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中華人民共和國行政許可法 試 題 一、單項(xiàng)選擇題 1、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，（ ）人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。 A．較大的市 B．設(shè)區(qū)的市 C．縣級(jí)以上 D．省、自治區(qū)、直轄市 2、賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（ ）許可。 A．撤銷 B．吊銷 C．注銷 D．抵銷 3、（ ）應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。 A．國務(wù)院及其各部委 B．地方各級(jí)人民政府 C．省級(jí)以上人民政府 D．縣級(jí)以上人民政府 4、下列關(guān)于行政許可法律責(zé)任的說法中，錯(cuò)誤的是（ ）。 A．違反法定程序?qū)嵤┰S可要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 B．監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 C．申請(qǐng)人、被許可人違法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 D．違法設(shè)定行政許可不承擔(dān)法律責(zé)任 5、臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿（ ）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 A．3個(gè)月 B．6個(gè)月 C．1年 D．2年 6、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，一般情況下（ ）。 A．應(yīng)當(dāng)撤銷 B．可以撤銷 C．不予撤銷 D．應(yīng)當(dāng)注銷 7、行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法（ ）的權(quán)利。 A．申請(qǐng)行政復(fù)議 B．提起行政訴訟 C．申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 D．申訴 8、行政許可法自（ ）起施行。 A．2004年1月1日 B．2004年5月1日 C．2004年7月1日 D．2004年12月1日 9、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時(shí)間一般不超過（ ）日。 A．10 B．30 C．45 D．90 10、行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)生效的行政許可（ ）。 A．不能改變 B．不得擅自改變 C．可以隨意改變 D．可以部分改變 11、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起( )內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。 A．5日 B．10日 C．30日 D．45日 12、下列屬于特別許可的是（ ）。 A．駕駛許可 B．營業(yè)許可 C．頒發(fā)畢業(yè)證書 D．持槍許可 13、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，（ ）。 A．其適用范圍沒有地域限制 B．申請(qǐng)人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效 C．是否在全國范圍內(nèi)有效，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定 D．法律設(shè)定的全國有效，行政法規(guī)設(shè)定的不一定全國有效 14、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由（ ）責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 A．上級(jí)行政機(jī)關(guān) B．監(jiān)察機(jī)關(guān) C．上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān) D．復(fù)議機(jī)關(guān) 15、行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，（ ）。 A．應(yīng)當(dāng)公開，且公眾也有權(quán)查閱 B．不予公開，公眾也不能查閱 C．應(yīng)當(dāng)公開，但公眾不能查閱 D．只允許公、檢、法等相關(guān)部門的人員查閱 16、實(shí)施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過（ ）等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。 A．協(xié)商 B．招標(biāo) C．拍賣 D．招標(biāo)、拍賣 17、下列關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查費(fèi)用的說法中正確的有（ ）。 A．行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以不收費(fèi)為原則，所需要經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障 B．監(jiān)督檢查原則上不允許收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由單位自籌 C．監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，不收費(fèi)為例外 D．監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則，所需費(fèi)用由行政相對(duì)人負(fù)擔(dān) 18、行政許可法上為了解決兩個(gè)以上部門分別實(shí)施行政許可的事項(xiàng)時(shí)所面臨的程序復(fù)雜和時(shí)限過長(zhǎng)的問題，規(guī)定了三種可供選擇的方式，下列哪一項(xiàng)不是（ ）。 A．集中辦理 B．聯(lián)合辦理 C．一個(gè)窗口對(duì)外 D．統(tǒng)一辦理 19、以下哪一種行為屬于行政許可？（ ） A．企業(yè)法人登記 B．婚姻登記 C．稅務(wù)登記 D．戶口登記 20、下列屬于行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格的許可是（ ）。 A．持槍許可 B．排污許可 C．會(huì)計(jì)師證 D．行醫(yī)許可 21、下列關(guān)于行政許可法律責(zé)任的說法中，錯(cuò)誤的是（ ）。 A．違反法定程序?qū)嵤┰S可要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； B．監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； C．申請(qǐng)人、被許可人違法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； D．違法設(shè)定行政許可不承擔(dān)法律責(zé)任。 22、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時(shí)間一般不超過（ ）日。 A．10 B. 30 C．45 D. 90 23、公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（ ）。 A．公平原則 B．公開原則 C．信賴保護(hù)原則 D．便民原則 24、經(jīng)公布的有關(guān)行政許可的規(guī)定，（ ）作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。 A．不得 B．可以 C．應(yīng)當(dāng) D．視情況 25、行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，（ ）可以設(shè)定行政許可。 A．地方性法規(guī) B．地方政府規(guī)章 C．部門規(guī)章 D．國務(wù)院文件 26、省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（ ）批準(zhǔn)。 A．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì) B．國務(wù)院 C．人國人民代表大會(huì) D．國務(wù)院主管部門 27、申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在（ ）日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 A．3 B．5 C．7 D．10 28、經(jīng)過聽證程序的，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的根據(jù)是（ ）。 A．專家論證結(jié)果 B．上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù) C．聽證筆錄 D．主管領(lǐng)導(dǎo)意見 二、多項(xiàng)選擇題 1、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可后，可能承擔(dān)的法律責(zé)任的種類有（ ）。 A. 民事賠償 B．國家賠償 C. 刑事責(zé)任 D．行政責(zé)任 2、實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循（ ）原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 A．公開 B．公平 C．公正 D．便民 3、可以撤銷行政許可的情形有（ ）。 A．超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 B．行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止 C．違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的 D．準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 4、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有（ ）權(quán)。 A. 陳述 B．申辯 C．提出意見 D．建議 5、公民未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（ ）。A.批評(píng)教育后，為其補(bǔ)辦手續(xù) B．依法采取措施予以制止 C. 依法給予行政處罰 D．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 6、具備（ ）情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。 A. 行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的 B．