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. 《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條：為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： （一）國防和外交的需要； （二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； （三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。------這就是法律根據(jù)。也就是，在180天內(nèi)我們應(yīng)該向法院訴訟，讓拆遷方拿出這些東西，拿不出，拆遷方就是違法，就要承擔(dān)敗訴結(jié)果。實踐中，政府的拆遷行為一般不會撤銷，也就是不會敗訴，法院頂多會判：為了不使公共利益受影響，指出這拆遷的瑕疵，而不撤銷。有瑕疵就很難再強拆了。 第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求公眾意見是政府機關(guān)制定有效征收補償方案的必要程序，沒有經(jīng)過征求公眾意見法定程序的征收補償方案，不能認為對被征收人作出了合法安置補償?shù)臎Q定。 第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。也就是說對于棚戶區(qū)改造征收房屋的，如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例的規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證會。這里的多數(shù)，一般應(yīng)是超過總數(shù)的百分之五十以上的被征收人，此時組織聽證會是必經(jīng)法律程序。 第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩＜词?、縣級人民政府作出房屋征收決定之前，一是進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是前置必備的法定程序?，F(xiàn)實實踐中，很多地方存在房屋征收決定作出之前，并未進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是征收補償費用應(yīng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。也就是說在市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，征收補償資金須足額到位，并做到專戶存儲和?？顚Ｓ?。需要提醒大家的是，在棚戶區(qū)改造項目的房屋征收決定作出之前，被征收戶的征收補償資金須要足額到位，很多時候這也是大家最容易忽略的地方。 第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。棚戶區(qū)改造項目的房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時公告，公告中須載明該項目征收補償方案，告知被征收人享有行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)。這里，告知行政訴訟權(quán)，不僅應(yīng)告知受訴人民法院名稱，還應(yīng)告知起訴期限。若未告知起訴期限和訴權(quán)的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條的規(guī)定，行政相對人的起訴期限為自知道或應(yīng)當(dāng)知道該房屋征收決定內(nèi)容之日起一年。 第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。 第二十條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。 第二十一條 第三款規(guī)定：“因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋?！迸飸魠^(qū)改造中，被征收人可以選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市、縣級人民政府按照規(guī)定應(yīng)提供改建地段或就近地段房屋 第三十四條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知 2、 優(yōu)化規(guī)劃布局：完善安置住房選點布局。棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段; 我們的法律依據(jù)： 《國有土地上房屋征收與補償條例》590號令 第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 《國有土地上房屋征收評估辦法》 第十三條　注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。 第二十條　被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。 第二十一條　原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。 第二十二條　被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理。 “公平補償”，需要體現(xiàn)以下要素： 一、房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 這是《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條的規(guī)定。該條規(guī)定在實踐中所應(yīng)體現(xiàn)出來的表現(xiàn)是：對于房屋征收決定、補償決定等相關(guān)重大決策問題都需要征詢多方面的意見，保障被征收人的意見權(quán)、監(jiān)督權(quán)等；還有在整個征收拆遷過程中，征收方必須嚴格按照法律規(guī)定的程序要求開展。如果有違法違規(guī)的行政操作侵害了被征收人利益，也必須保障被征收人法律救濟途徑的通暢可靠，比如復(fù)議、訴訟等；再者，對于征收拆遷的最終補償結(jié)果，也應(yīng)保證全方位公開。也就是最后對被征收人的補償利益要經(jīng)得起各方面的拷問和審查。 二、搬遷后提高或者保持現(xiàn)有的生活水平 什么是公平合理的補償？簡單點說就是至少要保證土地房屋被征收拆遷之后，所得到的補償足以保證生活水平不降低、居住條件有改善、長遠生計有保障的才是公平合理的補償。對此，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。在以往政府文件中也都明確提出，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。根據(jù)該條例可以明確，你的現(xiàn)有生活水準是衡量拆遷補償價款的標準。搬遷不能降低你的生活水準。如果降低了，是有違公平、公正的。被拆遷人可以據(jù)此進行法律維權(quán)或者協(xié)商來提高補償價格。 三、合理是指一定要先補償后搬遷，《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施后，明確了征收房屋應(yīng)先補償后搬遷的原則。目的是為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。因此，被征收人一定要堅持先拿到協(xié)議約定的補償費用后再搬遷，要不然后期很可能會出現(xiàn)問題。這也是造成最終的拆遷補償價格偏低或者不合理的一個緣由。但是在現(xiàn)實拆遷中，因為種種原因，被征收人主動或是被動搬遷后也還沒有拿到補償款的情況普遍存在，這就給了征收拆遷方一個很好的壓價手段。所以，提醒廣大被征收戶，一定要堅守先補償后搬遷的原則，才能保障最后補償價款的合理性。 核心訴求有三點 1、要求參與制定這塊土地的規(guī)劃設(shè)計，不合理的就要改，國家給人民建的，人民有權(quán)監(jiān)督。回遷再難也要談，因為我們只有談回遷，才能知道他們錯在哪？違法在哪？只有談他們的錯與違法，才能為我們的無證房補房本確權(quán)，才能讓他們迷途醒目，用法律來給正義背書，給我們應(yīng)該給的一切。 2、無證房補辦房本再談賠償，房權(quán)即人權(quán)，同房同權(quán)。 