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文秘知識/工作方案 市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨? 　　按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）和《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ńㄗ》俊瞂X〕216號）的要求，現(xiàn)就我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒又贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮? 　　一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹笇枷牒驮瓌t 　　（一）指導思想 　　從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕26號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）等文件的要求，扎實有序地開展專項整治工作。堅持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。加強市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設(shè)，建立責任追究制度，培育市場信用體系，切實維護群眾合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 　　（二）工作原則 　　1、標本兼治，綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動既要立足當前，又要著眼長遠，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。 　　2、把握政策，維護穩(wěn)定。要從我市的實際情況出發(fā)，堅持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益，又要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 　　3、分工協(xié)作，密切配合。市房產(chǎn)局、物價局、工商局要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關(guān)部門要切實落實治理責任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責任追究，并與治理商業(yè)賄賂、工作效能、紀檢、監(jiān)察工作實行聯(lián)動。 　　二、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鳈C構(gòu)、目標和任務(wù) 　　（一）工作機構(gòu) 　　1、市政府成立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組，市政府副秘書長曹俊良任組長，市房產(chǎn)局局長朱作清任常務(wù)副組長，市物價局局長計和生、市工商局局長孔祥華任副組長。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，由市物價局、市工商局、市消費者協(xié)會等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。辦公室主任由市房產(chǎn)局黨組成員劉觀明擔任。 　　2、各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)地成立專項整治工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，切實落實專項整治工作的各項要求。 　　（二）工作目標 　　通過專項整治，落實房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。重點查處房地產(chǎn)交易過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的各類問題，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告以及在房地產(chǎn)銷售過程中實施欺詐，發(fā)布房地產(chǎn)交易虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價、不正當競爭等擾亂市場秩序的行為得到及時查處。使房地產(chǎn)交易不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。 　　（三）工作任務(wù) 　　貫徹落實國辦發(fā)〔XX〕37號、建住房〔XX〕166號和九府廳發(fā)〔XX〕40號文件精神，房管、物價、工商部門按照各自的職責，承擔相應(yīng)的任務(wù)。 　　房管部門的主要任務(wù)是：負責商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷活動管理等。要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。 　　物價部門的主要任務(wù)：負責房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費的監(jiān)督管理。加強對房地產(chǎn)交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，會同房地產(chǎn)管理部門規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。 　　工商部門的主要任務(wù)：嚴把房地產(chǎn)市場主體準入關(guān)，查處未經(jīng)核準擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等違法行為。負責房地產(chǎn)展銷登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會同房產(chǎn)管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的違法行為；查處房地產(chǎn)交易中的不正當競爭行為。 　　三、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鳈C制和方式 　　（一）工作機制 　　房管、物價、工商部門要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。 　　（二）工作方式 　　1、部門配合。房管、物價、工商部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責，有關(guān)部門予以積極配合。 　　2、政府主導，多方參與。專項整治活動由政府主導，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項整治工作。 　　3、加強監(jiān)督檢查。房管、物價、工商部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。