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第3課中央集權(quán)制度的成熟,課標要求列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。,,,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,,三省六部制、科舉制度、監(jiān)察制度,重點,一、中央行政體制——三省六部制的演變二、選官制度——補充官僚隊伍三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系,一、三省六部制的確立及其演變1、秦漢的中樞權(quán)力體系的變化：,請閱讀第10頁的第一段小字，概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？,秦：三公——漢武帝：中朝——東漢：尚書臺——魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱出現(xiàn)，但尚未定型。,,２．隋唐三省六部制的確立：三省六部制的確立、內(nèi)容及職權(quán)運行情況如何？對唐朝的政治產(chǎn)生了什么影響？,動動腦筋,,貞觀年間，某地發(fā)生嚴重旱災，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負責執(zhí)行。大臣丙將任務依次分配到屬下三個部門。,歷史重現(xiàn),2020/4/25,7,,,,,,,,,,,,,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,隋唐中樞權(quán)力機構(gòu)——三省六部制,相權(quán)被割皇權(quán)加強,起草詔令,負責執(zhí)行,封駁審議,1.唐太宗時期，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及到眾多機構(gòu)，按制度規(guī)定其運作程序是()A.尚書省→中書省→門下省→工部B.中書省→門下省→尚書省→工部C.中書省→門下省→尚書省→戶部D.尚書省→門下省→中書省→工部2.著名歷史學家錢穆在其史學名著《國史新論》中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對此論斷理解最準確的一項是()A.漢代宰相權(quán)傾天下B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權(quán)力不斷集中D.宰相權(quán)力走向分散,B,D,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。,根據(jù)材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。交給六部中相關部門去執(zhí)行。,材料二：（唐太宗）說：“中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯失而相正以否。原置中書、門下本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事?！涞忍仨殰缢窖?，堅守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同也。”材料三：唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負責審理此案的官員戴胄說：“法者，國家所以布大信于天下；言者，當時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅瑢Υ麟姓f：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”,根據(jù)材料二和材料三，指出唐初君主的權(quán)力受到哪些方面的制約？,唐代初年君權(quán)受到三省宰相和法律的制約。唐代中央政治制度的特點：三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三；三省分工明確，相互監(jiān)督和牽制，保證了君權(quán)獨尊；君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約。,結(jié)合上述材料和所學知識，談談唐代中央政治制度的主要特點是什么。,思考：唐代中央政治制度的這些特點對國家的政治文明的發(fā)展有什么積極作用？,分工明確，有利于提高行政效率；相互監(jiān)督和牽制，有利于防止權(quán)臣專權(quán)；有利于保證政治清明，減少政治腐敗。,探究：⑴隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比，二者有何相同之處？,①都實行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。,⑵那它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？,不同。中國是加強君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。,,2020/4/25,14,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書門下,軍政,行政,財政,財政,宋代：,不參與政事,不參與政事,二府三司制,2020/4/25,15,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書門下,軍政,行政,財政,財政,不參與政事,不參與政事,歸入,歸入,元代：,一省制,①為了適應封建統(tǒng)治的需要，各代不斷調(diào)整中央機構(gòu)；②總的來看，歷代的制度改革使中國古代的政治制度不斷走向成熟；③中央官制的改革中，也體現(xiàn)了相權(quán)的不斷被削弱和皇權(quán)的不斷加強。,三省六部制的演變,三公九卿制,中朝,尚書臺,三省制萌芽,三省制確立,二府三司制,中書省,內(nèi)閣,軍機處,元朝行省制度,西漢郡國并行制度,地方行政體制演變：,中國古代中央、地方制度,漢到元政治制度演變的特點（趨勢）？,1、分散相權(quán)，加強皇權(quán),2、分割削弱地方權(quán)力，加強中央集權(quán),專制主義中央集權(quán)不斷強化,思考：,二、選官制度——補充官僚隊伍,西周時期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？,西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。,“世卿世祿”,軍功爵制,察舉制、征辟制,九品中正制,門閥士族（九品中正制）,開創(chuàng)分科舉人（科舉制）,完善科舉制,發(fā)展八股取士,選官、用官制度的變化,西周,戰(zhàn)國時期,漢武帝時期,東漢末年、魏晉,隋唐時期,血緣,軍功,孝廉,門第,才學,特點:,標準越來越科學、公正、客觀,材料一“上品無寒門，下品無士族。”