huì)提出 社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)福利 優(yōu)撫安 置和社會(huì)互助 個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障 新型社會(huì)保障框架包括 1 社會(huì)保險(xiǎn) 職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn) 公務(wù)員養(yǎng)老 保險(xiǎn) 農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn) 2 社會(huì)救濟(jì) 自然災(zāi)害救濟(jì) 最低生活保障制度 鄉(xiāng)村 五保 制度等 3 社會(huì)福利 全民福利 殘疾人福利 老年人福利 婦女兒童福利 軍人福利 教育福 利 住房福利 4 優(yōu)撫安置 軍人撫恤 退伍軍人安置 軍屬優(yōu)待等 5 社會(huì)互助 社區(qū)互助 民間機(jī)構(gòu)互助等 6 其他制度 公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助 住房公積金等 盡管到目前為止 這種體系仍然存在著 城市與鄉(xiāng)村壁壘 但其制度安排卻是以項(xiàng)目的保障性質(zhì)來劃分的 它摒棄了原有制度的封閉性 和受益者的身份性 體現(xiàn)了新制度的社會(huì)性和平等性 在新型社會(huì)保障的道路選擇和技術(shù)策略方面 黨的十五屆五中全會(huì)的 關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議 提出 要加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外 資金來源 多元化 保障制度規(guī)范化 管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系 這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 將社 會(huì)保障置于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生環(huán)境中 考慮了經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 體現(xiàn)了社會(huì)保障與生產(chǎn)力發(fā)展水 平相一致 社會(huì)保障權(quán)利與義務(wù)相一致 公平與效率相一致的原則 在資金籌集方面 建立可 靠 穩(wěn)定的社會(huì)保障基金的籌措機(jī)制和有效營(yíng)運(yùn) 嚴(yán)格管理的機(jī)制 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶 相結(jié)合的部分積累制模式 國(guó)家 單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān) 在管理體制方面 實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān) 征收 財(cái)政管理 社會(huì)保障部門委托銀行發(fā)放的收支兩條線 服務(wù)社會(huì)化的管理體制 這一制 度將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而逐步完善起來 11 第三章 社會(huì)保障基金 考核要求 本章的考核的重點(diǎn)是通過對(duì)本章的學(xué)習(xí) 重點(diǎn)掌握社會(huì)保障基金的概念 社會(huì)保障基金的 籌集 社會(huì)保障基金的類型 社會(huì)保障基金的管理 社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)等問題 同步練習(xí)題 一 單項(xiàng)選擇題 1 在西方被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們成為第三次分配的是 A 發(fā)行福利彩票與社會(huì)募捐 B 發(fā)行貨幣與慈善募捐 C 發(fā)行福利彩票與慈善募捐 D 發(fā)行福利彩票與稅收優(yōu)惠 2 在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投入與收益對(duì)等的效率原則之外 又實(shí)現(xiàn)了互相幫助 相互關(guān)心 幫助 弱智的社會(huì)公平原則是 A 社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性 B 社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性 C 社會(huì)保險(xiǎn)的普遍性 D 社會(huì)保險(xiǎn)的投資性 3 社會(huì)保障基金的建立不以盈利為目的 而是為了社會(huì)上絕大多數(shù)勞動(dòng)者的福利 為的是社 會(huì)安定與文明等體現(xiàn)了 A 基金的共濟(jì)性 B 基金的公益性 C 基金的強(qiáng)制性 D 基金的共擔(dān)性 4 由法律明確規(guī)定由國(guó)家 統(tǒng)籌單位 個(gè)人三者按一定比例合理負(fù)擔(dān)社會(huì)保障費(fèi) 建立起社 會(huì)保障基金等體現(xiàn)了 A 基金的共濟(jì)性 B 基金的公益性 C 基金的強(qiáng)制性 D 基金的共擔(dān)性 5 社會(huì)保障機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制繳費(fèi)義務(wù)主體參加社會(huì)保障 履行法定繳費(fèi)義務(wù) 強(qiáng)化有關(guān)主體的 法律責(zé)任 對(duì)違反者給予制裁等體現(xiàn)了 A 基金的共濟(jì)性 B 基金的公益性 C 基金的強(qiáng)制性 D 基金的共擔(dān)性 6 社會(huì)保障基金由保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過投資收益使其價(jià)值量增多等體現(xiàn)了 A 基金的共濟(jì)性 B 基金的公益性 C 基金的增值性 D 基金的共擔(dān)性 7 社會(huì)保障基金的籌集 發(fā)放與什么是社會(huì)保障事業(yè)的兩個(gè)支柱 缺一不可 12 A 社會(huì)保障基金管理 B 社會(huì)保障基金投資 C 社會(huì)保障基金監(jiān)督 D 社會(huì)保障基金增加 8 社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定行使其管理權(quán) 并不應(yīng)該排斥必要的 A 輿論監(jiān)督 B 社會(huì)監(jiān)督 C 群眾監(jiān)督 D 干部監(jiān)督 9 社會(huì)保障基金籌集必須兼顧的社會(huì)目標(biāo)是 A 達(dá)到收支方面的可持續(xù)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用 B 達(dá)到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性 C 達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的基本權(quán)利 D 達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的所有權(quán)利 10 社會(huì)保障基金籌集必須兼顧政治目標(biāo)是 A 達(dá)到收支方面的可持續(xù)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用 B 達(dá)到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性 C 達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的基本權(quán)利 D 