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文秘知識/規(guī)章制度 城市集中供熱管理規(guī)定 　　第一章 總 則　　第一條 為加強城市集中供熱管理，維護供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進城市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l 凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市集中供熱工作和使用城市集中供熱的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法?！　〉谌龡l 市城市集中供熱行政主管部門主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦區(qū)城市集中供熱行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市集中供熱工作。規(guī)劃、物價、環(huán)保、房產(chǎn)、供電等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)范圍，共同做好城市集中供熱工作?！　〉谒臈l 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃?！　〕鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技開發(fā)，鼓勵采用新技術(shù)，提高城市集中供熱普及率，改善城市環(huán)境?！　“凑帐袌鼋?jīng)濟要求，在國家政策指導(dǎo)下，城市人民政府鼓勵多元投資建設(shè)城市集中供熱。 第二章 供熱設(shè)施建設(shè)與管理 　　第五條 城市集中供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門共同編制，并由城市集中供熱行政主管部門組織實施。城市集中供熱發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，因地制宜，合理利用能源，建設(shè)和管理并重的原則?！　〉诹鶙l 在城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建采暖鍋爐房?，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應(yīng)逐步并入城市集中供熱。　　第七條 城市集中供熱工程的新建、擴建、改建項目，應(yīng)按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計劃，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核同意并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。城市集中供熱工程的設(shè)計與施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按國家有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個人不得阻撓或妨礙集中供熱工程正常施工?！　〕鞘屑泄峁こ添椖靠⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)向城市集中供熱行政主管部門報送竣工圖和有關(guān)資料，由城市集中供熱行政主管部門組織核驗后方可投入運行?！　〉诎藯l 城市集中供熱設(shè)施按照下列產(chǎn)權(quán)歸屬實施維修、改造和管理。無維修能力的用戶可委托供熱企業(yè)有償代管代修：　　熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單位負(fù)責(zé)；熱源廠出墻一米至熱力站出站一米供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)；用戶庭院管線和室內(nèi)供熱設(shè)施歸熱用戶或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)?！　〉诰艞l 熱用戶按規(guī)劃要求投資建設(shè)的分支管線和熱力站，竣工驗收合格后應(yīng)移交供熱企業(yè)管理。　　供熱企業(yè)在保證熱用戶正常用熱的情況下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶庭院管線上發(fā)展新用戶?！　〉谑畻l 凡新建工程室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律采用按戶分環(huán)進行設(shè)計，安裝溫控閥和熱計量表。對原有熱用戶的采暖系統(tǒng)逐步實施改造。　　第十一條 建設(shè)工程影響城市集中供熱設(shè)施正常運行或維護的，建設(shè)單位應(yīng)提前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門同意并采取相應(yīng)的措施后，方可施工。　　第十二條 禁止私自拆改、移動室內(nèi)供熱管道和散熱設(shè)備，室內(nèi)裝修不得妨礙正常供熱檢修、維護保養(yǎng)?！　〉谑龡l 在城市集中供熱設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害城市集中供熱設(shè)施安全的行為。　　禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占壓城市集中供熱設(shè)施?！　〉谑臈l 在城市集中供熱管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當(dāng)遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定?！　〗挂劳屑芸展峁艿馈⒓訅赫?、換熱站搭設(shè)建（構(gòu)）筑物及進行牽拉承重作業(yè)。 第三章 集中供熱管理 　　第十五條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市集中供熱的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核批準(zhǔn)，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動?！　〉谑鶙l 城市集中供熱期為當(dāng)年的十一月十五日至次年的三月十五日。具體采暖時間可根據(jù)實際氣溫的狀況，適當(dāng)變更?！　〉谑邨l 供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供、停熱時間，室內(nèi)溫度，收費標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等雙方權(quán)利和義務(wù)，并保證合同的履行?！　嵊脩粼黾印p少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)事先向供熱企業(yè)申請或辦理有關(guān)手續(xù)。　　第十八條 供熱企業(yè)對其供熱設(shè)施要經(jīng)常維護、定期檢修，保證供熱設(shè)施正常運行。供熱企業(yè)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障不能正常供熱時，應(yīng)及時通知熱用戶并組織搶修，同時報告城市集中供熱行政主管部門?！　