材料二中國古代有種說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時?！苯Y(jié)合教材內(nèi)容與材料：1、材料一反映的是什么制度？2、材料二中“金榜題名時”又反映了什么制度？,實戰(zhàn)演練,九品中正制,科舉制,情景材料,材料一昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！泼辖肌兜强坪蟆凡牧隙铺谠诙碎T看見新科進士魚貫而出，高興地說：“天下英雄入吾彀中矣”?！醵ū！短妻允鲞M士上》材料三太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。——唐趙嘏,材料四“數(shù)世白身者，一登龍虎榜?！薄俺癁樘锷崂?，暮登天子堂?！笨婆e考試制度雖然產(chǎn)生于等級森嚴的中國封建社會，但其“公開競爭、平等擇優(yōu)”的精神卻具有超越封建時代的特性，為世界所接納，它被稱之為中國的“第五大發(fā)明”。美國學者柯睿格在《哈佛亞洲研究學報》上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對世界的最重要的貢獻之一”。美國漢學家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知識禮物”?！秳蛑袊逄剖贰返木幷叽奕鸬抡J為，科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣”。,情景材料,材料五1972年，英國歷史學家湯因比在一次對話中說：“現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。中國的這種制度取得了很大的成功，約在2000年的時間里，或大或小，它成了統(tǒng)一中國和鞏固秩序的支柱。后來英國也仿效并確立了通過考試選拔任用行政官員的制度，今天已經(jīng)廣泛普及。”中國科舉文化對東亞文明的發(fā)展影響直接而重大……日本、朝鮮、越南三國是這個科舉文化圈中影響最突出的國家。,情景材料,你能對科舉制的作用作出評價嗎？你知道它對中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠影響嗎？,一方面，科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機會，有利于統(tǒng)治者延攬人才，擴大了統(tǒng)治的社會基礎；另一方面，以考試作為選官的主要標準，是我國政治制度方面的重要創(chuàng)造，有利于保證中華帝國長期的繁榮昌盛，對西方近現(xiàn)代文官制度的形成起著直接而巨大的影響，體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟。,,1994年韓國再現(xiàn)科舉,科舉考場,宋代科舉考試,,有人說今天的公務員考試是對科舉制的批判和繼承，對此應該怎樣理解？吸收了科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時代與國情的新因素。,三、監(jiān)察與諫議,思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？,為了保證官僚隊伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設的重要方面。,思考：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？,不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策。,1、監(jiān)察官員或機構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央：御使大夫—監(jiān)察和彈劾百官,地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國長官,“科道”,督察院—監(jiān)察御史,六科給事中,分十三道對地方官員進行監(jiān)督,監(jiān)督六部業(yè)務,按察使司,省級機構(gòu)設立，負責司法、監(jiān)察,,宋朝,通判,2、諫議機構(gòu),門下省,諫院,諫議和封駁，可以對宰相決策提出異議，對皇帝的做法提出不同的意見。,獨立的諫官機構(gòu),請嘗試對中國古代的監(jiān)察和諫議制度進行綜合評價。,材料一：據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失?！痹谖赫髋c唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。后來有一次由于魏征的直言明諫，唐太宗回到后宮后見長孫皇后發(fā)恨道：“總有一天要殺掉這個鄉(xiāng)巴佬！”唐太宗到了晚年，不大聽得進批評意見了，那些敢于進諫的大臣也先后去世，他跟大臣們議事，常是夸夸其談，唯己是從，剛強高傲，日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛奉承的“順耳”聲所替代……,材料二：中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國的黃皓、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等，層出不窮。,假如你是當時的一位皇帝或大臣，你的工作、言行能否受到監(jiān)察制度的有效約束？當時的制度環(huán)境對你是否會有影響？,設身處地暢所欲言,中國古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍的腐敗和低效；但它作為一種常設的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失方面還是發(fā)揮了重要作用的。,為什么說三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題：,這是大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要，非此不足以進行有效的控制和管理，也反映了社會結(jié)構(gòu)的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎的穩(wěn)固。這兩個方面正是漢唐以來政治制度基本特點。,中國古代政治制度的特點——,1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；,2、人治高于法治；,3、對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強化;,4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;,5、君權(quán)不斷加強,相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力不斷加強,地方權(quán)力不斷削弱（趨勢）.,