《重大問題集體決策制度》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《重大問題集體決策制度（15頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

重大問題集體決策制度 為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則 實行集體領 導與個人分工相結合制度 堅持重大問題集體決策 充分 發(fā)揮智慧和領班子成員的整體功能 提高決策水平和辦事 效率 避免或減少失誤 根據有關規(guī)定 結合我局實際 特制定本制度 一 決策內容 凡屬方針 政策的大事 全局性問題 都應集體決策 其主要內容包括 1 工作計劃以及階段性重要工作的布置 2 較大數額 參照有關規(guī)定 資金投向 工程項目招 投標 3 干部的任免 使用 提拔以及工作人員調入調出 4 城鄉(xiāng)規(guī)劃建議 運用建設中存在問題不能準確定性 需要集體決策決定的 5 工作人員年度考核結果以及獎懲評優(yōu)情況 6 應由集體討論決定的其他重大問題 7 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設案件的處置處罰 二 決策程序 對重大問題實行集體決策 一般應遵循以下程序 1 應在充分調查研究的基礎上提出方案 必要時應提 出兩個以上可供比較的方案 2 方案提出后 要廣泛征求各方面的意見 組織有關 人員進行科學分析論證 作出評估 3 集體討論決策前 應將會議的召開時間 議題等提 前 2 天通知班子成員 4 必須有半數以上班子成員到會方能表決 對屬通報 性質的重大問題 應在在班子成員齊全的情況下進行 5 如需會議對所討論的重大問題進行表決時 應根據 議題逐項表決 贊成票超過應到會成員半數為通過 表決 形式可根據討論事項的不同內容 分別采取口頭 舉手和 投票等形式 6 會議應有專人記錄 習定事項應編發(fā)會議紀要 三 要求 1 不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定 得大問題 2 各單位預算內 外資金的收支 使用情況要定期向 領導班子通報 3 如對重大問題發(fā)生爭議 雙方人數接近 除在緊急 情況下必須按多數意見執(zhí)行外 應當暫緩作出決定 下次 再討論表決 也可向上級組織報告 請求裁決 4 對會議進行期間臨時動議的內容 一般本次會議不 議 5 要廣泛聽取各方面意見 任何人不得將自己的意見 強加于人 對于集體作出的決定如有不同意見 在堅決執(zhí) 行的前提下可以保留意見 也可以向上級組織報告 6 對于暫不宜公開的會議內容和討論情況 必須嚴守 望秘密 不得向外泄露 7 局黨組領導班子根據各自職能 按照本 制度 集 體討論決定重大問題 8 對于違反上述要求的行為 一經查實 視情節(jié)輕重 分別給予批說教育或移送紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作職責 1 執(zhí)行局委會的決議 并將工作進展情況向局領導匯 報 2 負責規(guī)劃監(jiān)察法律法規(guī)宣傳 3 負責城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的執(zhí)行 檢查 查處違法建 議 4 負責來信來訪 接待 調查處理工作 5 負責規(guī)劃違法案件資料裝訂存檔工作 6 承辦局領導交辦的其它工作 7 負責本股室社會綜合治理及環(huán)境衛(wèi)生工作 規(guī)劃行政執(zhí)法檔案管理制度 為了加強規(guī)劃監(jiān)察部門檔案的管理工作 使之為了更 好地為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作服務 依照 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和 檔案 法 及有關的法律法規(guī)規(guī)定 特制定如下管理制度 1 所有規(guī)劃監(jiān)察的文書檔案一律按檔案管理的要求 專人負責管理 及時立卷歸檔 編目登記 分類入柜存放 便 于查閱 做到規(guī)范化 制度化 2 做好檔案的管理和利用 嚴格借閱制度 未經領導 批準不得借閱 摘錄或者提供復印 否則追究責任 3 做好檔案存放室 柜的清潔衛(wèi)生和防腐 防潮 防 火 防盜等工作 4 檔案管理人員 要忠于職守 認真負責 嚴格遵守 保密制度 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法過錯責任追究制 度 1 行政執(zhí)法過錯責任追究 是指對行政執(zhí)法機關及其 工作人員因故意或者過失出現違法或者不當的具體行政行 為 本系統(tǒng)工作人員發(fā)和生行政執(zhí)法過錯的 均按本制度 追究責任 2 下列規(guī)劃行政執(zhí)法過錯 應當進行追究 在辦理規(guī)劃批審 登記發(fā)證等行政執(zhí)法活動中出現 失誤的 在規(guī)劃行政執(zhí)法辦案時 有違法或不當的具體行政 行為的 濫用職權 給單位造成損失的 玩忽職守 