我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的制約因素及對策
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我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的制約因素及對策 【摘要】在世界商品的國際貿(mào)易中,農(nóng)產(chǎn)品的出口占據(jù)著舉足輕重的作用。中國既是一個農(nóng)業(yè)大國,又是人口大國,解決十幾億人口的吃飯問題一直以來是中國最重要的問題之一。“農(nóng)民不富,中國不富”,農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定對中國來說具有特別重要的意義。中國加入WTO之初,曾有不少人士擔(dān)憂中國農(nóng)產(chǎn)品將遭受來自國外農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁沖擊,因而動搖中國的國本。加入WTO以來,中國農(nóng)產(chǎn)品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己,出口取得了不錯的成效,但這并不意味著中國農(nóng)產(chǎn)品出口可以高枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下,隨著中國開放度的進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更復(fù)雜,應(yīng)對工作更艱巨。為此,我們需要全面的理解農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和存在的問題,研究我們目前存在的差距,采取有針對性的改進(jìn)措施,才能確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步健康發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)產(chǎn)品出口 文化元素 品牌 【正文】一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),近年來我國農(nóng)產(chǎn)品出口呈波浪式前進(jìn),螺旋式上升的趨勢。從農(nóng)產(chǎn)品出口的品種結(jié)構(gòu)來看,我國出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主,如蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品和水果等。在國際市場方面,我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國。在國內(nèi)市場方面,我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。 進(jìn)入新千年以來,尤其是自從2001年中國加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)后,伴隨著與WTO成員國之間相互降低關(guān)稅水平的進(jìn)程加快,同時伴隨著對貨物配額管制的放松,以及與世界其他國家貿(mào)易往來的日益密切,中國對外貿(mào)易總額得到了迅速增長,進(jìn)出口凈額也一直保持巨額順差。出口的長期強(qiáng)勁態(tài)勢,也使得近幾年中國的GDP持續(xù)高速增長。 近年來,在國際貿(mào)易迅猛發(fā)展的背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易額和出口貿(mào)易額都有所增長,然而增長幅度卻各不相同。從2002到2004連續(xù)三年期間,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長幅度遠(yuǎn)超出出口增長幅度,使得2004年的進(jìn)出口凈額出現(xiàn)了負(fù)值,這也是我國二十年來的首次貿(mào)易逆差。且在接下來的幾年內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)不斷。自從2008年金融危機(jī)出現(xiàn)以來,出口增長幅度減慢,只有9.4%。進(jìn)口增長幅度變?yōu)?2.8%,較BII兩年有大幅增加,由此造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的大幅度擴(kuò)大,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的181.6億美元。 一直呈上升趨勢的農(nóng)產(chǎn)品出口,為什么會出現(xiàn)增幅減慢的情況?經(jīng)過分析可知除了金融危機(jī),還有以下主要制約因素。 二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約因素 1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重地阻截了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展,國際市場的門檻也越來越高。國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也從20世紀(jì)60年代的10%——30%出現(xiàn)了明顯的上升。據(jù)了解,在1996年歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色農(nóng)產(chǎn)品就達(dá)220億美元,其中發(fā)展中國家就占到90%。我國作為一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,技術(shù)水平相對較為落后,受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約,加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度,使農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降。 2、綠色貿(mào)易壁壘使我國出口難度加大。 綠色壁壘加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度主要表現(xiàn)在以下兩個方面: 第一,農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量的限制。2003年,日本以農(nóng)藥殘留超標(biāo)、抗生素問題為理由對我國各種蔬菜實(shí)施多種限制,使我們損失1億多美元。 第二,衛(wèi)生檢疫措施的限制。