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2020年第一季度脫貧攻堅 工作小結(jié)及下一步工作計劃 2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，面對“新冠肺炎”疫情給脫貧攻堅帶來的風(fēng)險，根據(jù)《關(guān)于報送一季度工作小結(jié)的通知》，深入貫徹總書記重要指示批示精神和省市縣有關(guān)文件及會議精神，統(tǒng)籌兼顧、壓實責(zé)任、強化措施，堅決打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，打好經(jīng)濟發(fā)展推進戰(zhàn)，做到“三戰(zhàn)”齊打，確保如期全面建成小康社會?，F(xiàn)將應(yīng)對疫情和脫貧攻堅工作開展情況匯報如下。 一、基本情況 截止2020年3月底，根據(jù)國辦系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，全縣有建檔立卡貧困戶2670戶9893人，省定“十三五”貧困村11個。截止4月7日，全縣貧困勞動力已返工就業(yè)5181人，受疫情影響仍在家待外出務(wù)工523人。全縣在家務(wù)農(nóng)貧困戶已全部恢復(fù)發(fā)展，全縣扶貧車間、龍頭企業(yè)、致富帶頭人經(jīng)營主體已復(fù)工。 二、疫情影響和攻堅形勢分析 1.“兩不愁，三保障”受疫情影響情況 因疫情影響，縣內(nèi)貧困戶產(chǎn)業(yè)滯銷、企業(yè)開工復(fù)工等問題已基本消除，貧困群眾基本生活和春耕備耕工作已全面恢復(fù)正常;對貧困戶住房安全、飲水安全問題進行排查，暫未發(fā)現(xiàn)受疫情影響存在困難的情況，但全縣有四類對象71戶159人納入2020年危房改造計劃，其中貧困戶9戶21人，已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大施工力度，目前已完工2戶5人，其余7戶16人確保在6月底竣工入住。各小分隊積極上戶為貧困戶調(diào)試設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決貧困戶子女接受教育問題，先后為近200名貧困學(xué)生解決網(wǎng)絡(luò)和電視設(shè)備問題，實現(xiàn)貧困學(xué)生停課不停學(xué)的目標(biāo)。 縣人民醫(yī)院為發(fā)熱門診定點救治點、同濟醫(yī)院為新冠肺炎定點救治點;縣中醫(yī)院統(tǒng)一接納一般患者看病，享受“一站式”結(jié)算報銷，無貧困患者無法治療報銷的情況。 2.產(chǎn)業(yè)扶貧受疫情影響情況 (1)全縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、致富帶頭人等扶貧經(jīng)營主體受疫情影響主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)銷售、原材料購買、用工需求、資金需求方面，共涉及288個，其中龍頭企業(yè)10個、專業(yè)合作社208個、家庭農(nóng)場17個、致富帶頭人53個，目前已采取措施全部化解疫情影響。 (2)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)受疫情影響的有192戶，主要為雞、鴨、鵝、桔子和蔬菜等產(chǎn)品銷售難，原材料引進難。目前已通過微信朋友圈、企業(yè)收購及其他方式，全部解決銷售和生產(chǎn)資料問題，共涉及資金477.53萬元。 (3)光伏產(chǎn)業(yè)項目受疫情影響主要表現(xiàn)為疫情前一階段，各村嚴(yán)禁非本村人員進入，個別光伏站點設(shè)備未得到及時維修，影響發(fā)電效率。目前已對光伏電站進行運維管理，各電站已正常運行。 (4)2020年1月以來，累計到期應(yīng)還款40戶186.65萬元，累計已還款40戶186.65萬元，累計新增發(fā)放貸款52戶200.15萬元。受疫情影響，預(yù)計未來3個月內(nèi)，有19戶貧困戶小額貸款存在還款困難，需要延后還款，涉及資金66.83萬元。還款困難是受市場經(jīng)濟影響，產(chǎn)品價格下跌導(dǎo)致還款困難。 3.就業(yè)扶貧受疫情影響情況 (1)全縣貧困勞動力已返工就業(yè)3281人，受疫情影響仍在家待外出務(wù)工338人，待外出務(wù)工人員因疫情影響企業(yè)未復(fù)工、交通不暢通等原因，暫未返崗就業(yè)，其主要從事制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，就業(yè)地域主要分布在江浙滬、福建、廈門等發(fā)達地區(qū)。 (2)全縣設(shè)置公益性崗位吸納398人就業(yè)，因疫情新增公益性崗位48個。公益性崗位主要為保潔、護路員、護林員、光伏電站管理員、農(nóng)家書屋管理員等崗位。 4.消費扶貧受疫情影響情況 全縣累計上報申請認(rèn)定扶貧經(jīng)營主體25個，上報扶貧產(chǎn)品27類，目前正在對各地上報信息正在審核中。目前全縣累計機關(guān)事業(yè)單位采購扶貧產(chǎn)品47.3萬元，企業(yè)采購9.1萬元，電商平臺銷售18.31萬元，個人購買76.25萬元。 5.加大巡視、檢視、考核反饋問題整改力度 按照《省關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》，4月3日召開全縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會，認(rèn)真對標(biāo)對表問題清單，制定《縣關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面認(rèn)領(lǐng)問題，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，全面整改。 6.綜合評估 綜合分析以上情況，疫情對脫貧攻堅工作存在一定的影響，但通過各類幫扶措施，未造成較大的損失，能確保如期完成脫貧任務(wù)。 三、采取的應(yīng)對疫情影響的措施及成效 1、提高政治站位，加強疫情防控。