給工作造成損失的 私自篡改或丟失重要文件資料的 對建議單位或個人故意刁難的 以權謀私的 其他應當追究的違法或不當的具體行政行為 3 行政執(zhí)法過錯責任 按下列規(guī)定予以追究 對情節(jié)輕微 損害 影響較大的過錯 應當責令立 即糾正 對責任人給予警告或者記過處分 對情節(jié)較重 損害 影響較大的過錯 應當責令立 即糾正 對責任人給予警告或者記過處分 對情節(jié)嚴重 損害 影響很大的過錯 應當責令立 即糾正 對責任人給予記大過或者降級處分 并給予經濟 處罰 對故意違法 徇私枉法 嚴重失職造成的過錯 應 當立即糾正 對責任人給予降級 撤職直至開除處分 并 給予經濟處罰 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設違法案件 移送制度 為更加有效地打擊各類違法建設行為 預防城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設的發(fā)生 根據城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律 法規(guī) 政策 第一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件移送制度是指城鄉(xiāng)規(guī)劃部 門根據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定 將城鄉(xiāng) 規(guī)劃違法案件分別移交司法機關 紀檢監(jiān)察機關依法處理 的制度 第二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件的移送 由執(zhí)法監(jiān)察機構 負責辦理 第三條 移送或提出行政處分建議的案件要做到事實 清楚 證據確鑿 有明確的違法責任人和違法主體 第四條 對于移送的案件實行領導審批 風需移送的 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件 在規(guī)定時間內由案件承辦人填寫移送 或行政處分建議呈報表等文書 并草擬 行政處分建議書 或 涉嫌犯罪移送書 等 經局監(jiān)察機構負責人審核后報 局領導審批 第六條 逾期不自覺履行行政處罰決定的案件 依法 移送人民不院強制執(zhí)行 第七條 案件移送時 將有關案件的資料副本一同移 送 負責辦理移送的單位和個人應辦理好移送登記手續(xù) 第八條 對于移送的案件 移送機關應當督促被移送 機關依法作出處理 處理結果裝入案卷 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局集體決策制度 為貫徹民主集中制原則 加強勤政廉政建設 將城鄉(xiāng) 規(guī)劃管理的重大工作事項納入規(guī)范化 制度化軌道進行研 究 決策 提高辦事效率同 規(guī)范行政審批行為 塑造廉 潔 勤政 務實 高效的部門形象 確保城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工 作的順利開展 特制定本制度 一 風涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重大工作事項的研究 決策 和行政審批 適用本制度 二 成立行政審批工作決策組 決策組對城鄉(xiāng)規(guī)劃 項目建設規(guī)劃審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件進行集體研究決策 三 行政審批實生會審制 原則二周會審一次 如遇 特殊情況 可隨時進行 須參會的人員應到 2 3 以上才能 開會 一半以上的人通過才算形成會議會審決定 未經會 審 一律不得報批或審批 1 地質災害和壓覆礦產的評估資料是否符合技術規(guī)范 2 適用法律和有關規(guī)定是否正確 是否存在違法行為 3 規(guī)劃 計劃手續(xù)是否齊備 4 若建設項目涉及林業(yè) 水利以及環(huán)保部門等提供相 關資料 5 會審會議通過的用地項目 用地管理股在 2 個工作 日內將所需資料備齊 并上報縣人民政府 四 授與采礦權會審會議主要內容 1 是否在礦區(qū)范圍劃定預留期限內提出采礦權申請 2 是否由有資質單位編制開發(fā)利用方案 并評審通過 3 是否編制地質災害危險性評估 評估結論是否會因 開采活動誘發(fā)地質災害 4 是否辦理了工商營業(yè)執(zhí)照 5 是否由安全生產管理部門對開發(fā)利用方案中的安全 設施的措施等方面進行審查 并簽署同意意見 6 是否有環(huán)保部門簽署同意辦礦的意見 7 申請前是否存在違法行為 違法行為是否已受到處 罰 8 會審結束后 由礦權股在 15 個工作日內頒發(fā)采礦 許可證或下達不予頒證通知 五 會議會審作出的決定 由縣局分管領導負責組織 實施 擅自更改會審決定 造成工作被動或損失 視其情 節(jié)追究有關人員的責任 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局人民來信來訪處理制度 1 建立群從來信來訪登記薄 轉辦處理單 