3、不能低于周邊最近地段新建商品房，國家給這段文字的定義是，如果今天拆了你的房，那么，給你賠付的就是要你能夠在今天買得起你身邊最近的新建的商品房。 安置房從法律上有幾個問題： 1、無證房，沒有質(zhì)量備案手續(xù)等； 2、產(chǎn)權(quán)不明晰，期房，產(chǎn)權(quán)還在建筑公司手里，這樣就有了《合同法》286條款的規(guī)定。準現(xiàn)房，產(chǎn)權(quán)在開發(fā)公司手里 3、現(xiàn)房，不能立刻辦證，還屬于產(chǎn)權(quán)待定的階段。而我們給拆遷辦置換的房子，都是有證的現(xiàn)房。這不符合公平原則。 新宋風(fēng)公司與國開行之間的貸款簽約就是標準的商業(yè)行為！這也是充分證據(jù)之一！公司與銀行貸款，不是商業(yè)行為是什么？讓他們向1400多戶公民做出回答！ 建業(yè)東京夢華，是河南省及開封市的重點項目，總占地面積約1200畝，建筑面積約100萬平方米，占開封市老城區(qū)近十分之一，總投資超過60億。建業(yè)東京夢華西至開封西城墻、東至開封大坑沿街、青云街，北起清明上河園，南至包公湖，水系河道將龍亭湖、包公湖蜿蜒貫通。 新的行政訴訟法司法解釋發(fā)布后你還敢不走司法途徑而去上訪嗎？ 導(dǎo)讀：《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條第一款規(guī)定：行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。 法釋〔2018〕1號最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第六十四條第一款規(guī)定：行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。 一、對擬定的征收補償方案不滿的救濟時間 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條規(guī)定“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?！? 因此，如果您對擬定的征收補償方案存在異議、意見，應(yīng)當(dāng)在征求公眾意見的時間內(nèi)及時提出，避免因為錯過時間而使自己利益受損。 二、對征收決定公告不滿的救濟時間 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項?！钡谑臈l“被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟?！? 因此，依據(jù)上述法律法規(guī)，如果您對征收決定公告存在異議應(yīng)當(dāng)通過申請行政復(fù)議，或者提起行政訴訟的方式維權(quán)。 《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定“公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?！钡谒氖鶙l規(guī)定“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！? 《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算?！? 因此，一般而言，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起六十日內(nèi)提出復(fù)議申請，或是自收到征收決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人對復(fù)議決定有異議的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 三、對房地產(chǎn)價值評估不滿的救濟時間 《國有土地上房屋征收評估辦法》第十九條規(guī)定“被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。”第二十條規(guī)定“被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題?！钡诙粭l規(guī)定“原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人?！钡诙l規(guī)定“被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十六條規(guī)定“被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟?！? 因此，根據(jù)上述法律法規(guī)，對被征收房屋價值評估不滿進行救濟有時間限制要求： 1.對評估報告有疑問的，您需要在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向此房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。 2.您若對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍存在異議，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。 2、 如果在向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定后，仍存在異議的，可以申請行政復(fù)議，或是提起行政訴訟。如上文所述，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定之日起六十日內(nèi)提出復(fù)議申請，或是自收到鑒定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人對復(fù)議決定有異議的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 四、對補償決定不滿的救濟時間 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定“被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟”。 因此，按照上文所述，如果對補償決定不服的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到補償決定之日起六十日內(nèi)提出復(fù)議申請，或是自收到補償決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人對復(fù)議決定有異議的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 五、遭遇違法強拆的救濟時間 根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，被征收人遇到違法強拆的維權(quán)期限是自知道違法強拆之日起6個月。在2018年2月8日之前，如果未告知訴權(quán)的情況下，被征收人的維權(quán)期限是2年。但在2018年2月8日，最高法發(fā)布了最新的《行政訴訟法》司法解釋，即法釋〔2018〕1號最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋，將未告知訴權(quán)的情況下的維權(quán)期限縮短為1年。根據(jù)新法優(yōu)于舊法，之后未告知訴訟的維權(quán)期限將變成1年。 綜上，以上的維權(quán)期限被征收人一定要掌握，過了維權(quán)期限就不能再提異議、意見、復(fù)議、訴訟等！并且，根據(jù)法律規(guī)定上訪并不能讓訴訟時效中止、中斷，因此，被征收人要及時拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，尤其是新《行政訴訟法》司法解釋發(fā)布后，將維權(quán)期限又縮短了1年，更是時間緊迫！在此再次提醒一下廣大被征收人，上訪并不能解決大家的問題，這并不是小編自己胡亂說的，有很多被征收人咨詢小編的時候都說上訪只會“踢皮球”，并不能解決問題，更有些咨詢的人因上訪而喪失的維權(quán)期限，得到的確是讓走司法途徑解決，但那是真的已經(jīng)為時已晚，早已錯過了維權(quán)時間。法律維權(quán)也是有期限的，用一句來說“法律不保護在權(quán)利上睡覺的人”。謹記！謹記！謹記！ 7 可編輯修改