行政機(jī)關(guān)不受理行政許可申請(qǐng)的 C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 D．行政機(jī)關(guān)作出不準(zhǔn)予行政許可決定的 7、下列屬于行政許可證件的有（ ）。 A. 許可證 B．執(zhí)照 C. 行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件 D．資格證、資質(zhì)證 8、申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料具有（ ）情形的，行政機(jī)關(guān)不予受理。 A. 申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍 B．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的 C. 申請(qǐng)材料不齊全 D．申請(qǐng)材料不符合法定形式 9、行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，情節(jié)嚴(yán)重，不僅要依法給予行政處分，還有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任的有（ ）。 A. 對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的 B．依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣就作出準(zhǔn)予行政許可決定的 C. 依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 D．對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可 10、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（ ）。 A. 根據(jù)申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定 B. 根據(jù)申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿三十日前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定 C. 行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù) D.行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，視為不準(zhǔn)延續(xù) 三、名詞解釋 1、行政許可： 2、行政公開： 3、電子政務(wù)： 4、延續(xù)申請(qǐng)的默示批準(zhǔn)： 5、信賴保護(hù)原則： 四、簡(jiǎn)答題 1、行政許可法規(guī)定，可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)有哪些？ 2、聽證應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序規(guī)定？ 3、請(qǐng)解釋行政許可法確立的救濟(jì)原則。 4、行政許可法對(duì)收費(fèi)是怎么規(guī)定？ 五、案例分析題 1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)對(duì)于公民申請(qǐng)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書面答復(fù)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營業(yè)活動(dòng)的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請(qǐng)材料，但過了一個(gè)月，A仍未收到B工商局的任何書面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的正式書面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟(jì)。結(jié)合本案的案情，運(yùn)用行政許可法律知識(shí)，請(qǐng)回答以下問題： （1）本案中，A要求法律救濟(jì)有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？ （2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？ （3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任？ 2、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶陳某患有活動(dòng)性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責(zé)令陳某停止?fàn)I業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責(zé)任人員對(duì)陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任。陳某學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》，認(rèn)識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤，于是停止?fàn)I業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請(qǐng)衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實(shí)施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》，調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問： （1）頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？， （2）如果該省《實(shí)施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準(zhǔn)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對(duì)"被吊銷2次"的事項(xiàng)作出規(guī)定。對(duì)于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？， （3）如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應(yīng)如何處理？ 附：標(biāo)準(zhǔn)答案 一、單項(xiàng)選擇題： 1D 2C 3D 4D 5C 6A 7C 8C 9C 10B 11A 12D 13C 14C 15A 16D 17A 18C 19A 20C 21D 22C 23C 24C 25A 26B 27B 28C 二、多項(xiàng)選擇題： 1BCD 2ABC 3AC 4AB 5BCD 6AB 7ABCD 8AB 9BD 10AC 三、名詞解釋： 1、行政許可：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。 2、行政公開：是指將行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果向相對(duì)人和公眾公開，使相對(duì)人和公眾知悉。 3、電子政務(wù)：是指國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。 4、延續(xù)申請(qǐng)的默示批準(zhǔn)：行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人在行政許可有效期屆滿30日前向其提出的延續(xù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前未作出決定，逾期后仍未作出決定即視為準(zhǔn)予延續(xù)。 5、信賴保護(hù)原則：是指行政決定一旦作出，就被推定為合法有效，法律要求相對(duì)人對(duì)此予以信任和依賴，相對(duì)人基于此而產(chǎn)生的利益也要受到保護(hù)，禁止行政機(jī)關(guān)以任何借口任意改變既有的行政決定的原則。 四、簡(jiǎn)答題： １、許可法第12條的內(nèi)容。即下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可： (一)直接涉及國家安全、公共安全、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)； (二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)； (三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)； (四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)； (五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)； (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 ２、答：應(yīng)當(dāng)遵守這些程序規(guī)定： （1）提前通知聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。 （2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。 （3）適當(dāng)?shù)穆犠C主持人。 （4）申辯和質(zhì)證。 （5）聽證筆錄的制作與效力。 ３、答：救濟(jì)原則就是行政許可法第七條規(guī)定，公民、法人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)要求賠償。 4、答：（1）、原則上不得收費(fèi)。（2）、確實(shí)需要收費(fèi)的、可以收費(fèi)的，得遵守收費(fèi)紀(jì)律。 五、案例分析： １、（１）享有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。 ?。ǎ玻┮皇欠袷芾砩暾?qǐng)，沒有出具憑證，二是時(shí)間期限的問題 。違反32條和42條規(guī)定。 ?。ǎ常┮皇遣牧系耐暾?、合法性，二是材料遞送的時(shí)間,三是工商局提供是否受理的憑證。 ２、（１）屬于第十二條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)的許可。 　（２）根據(jù)行政許可法第14條，對(duì)行政許可法第12條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。所以應(yīng)該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進(jìn)行行政許可。 ?。ǎ常└鶕?jù)行政許可法第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 根據(jù)第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。