達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的所有權(quán)利 11 現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點(diǎn)是 A 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小 B 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大 C 具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能 不存在支付危機(jī) D 易于籌資對(duì)象接受 又能在一定程度上滿足支付需要 12 完全積累制的優(yōu)點(diǎn)是 A 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小 B 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大 C 具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能 不存在支付危機(jī) D 易于籌資對(duì)象接受 又能在一定程度上滿足支付需要 13 部分積累制的優(yōu)點(diǎn)是 A 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小 B 受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大 C 具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能 不存在支付危機(jī) D 易于籌資對(duì)象接受 又能在一定程度上滿足支付需要 14 社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式的優(yōu)點(diǎn)是 A 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能 B 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能 C 能夠提高個(gè)人的積極性 D 具有共濟(jì)性 還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性 15 個(gè)人賬戶模式的優(yōu)點(diǎn)是 A 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能 B 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能 C 能夠提高個(gè)人的積極性 13 D 具有共濟(jì)性 還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性 16 社會(huì)統(tǒng)籌模式的優(yōu)點(diǎn)是 A 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能 B 具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能 C 能夠提高個(gè)人的積極性 D 具有共濟(jì)性 還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性 二 多項(xiàng)選擇題 1 全國(guó)社會(huì)保障基金的主要資金來源是 4 A 中央財(cái)政撥入資金 B 國(guó)有股減持劃入的資金和股權(quán)資產(chǎn) C 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金 D 收入分配的公平化 E 投資形成的投資收益 2 社會(huì)保障基金籌資模式主要有 3 A 現(xiàn)收現(xiàn)付制 B 完全積累制 C 個(gè)人賬戶制 D 社會(huì)統(tǒng)籌制 E 部分積累制 3 社會(huì)保障基金管理方式主要有三種 包括社會(huì)統(tǒng)籌模式 個(gè)人賬戶模式及社會(huì)統(tǒng)籌模式與 個(gè)人賬戶相結(jié)合模式 3 A 社會(huì)統(tǒng)籌模式 B 個(gè)人賬戶模式 C 社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式 D 現(xiàn)收現(xiàn)付制模式 E 部分積累制模式 4 社會(huì)保障基金籌資形式包括繳費(fèi)制 繳稅制及儲(chǔ)蓄制 3 A 工資制 B 繳費(fèi)制 C 繳稅制 D 繳稅制 E 福利制 5 既有利于分散風(fēng)險(xiǎn) 又有利于發(fā)揮專門投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際養(yǎng)老金管理運(yùn)作的成功 經(jīng)驗(yàn)是 2 A 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取直接投資模式 B 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資運(yùn)用委托投資模式 C 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資運(yùn)用委托投資模式 D 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資采取直接投資模式 E 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取間接投資模式 6 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看 社會(huì)基金的投資必須同時(shí)兼顧 3 A 非盈利性 B 安全性 C 盈利性 D 流動(dòng)性 E 福利性 7 全國(guó)社會(huì)保障基金的投資范圍限于 5 A 銀行存款 B 國(guó)債 企業(yè)債 C 金融債 D 證券投資基金 E 股票 14 8 縱觀各國(guó)的社會(huì)保障基金 主要來源有 5 A 財(cái)政撥款 B 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 稅 C 基金運(yùn)營(yíng)收入 D 募捐 E 發(fā)行福利彩票 三 簡(jiǎn)答題 1 社會(huì)保障基金的概念 2 社會(huì)保障基金的來源 3 社會(huì)保障基金的作用 4 社會(huì)保障基金的特征 5 籌集社會(huì)保障基金的原則 6 社會(huì)保障基金的籌集方式 7 社會(huì)保障基金的類型 8 社會(huì)保障基金管理主體 四 論述題 1 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問題 2 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的新途徑 3 社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng) 4 我國(guó)社會(huì)保障基金投資組合 參考答案 一 單項(xiàng)選擇題 1 C 2 A 3 B 4 D 5 C 6 C 7 B 8 B 9 C 10 B 11 A 12 C 13 D 14 D 15 C 16 A 二 多項(xiàng)選擇題 1 ABCE 2 ABE 3 ABC 4 BCD 5 AB 6 BCD 7 ABCDE 8 ABCDE 三 簡(jiǎn)答題 答 1 社會(huì)保障基金的概念 社會(huì)保障基金是國(guó)家 單位及個(gè)人中統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金 用于受益人出現(xiàn)生老病 死失業(yè)等情況時(shí) 提供給他們一定的社會(huì)物質(zhì)幫助 2 社會(huì)保障基金的來源 由于各項(xiàng)社會(huì)保障基金的用途 功能不同 其資金來源渠道也有所不同 縱觀各國(guó)的社會(huì) 保障基金 主要來源有 1 財(cái)政撥款 2 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 