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精選資料 課題五 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 課型 新授課 教學(xué)目標(biāo) 1.了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度框架和我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。 2.掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度類(lèi)型以及養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌的含義和設(shè)計(jì)思路。 3.重點(diǎn)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義、構(gòu)建原則和發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)年金中繳納確定計(jì)劃和待遇確定計(jì)劃。 4.能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出評(píng)價(jià)，并對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。 教學(xué)重點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義、構(gòu)建原則和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)年金 教學(xué)方法 講授法，練習(xí)法 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)概述 一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的確立 （一）養(yǎng)老問(wèn)題：老有所養(yǎng) （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是對(duì)政府立法確定范圍內(nèi)的老年人口，提供養(yǎng)老補(bǔ)償，以保障老年人基本生活需要的制度。它具有以下特征：強(qiáng)制參加、社會(huì)化管理、資金來(lái)源廣泛。 二、構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則 （一）權(quán)利與資格條件相對(duì)應(yīng)的原則； （二）保障基本生活水平的原則； （三）分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律文件、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格條件、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式與費(fèi)率的規(guī)定、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付、養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析 一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度類(lèi)型 投資資助模式（德國(guó)）和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式（新加坡） 模式 分類(lèi) 國(guó)家責(zé)任 覆蓋范圍 保障水平 繳費(fèi) 管理 投保 資助 模式 國(guó)家同企業(yè)、個(gè)人分別負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任 覆蓋范圍廣，基礎(chǔ)養(yǎng)老金覆蓋全體國(guó)民 多層次保障，滿(mǎn)足投保人不同需求 保險(xiǎn)費(fèi)（稅）由企業(yè)和個(gè)人繳納 管理體系相對(duì)復(fù)雜，管理成本高 強(qiáng)制 儲(chǔ)蓄 模式 國(guó)家財(cái)政不支付保險(xiǎn)費(fèi)，政府只提供稅收優(yōu)惠政策 覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋所有居民 保障水平高 保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人繳納 公積金局統(tǒng)一管理 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題分析 （一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的模式 1.現(xiàn)收現(xiàn)付模式： 實(shí)際上是收入分配在代際之間和用人單位之間進(jìn)行大范圍橫向平衡，以分散養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一種代際互助，社會(huì)互助，注重公平的模式。 2.完全積累模式： 實(shí)質(zhì)上是本代人對(duì)自己的收入進(jìn)行跨時(shí)間的分配，把自己一生收入與分配的時(shí)間縱向平衡，更強(qiáng)調(diào)個(gè)人自我保障的一種模式。 3.部分積累模式 是將現(xiàn)收現(xiàn)付模式與完全積累模式有機(jī)結(jié)合而形成的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式。 （二）養(yǎng)老金替代率的分析 養(yǎng)老金替代率也稱(chēng)退休者工資替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平的比率。它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本衡量指標(biāo)之一。一般養(yǎng)老金替代率分析的方法有四種：目標(biāo)替代率、平均替代率、總額替代率、總和替代率 ★我國(guó)目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)替代率是社會(huì)平均工資的60%左右。 （三）養(yǎng)老金給付的計(jì)算方法 絕對(duì)金額制和工資比例制 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與未來(lái)發(fā)展 ★（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的兩種主張 國(guó)際勞工組織（ILO） 與國(guó)際社保協(xié)會(huì)（ISSA） 世界銀行（WORLD BANK） 社會(huì)性制度目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)性制度目標(biāo) 基金社會(huì)統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累 基金個(gè)人賬戶(hù)與完全積累 基金以支定收 基金以收定支 待遇水平確定 待遇水平不確定 公共管理體制 民營(yíng)管理體制 政治滲透性強(qiáng) 對(duì)政治有免疫性 非結(jié)構(gòu)性調(diào)整 結(jié)構(gòu)性調(diào)整 二、養(yǎng)老保障的“三支柱”模式 公共養(yǎng)老金計(jì)劃、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃。 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì) 目標(biāo)和層次多樣化趨勢(shì)、領(lǐng)取年齡推遲趨勢(shì)、養(yǎng)老金運(yùn)作市場(chǎng)化趨勢(shì)。 第三節(jié) 我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 我國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直采取城市和農(nóng)村不同的制度模式和管理方式。 一、我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展 （一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)立與曲折發(fā)展階段（1951-1984年） 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(1951年實(shí)施) （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革階段（1984-2000年） 1.社會(huì)統(tǒng)籌的復(fù)活與個(gè)人繳費(fèi)機(jī)制導(dǎo)入（1986年） 2.多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立（1991年） 3.