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市縣有關(guān)文件及會議精神，深刻認(rèn)識疫情防控和脫貧攻堅工作的重要性;縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)疫情防控和脫貧攻堅工作;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)以疫情防控和脫貧攻堅為己任，紛紛主動深入掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，督促指導(dǎo)控疫情防控與脫貧攻堅戰(zhàn)。同時制定《關(guān)于在疫情防控特殊時期持續(xù)推進脫貧攻堅的緊急通知》《2020年全縣脫貧攻堅工作實施意見》、《關(guān)于有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅的實施方案》、《縣開展“防貧?！睂嵤┓桨浮?、《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎影響加強財政專項資金項目管理工作的通知》、《關(guān)于開展2020年第一輪脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測工作的通知》等文件，科學(xué)安排脫貧攻堅工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大考驗，聚焦脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板、夯實基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)剩余貧困人口精準(zhǔn)施策、重點攻堅，確保打贏疫情防控阻擊和脫貧攻堅戰(zhàn)。 2、強化駐村幫扶，抓實抓細工作。一是疫情發(fā)生后，全縣150個駐村工作隊積極響應(yīng)，及時通過電話、微信等方式摸排貧困戶感染疫情。目前，全縣150個駐村連心小分隊人員全部到崗到位，全縣貧困戶2670戶9893人無一人感染新冠肺炎。二是重點關(guān)注貧困戶的“不愁吃、不愁穿”問題，對每個貧困戶家中儲備的糧食和蔬菜、過冬衣物進行了詳細的調(diào)查摸底，對個別貧困戶缺少食物的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，并送糧食上門，解決群眾吃穿問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共籌集食物折資2.1萬元，食物全部發(fā)放至貧困戶家中，有效保障貧困群眾基本生活。三是根據(jù)每戶實際情況，因戶施策制定2020年詳細幫扶措施，抓實抓細脫貧和鞏固提升舉措，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。 3、聚焦扶貧本源，織牢保障底線。聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和安全飲水，全面落實精準(zhǔn)扶貧政策措施，筑牢貧困群眾穩(wěn)定脫貧防線。特別是受疫情影響，全省采取網(wǎng)絡(luò)授課的方式進行學(xué)習(xí)，但因貧困戶家庭條件較差，子女較多，部分貧困戶難以正常接收網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)?？h扶貧辦督促各小分隊積極上戶為貧困戶調(diào)試設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決貧困戶子女接受教育問題，先后為近200名貧困學(xué)生解決網(wǎng)絡(luò)和電視設(shè)備問題，實現(xiàn)貧困學(xué)生停課不停學(xué)的目標(biāo)。 4、深化產(chǎn)業(yè)扶貧，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。一是2月27日在xx鄉(xiāng)召開全縣村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展現(xiàn)場會議，推廣“基層黨建+公司+致富能人+貧困戶”、“特色養(yǎng)殖+特色林果(中藥材)+農(nóng)旅融合”的發(fā)展思路，結(jié)合xx鄉(xiāng)實際，選準(zhǔn)xx產(chǎn)業(yè)，種植花果苗木、中藥材，帶動旅游業(yè)發(fā)展，即發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟，又改善了環(huán)境，實現(xiàn)了貧困群眾增收致富。下一步將全縣推廣種植花卉苗木、中藥材、芳樟等產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極對全縣春耕復(fù)產(chǎn)情況進行摸排部署，合理調(diào)配種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)必需品，全力以赴做好全縣群眾春耕復(fù)產(chǎn)工作，保障全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前暫未發(fā)現(xiàn)貧困戶春耕復(fù)產(chǎn)存在困難的情況。三是進一步選優(yōu)配強農(nóng)技人員，選派18名專業(yè)技術(shù)人員，加強貧困戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和知識培訓(xùn)力度，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 5、突出就業(yè)扶貧，確保穩(wěn)崗就業(yè)。一是縣扶貧辦對全縣貧困戶返崗就工情況進行摸排，鼓勵貧困戶積極聯(lián)系原就業(yè)企業(yè)，落實就業(yè)崗位。對因疫情影響無法就業(yè)的，積極聯(lián)系縣人社部門，優(yōu)先解決就業(yè)問題。