做到件件 有著落 事事有回音 2 對人民群眾來信來訪反映的問題 要熱情接待 做 好熱門待記錄 屬本部門管轄范圍的 要耐心做好群眾的 思想解釋工作 特別告知去處 3 對人民群眾來信來訪反映的土地違法案件 涉及違 反黨紀 政紀的違法行為 要做好保密工作 并經局領導 簽發(fā)意見后轉由紀檢組或法規(guī)調查處理 4 對人民群眾來信來訪反映涉及本系統(tǒng)干部職工有違 反黨紀 政紀行為的 交有關部門調查處理 5 認真做好交辦來信來訪案件的調查處理工作 做好 有調查情況 有處理意見或上報處理意見 XX 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處罰程序制度 第一條 為規(guī)范行政處罰程序 根據 中華人民共和 國行政處罰 的規(guī)定 結合本局實際 制定本制度 第二條 本制度適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃局依照職權管轄和依 法作出的行政處罰 但法律 法規(guī)另有規(guī)定的除外 第三條 實施行政處罰時 應當責令當事人停止或者 限期改正違法行為 第四條 當事人違法行為輕微并及時糾正 沒有造成 影響和后果的 不予行政處罰 第五條 執(zhí)法人員依法進行案件調查和處理 一 案件來源清楚 對拒交的資料和案件材料 應作 好收導登記 二 進入案件之 審批程序 填報湄潭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局城 鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設立案審批表 嚴格先立案 后調查 三 向當事人下達 立案通知書 并回執(zhí) 三 調查時向當事人出示行政執(zhí)法證件 四 告知當事人違法事實 處罰理由和法律依據 五 填寫預定格式 編有號碼的 責令停止行政處可 立案審批表違法行為通知書 并交當場交會當事人 六 調查完成后 填報 湄潭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局立案表 附 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法案件調查詢問筆錄 城鄉(xiāng)規(guī)劃行 政執(zhí)法案件勘驗執(zhí)查筆錄 現場推筆錄責令停止違法行 為通知書建筑物現場勘丈圖調查報告 和被處罰人的身份 證明材料七日內作出行政處罰意見 七 行政處罰意見作出兵中 向被處罰人發(fā)放 城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政處罰事先告知書 和 國土資源行政處罰聽證告 知書 在申辯或聽證后 或者逾期既不申辯也不聽證后 發(fā) 國土資源違法案件行政處罰決定書 依法收繳的罰沒 收入 必須向當事人出具貴州省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收 據 八 自被處罰是人接到 國土資源違法案件行政處罰 決定書 3 個月后 不申請行政復議 不起訴又不履行處罰 的 我局申請人民法院強制執(zhí)行 第六條 對錄事人的同一個違法行為 不得給予兩次以 上的處罰 第七條 執(zhí)法人中山市查案要悠揚應當依法收集證據 證據有以下幾種 一 書證 二 物證 三 視聽資料 四 證人證言 五 當事人的陳述 六 鑒定結論 七 勘驗筆錄 第八條 執(zhí)法人員在調查或進行檢查時 不得少于二人 并應當向被調查人出示行政執(zhí)法證 制作調查或者詢問筆 錄 筆錄由當事人和有關人員簽名或者蓋章 當事人和有 關人拒絕簽名或者蓋章的 應當有兩名以上執(zhí)法人員在筆 錄上注明情況并簽名 因調查案件 可依法進行現場勘驗和技術鑒定 對重 要的書證 可以進行復制 第九條 執(zhí)法人集證據時 在證據可能滅失或者以后難 以取得的情況下 經本局領導批準 可以先行登記保存 第十條 對先行登記保存的證據 應當在 7 日內作出下 列處理決定 一 需要進行技術檢驗或者鑒定的 送交檢驗或者 鑒定 二 對依法不需要沒收的物品 退還當事人 對依 法應予沒收的財物 決定沒收 三 對依法應當移送有關部門處理的 移交有關部 門 四 法律 潛規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他處理方式 第十一條 對證據進行登記保存 應當有當事人在場 當事人不在場或者拒絕到場的 掃法人以邀請有關人員參 加 對登記保存的物品應當開列清單一式兩份 寫明物品 名稱 數量 規(guī)格等事項 由執(zhí)法人員 當事人簽名或者 蓋章 一份清單交付當事人 當事人拒絕簽名 蓋章或者 接收的 應當有兩名以上執(zhí)法人員在清單上注明情況 登記保存物品時 在原地保存可能妨害公共秩序或者 公共安全的 可以異地保存 第十二條 執(zhí)法人員違反本制度實施行政處罰和收繳罰 沒財物的 按照 中華人民共和國行政處罰法 的規(guī)定追 究法律責任 第十三條 本制度由湄潭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋 第十四條 本制度自下發(fā)之日起實行