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第四章信息資源建設(shè)政策,學(xué)習(xí)目的與要求——弄清信息資源建設(shè)政策的概念和作用；——了解國(guó)內(nèi)外信息資源建設(shè)政策研究概況;——掌握信息資源建設(shè)政策包括的內(nèi)容；——了解信息資源建設(shè)政策制定的原則與程序。,第一節(jié)信息資源建設(shè)政策的基本問(wèn)題,一、什么是信息資源建設(shè)政策信息資源建設(shè)政策就是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原則、策略、措施、對(duì)策等。信息資源建設(shè)政策的特點(diǎn)：中介性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、變通性,,二、信息資源建設(shè)政策的作用（一）為圖書(shū)館信息資源建設(shè)提供宏觀(guān)指導(dǎo)?對(duì)信息資源建設(shè)模式的指導(dǎo)?對(duì)信息資源建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)?對(duì)確定重點(diǎn)藏書(shū)發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo),,（二）為圖書(shū)館信息資源建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?對(duì)信息資源建設(shè)常規(guī)工作的規(guī)范；?對(duì)不斷變化的信息資源建設(shè)工作的規(guī)范；?避免信息資源建設(shè)中的盲目性和隨意性。,,（三）為信息資源共建共享提供依據(jù)?制訂館藏發(fā)展政策，就其微觀(guān)而言，它可以使各館信息資源特色更加鮮明，結(jié)構(gòu)更趨合理，從而為合作藏書(shū)、資源共建提供基礎(chǔ)。?制訂館藏發(fā)展政策，就其宏觀(guān)方面來(lái)看，可以明確各館參與信息資源共建共享的權(quán)利和義務(wù)，建立一種利益的平衡機(jī)制，以保證參加合作的成員館都能得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)其積極性。,三、國(guó)內(nèi)外信息資源建設(shè)政策研究概況（一）國(guó)外研究概況20世紀(jì)70-80年代：研究取得重要進(jìn)展20世紀(jì)90年代以來(lái)：面臨挑戰(zhàn),（二）國(guó)內(nèi)研究概況?20世紀(jì)80年代：提出問(wèn)題，介紹國(guó)外研究狀況；?90年代中期—2005年：研究成果豐富；?2005年以后：從理論研究走向?qū)嶋H應(yīng)用。,第二節(jié)信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容,一、圖書(shū)館所服務(wù)的地區(qū)或機(jī)構(gòu)的基本情況和圖書(shū)館任務(wù)的分析（為什么首先要進(jìn)行這一分析？）?對(duì)所服務(wù)的地區(qū)或機(jī)構(gòu)的基本情況的分析?對(duì)讀者及其需求進(jìn)行分析?確定圖書(shū)館的任務(wù),,二．圖書(shū)館信息資源現(xiàn)狀分析?全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖書(shū)館信息資源的情況?對(duì)各類(lèi)電子信息資源狀況的分析,三、信息資源建設(shè)目標(biāo)的確定?數(shù)量目標(biāo)：數(shù)量目標(biāo)包含的內(nèi)容發(fā)生什么變化？?質(zhì)量目標(biāo)：對(duì)入藏文獻(xiàn)信息內(nèi)容的科學(xué)價(jià)值、現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入藏文獻(xiàn)信息要達(dá)到的廣度、深度、新度和各類(lèi)信息載體的比例提出明確的要求。?特色化信息資源建設(shè)目標(biāo)：確定本館的特色藏書(shū)與特色數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)標(biāo)志特色化形成的各項(xiàng)指標(biāo)做出具體的規(guī)定。,,四、圖書(shū)館信息資源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃為什么說(shuō)信息資源結(jié)構(gòu)是信息資源建設(shè)中極為重要的問(wèn)題？可以從哪些方面描述一個(gè)圖書(shū)館的信息資源結(jié)構(gòu)？?圖書(shū)館信息資源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，就是要通過(guò)學(xué)科、收藏程度、語(yǔ)種、時(shí)間、文獻(xiàn)類(lèi)型這五個(gè)“面”形成一個(gè)多維立體結(jié)構(gòu)，以此規(guī)劃未來(lái)信息資源的建設(shè)。,,◆學(xué)科結(jié)構(gòu)：信息資源結(jié)構(gòu)最基本的要素。◆等級(jí)結(jié)構(gòu)：圖書(shū)館根據(jù)文獻(xiàn)內(nèi)容的水平程度及讀者需求的不同層次，相應(yīng)地劃分出若干層次的收藏級(jí)別，并規(guī)定各級(jí)別所應(yīng)達(dá)到的收藏目標(biāo)。“五級(jí)藏書(shū)結(jié)構(gòu)”：完整級(jí)、研究級(jí)、大學(xué)級(jí)、基礎(chǔ)級(jí)、最低級(jí)。數(shù)字圖書(shū)館館藏的四個(gè)級(jí)別：永久保存級(jí)、服務(wù)級(jí)、鏡像級(jí)、鏈接級(jí)。,◆時(shí)間結(jié)構(gòu)：是信息資源新穎程度的標(biāo)志?！粑姆N結(jié)構(gòu)：反映圖書(shū)館對(duì)社會(huì)文獻(xiàn)信息覆蓋的程度?！糍Y源類(lèi)型結(jié)構(gòu)：信息資源多樣化、復(fù)合化的標(biāo)志。