農(nóng)副產(chǎn)品一直是各進(jìn)口國衛(wèi)生檢疫的重點(diǎn)。美國與歐盟等發(fā)達(dá)國家都已在食品加工中引入HACCP( 危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)) 管理體系,該體系對產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生和質(zhì)量要求很嚴(yán)格,加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度。 3、農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)失調(diào),貿(mào)易市場過于集中。 從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品種結(jié)構(gòu)來看,中國出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品以土地密集型產(chǎn)品為主。近年來,中國進(jìn)口量較大的產(chǎn)品是大麥、棉花、大豆、油菜籽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。特別值得注意的是畜產(chǎn)品,其2008年出口額為26.7億美元,同比增長16.1%;進(jìn)口額62.6億美元,同比增長21.5%;中國畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈擴(kuò)大趨勢。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不僅越來越符合中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,而且也反映了國內(nèi)市場的變化。 在國際市場方面,我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國。在國內(nèi)市場方面,我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。 4、農(nóng)產(chǎn)品易遭遇反傾銷或其他保障措施。 隨著國際貿(mào)易自由化的快速發(fā)展,世界各國的反傾銷案件也越來越多。反傾銷是世界貿(mào)易組織賦予產(chǎn)品的進(jìn)口國免受不公平貿(mào)易的沖擊、保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全的一個手段,它的宗旨是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程,促進(jìn)貿(mào)易公平自由化發(fā)展,但是近年來隨著世界范圍內(nèi)的關(guān)稅壁壘的降低、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的弱化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,反傾銷有著越用越濫的趨勢。近年來,中國農(nóng)產(chǎn)品出口的反傾銷訴訟越來越多,包括薄荷,大蒜,小龍蝦,松香,蜂蜜產(chǎn)品,濃縮果汁,直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。 同時發(fā)達(dá)國家采取多種農(nóng)產(chǎn)品保障措施以提高其國際競爭力。比如歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策的出臺,通過價(jià)格機(jī)制、貨幣補(bǔ)償金機(jī)制以及歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金以促進(jìn)歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場。 5、缺乏自身突出競爭力和品牌特色。 在世界經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展中,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口除了面臨以上四點(diǎn)制約因素,缺乏自身突出競爭力和品牌特色更是影響其發(fā)展的重要因素。 一直以來,中國都是以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主,形成了最原始的農(nóng)產(chǎn)品出口狀態(tài)。同時,土地分散,可用耕地的日益減少以及技術(shù)相對落后造成了農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,缺乏自身核心競爭力。 品牌本身也代表著一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時品牌也意味著良好的信譽(yù),信譽(yù)就意味著巨大的商機(jī),品牌可以帶來的效應(yīng)是貿(mào)易中不可忽視的必爭利益。我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上缺少知名品牌,這使得我國的一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品無法在交易中獲得最優(yōu)的價(jià)格。 隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,科技的不斷進(jìn)步,創(chuàng)新的理念也逐漸深入人心。中國的農(nóng)產(chǎn)品始終以其最初的面貌出現(xiàn)在國際市場上,近年來,雖有所改變,但終究是“換湯不換藥”。因此,缺乏新意,沒有建立良好的市場認(rèn)可度也成為限制其出口的一大重要因素。 三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)產(chǎn)品的出口在宏觀上主要受國內(nèi)和國外兩方面因素的影響。當(dāng)今,和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代的主題,因此就整個國際形勢來說,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨著較好的發(fā)展趨勢。同時,隨著中國日益強(qiáng)大,加入WTO為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)造了良好的條件。