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國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由,第二節(jié)我國公民與國家的關(guān)系,一、國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由,討論二組概念：公民與人民權(quán)力與權(quán)利,公民和人民是兩個不同的概念。公民是個法律概念。一個人取得了某一國家的國籍，就是這個國家的公民，他就可以享有該國憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。如果他僑居在國外，他也受所屬國家外交機構(gòu)的保護。公民作為一個法律概念，是指全體社會成員。其中，人民占絕大多數(shù)，專政對象只占極少數(shù)。被專政的敵人雖然也包括在公民范圍之內(nèi)，但并不能享有公民的全部基本權(quán)利，也不能履行公民的某些義務。人民是一個政治概念，人民的范圍不包括敵人在內(nèi)。使用人民這個概念，便于在政治上劃分敵我。人民在不同的歷史時期，不同的內(nèi)容。在我國現(xiàn)階段，人民是指全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。在我國，人民當家作主，人民是國家的主人。,權(quán)力與權(quán)利區(qū)別：權(quán)力：是一個政治概念，一般是指政治上的強制力量或職責范圍內(nèi)的支配力量，總是和服從聯(lián)結(jié)在一起。任何國家，都要有一定的權(quán)力，同時，也必須有一定的服從。權(quán)力分為政治權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、宗教權(quán)力等。我們使用的權(quán)力一般是指政治上的強制力量。權(quán)利是一個法律概念，一般指法律賦予人們的權(quán)利和利益。權(quán)利的行使必須以法律為依據(jù)。依照憲法和法律行使權(quán)利。,1、國家權(quán)力機關(guān)由公民選舉產(chǎn)生并受公民的監(jiān)督,（1）公民與國家的關(guān)系。,公民與國家的關(guān)系，反映在法律上，就是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務。,充分體現(xiàn)了國家與公民之間和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系。,2、我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。,（1）政治權(quán)利和自由的基本內(nèi)涵。,政治權(quán)利和自由，是指公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和表達意愿的權(quán)利和自由。,（2）我國公民享有廣泛的政治自由權(quán)利的表現(xiàn)。,第一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。,（1）同學們想一想，你們曾經(jīng)參加過哪些選舉活動，你能談一談你所經(jīng)歷的選舉活動的過程嗎？,(2)班級選舉活動與我們公民所具有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)在資格限制和程序上有什么不同？,1）、含義,2)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利,溫州市十屆人大二次會議在市人民大會堂隆重開幕,,是不是所有的人都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？,3）、選舉權(quán)和被選舉權(quán)獲得的資格要求,必須具備兩個條件：（1）要滿18周歲。這是我國所規(guī)定的成年人與未成年人的法定界限。（2）不能是被剝奪了政治權(quán)利的人。,被選舉人應具備一定的素質(zhì):政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、健康條件、議政能力,,2000年底，山西省吉縣一位副縣長為在縣換屆選舉中當上縣長，賄賂了39位人大代表，每人給了500元，從而順利當選。事后經(jīng)群眾舉報遭到嚴肅查處。討論：由這起事件，你對人大代表有什么要求？當你行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)時，你將怎樣做？,人大代表責任重大，但有些人大代表的民主法制意識還不強，政治素質(zhì)偏低，把權(quán)力交到這樣的人手中，只會禍害一方，損害國家、人民的利益。所以，我們一定要慎重行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)。,2001年7月16日凌晨，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)龍泉礦冶總廠下屬拉甲坡錫礦廠發(fā)生一起礦井灌水特大事故，造成80人死亡1人失蹤。事故發(fā)生后，有關(guān)各方對事故消息嚴加封鎖，為此不惜出動礦區(qū)武裝及其社會勢力，使得這一事故遲遲不被外界所知。,中新網(wǎng)南寧8月31日消息：對南丹“7.17”特大事故負有瞞報責任的當?shù)貛讉€官員，昨天已經(jīng)法定程序作出了處置。其中，原縣委書記萬瑞忠被罷免第九屆廣西壯族自治區(qū)人大代表職務，唐毓盛被罷免南丹縣縣長職務。,南丹縣委書記被罷免人大代表職務,這個事例說明了什么？,,4)人民代表與選民的關(guān)系,,我國>規(guī)定：“全國和地方人民代表大會代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選定的代表。,5）選民的權(quán)利,選民在投票選舉人民代表,6）我國人民代表的產(chǎn)生方式及選舉程序。,區(qū)、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生，；全國、省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市，其人民代表由下一級人民代表大會選出，是間接選舉產(chǎn)生。