稅 3 基金運(yùn)營(yíng)收入 4 募捐 發(fā)行福利彩票 服務(wù)收費(fèi)等 3 社會(huì)保障基金的作用 1 增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 保證社會(huì)的安定 2 發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用 增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力 3 發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4 社會(huì)保障基金的特征 15 1 基金的共擔(dān)性 2 基金共濟(jì)性 3 基金的公益性 4 基金的強(qiáng)制性 5 基金的保值性 6 基金的監(jiān)督性 5 籌集社會(huì)保障基金的原則 1 社會(huì)保障基金籌集必須兼顧社會(huì)目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治目標(biāo) 同時(shí)兼顧長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目 標(biāo) 實(shí)現(xiàn)公平與效率相結(jié)合 2 社會(huì)保障基金籌集必須重視宏觀制度方式選擇 同時(shí)也應(yīng)重視微觀領(lǐng)域的技術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用 3 社會(huì)保障基金籌集模式的選擇要對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)保障項(xiàng)目 6 社會(huì)保障基金的籌集方式 社會(huì)保障基金籌資問題內(nèi)涵非常豐富 包括社會(huì)保障基金籌資模式 社會(huì)保障基金管理方 式及社會(huì)保障基金籌資形式等多方面 其中社會(huì)保障基金籌資模式主要有三種 包括現(xiàn)收現(xiàn)付制 完全積累制和部分積累制 社會(huì)保障基金管理方式主要有三種 包括社會(huì)統(tǒng)籌模式 個(gè)人賬戶模式及社會(huì)統(tǒng)籌模式與 個(gè)人賬戶相結(jié)合模式 社會(huì)保障基金籌資形式包括繳費(fèi)制 繳稅制及儲(chǔ)蓄制等三種形式 7 社會(huì)保障基金的類型 目前世界各國(guó)的社會(huì)保障基金籌集的類型有三大類 一是 DB 型現(xiàn)收現(xiàn)付制 二是 DC 型完全積累制 最后是各種不同形式的混合模式 如半積累制和名義賬戶等 8 社會(huì)保障基金管理的主體 社會(huì)保障基金管理體制往往與一國(guó)的社會(huì)保障制度的組織機(jī)構(gòu)有關(guān) 有的國(guó)家成立一個(gè)政 府專署或受托機(jī)構(gòu) 它是從政府中獨(dú)立出來的 有的可能由政府的一個(gè)部來直接管理社會(huì)保障 基金 有的國(guó)家社會(huì)保障基金由國(guó)家來管理 如英國(guó) 無論是哪種模式 我們都可以稱之為社 會(huì)保障基金公共管理制度 20 世紀(jì) 70 年代以來 社會(huì)保障制度民營(yíng)化的思潮占有了一席之地 在實(shí)踐上表現(xiàn)為 已有一些國(guó)家運(yùn)用私人基金管理機(jī)構(gòu)來管理社會(huì)保障基金 四 論述題 答 1 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問題 1 社會(huì)保障資金籌集方法政出多門 籌資方式不規(guī)范 缺乏法律保障 未形成全國(guó)統(tǒng)一制 度 2 社會(huì)保障資金管理混亂 缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制 3 社會(huì)保障資金在使用上存在漏洞 不能真正做到?？顚Ｓ?2 社會(huì)保障基金籌集的新途徑 1 開征社會(huì)保障稅 16 2 發(fā)行社會(huì)保障專項(xiàng)國(guó)債 3 有償轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有土地的使用權(quán) 4 發(fā)行杜會(huì)保障彩票 3 社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng) 1 社會(huì)保障基金的監(jiān)管模式 社保基金投資組合受制于監(jiān)管模式 從國(guó)際上來看 對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管主要有兩種模式 一是審慎性監(jiān)管模式 pxudential regula tion mode 這種監(jiān)管模式適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成 熟 金融體制比較完善 資本市場(chǎng)和各類中介組織比較發(fā)達(dá) 基金管理機(jī)構(gòu)有一定程度發(fā)展 相關(guān)法律比較健全的國(guó)家 二是嚴(yán)格的限量監(jiān)管模式 draconianregulation mode 采用這種模式的國(guó)家有歐洲大陸國(guó)家 及智利 秘魯?shù)壤绹?guó)家 2 社會(huì)保障基金投資模式 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取直接投資模式 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資運(yùn)用委托投資模式 是國(guó)際養(yǎng)老 金管理運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)之一 既有利于分散風(fēng)險(xiǎn) 又有利于發(fā)揮專門投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì) 在 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 結(jié)合中國(guó)的國(guó)情 按照 暫行辦法 的要求 全國(guó)社會(huì)保障基金理事 會(huì)對(duì)銀行存款和一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債承銷直接運(yùn)作 對(duì)股票 企業(yè)債 金融債等委托專業(yè)投資管理機(jī) 構(gòu)進(jìn)行投資 3 社保基金投資組合的國(guó)際比較 這里僅從投資組合的管制側(cè)面予以評(píng)介 在投資組合管制力面 各國(guó)政府都采取一種動(dòng)態(tài) 的管理辦法 即在不同的時(shí)期采取不同的限制條件 這主要取決于一國(guó)社會(huì)保障制度成熟程度 和資本市場(chǎng)的發(fā)育程度 一般來說 社會(huì)保障處于積累期 它就可以更多地投資于長(zhǎng)期性的流 動(dòng)性較差但收益較高的資產(chǎn) 而步入成熟期后 由于巨額支付流量的需要 它就只能投資于流 動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn) 若資本市場(chǎng)較為發(fā)達(dá) 它就可以更多地投資于股票等風(fēng)險(xiǎn)較高的資產(chǎn) 而資 本市場(chǎng)不發(fā)達(dá) 則應(yīng)更多地投資于政府債券等收益較穩(wěn)定的資產(chǎn) 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看 社會(huì)基金的投資必須同時(shí)兼顧安全性 盈利性和流動(dòng)性 4 我國(guó)社會(huì)保障基金投資組合 1 股權(quán)投資 2003 年 6 月 部分社保資金開始投入股票 債券二級(jí)市場(chǎng) 全國(guó)社?