如何提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢,使其在國際市場中立于不敗之地,主要有以下幾方面的措施: 1、 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場慘遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約的主要原因在于:第一,我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有以風(fēng)險(xiǎn)評估和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條上不和諧的因素為基礎(chǔ);第二,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差異較大;第三,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系落后,諸多質(zhì)量安全認(rèn)證與國際不接軌。 因此,我們要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定更加完善的相關(guān)法律法規(guī),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)各部門各行業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管工作。 2、 提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測水平,積極參與農(nóng)產(chǎn)品綠色規(guī)則的制定 隨著人類對環(huán)境保護(hù)的意識越來越強(qiáng),人們對食品的安全也越來越重視,各國對農(nóng)產(chǎn)品的檢測的要求也越來越嚴(yán)格。近年來,許多發(fā)達(dá)國家更是加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的監(jiān)察力度,同時制定了更加完善的相關(guān)質(zhì)量體系,致使我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨更大的困難。 要想在這種市場環(huán)境下立于不敗之地,我們必須在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上,努力提高我國農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測技術(shù),提高對農(nóng)產(chǎn)品的檢測水平,縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。同時,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督和檢查,積極參與到國際農(nóng)產(chǎn)品綠色規(guī)則的制定過程中,對于我們維護(hù)自身權(quán)益,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場認(rèn)可率也有很重要的意義。 3、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),完善多元化市場格局 目前,我國初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,再加工增值空間小,農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低,造成我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,出口有很大的局限性。此外,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在幾個發(fā)達(dá)國家,市場單一。而我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口省份集中在幾個沿海城市,內(nèi)陸城市的商品還是難以“走出去”。 只有不斷加強(qiáng)同國際市場的交流和溝通,保持信息渠道的暢通,充分了解農(nóng)產(chǎn)品出口的國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,真正做到和國際接軌,才能讓我們在農(nóng)產(chǎn)品出口時保持與時俱進(jìn)。此外,降低初級農(nóng)產(chǎn)品的出口力度,推進(jìn)加工貿(mào)易,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,努力做到積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。加大政府的支持,促進(jìn)政策的指導(dǎo),減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口的盲目性,針對不同的產(chǎn)品尋求不同的市場,完善多元化的市場格局。 4、健全反傾銷預(yù)警機(jī)制,發(fā)揮商會協(xié)會的重要作用 在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,各國之間貿(mào)易摩擦不斷,貿(mào)易保護(hù)主義的愈演愈烈,人們對農(nóng)產(chǎn)品也越來越重視,而我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的反傾銷也越來越多。因此,我們需要做到以下幾點(diǎn):第一,逐步完善諸如2001年《反傾銷協(xié)議》等相關(guān)政策法規(guī),使之更加細(xì)化、規(guī)范,同時培養(yǎng)更多熟悉反傾銷法律的人才,讓他們恰當(dāng)合理地運(yùn)用WTO相關(guān)協(xié)議去維護(hù)我國的合法權(quán)益。第二,商會協(xié)會在反傾銷過程中扮演著不可替代的作用,我們可以不斷發(fā)揮這些駐外的商會協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,并讓他們將相關(guān)案例記錄在冊,以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三,出口企業(yè)要不斷提高自身實(shí)力,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,徹底改變過去那種依靠低價(jià)的不正當(dāng)競爭手段,樹立良好的形象。 5、融入文化元素,樹立良好的品牌 當(dāng)今世界是品牌競爭的世界,品牌的樹立對于一個企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國農(nóng)產(chǎn)品能否在國際市場中占有一席之地,關(guān)鍵在于其能否在消費(fèi)者心中樹立一個良好的形象,毫不夸張地說品牌是企業(yè)長久發(fā)展的核心之一。 2008年席卷全球的美國“次貸危機(jī)”導(dǎo)致了我國沿海近四分之一的企業(yè)倒閉,為什么這些企業(yè)會如此的不堪一擊呢?