,,五、印刷型文獻(xiàn)的采訪(fǎng)政策（一）圖書(shū)采訪(fǎng)政策?確定入藏圖書(shū)的主題和學(xué)科范圍?確定入藏圖書(shū)的內(nèi)容深度?提出評(píng)價(jià)圖書(shū)內(nèi)容質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)?明確館藏資源特色及相關(guān)保障措施?確定復(fù)本配置標(biāo)準(zhǔn)?確定圖書(shū)采購(gòu)規(guī)范,（二）期刊采訪(fǎng)政策?確定期刊采訪(fǎng)的標(biāo)準(zhǔn)?確定核心期刊及相關(guān)保障政策?協(xié)調(diào)印刷型期刊的訂購(gòu)與館際互借、文獻(xiàn)傳遞的關(guān)系,六、數(shù)字館藏建設(shè)政策（一）數(shù)字館藏建設(shè)政策模式綜合型專(zhuān)門(mén)型混合型流程型,,（二）數(shù)字館藏建設(shè)政策內(nèi)容?數(shù)字館藏采訪(fǎng)政策?數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)政策?網(wǎng)絡(luò)信息資源開(kāi)發(fā)政策?數(shù)字館藏建設(shè)中圖書(shū)館各部門(mén)的合作,,七、書(shū)刊交換與接受贈(zèng)書(shū)政策書(shū)刊交換與接受贈(zèng)書(shū)，是擴(kuò)充和豐富館藏、節(jié)約經(jīng)費(fèi)和獲取難得資料的有效途徑。?在書(shū)刊交換方面，應(yīng)規(guī)定確定交換對(duì)象的原則、交換書(shū)刊的專(zhuān)業(yè)學(xué)科范圍、以什么出版物進(jìn)行交換、從對(duì)方交換來(lái)什么書(shū)刊資料，以及書(shū)刊交換的方式。?有關(guān)接受贈(zèng)書(shū)，應(yīng)規(guī)定接受贈(zèng)書(shū)的原則、范圍、可以接受或不能接受的條件等。,,八、經(jīng)費(fèi)分配政策?傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)分配主要是書(shū)刊經(jīng)費(fèi)比例、中外文書(shū)刊經(jīng)費(fèi)比例劃分問(wèn)題。?如何合理安排各種出版形式、各種信息載體的經(jīng)費(fèi)比例，以及協(xié)調(diào)“實(shí)體館藏”與“虛擬館藏”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，成為信息資源建設(shè)政策中迫切需要解決的問(wèn)題。,九、館藏信息資源管理政策?傳統(tǒng)的館藏文獻(xiàn)管理政策。?館藏文獻(xiàn)的保護(hù)?館藏文獻(xiàn)的布局?數(shù)字館藏管理政策?數(shù)字館藏組織政策?存儲(chǔ)和訪(fǎng)問(wèn)資源政策?館藏?cái)?shù)字資源保護(hù)政策?數(shù)字資源保藏政策,,第三節(jié)信息資源共建共享政策一、信息資源共建共享政策的意義(略),二、信息資源共建共享政策體系1．信息資源公共獲取政策?信息公開(kāi)政策?信息保護(hù)政策?信息資源保障政策?信息交流與合作政策,2、信息資源布局政策◆確定我國(guó)信息資源合理布局的總體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；◆確定信息資源布局的原則、模式，編制信息資源布局的方案和具體的實(shí)施步驟；◆規(guī)定全國(guó)信息資源保障體系的完備程度和各層次信息資源保障子系統(tǒng)的具體目標(biāo)，提出各系統(tǒng)各地區(qū)信息資源建設(shè)分工協(xié)調(diào)的任務(wù)與要求。,,3、經(jīng)費(fèi)與投資政策◆確定信息資源共建共享活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的合理比例及增長(zhǎng)速度，明確其經(jīng)費(fèi)來(lái)源、撥款渠道、支配權(quán)限與責(zé)任等?！艄膭?lì)企業(yè)和社會(huì)各方面為信息資源建設(shè)投入資金，并使這種投入能夠得到一定的回報(bào)。,,4、文獻(xiàn)收集政策◆在宏觀(guān)層次上，制定全國(guó)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)規(guī)劃，確定各類(lèi)型圖書(shū)館國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的收集方針和收集原則，確定國(guó)家或地區(qū)文獻(xiàn)信息資源保障體系的結(jié)構(gòu)，制訂文獻(xiàn)合作采訪(fǎng)的策略與方法，如何進(jìn)一步完善出版物呈繳本制度，如何建立全國(guó)的聯(lián)合貯存系統(tǒng)等?！粼谖⒂^(guān)層次上，根據(jù)協(xié)調(diào)組織的要求，將所承擔(dān)的學(xué)科文獻(xiàn)資料盡量收集齊全。同時(shí)，要建立并保持本館的藏書(shū)特色，對(duì)特色藏書(shū)采取特殊的文獻(xiàn)收集政策。,,5、書(shū)目信息報(bào)導(dǎo)政策◆建立全國(guó)性的書(shū)目信息報(bào)導(dǎo)體系和區(qū)域性書(shū)目中心的規(guī)劃，確定全國(guó)聯(lián)合目錄建設(shè)的總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)；◆制定包括在版編目、統(tǒng)一編目、聯(lián)合編目與聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的書(shū)目信息資源共享計(jì)劃，提出完善公共性圖書(shū)館目錄查詢(xún)系統(tǒng)的措施；◆制定書(shū)目著錄的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)圖書(shū)館界、情報(bào)界與圖書(shū)出版界、發(fā)行界及其他各種類(lèi)型的文獻(xiàn)信息部門(mén)的書(shū)目工作，建立我國(guó)綜合性的書(shū)目信息網(wǎng)絡(luò)。