；鹑胧姓嚼_ 了我國(guó)養(yǎng)老基金規(guī)范進(jìn)入證券市場(chǎng)的序幕 全國(guó)社保基金進(jìn)入前十大流通股東的公司數(shù)從 2003 年年中的 18 家 到 2004 年 9 月底增至 100 家 所持流通股從不足千萬股增至 3 3 億股 流通股市值則從 1 39 億元增加到 28 23 億元 2 轉(zhuǎn)化為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期資金 社會(huì)保障基金要增值 就需要投資 安全性是基金投資首要考慮的問題 合理的做法是將 基金直接或間接地參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個(gè)過程 基金管理者可以考慮一些建設(shè)時(shí)期較短 規(guī) 模適中 回收較快 收益較好的項(xiàng)目 如高速公路 3 進(jìn)行國(guó)際投資 中國(guó)的證券市場(chǎng)還剛剛起步 投資行為還很不規(guī)范 缺乏穩(wěn)定的收益率 在這樣的情況下 將一部分的社會(huì)保障基金投資海外 能夠減少基金贏利的風(fēng)險(xiǎn) 提高基金的收益率 4 開拓海外股權(quán)投資市場(chǎng) 社?；痖_展海外投資 既可以分散國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 又可以分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的成果 對(duì)提高社保基金收益有利 國(guó)外著名養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)之一 就是開展海外投 資 17 第四章 社會(huì)保險(xiǎn)制度 考核要求 本章的考核的重點(diǎn)是通過對(duì)本章的學(xué)習(xí) 重點(diǎn)掌握社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的歷史背景 社會(huì)保 險(xiǎn)的概念 社會(huì)保險(xiǎn)制度的功能 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別與關(guān)系 以及中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度 的現(xiàn)狀與發(fā)展等問題 同步練習(xí)題 一 單項(xiàng)選擇題 1 社會(huì)保險(xiǎn)在一定時(shí)期只在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行 這取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 它主要的 保障對(duì)象是 A 社會(huì)勞動(dòng)者 B 家務(wù)勞動(dòng)者 C 企業(yè)管理者 D 企業(yè)勞動(dòng)者 2 社會(huì)保障始終是在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)行的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只決定其保障水準(zhǔn)高低 不決定其 范圍大小 保障對(duì)象是 A 全體國(guó)民 并且參加過社會(huì)勞動(dòng) B 全體國(guó)民 不論是否參加過社會(huì)勞動(dòng) C 部分國(guó)民 不論是否參加過社會(huì)勞動(dòng) D 部分國(guó)民 并且參加過社會(huì)勞動(dòng) 3 社會(huì)保障不但包括所有國(guó)民一切可能遇到的普遍危險(xiǎn) 困難和損失的保障責(zé)任 而且還包 括 社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任 A 社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任 B 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的責(zé)任 C 社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任 D 企業(yè)福利方面的責(zé)任 4 社會(huì)保險(xiǎn)的分配與什么相關(guān) A 勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)直接相關(guān) 待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者原有的收入水準(zhǔn) 保障基本 生活需要 B 勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)間接相關(guān) 待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者原有的收入水準(zhǔn) 保障基本 生活需要 C 待遇給付不考慮受援者原有的收入水準(zhǔn) 它保障的是最低生活需要 D 待遇給付不考慮受援者原有的收入水準(zhǔn) 它保障的是基本生活需要 5 在勞動(dòng)危險(xiǎn)損失前提下發(fā)揮作用的保障制度是 A 社會(huì)保障 B 社會(huì)福利 C 社會(huì)保險(xiǎn) D 社會(huì)救濟(jì) 18 6 在任何危險(xiǎn)損失以及滿足社會(huì)全面發(fā)展方面發(fā)揮作用的是 A 社會(huì)保障 B 社會(huì)福利 C 社會(huì)保險(xiǎn) D 社會(huì)救濟(jì) 7 世界社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)源地是 A 英國(guó) B 法國(guó) C 中國(guó) D 德國(guó) 8 世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法是 A 疾病保險(xiǎn)法 B 勞工傷害保險(xiǎn)法 C 殘廢和老年保險(xiǎn)法 D 失業(yè)保險(xiǎn)法 9 對(duì)于勞動(dòng)危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生造成的人身損害和經(jīng)濟(jì) 收入損失 則稱之為 A 勞動(dòng)危險(xiǎn) B 社會(huì)危險(xiǎn) C 勞動(dòng)危險(xiǎn)事故 D 社會(huì)危險(xiǎn)事故 10 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的初創(chuàng)時(shí)期是 A 建國(guó)后至 1954 年期間 B 建國(guó)后至 1955 年期間 C 建國(guó)后至 1956 年期間 D 建國(guó)后至 1957 年期間 11 投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)又稱為傳統(tǒng)型的社會(huì)保險(xiǎn) 這種類型的社會(huì)保險(xiǎn)以德國(guó)稗斯麥的理 論為依據(jù) 貫徹 A 選擇性原則 B 普遍性原則 C 強(qiáng)制性原則 D 盈利性原則 12 全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)制度是以貝弗里奇的 社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)服務(wù) 報(bào)告為依據(jù)建立起來 的社會(huì)保險(xiǎn)制度 這種社會(huì)保險(xiǎn)制度貫徹 A 選擇性原則 B 普遍性原則 C 強(qiáng)制性原則 D 盈利性原則 13 儲(chǔ)金型的社會(huì)保險(xiǎn)模式貫徹 A 選擇性原則 B 普遍性原則 C 強(qiáng)制性原則 D 盈利性原則 14 我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了多次改革 在新中國(guó)成立初期實(shí)行 A 企業(yè)保險(xiǎn) B 社會(huì)保險(xiǎn) 19 C 家庭保險(xiǎn) D 企業(yè)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn) 