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四幫四促動(dòng)員會(huì)講話 同志們： 今天，我們把大家請(qǐng)來，召開市教育局開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)精神，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，抓緊謀劃明年工作，確?！皒xx”圓滿收官和“xx”開好局、起好步。剛才，孫逐同志宣讀了《遵義市教育局開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)工作方案》，曉靈同志宣讀了《遵義市教育局開展“四幫四促”活動(dòng)工作方案》。這兩個(gè)方案，是經(jīng)昨天市教育局（XX）第11次局務(wù)會(huì)議研究討論通過的，對(duì)市教育局開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)作了具體部署。接下來，我們就要把《方案》落實(shí)到工作中，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)、率先提高效率、率先服務(wù)基層、率先推動(dòng)跨越，奮力推動(dòng)全市教育事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我就如何開展好“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感 XX年12月3日，我市召開了“三個(gè)建設(shè)年”“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十屆十次全會(huì)精神，對(duì)省委決定開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。12月14日，市委、市政府再次召開市直機(jī)關(guān)“三個(gè)建設(shè)年”推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步提出要強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)重要會(huì)議的連續(xù)召開，給全市廣大干部群眾帶來了時(shí)不我待、稍縱即逝的緊迫感，同時(shí)也激發(fā)了大家奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。我們深刻認(rèn)識(shí)到，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)是省委結(jié)合貴州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神而作出的一項(xiàng)重大決策，其目的就是以此為抓手推動(dòng)我省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”。在我市，就是要高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟，下大力整頓和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，關(guān)心遵義教育前途、維護(hù)遵義教育形象、帶頭獻(xiàn)身遵義教育、帶頭推動(dòng)遵義教育加速發(fā)展。 教育工作的特殊重要性，要求我們必須率先啟動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。全市3000多所學(xué)校，6萬余名教職員工，近150萬大中小學(xué)生，以及由此帶動(dòng)的千家萬戶、各行各業(yè)，是一個(gè)沉甸甸的數(shù)字。置身于這個(gè)群體當(dāng)中，教育行政機(jī)關(guān)工作人員的精神狀態(tài)、工作效率、勤政廉政情況，影響到的不僅是教育部門的形象，毫不夸張的說，還會(huì)影響到市委、市政府決策、意圖和決策部署的落實(shí)，影響到基層抓落實(shí)的狀態(tài)和效果。特別是省委十屆十次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)召開以后，全市教育系統(tǒng)能否迅速行動(dòng)起來，打開“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”工作新局面，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、超常的發(fā)展舉措抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)教育“xx”規(guī)劃和中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要目標(biāo)至關(guān)重要。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng) 在作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)中，作風(fēng)是保障，環(huán)境是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是支撐，三者相輔相承。其中，作風(fēng)建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度，決定我們事業(yè)發(fā)展的成敗。市教育局歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近年來，通過開展先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、忠實(shí)踐行宗旨勤政廉政為民、執(zhí)行力建設(shè)年等活動(dòng)，解決了一大批影響發(fā)展的實(shí)際問題。XX年9月至XX年11月，市教育局還接受了市政協(xié)對(duì)我局工作的民主評(píng)議，在改進(jìn)行風(fēng)、提高工作效率等方面，取得了積極成效，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的具體問題。 總體上看，近年我市教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌良好，機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯，有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的改革與發(fā)展，成績(jī)值得肯定。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，市教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)方面還存在一些不適應(yīng)、令人擔(dān)憂的問題，有的方面還相當(dāng)突出：一是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，與基層的對(duì)接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調(diào)查研究較少，同基層教師、群眾溝通不足；處理問題有時(shí)停留在表面，對(duì)布置的工作督查落實(shí)不夠；依靠群眾的觀點(diǎn)樹立得還不夠牢固，對(duì)發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和全體職工的能動(dòng)作用認(rèn)識(shí)得不夠充分，對(duì)基層師生的工作、生活關(guān)心不夠。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠嚴(yán)肅，工作效率有待提高。有的同志搞服務(wù)的意識(shí)不濃、促落實(shí)的措施不實(shí)、解難題的能力不強(qiáng)。遇事先想“難”，遇難便思“退”，干工作不用心、不專心、不盡心，沉不下去。在市委、政府工作節(jié)奏明顯加快，提出了“5加2”、“白加黑”更高要求的現(xiàn)在，凸顯我們的工作狀態(tài)還不夠緊張，工作節(jié)奏相對(duì)偏慢。三是思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平制約，有的同志未能完全將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，謀劃教育科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣和扎實(shí)苦干的韌勁。這些問題，與全市提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破的目標(biāo)要求很不適應(yīng)，一旦積重難返，影響的是發(fā)展大局，失去的是群眾信賴。因此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障和組織保證。具體來講，要從幾個(gè)方面去努力。 第一，圍繞開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，針對(duì)存在的突出問題，大力開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立評(píng)比、激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展好作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議和作風(fēng)滿意度民意調(diào)查工作，努力“創(chuàng)三高爭(zhēng)三優(yōu)”（高質(zhì)量、高效率、高水平，優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目）。要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位職責(zé)，著力查找突出問題，對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的作風(fēng)方面的問題進(jìn)行一次梳理歸納，著力制定整改措施，辦一批基層和群眾急需解決的實(shí)事。通過實(shí)行公開辦事和公開承諾，解決好精神面貌不振、思想觀念滯后、工作效率低下、執(zhí)行制度不力等問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)有大的好轉(zhuǎn)。 