二是由縣人社局牽頭，對接統(tǒng)計縣區(qū)企業(yè)務(wù)工需求，共發(fā)布招聘崗位33類123個工種3300余個崗位，崗位需求直接將務(wù)工信息匯總對接到各貧困戶，積極鼓勵有勞動力的貧困人口到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，目前全縣吸納1464名貧困勞動力在縣內(nèi)就業(yè)，有效解決貧困戶就業(yè)難題，實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶雙贏。三是由政府兜底，在疫情期間，為全縣勞動力返崗就業(yè)購買疫情保險，督促復(fù)工企業(yè)和人員做好防控措施，有效保障疫情期間復(fù)工安全。 6、推進消費扶貧，提升產(chǎn)業(yè)成效。一是結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村實際情況，選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，積極推進消費扶貧，由財政局牽頭，出臺消費扶貧實施方案和扶貧產(chǎn)品認(rèn)定制度標(biāo)準(zhǔn)，在縣財政局一樓設(shè)立實體扶貧產(chǎn)品銷售站點店面，建立縣消費扶貧app，群眾直接下載app注冊即可了解全縣扶貧產(chǎn)品情況，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)品直接與消費者和市場對接，減少中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品效益。二是扎實推進扶貧產(chǎn)品“六進”活動，由財政局牽頭，制定全縣機關(guān)食堂采購扶貧產(chǎn)品計劃，納入各單位年終考評范圍，確?！傲M”活動落到實處。三是縣工會積極作為，主動牽頭組織，各單位配合購買扶貧產(chǎn)品，以工會福利形式發(fā)放給干職工，解決扶貧產(chǎn)品滯銷問題。四是由各幫扶單位、連心小分隊、幫扶干部積極利用微信朋友圈發(fā)布信息，鼓勵各企業(yè)收購、各單位干職工購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，目前，全縣累計消費扶貧購買扶貧產(chǎn)品150.97萬元。 7、探索防貧舉措，鞏固脫貧成效。按照中央、省、市有關(guān)鞏固提升脫貧成效要求，制定《縣開展“防貧保”實施方案》，積極為貧困戶購買防貧保險，確保貧困群眾遇困不返貧、遇病不返貧、遇災(zāi)不返貧，發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用，構(gòu)建防范致貧返貧風(fēng)險長效機制。目前，已按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口數(shù)的10%比例，即為2.22萬人購買防貧保險，每人每年保費55元，共繳納參保費122.1萬元。 四、下一步計劃采取的應(yīng)對措施 下步，將按照打好疫情防控戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和打勝增收持久戰(zhàn)的要求，做到“三戰(zhàn)”齊打，戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。 1、做好穩(wěn)崗就業(yè)。結(jié)合全縣疫情防控和貧困戶實際情況，摸清貧困戶就業(yè)需求，科學(xué)精準(zhǔn)介紹貧困戶到企業(yè)和外地企業(yè)就業(yè)，積極落實就業(yè)補助政策。督促對符合條件的扶貧車間積極復(fù)工，進一步吸納貧困勞動力就業(yè)， 2、深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是搶抓春耕春播有利時節(jié)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備，堅定貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，鼓勵貧困戶繼續(xù)做實做大做強產(chǎn)業(yè)，確保不因重大疫情導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧成效打折扣，影響全縣脫貧成效。二是大力開展扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)滯銷難題，激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，推進消費扶貧政策落地生根。三是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，選優(yōu)配強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊伍，提高貧困戶自身技術(shù)和文化水平。四是加大小額信貸管理力度，確保有需求和符合條件的貧困戶能貸盡貸，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。 3、推進項目建設(shè)。一方面，積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做實做牢扶貧項目，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))因地制宜加快農(nóng)業(yè)、水利、人居環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等扶貧項目申報、審核和批復(fù)，力爭在2020年4月底完成扶貧項目批復(fù)。另一方面，強化扶貧項目成效管理，健全扶貧項目管理維護制度，優(yōu)化提升脫貧增收發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)美麗家園。 4、加大督戰(zhàn)力度。嚴(yán)格落實掛牌督戰(zhàn)要求，對照“十大清零”行動和全面清查工作方案，全面開展自查自糾，重點聚焦“四項保障”政策落實情況和、產(chǎn)業(yè)就業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞政策漏洞，提升脫貧成效。