15 統(tǒng)賬結(jié)合 的實(shí)質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來和 A 社會(huì)互濟(jì)與自我保障結(jié)合起來 B 社會(huì)保險(xiǎn)與自我保障結(jié)合起來 C 社會(huì)互濟(jì)與社會(huì)保障結(jié)合起來 D 社會(huì)保險(xiǎn)與家庭保障結(jié)合起來 16 我國(guó)社會(huì)保障制度的改革進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代之后 實(shí)行中國(guó)特有的籌集模式 部分積 累制 A 完全積累制 B 部分積累制 C 儲(chǔ)蓄積累制 D 現(xiàn)收現(xiàn)付制 二 多項(xiàng)選擇題 1 根據(jù)國(guó)際勞工局關(guān)于社會(huì)安全最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 將社會(huì)保險(xiǎn)分為 5 A 養(yǎng)老保險(xiǎn) B 醫(yī)療保險(xiǎn) C 失業(yè)保險(xiǎn) D 工傷保險(xiǎn) E 生育保險(xiǎn) 2 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別是 4 A 實(shí)施范圍和對(duì)象不同 B 職責(zé)不同 C 分配原則不同 D 管理形式不同 E 保障水平不同 3 社會(huì)保險(xiǎn)的功能是 5 A 保障勞動(dòng)者基本生活 安定社會(huì) B 保護(hù)勞動(dòng)者身體健康 增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì) C 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行 D 為社會(huì) 為基層服務(wù) 方便群眾生活 E 實(shí)行收入再分配 適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配 保險(xiǎn)低收入者的基本生活 4 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件是 3 A 人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變 B 人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收人損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變 C 人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同 D 勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度 E 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 5 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件是 2 A 人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變 B 人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收人損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變 C 人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同 D 勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度 E 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 20 6 社會(huì)保險(xiǎn)模式是 4 A 投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 B 國(guó)家統(tǒng)籌型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 C 全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 D 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 儲(chǔ)金型 的社會(huì)保險(xiǎn)模式 E 公民自主型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 7 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)憲法所制定的基本社會(huì)政策 社會(huì)保險(xiǎn)具有 5 A 法定性 B 保障性 C 互濟(jì)性 D 福利性 E 社會(huì)性 三 簡(jiǎn)答題 1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義 2 社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容 3 社會(huì)保險(xiǎn)的特征 4 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別 5 社會(huì)保險(xiǎn)的功能 6 社會(huì)保險(xiǎn)的意義 四 論述題 1 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件 2 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別 3 社會(huì)保險(xiǎn)模式 4 社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問題及其改革的對(duì)策 參考答案 一 單項(xiàng)選擇題 1 A 2 B 3 C 4 A 5 C 6 A 7 D 8 A 9 C 10 D 11 A 12 B 13 C 14 D 15 A 16 D 二 多項(xiàng)選擇題 1 ABCDE 2 ABCDE 3 ABCE 4 ABCDE 5 ABC 6 DE 7 ABCD 8 ABCDE 三 簡(jiǎn)答題 1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法的形式 由社會(huì)集中建立基金 以使勞動(dòng)者在年老 患病 工傷 失 業(yè) 生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱 2 社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容 社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容在各國(guó)是不盡相同的 根據(jù)國(guó)際勞工局關(guān)于社會(huì)安全最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 將 社會(huì)保險(xiǎn)分為以下五類 1 養(yǎng)老保險(xiǎn) 2 醫(yī)療保險(xiǎn) 3 失業(yè)保險(xiǎn) 4 工傷保險(xiǎn) 5 生育保險(xiǎn) 21 3 社會(huì)保險(xiǎn)的特征 1 保障性 2 法定性 3 互濟(jì)性 4 福利性 5 普遍性 4 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別 1 實(shí)施范圍和對(duì)象不同 2 職責(zé)不同 3 分配原則和保障水平不同 5 社會(huì)保險(xiǎn)的功能 社會(huì)保險(xiǎn)有以下五大功能 1 保障勞動(dòng)者基本生活 安定社會(huì) 2 保護(hù)勞動(dòng)者身體健康 增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì) 3 