其中最主要的原因就是中國的企業(yè)從來都沒有一個品牌的意識,倒閉的企業(yè)都是一些勞動密集型的工廠,我們出賣了最廉價(jià)的勞動力,所獲得的利潤也是低的可憐,根本就無法抵御如此的金融海嘯。 在市場經(jīng)濟(jì)中有句名言,一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣技術(shù),三流企業(yè)賣產(chǎn)品??梢娫诋?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展中,品牌建設(shè)的重要性,一個好的品牌就意味著強(qiáng)有力的競爭力和市場價(jià)值。 近年來,我國企業(yè)對品牌的重視程度有了很大的提高,但是在農(nóng)產(chǎn)品出口方面卻盲目追求利益,忽視品牌的重要性。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),在目前參與國際競爭的中國企業(yè)中,擁有自主品牌的企業(yè)不到20%,其中農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域又少之又少。涉及到世界一線的品牌當(dāng)中,幾乎還沒有中國企業(yè)露面??梢娢覈r(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)道路還有相當(dāng)漫長的路要走,在這個領(lǐng)域發(fā)展的空間還是很大。如何才能真正的引領(lǐng)世界市場的競爭潮流,只能是靠在激烈的國際競爭中樹立自己的品牌。 第一,健全質(zhì)量保證體系,并長期一直堅(jiān)持 研究表明,打造一個更好品牌的方法就是生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品。質(zhì)量實(shí)際上就是消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可程度,質(zhì)量好,這種產(chǎn)品就深深存在于消費(fèi)者的頭腦里并始終選擇,反之則不然。因此,要想建立一個良好的品牌就必須讓消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生良好的印象,樹立強(qiáng)大的信心。 所以生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中就要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品生長生產(chǎn)等每一個環(huán)節(jié)都符合相關(guān)要求規(guī)定。堅(jiān)決抵制狹隘的以謀求眼前利益為目的的思想,樹立良好的職業(yè)道德,同時采用先進(jìn)的技術(shù)把關(guān),關(guān)注產(chǎn)品的包裝運(yùn)輸要求,多管齊下,確保核心競爭力不落后。 第二,努力改善服務(wù)質(zhì)量,做好售后服務(wù) 我國農(nóng)產(chǎn)品要想在國際市場中長期保持良好口碑,在消費(fèi)者心中樹立良好的形象,就必須在注重產(chǎn)品質(zhì)量的同時,努力改善服務(wù)質(zhì)量,做好一系列售后服務(wù)?,F(xiàn)在,企業(yè)都在依靠特色服務(wù)增加自身魅力,我國農(nóng)產(chǎn)品在出口時可以提供更多的便利以使消費(fèi)者用的方便,吃的舒心。比如在產(chǎn)品內(nèi)附有更多的溫馨提示,制作方法甚至是部分工具。 此外,售后服務(wù)也是非常重要的一部分。企業(yè)可以再消費(fèi)者中不斷推出各種免費(fèi)試吃試用體驗(yàn)活動,贏得更多的市場。與此同時,企業(yè)可以再已經(jīng)購買的消費(fèi)者人群中發(fā)起多項(xiàng)問卷調(diào)查,以檢查自己的產(chǎn)品是否有不足之處。 第三,賦予文化元素,突出品牌的特色 品牌只有獨(dú)具個性和特色,才能吸引更多的消費(fèi)者。如何能在形形色色的激烈競爭中讓中國的農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特的品牌優(yōu)勢?隨著國際市場的不斷發(fā)展變化,品牌形象必須要不斷地改革創(chuàng)新,以不斷滿足消費(fèi)者的需求,適應(yīng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的需要。只有不斷創(chuàng)新,我國農(nóng)產(chǎn)品才能跟上世界潮流的步伐,不被淘汰,永葆青春活力。 十八中全會提出,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。我國農(nóng)產(chǎn)品出口可以利用這一契機(jī),在農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立方面加入更多的文化元素。中華民族擁有五千年的燦爛文明,中國的文化在世界上也深受歡迎。因此,如果能在農(nóng)產(chǎn)品出口時融入更多的文化元素,中國農(nóng)產(chǎn)品的形象將會有一個全新的面貌。 【參考文獻(xiàn)】 1、 李晶:我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素及對策,【J】,商,2013(05)。 2、 李鍵民:我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨五大制約因素,【N】,農(nóng)民日報(bào),2005(10)。 3、 張雨晨:我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及發(fā)展策略研究,【J】,法制與經(jīng)濟(jì),2013(08)。 4、 劉漢成、夏亞華:我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)證分析,【J】,農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2010。 5、 許海清:我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘及應(yīng)對措施,【J】,內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2009。 6、 仲玉潔、張吉國、陳凱田:我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭反傾銷的原因及策略,【J】,農(nóng)業(yè)科技管理,2011(02)。 7、胡北平,李美紅:綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策研究【J】,經(jīng)濟(jì)前沿,2009(12)。 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