,,6、文獻(xiàn)傳遞政策◆由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)制定有關(guān)館際互借的法規(guī)、條例、規(guī)章制度及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)的館際互借；◆明確各級(jí)圖書(shū)館在館際互借方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定國(guó)內(nèi)和國(guó)際的館際互借范圍、方式和保證措施；◆規(guī)劃建立書(shū)目信息利用共同體和不同層次的文獻(xiàn)傳遞物流系統(tǒng)；◆規(guī)范館際互借的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)算機(jī)制等。,,7、技術(shù)支持政策◆確定我國(guó)信息資源共建共享技術(shù)保障的目標(biāo)、途徑、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方法與步驟；◆制定全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、組織和實(shí)施方案，加快網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)的建設(shè)；◆制定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的規(guī)劃，改變目前數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力量分散、低水平重復(fù)的局面，以及小型數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)、科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)等大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。,,8、管理政策管理政策涉及的內(nèi)容很多，但主要應(yīng)解決以下問(wèn)題：◆管理體制問(wèn)題。建立全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性的圖書(shū)情報(bào)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在各個(gè)層次上組織和協(xié)調(diào)文獻(xiàn)信息資源的共建共享活動(dòng)?！粼谧栽?、平等、互惠的基礎(chǔ)上，建立不同類(lèi)型的圖書(shū)館聯(lián)盟?！暨\(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。建立一種利益平衡機(jī)制，使參加資源共建共享網(wǎng)絡(luò)的各成員之間，能夠依據(jù)他們?cè)谖墨I(xiàn)資源共建中的投入和貢獻(xiàn)，獲得相應(yīng)的利益。◆知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。明確要求信息資源共建共享活動(dòng)必須符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)范，同時(shí)要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供的活動(dòng)空間，促進(jìn)信息資源共建共享的發(fā)展。,三、信息資源共享政策體系的層次●國(guó)家層次●地區(qū)層次●系統(tǒng)層次●實(shí)體層次,第四節(jié)信息資源建設(shè)政策的制定,一、制定信息資源建設(shè)政策的原則1．實(shí)事求是原則●符合圖書(shū)館的任務(wù)與讀者實(shí)際需要●不能脫離圖書(shū)館現(xiàn)實(shí)條件,,2．系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)原則●系統(tǒng)性要求圖書(shū)館的信息資源建設(shè)政策必須服從于和服務(wù)于圖書(shū)館整體發(fā)展戰(zhàn)略；系統(tǒng)性要求我們不僅要考慮大系統(tǒng)與分系統(tǒng)的關(guān)系，還要考慮相同層次系統(tǒng)間的橫向關(guān)系。如圖書(shū)館的信息資源建設(shè)政策與圖書(shū)館的信息服務(wù)政策、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、有償服務(wù)政策等政策的相互聯(lián)系?！駞f(xié)調(diào)性原則要求不僅要協(xié)調(diào)好與圖書(shū)館其他子系統(tǒng)的關(guān)系，而且要著眼于信息資源整體布局，注意與其他館的協(xié)調(diào)與合作。,,3．連續(xù)性原則●連續(xù)性：前后政策內(nèi)容的繼承性，政策在有效時(shí)間內(nèi)的持久性。為什么必須強(qiáng)調(diào)信息資源建設(shè)政策的連續(xù)性？,,4．前瞻性原則●信息資源建設(shè)政策的制定不僅要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，而且要對(duì)影響信息資源建設(shè)的各種因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)；●信息資源建設(shè)政策不僅具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，而且能適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的變化。,,二、制定信息資源建設(shè)政策的程序?成立工作小組。?收集決策信息。?擬訂政策文件草案。?征求修改意見(jiàn)。?修改政策草案。?報(bào)批政策草案。?公布政策文件。,