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行 4 為社會(huì) 為基層服務(wù) 方便群眾生活 5 實(shí)行收入再分配 適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配 保險(xiǎn)低收入者的基本生活 6 社會(huì)保險(xiǎn)的意義 1 完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證 2 完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革 3 完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制 促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置 四 論述題 1 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件 1 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件 社會(huì)保險(xiǎn)行為產(chǎn)生的主觀條件 主要是指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深 化 所謂社會(huì)保險(xiǎn)的需求意識(shí) 是指人們對(duì)于可能遭遇的各種勞動(dòng)危險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)損失尋求安全 保障的渴求與欲望 2 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件 一是勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度 二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 2 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別 1 政府行為與企業(yè)行為的差異 2 經(jīng)營(yíng)管理的主體不同 3 經(jīng)營(yíng)原則與實(shí)施的方式不同 4 保險(xiǎn)覆蓋面不同 5 保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則與保障水平不同 6 保險(xiǎn)基金籌集的方式和水平不同 7 立法范疇不同 8 輿論監(jiān)督的差異性 3 社會(huì)保險(xiǎn)模式 1 投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 2 國(guó)家統(tǒng)籌型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 3 全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)模式 4 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 儲(chǔ)金型 的社會(huì)保險(xiǎn)模式 22 4 社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問題 1 覆蓋面問題 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)幾乎是一片空白 狹窄的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面 不利于國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)在統(tǒng)一 條件下的公平競(jìng)爭(zhēng) 不利于盡快形成勞動(dòng)者在企業(yè)間合理流動(dòng)的就業(yè)機(jī)制和其他勞動(dòng)制度的改 革 2 社保管理體制問題 社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和管理分散化 導(dǎo)致基金軟收硬支 挪用擠占問題嚴(yán)重 由于我國(guó)的社會(huì)保 險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后 導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)方面的立法工作跟不上實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的需要 3 社?；饐栴} 收支矛盾加劇社會(huì)保險(xiǎn)資金不足 支大于收是目前社會(huì)保險(xiǎn)存在的主要問題 這種被動(dòng)運(yùn)行的 局面 給職工一種 社會(huì)保險(xiǎn)不保險(xiǎn) 的直覺 影響了企業(yè)及職工參保 繳費(fèi)的積極性 同時(shí) 也影響了企業(yè)改革中的職工安置 4 國(guó)有企業(yè)改革中 相配套的社會(huì)保險(xiǎn)管理滯后 隨著企業(yè)改革的全面推進(jìn) 其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)像雨后春筍相繼增多 有改制后成為股份 制企業(yè)的 有與私企聯(lián)營(yíng)的 有租賃的 也有被私企兼并的等等 這些企業(yè)的職工中有參加了 保險(xiǎn)的 有從未涉及過養(yǎng)老 失業(yè)等各項(xiàng)社保政策的 5 社保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理政策不一 社會(huì)保險(xiǎn)要發(fā)揮其改革 減震器 安全網(wǎng) 的作用 除配套的制度改革外 就是基礎(chǔ)管 理 目前社會(huì)保險(xiǎn)工作從上到下只重征繳 擴(kuò)面 沒有把基礎(chǔ)管理放在重要位置上 6 各級(jí)政府在社會(huì)保險(xiǎn)管理上責(zé)任不清 造成一些地方政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)沒有給予高度重視 23 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn) 考核要求 本章的考核的重點(diǎn)通過對(duì)本章的學(xué)習(xí) 重點(diǎn)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念 養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原 則 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件 我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀 以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨 勢(shì)等問題 同步練習(xí)題 一 單項(xiàng)選擇題 1 養(yǎng)老保險(xiǎn)是在什么情況下自動(dòng)發(fā)生作用 A 法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后 B 法定范圍內(nèi)的老年人完全退出社會(huì)勞動(dòng)生活后 C 法定范圍內(nèi)的老年人基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后 D 法定范圍內(nèi)的老年人部分退出社會(huì)勞動(dòng)生活后 2 養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求 為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源 A 為保障老年人的部分生活需求 為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源 B 為保障老年人的基本生活需求 為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源 