第二，圍繞推行公開承諾制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境建設(shè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，要重點(diǎn)圍繞放權(quán)、讓利、開綠燈、出政策，采取深化行政審批制度改革、規(guī)范執(zhí)法行為，提高政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行等措施，集中優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。局機(jī)關(guān)要按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育工作職能職責(zé)，推行以行政審批為重點(diǎn)的公開承諾制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽光審批”。開展公開承諾，要把基層學(xué)校和干部群眾最關(guān)心、最期盼和最需要解決并經(jīng)過努力可以解決的問題，作為公開承諾的重點(diǎn)，承諾要出臺(tái)和落實(shí)的政策、承諾要解決的問題、承諾要辦理的事項(xiàng)、承諾要辦結(jié)的時(shí)限，保留的行政審批項(xiàng)目，對(duì)外承諾辦理時(shí)限要比法定時(shí)限縮短30％。承諾不在多，不能空，要承諾基層和群眾最難的、急需的、解渴的事項(xiàng)。對(duì)于公開承諾，要說到做到，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事，絕不能“放空炮”、“開白條”。 第三，圍繞開展增比進(jìn)位突破，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 市委、市政府已明確，XX年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要確保達(dá)到750億元、增長(zhǎng)40％以上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，增長(zhǎng)90％以上。項(xiàng)目建設(shè)年就要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，大力開展增比進(jìn)位突破，通過加快重大項(xiàng)目謀劃、向上爭(zhēng)取和多渠道籌集資金等措施，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。市教育局已修訂完善《中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃》，編制《遵義市教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《遵義市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》待市政府審議后下發(fā)，用于規(guī)劃指導(dǎo)未來5至XX年全市教育事業(yè)發(fā)展，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，開闊思想、拓寬眼界，在提高項(xiàng)目建設(shè)的五種能力即謀劃生成能力、招商引資能力、對(duì)上爭(zhēng)取能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力和推進(jìn)建成能力上下功夫，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。 第四、圍繞服務(wù)基層，切實(shí)開展“四幫四促”活動(dòng)?！皫椭鷮W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”。這是省委、省政府貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，在新形勢(shì)下踐行黨的群眾路線的重要舉措。深入開展“四幫四促”活動(dòng)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。開展此項(xiàng)活動(dòng)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)，我們教育部門務(wù)必要結(jié)合教育工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校教育工作的指導(dǎo)，幫助基層教育行政部門和學(xué)校理清發(fā)展思路，幫助加快發(fā)展。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，精心組織，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭齻€(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)與教育工作實(shí)際相結(jié)合，建立常抓不懈的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。局黨組已明確把開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，機(jī)關(guān)干部全員參與。各縣、區(qū)（市）教育主管部門，直屬學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定工作推進(jìn)方案，明確工作責(zé)任，確保每一項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人落實(shí)，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)。 （二）明確措施，力求實(shí)效。我局已制訂遵義市教育局開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)工作方案，在今天已印發(fā)。各科室要對(duì)照《方案》，立足實(shí)際，在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，制定出更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞔胧袑?shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)。要把解決問題放在第一位，局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓問題的解決，解決那些普通干部解決不了的難題，一件事一件事去做，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決。通過活動(dòng)開展進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，盡其所能幫助群眾解決實(shí)際問題，在加快發(fā)展上、加深對(duì)群眾的感情上、服務(wù)質(zhì)量上得到提高，確保總體目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 （三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。在活動(dòng)開展中，要全面推行行政問責(zé)制度，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)不作為、亂作為的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。防止走過場(chǎng)、走形式。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入目標(biāo)績(jī)效管理考核，尤其是把基層學(xué)校和干部群眾滿意不滿意作為衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，把基層學(xué)校和干部群眾的評(píng)價(jià)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要導(dǎo)向，把基層學(xué)校和干部群眾的監(jiān)督作為改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，廣泛組織開展基層和群眾民主評(píng)議，形成基層和干部群眾評(píng)議局機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，讓“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育改革發(fā)展的工作實(shí)效。 同志們，“xxx”即將過去，新的時(shí)期新的形勢(shì)對(duì)教育工作提出了新的更高要求，我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，動(dòng)真格、來實(shí)招，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，不做表面文章，務(wù)求“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為上、以民生為本、以務(wù)實(shí)為先、以律己為誡，靠實(shí)干加快建設(shè)，靠苦干贏得民心，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，以過硬的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”，以過硬的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破，以過硬的作風(fēng)加快建成推動(dòng)貴州發(fā)展的一翼。讓我們立即行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從崗位職責(zé)做起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，滿腔熱情幫基層、齊心協(xié)力促發(fā)展，為推進(jìn)全市教育事業(yè)的歷史性跨越而努力奮斗!以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！ 第 9 頁 共 9 頁