,實行直接選舉的程序：,A劃分選區(qū),B選民登記,D投票與宣布選舉結(jié)果,C提出和確定候選人,,,,第二、政治自由。,1）言論自由。,2）出版自由,3）結(jié)社自由,4）集會自由,5）游行自由,6）示威自由,（1）、政治自由的內(nèi)容,強烈抗議北約悍然使用導彈襲擊我駐南大使館示威游行,《中華人民共和國集會游行示威法》節(jié)選公民必須遵守憲法和法律，不得反對憲法規(guī)定的原則，損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)利。舉行游行示威前，必須提出申請，獲得批準后方可舉行。一般要提前五天向主管機關(guān)遞交書面申請，要寫明目的、方式、人數(shù)、標語、口號、時間、線路、負責人姓名、住址等。主管機關(guān)在接到申請書后，要在申請舉行日期前兩天，將許可或不許可的結(jié)果書面通知負責人。舉行游行示威時要注意：時間限于早6時至晚10時（特殊除外）；要按事先批準的事項進行，不得進行擅自變更；不得進行犯罪活動。,討論：在了解了我國的集會游行示威法對公民集會游行的相關(guān)規(guī)定后，你有什么看法？法律是對自由的限制嗎？你是如何看待自由與法律間的關(guān)系的？,自由總是相對的，世界上不存在任何脫離法律的絕對自由。,英國有一個海德公園，被人稱為最自由的地方，在那里什么話都可以說，但還是有條規(guī)定：侮辱英國女皇和暴力革命的話不能說。美國號稱世界上最自由的國度，新聞媒介神通廣大，什么人的隱私都敢揭。美國前總統(tǒng)克林頓就曾因性丑聞被媒體頻繁爆光，沒有因為是總統(tǒng)就能幸免?？墒牵懿荒芙俪帧翱哲娨惶枴?，威脅總統(tǒng)的人身安全呢？顯然不能，所以自由總是相對的。,離不開自由法律（統(tǒng)一關(guān)系）體現(xiàn)和保障,,自由與法律的關(guān)系,,,（2）政治自由是民主政治的基礎,第三、監(jiān)督權(quán),（1）對象：,（2）方式：批評和建議、申訴、控告、檢舉,,（3）意義:,資料：2000年5月17日，廣州市白云區(qū)石井鎮(zhèn)紅星村的不少村民懷著憤怒的心情到市政府上訪，控告鎮(zhèn)政府違反《村民委員會組織法》，在選舉中強行通過由鎮(zhèn)里提出的候選人，操縱選舉。此事引起廣州市政府有關(guān)部門的重視，對石井鎮(zhèn)政府的錯誤做法提出了批評和整改意見，要求他們依法辦事。6月8日，紅星村重新開始選舉，經(jīng)過兩輪投票，最終民選的兩位候選人梁國平、黃少英一絕對多數(shù)票當選為村委會的主任和副主任，是夜，紅星村一片歡騰、鞭炮大作。討論區(qū)：談一談你對這起事件的看法。,紅星村的村民通過上訪申訴，行使監(jiān)督權(quán)成功的制止了鎮(zhèn)政府的違法行為，維護了自身的合法權(quán)益。這是公民法制意識增強的表現(xiàn)。另一方面，國家制定的《村民委員會組織法》給了村民以有利的法律武器援助；廣州市政府有關(guān)部門對此事高度重視并采取了積極措施予以解決，使鎮(zhèn)政府的錯誤做法能及時糾正，公民的合法權(quán)利得以維護。,3、國家保護公民的政治權(quán)利和自由,（1）制定法律、法規(guī)保護公民的政治權(quán)利和自由,1953年我國制定了《選舉法》為公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)奠定了基礎，1979年以后又多次對選舉法進行修訂，使之更趨于完善。1954年我國制定了《憲法》將公民應享有的政治權(quán)利和自由定入憲法。1989年頒布了《中華人民共和國集會、游行、示威法》，其中第18條規(guī)定：公民“依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。”并規(guī)定集合、游行、示威應遵循的原則，申請的程序和活動中注意的事項，對公民的集會、游行、示威等權(quán)利給予法律的保證和指導。,第二、制裁和懲罰侵害公民政治自由權(quán)利的行為,我國憲法規(guī)定：“對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責處理，任何人不得壓制和打擊報復?！睘榇_保公民行使以上權(quán)利，我國刑法相應規(guī)定：“國家工作人員濫用職權(quán)、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人實行報復陷害的，處2以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處2年以7年以下有期徒刑?！?批評建議權(quán)是人民監(jiān)督權(quán)的一種，是我國憲法和法律所保護的公民的一項民主權(quán)利。,,什么是批評\建議權(quán)?批評建議權(quán)的法律保障:公民享有批評建議權(quán)的重要意義:批評建議權(quán)的制度保障(行使批評建議權(quán)的具體渠道)代表聯(lián)系群眾制度信訪舉報制度新聞監(jiān)督制度其他監(jiān)督制度,代表聯(lián)系群眾制度可以保證人民群眾的批評建議及時地傳遞到國家權(quán)利機關(guān),以利于國家決策.信訪舉報制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評建議\申訴\控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,更是人民群眾監(jiān)督國家生活和社會生活的具體而有效的方法.新聞監(jiān)督制度是公民行使批評建議權(quán)的最有效最直接的手段,新聞自由和出版自由是憲法所保障的言論自由得以實現(xiàn)的重要途徑,也是人民行使當家作主的民主權(quán)利的標志.,輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府借鑒,改革尖兵.,朱容镕基評“焦點訪談”,,1、新聞監(jiān)督是公民行使批評建議權(quán)的最直接最有效的手段;2、國家對人民的批評記憶權(quán)的重視;3、焦點訪談在行使批評建議權(quán)方面所做工作的意義;4、積極行使批評建議權(quán).,