C 為保障老年人的所有生活需求 為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源 D 為保障老年人的實(shí)際生活需求 為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源 3 具有社會(huì)性 影響很大 享受人多且時(shí)間較長(zhǎng) 費(fèi)用支出龐大的保險(xiǎn)項(xiàng)目是 A 失業(yè)保險(xiǎn) B 醫(yī)療保險(xiǎn) C 養(yǎng)老保險(xiǎn) D 工傷保險(xiǎn) 4 雖然現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)和福利以及社會(huì)服務(wù)制度是在承認(rèn)所有老年人都對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的前提下 實(shí)行的 但是在社會(huì)保障或社會(huì)待遇的實(shí)際操作上 也是根據(jù)老年人的什么而有所區(qū)別的 A 歷史貢獻(xiàn) B 實(shí)際貢獻(xiàn) C 特殊貢獻(xiàn) D 一般貢獻(xiàn) 5 世界上絕大多數(shù)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付條件都是 A 單一型 B 雙項(xiàng)型 C 結(jié)構(gòu)型 D 復(fù)合型 6 實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法上常采用 A 絕對(duì)金額制 B 薪資比例制 C 最高金額制 D 最底金額制 24 7 被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡 并符合居住國(guó)所規(guī)定的居住期限 才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金 實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家大都采用這種方法 例如 A 英國(guó) B 法國(guó) C 丹麥 D 德國(guó) 8 實(shí)行就業(yè)相關(guān)年金國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法上常采用 A 絕對(duì)金額制 B 薪資比例制 C 最高金額制 D 最底金額制 9 多數(shù)國(guó)家對(duì)被保險(xiǎn)人本人享受的養(yǎng)老金有最高限額 A 最底限額 B 最多限額 C 最高限額 D 最小限額 10 智利的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 A 由企業(yè)負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān) B 由國(guó)家負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān) C 由企業(yè)和國(guó)家負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān) D 由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)改由國(guó)家全部負(fù)擔(dān) 11 老齡化程度的加深使得政府為緩解支付危機(jī)而逐步提高退休年齡 相當(dāng)于給付年齡 瑞 典社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由 A 建立之初的給付年齡規(guī)定為 60 歲 提高到 65 歲 B 建立之初的給付年齡規(guī)定為 60 歲 后提高到 66 歲 C 建立之初的給付年齡規(guī)定為 60 歲 后提高到 67 歲 D 建立之初的給付年齡規(guī)定為 60 歲 后提高到 68 歲 12 國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休 退職的暫行辦法 國(guó)發(fā) 1978 104 號(hào) 規(guī)定 全民所有制企業(yè) 事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān) 人民團(tuán)體的工人的退休條件是 A 男年滿 60 周歲 女年滿 55 周歲 連續(xù)工齡滿 10 年的 B 男年滿 60 周歲 女年滿 50 周歲 連續(xù)工齡滿 15 年的 C 男年滿 65 周歲 女年滿 55 周歲 連續(xù)工齡滿 10 年的 D 男年滿 60 周歲 女年滿 50 周歲 連續(xù)工齡滿 10 年的 13 國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休 退職的暫行辦法 國(guó)發(fā) 1978 104 號(hào) 規(guī)定 全民所有制企業(yè) 事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān) 人民團(tuán)體的工人的退休條件是 A 從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作 男年滿 55 周 歲 女年滿 45 周歲 連續(xù)工齡滿 10 年的 B 從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作 男年滿 55 周 歲 女年滿 50 周歲 連續(xù)工齡滿 10 年的 C 從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作 男年滿 55 周 歲 女年滿 45 周歲 連續(xù)工齡滿 15 年的 D 從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作 男年滿 55 周 25 歲 女年滿 50 周歲 連續(xù)工齡滿 15 年的 14 在革命和建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的職工 部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè) 復(fù)員軍人 退休時(shí)仍然保持榮譽(yù)者 可享受較高的退休待遇 其標(biāo)準(zhǔn)可高于一般退休標(biāo)準(zhǔn)的 A 5 25 B 5 20 C 15 25 D 5 15 15 在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中 可稱為第一層次 也是最高層次的是 A 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) C 個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) D 社區(qū)性養(yǎng)老保險(xiǎn) 16 在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中 可稱為第二層次的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)是 A 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) C 個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) D 社區(qū)性養(yǎng)老保險(xiǎn) 二 多項(xiàng)選擇題 1 世界各國(guó)由于政治 經(jīng)濟(jì)和文化背景的不同 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的類型也有差異 各國(guó)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度的基本原則是 3 A 享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則 B 保證基本生活水平的原則 C 