通賬結(jié)合型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施（1995年） 《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)【1995】6號(hào)）確定“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合“的原則 4.統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立 《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)【1997】26號(hào)） （1）統(tǒng)一企業(yè)與職工繳納比例；（2）統(tǒng)一個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模；按個(gè)人繳費(fèi)工資的11%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。（個(gè)人4%-8%，單位7%-3%）；（3）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算辦法。 5.有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的改革 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善階段（2000年至今） 縮小個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。 二、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程 （一）試點(diǎn)階段（1986-1992年） （二）推廣發(fā)展階段（1992-1998年） 《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》1991年 （三）整頓規(guī)范階段（1998-2006年） （四）新農(nóng)保試點(diǎn)推廣階段（2006年至今） 《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2009】32號(hào)） “?；尽畯V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則；探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度。 三、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勉勵(lì)的問(wèn)題 （一）人口老齡化的加?。? （二）區(qū)域發(fā)展水平不均衡； （三）不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的待遇水平差距過(guò)大； （四）個(gè)人賬戶(hù)“空賬”運(yùn)行； （五）養(yǎng)老金保值增值難。 第四節(jié) 企業(yè)年金 一、企業(yè)年金計(jì)劃的含義與種類(lèi) 企業(yè)年金即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指企業(yè)及其雇員在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家政策和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況建立的、旨在提高雇員退休后生活水平、對(duì)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行重要補(bǔ)充的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。 （一）繳費(fèi)確定計(jì)劃（DC計(jì)劃）：繳費(fèi) 繳費(fèi)確定計(jì)劃是由企業(yè)發(fā)起設(shè)立，也被稱(chēng)為“個(gè)人賬戶(hù)計(jì)劃”，雇主、雇員按照一個(gè)工資比例或者約定的方式向計(jì)劃定期繳款，到退休時(shí)，雇員可以一次性提取個(gè)人賬戶(hù)積累的資金,也可以按月領(lǐng)取。 （二）企業(yè)待遇計(jì)劃（DB計(jì)劃）：不繳費(fèi) 待遇確定計(jì)劃，也可以稱(chēng)為養(yǎng)老金確定計(jì)劃，是指繳費(fèi)并不確定，無(wú)論繳費(fèi)多少，雇員退休時(shí)的待遇是確定的。在養(yǎng)老金確定計(jì)劃中，不實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)制度。一般雇員不繳費(fèi)，養(yǎng)老費(fèi)用全部由雇主負(fù)擔(dān)。 （三）兩種給付方法的比較 二、美國(guó)私人養(yǎng)老金計(jì)劃 （一）私人養(yǎng)老金的管理與投資運(yùn)營(yíng) 由雇員代表組織成立的管理委員會(huì)代為管理，管理工作包括收繳、存儲(chǔ)、投資和支付四個(gè)方面。企業(yè)和雇主沒(méi)有支配權(quán)。 （二）410（K）計(jì)劃 401K計(jì)劃取名于美國(guó)《國(guó)內(nèi)稅收法案》第401條K款,美國(guó)政府稱(chēng)其為現(xiàn)金或延期安排退休計(jì)劃,通常人們俗稱(chēng)其為401K計(jì)劃，是一種以收定支計(jì)劃。 1.參加條件 參加401k計(jì)劃的雇員必須年滿(mǎn)21周歲，參加工作滿(mǎn)一年，或累計(jì)工作時(shí)間滿(mǎn)1000小時(shí)。 2.個(gè)人繳費(fèi) 它的個(gè)人繳費(fèi)分為稅前繳費(fèi)和稅后繳費(fèi)兩種。除此之外，公司向雇員個(gè)人賬戶(hù)的繳費(fèi)稱(chēng)為額外繳費(fèi)或配套繳費(fèi)，公司繳費(fèi)是自愿性的 3.領(lǐng)取條件 401K計(jì)劃規(guī)定了可從個(gè)人賬戶(hù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的五種情況，即（1）年齡59周歲半以后；（2）死亡或永久失去工作能力；（3）醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)年收入的7.5%；（4）55歲以后離職、下崗、被解雇或提前退休；（5）根據(jù)預(yù)期壽命，為本人或配偶領(lǐng)取年金。 三、我國(guó)企業(yè)年金制度 （一）我國(guó)企業(yè)年金的產(chǎn)生于發(fā)展 1991年國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》 1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》 2004年4月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了《企業(yè)年金管理辦法》 2005年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)年金試行辦法》 （二）我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)年金制度 2011年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的新修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》為現(xiàn)行的管理辦法。 1.制度的指導(dǎo)思想 建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)遵循自愿原則，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率檔次由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力確定。 2.企業(yè)年金制度的內(nèi)容 （1）企業(yè)年金建立的基本條件：首先，企業(yè)已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并且能夠按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用；其次，企業(yè)必須具有經(jīng)濟(jì)承受能力；第三，職工組織、制度健全，民主管理基礎(chǔ)較好。 （2）企業(yè)年金資金的管理規(guī)定 企業(yè)年金由有能力的企業(yè)自愿建立，由企業(yè)和個(gè)人按照一定的 比例繳納費(fèi)用，進(jìn)入職工個(gè)人年金賬戶(hù)，由職工在退休后領(lǐng)取。 （3）企業(yè)年金的管理方式和記賬方法 完全積累，個(gè)人賬戶(hù)。 復(fù)習(xí)思考題 1.什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)？ 2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的基本原則有哪些？ 3.替代率的含義是什么？ 4.什么是企業(yè)年金？  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書(shū)，學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