〉谑艞l 因以下情況之一，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)均不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)全額交納熱費：　?。ㄒ唬嵊脩魞?nèi)部采暖系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，供熱企業(yè)提出改正意見但未進行糾正的；　?。ǘ嵊脩舯丶敖ㄖo結(jié)構(gòu)不合理的；　?。ㄈ嵊脩羰覂?nèi)裝修影響散熱的；　?。ㄋ模┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的；　　（五）私自擴大供熱面積、改變供熱方式的；　?。儆谂R時故障，經(jīng)24小時處理達(dá)到供熱要求的。　　第二十條 供熱期間熱用戶住宅室內(nèi)合格溫度應(yīng)不低于16℃?！　嵊脩舭l(fā)現(xiàn)室溫低于16℃時，向供熱企業(yè)提出申請，供熱企業(yè)應(yīng)派人現(xiàn)場核實。供用熱雙方要共同分析原因，責(zé)任明確后，由責(zé)任方負(fù)責(zé)處理。屬于供熱企業(yè)原因的，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費：　　平均室溫每低于合格溫度1℃按不合格面積及時間減收熱費10%。平均室溫在10℃以下的按不合格面積及時間免收熱費。平均室溫連續(xù)20天或累計30天不合格的免收全部熱費?！　〉诙粭l 供熱企業(yè)應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善供熱計量、監(jiān)測手段，加強科學(xué)管理，保證均衡穩(wěn)定供熱，切實提高服務(wù)質(zhì)量?！　」崞髽I(yè)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。 第四章 用熱管理 　　第二十二條 使用城市集中供熱的熱用戶在供熱前應(yīng)對其庭院管線及內(nèi)部系統(tǒng)進行檢修、清洗、試壓，經(jīng)供熱企業(yè)驗收合格后方可供熱。　　第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前與熱源廠簽訂供熱協(xié)議。熱源廠應(yīng)在設(shè)計能力范圍內(nèi)保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度熱源和負(fù)荷狀況，制定并落實熱網(wǎng)運行方案及供熱計劃，保證供熱效果?！　〉诙臈l 城市集中供熱計量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量裝置，并按規(guī)定進行檢定。任何單位和個人不得擅自中斷熱力站計量儀表電源，移動或損壞計量儀表、閥門開關(guān)和鉛封?！　〉诙鍡l 熱用戶應(yīng)禁止下列行為：　　（一）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水龍頭、排氣閥、加裝散熱器；　?。ǘ┤∮霉峁艿纼?nèi)的循環(huán)水；　?。ㄈ┥米越訜岷蛿U大用熱面積；　　（四）擅自改變用熱性質(zhì)；　　（五）增加或減少供熱設(shè)備。　　第二十六條 城市集中供熱實行交費用熱的原則。供熱價格及相關(guān)取費的確定和調(diào)整由城市集中供熱行政主管部門提出，經(jīng)市物價部門審核并上報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。熱用戶必須按期交納熱費，逾期不交者按日加收5‰滯納金?！　〉诙邨l 因不可抗拒或不可預(yù)見因素造成減少或停止供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時通知熱用戶，并采取措施恢復(fù)供熱，由此造成的損失由熱用戶與供熱企業(yè)共同承擔(dān)。因人為原因造成的減少或停熱事故，損失由責(zé)任方承擔(dān)?！　〉诙藯l 熱用戶變更或用熱性質(zhì)改變，須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。 第五章 法律責(zé)任 　　第二十九條 熱源廠、供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。對熱用戶造成損失的，應(yīng)給予賠償；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人，其所在單位或上級機關(guān)可以給予行政處分：　?。ㄒ唬嵩磸S供熱流量、壓力、溫度不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的；　?。ǘ┕崞髽I(yè)未按照規(guī)定對城市集中供熱設(shè)施進行檢修、維護、保養(yǎng)的，或者在城市集中供熱設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的；　?。ㄈ┕崞髽I(yè)沒有嚴(yán)格履行供用熱合同，造成熱用戶連續(xù)20天或累計30天不能正常用熱的?！　〉谌畻l 城市集中供熱設(shè)計、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書：　?。ㄒ唬┪慈〉迷O(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市集中供熱工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；　?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。　　第三十一條 未經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事城市集中供熱經(jīng)營活動的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款?！　〉谌l 在城市集中供熱設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害集中供熱設(shè)施安全活動，損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占壓、動用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)立即停止并恢復(fù)原狀，除賠償損失外，可處以五百元以上二千元以下的罰款?！　〉谌龡l 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并可處以一百元以上一千元以下的罰款?！　〉谌臈l 有下列行為之一的，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱：　　（一）長期拖欠或拒付熱費的；　?。ǘ┎晦k理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同的；　　（三）嚴(yán)重影響城市集中供熱正常運行的?！　〉谌鍡l 當(dāng)事人對行政機關(guān)做出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟?！　〉谌鶙l 違反本辦法構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?！　〉谌邨l 城市集中供熱行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 *