分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則 D 分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則 E 保證最低生活水平的原則 2 享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則在世界各國(guó)的具體形式有 3 A 享受養(yǎng)老金待遇與實(shí)際生活水平相聯(lián)系的原則 B 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則 C 享受養(yǎng)老金待遇與工作年齡相聯(lián)系的原則 D 享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則 E 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的原則 3 西方發(fā)達(dá)國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中采用享受權(quán)利與投保期限或投保額對(duì)等的原則的有 5 A 德國(guó) B 美國(guó) C 法國(guó) D 丹麥 E 瑞典 4 瑞士和日本等國(guó)家在實(shí)行老年社會(huì)保障遵循的原則是 4 A 照顧被撫養(yǎng)人口的原則 B 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則 C 享受養(yǎng)老金待遇與工作年齡相聯(lián)系的原則 D 享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則 26 E 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的原則 5 一般來講 老年是人生中勞動(dòng)能力不斷減弱的階段 這一點(diǎn)與失業(yè)現(xiàn)象是不同的 因?yàn)?3 A 失業(yè)意味著勞動(dòng)能力的減弱或喪失 B 失業(yè)并不意味著勞動(dòng)能力的減弱或喪失 C 老年則意味著人的勞動(dòng)能力的逐漸喪失 D 老年意味著一種永久性的 失業(yè) E 老年意味著一種暫時(shí)性的 失業(yè) 6 被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的退休年齡和繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限 才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格 采用這 種辦法的國(guó)家有 3 A 德國(guó) B 美國(guó) C 法國(guó) D 丹麥 E 瑞典 7 被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限 才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格 采用這種方 法的主要是 2 A 德國(guó) B 美國(guó) C 法國(guó) D 前蘇聯(lián) E 前東歐社會(huì)主義國(guó)家 8 被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡 并符合居住國(guó)所規(guī)定的居住期限 才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金 實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家大都采用這種方法 例如 2 A 德國(guó) B 美國(guó) C 加拿大 D 丹麥 E 瑞典 9 各國(guó)依照本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求確定養(yǎng)老金的給付范圍 項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 具體 的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異 大多數(shù)國(guó)家養(yǎng)老金給付范圍 4 A 被保險(xiǎn)人本人 B 無收入的配偶 C 未成年子 D 由被保險(xiǎn)人撫養(yǎng)的直系親屬 E 低收入補(bǔ)助 看護(hù)補(bǔ)助 三 簡(jiǎn)答題 1 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法 2 養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義 4 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付 四 論述題 1 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次構(gòu)成 2 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn) 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì) 參考答案 27 一 單項(xiàng)選擇題 1 A 2 B 3 C 4 A 5 D 6 A 7 C 8 B 9 C 10 C 11 C 12 D 13 A 14 D 15 A 16 B 二 多項(xiàng)選擇題 1 ABC 2 BDE 3 ABCDE 4 ABDE 5 BCD 6 ABC 7 DE 8 CD 9 ABCD 三 簡(jiǎn)答題 1 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法 1 絕對(duì)金額制 這種計(jì)算方法是將被保險(xiǎn)人及其供養(yǎng)的直系親屬 按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分為 若干種類 每一種類的人按同一絕對(duì)額發(fā)給養(yǎng)老金 2 薪資比例制 以被保險(xiǎn)人退休前某段時(shí)期內(nèi)的平均工資或最高工資數(shù)額為基數(shù) 根 據(jù)是否與投保年限有關(guān) 按一定比例計(jì)算養(yǎng)老金額 2 養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則 1 享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則 2 保證基本生活水平的原則 3 分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義 1 養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中具有重要地位 2 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要 4 實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié) 代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展 4 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件 1 年齡和投保年限 2 年齡和工齡條件 3 年齡 工齡和投保年限條件 4 年齡和居住期限條件 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付 各國(guó)依照本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求確定養(yǎng)老金的給付范圍 項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 具體 的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異 在某些國(guó)家 養(yǎng)老金給付范圍既包括被保險(xiǎn)人本人 也包括無收入 的配偶 未成年子女以及其他由被保險(xiǎn)人撫