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工作報(bào)告/實(shí)施方案 工商局推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案 　　為了適應(yīng)工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步促進(jìn)基層分局依法履行監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)省局的安排部署，結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際，制定推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家工商總局新“三定”及履行職能要做到“四個(gè)統(tǒng)一”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四高目標(biāo)”和建設(shè)“三個(gè)過硬”的干部隊(duì)伍的總要求。以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能為著眼點(diǎn)。以加強(qiáng)和規(guī)范基層的“硬件”和“軟件”建設(shè)，改善辦公環(huán)境和條件，提高履職能力和辦事效率，重塑部門形象為切入點(diǎn)。通過轉(zhuǎn)變基層工作模式，進(jìn)一步更新基層一線人員正確履行新形勢下監(jiān)管執(zhí)法職能的新理念，探索和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法的新途徑，提高完成監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的新本領(lǐng)，取得監(jiān)管執(zhí)法效能的新成效。為出色完成省局和地方黨委政府賦予的工作職責(zé)，推動××的趕超發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　二、總體目標(biāo)和要求 　　全面落實(shí)基層分局轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，著力推進(jìn)“七大機(jī)制建設(shè)”。使基層人員對監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、監(jiān)管執(zhí)法的方式和手段、監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效果、以及監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任等更加明確具體，更加合法規(guī)范，符合新任務(wù)對履職的要求。同時(shí)，從優(yōu)化辦公環(huán)境和條件、加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化黨建工作、嚴(yán)格績效考評與獎(jiǎng)懲，提高基層全面建設(shè)的規(guī)范化程度和水準(zhǔn)。真正把分局打造成為履職到位，人員崗位職責(zé)明確，管理規(guī)范有序，效能不斷提升，部門形象良好的前沿陣地和窗口單位。 　　推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變是國家總局和省局部署的一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、難度較大，但又勢在必行的探索性的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，審時(shí)度勢，增強(qiáng)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的使命感和責(zé)任感，高度重視、周密安排、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，確保取得預(yù)期的成效。 　　三、實(shí)施內(nèi)容和重點(diǎn) 　?。ㄒ唬┳ズ眯麄鲃訂T，切實(shí)把全體人員的思想統(tǒng)一到基層工作模式轉(zhuǎn)變上來 　　全市系統(tǒng)要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神、舉辦專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、開展座談討論、以及運(yùn)用多種形式加大宣傳等途徑，提高干部職工特別是基層一線執(zhí)法人員對推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性的認(rèn)識，明確基層工作模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求及重點(diǎn)方面，了解掌握基層工作模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求與實(shí)際操作，增強(qiáng)做好推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的自覺性、主動性和實(shí)效性。 　?。ǘ┳ズ觅Y源整合，為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件 　　要結(jié)合停征“兩費(fèi)”、“小局大所”、“精局強(qiáng)所”的客觀要求，在保留機(jī)構(gòu)、人員職數(shù)不變的前提下，調(diào)整分局布局；調(diào)整劃分管轄區(qū)域；調(diào)整人員安排，落實(shí)城區(qū)分局不少于15人，農(nóng)村分局不少于7人的要求；調(diào)整分配辦案設(shè)施和辦公設(shè)備的使用，使整合后的分局布局合理，監(jiān)管任務(wù)相對均衡，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，人員按崗盡責(zé)。 　?。ㄈ┳ズ玫湫褪痉?，有序推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)娴轿? 　　各地要在學(xué)習(xí)考察豐城試點(diǎn)分局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有條件，因地制宜，選擇城區(qū)或鎮(zhèn)一級的1—2個(gè)分局先行試點(diǎn)，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)工作安排，做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。 　?。ㄋ模┳ズ没A(chǔ)建設(shè)，為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變提升更高檔次 　　各地要按照基層機(jī)制建設(shè)實(shí)施內(nèi)容的整體安排，著力抓好“一室兩隊(duì)一窗口”的規(guī)范建設(shè)。硬件建設(shè)達(dá)到“七有”，形成辦案、辦公及生活、文化娛樂設(shè)施相配套。在軟件建設(shè)上須按市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作使用的，落實(shí)好市局安排；需由縣市區(qū)局規(guī)范統(tǒng)一的，參照市局設(shè)計(jì)的內(nèi)容自行抓好落實(shí)。